鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作匯報
****司法所201*年工作計劃
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實黨的十七大和縣局會議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,大力加強基層依法治理,全面貫徹實施依法治國基本方略,緊緊圍繞發(fā)展地方經(jīng)濟和維護社會穩(wěn)定的主題,推動“六五”普法開局發(fā)展,認真開展各項司法行政業(yè)務(wù),為我鎮(zhèn)的平安建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。
一、人民調(diào)解工作
1、加強對基層人民調(diào)解工作的指導(dǎo),充分認識加強基層調(diào)解組織的重要性,健全組織網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作機制,提高工作水平,發(fā)揮他們在維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。
2、充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。按照上級有關(guān)部署,成立由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政為主、有關(guān)部門參與的社會矛盾糾紛調(diào)處機制。按照“預(yù)防為主,調(diào)防結(jié)合”的原則,認真排查不安定因素,對排查出的矛盾,制定切實可行的調(diào)解方案,依照法律、法規(guī)、政策和社會公德,做好當事人的思想工作,及時化解矛盾,對重大疑難糾紛,群體糾紛,運用各種手段,采取有效措施,積極控制事態(tài)發(fā)展,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。對“雙節(jié)”、“三夏”和特定時期矛盾糾紛排查工作,做到有安排,有落實,有總結(jié),將問題解決在基層,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人民調(diào)解員協(xié)議書制作水平。3、堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗頭,確保年內(nèi)無上訪、集訪,矛盾糾紛調(diào)解率100%,調(diào)處成功率達95%以上,著力提高人民調(diào)解工作實效。
二、法制宣傳教育工作
201*年是“六五”普法的發(fā)展之年,是開展平安創(chuàng)建活動的關(guān)鍵的一年。法制宣傳工作按照“六五”普法規(guī)劃和依法治鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求,著力打造改革發(fā)展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。今年我們將以廣播、橫幅、標語等媒體為主渠道,以法制宣傳咨詢臺為依托,傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合的社會法制宣傳模式,為經(jīng)濟發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。
2、每逢北關(guān)集會設(shè)立法律咨詢臺,利用對各村發(fā)生的民事糾紛案件進行調(diào)處的同時,在群眾聚集地,采取“以案說法”,進行普法宣傳教育,同時利用各村的廣播進行宣傳《婚姻法》、《繼承法》、《土地法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī),使村民的一些行為納入法律軌道,受法律約束,促進依法治村。
3、在****鎮(zhèn)各中小學(xué)輪流上法制課,普及法律知識,大力推進法制宣傳,從源頭抓起,加強法律知識培訓(xùn)力度,多角度、寬領(lǐng)域、深層次在各行業(yè)掀起學(xué)法、用法的熱潮。
4、積極開展“12.4”法制宣傳月活動,營造學(xué)法、懂法、守法氛圍。三、司法所規(guī)范化建設(shè)
強化司法所規(guī)范化建設(shè),按照司法廳規(guī)范化司法所“五有”、“六統(tǒng)一”的要求,立足我鎮(zhèn)實際,在申報規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上,爭取地方黨委政府的關(guān)心和支持,進一步規(guī)范司法所建設(shè)。
四、安置幫教、社區(qū)矯正工作
落實各項幫教安置、社區(qū)矯正工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度,定期召開例會,明確職責,各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結(jié)果,及時向上級匯報情況。做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障工作,減少刑釋解教人員的重新犯罪率。探索并做好社區(qū)矯正工作,認真抓好社區(qū)矯正對象的移交、銜接和管理,確保社區(qū)矯正工作扎實有效進行,不斷探索社區(qū)矯正工作新思路、新方法、新舉措、新經(jīng)驗。
五、積極開展法律援助工作,做到應(yīng)援盡援,維護弱勢群體的合法權(quán)益。
六、做好信息調(diào)研工作。
以信息化建設(shè)為牽引,時刻圍繞黨委、政府中心工作,抓住重點,及時向上級司法行政機關(guān)報送反映我鎮(zhèn)司法行政服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和維護社會穩(wěn)定等方面動態(tài)的信息,力爭圓滿完成年初局下達的工作任務(wù)。
+建議:基層司法所肩負著人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等職能作用,由于司法所工作人員少,任務(wù)重,一人一所的所不但要抓中心工作,更要抓業(yè)務(wù)工作,嚴重影響了司法行政工作的整體推進,弱化了司法行政工作的職能作用,建議給基層司法所充實工作人員。
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****年上半年**鎮(zhèn)司法所工作匯報
*年是一個不平凡的年代,受全球金融危機和經(jīng)濟危機的影響,**鎮(zhèn)司法行政工作在鎮(zhèn)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)司法局及上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”和胡錦濤總書記在全國政法工作座談會上的重要講話精神這個主題,以實際行動落實科學(xué)發(fā)展觀,認真做好司法行政、信訪接待及社會矛盾調(diào)處工作,為構(gòu)建和諧社會及創(chuàng)建法治江蘇合格區(qū)而努力奮斗。
**鎮(zhèn)司法所按照年初下達的工作考核目標,緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展這個中心和“總體全省創(chuàng)一流,單項全國爭第一”的工作目標。在服務(wù)群眾,服從大局及如何更好地發(fā)揮司法行政工作的各項職能作用上下功夫,積極為**經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展作貢獻,為實現(xiàn)第二個率先提供司法保障和服務(wù),深入推進“平安**”、“法治**”、“和諧**”建設(shè),促進社會和諧穩(wěn)定、維護公平正義,突出我們司法行政職能優(yōu)勢,筑牢社會和諧穩(wěn)定第一道防線。
上半年主要工作:
一是按照區(qū)司法局和政法委的工作要求,認真細致做好群眾來信來訪工作,上半年共接待群眾信訪30余起。特別是在兩會期間和春節(jié)、五一前后,嚴格按照上級的要求,積極開展社會矛盾的排查摸底工作,對存在的社會矛盾和不穩(wěn)定因素認真進行分析研究,堅持每月出一次社會矛盾排查的分析報告,為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。同時,我們根據(jù)排查摸底的情況,制訂具體的工作措施,把工作任務(wù)到具體的人,做到分工明確,責任到人。有效在緩解了信訪工作的壓力,信訪案件呈明顯下降的趨勢。對信訪老戶,我們認真落實蘇州市《信訪責任追究辦法》及*區(qū)信訪包案制度,全部落實領(lǐng)導(dǎo)包案件制,定期上門走訪,落實專門人員實施穩(wěn)控。重大節(jié)日和敏感時節(jié),對重點人員實施24小時穩(wěn)控,第一時間了解其行蹤并及時匯報情況。
二是充分調(diào)動各方面的積極性,進一步規(guī)范司法所各項工作,積極開展“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動。根據(jù)鎮(zhèn)的工作安排,對我所人員進行了調(diào)整,使我所原來就處人員緊缺的情況更加嚴重。為此,我所一方面并通過協(xié)商,從派出所招錄的調(diào)解員中借調(diào)了一名工作人員,來充實我們的力量。另一方面對人員分工進行了調(diào)整,強調(diào)全所協(xié)作,分工不分家,能者多勞,充分發(fā)揮和調(diào)動每個人的特長和潛能,克服困難,努力工作,較好地完成了上級交給的各項任務(wù)。
三是依法細致做好人民調(diào)解工作,規(guī)范社會矛盾調(diào)處服務(wù)中心運作。人民調(diào)解工作是化解社會矛盾的前沿陣地,是把矛盾化解在基層的有效手段。為此,我所根據(jù)社會矛盾的特點及人民調(diào)解委員會的工作情況,牢固樹立“調(diào)解為民、做和諧使者”的新理念,健全和完善鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)處中心的規(guī)范化建設(shè),并在上半年多次通過以會代訓(xùn)的方式及選送優(yōu)秀調(diào)解員到法院實習(xí)等方式,對各社區(qū)調(diào)解主任進行培訓(xùn),有針對性地對社區(qū)人民調(diào)解委員會的工作人員進行了人民調(diào)解工作的技能輔導(dǎo)。同時,我所重視利用現(xiàn)在的調(diào)解資源和“訴調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”等平臺,積極開展社會矛盾調(diào)解工作,特別是在開展“公調(diào)對接”活動中,我們積極與派出所協(xié)作,一方面就“公調(diào)對接”工作專門向**鎮(zhèn)黨工委和領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報,鎮(zhèn)黨工委和領(lǐng)導(dǎo)對“公調(diào)對接”工作十分重視,專門召開黨委會議進行專題研究,部署“公調(diào)對接”工作,并撥出專款8萬元落實“公調(diào)對接”人員的經(jīng)費問題。另一方面主動會同派出所,就“公調(diào)對接”工作的開展進行研究布,并通過公開招聘,擇優(yōu)錄取人民調(diào)解員。今年春節(jié)后,我們在*區(qū)人才市場進行了公開招聘人民調(diào)解員,通過筆試、面試等層層篩選,從50多名報名者中挑選出了4名具有一定法律知識,熱愛調(diào)解工作,年富力強的青年擔任人民調(diào)解員。
為了使人民調(diào)解員熟練掌握矛盾糾紛調(diào)解的原則、方法、程序,學(xué)會做群眾工作,有效提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,盡快勝任調(diào)解工作,鎮(zhèn)司法所除了認真組織招聘來的人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)外,還把4名調(diào)解員送至虎丘區(qū)人民法院進行了為期一個月的跟班培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試全部合格于3月2日正式上崗開展工作。
“公調(diào)對接”的順利開展,不僅有效化解了各類矛盾糾紛,促進社會的和諧穩(wěn)定,而且也有利于減輕民警的工作負擔,解決民警在調(diào)處經(jīng)濟糾紛中的尷尬處境,充分解放派出所的警力,更有利于警方集中精力開展打擊、防范和管理服務(wù)工作。自3月2日以來,人民調(diào)解員已受理各類矛盾糾紛222起,其中經(jīng)濟糾紛121起,治安糾紛101起,全部成功調(diào)解了,沒有一起因方法不當造成雙方當事人矛盾進一步加深或發(fā)生當事人投訴調(diào)解員的現(xiàn)象。
四是切實做好社區(qū)矯正和安幫教工作。今年以來,我所共接收新入矯對象7名,移送3名,協(xié)助法院審前調(diào)查5名,解除矯正5名。按照上級的要求,完成了對所有矯正對象的風(fēng)險測評,并根據(jù)測評的結(jié)果,依據(jù)社區(qū)矯正對象分類管理的有關(guān)規(guī)定,開展分類管理,較好地完成了任務(wù)。
目前,在矯對象18名,其中剝奪政治權(quán)利的2名,監(jiān)外執(zhí)行的1名,假釋3名,緩刑12名。根據(jù)風(fēng)險測評結(jié)果確定的寬管對象2名,普管對象16名。面對這么多的對象,我所克服人員較少的困難,努力工作,注重把入矯登記的關(guān)口,細致做好社會矯正每個環(huán)節(jié)的工作,把握工作的主動權(quán)。今年初,有一名法輪功分子假釋出獄,公安把人接回來后直接交到了司法所,我所感到這個對象比較特別,除戶口在我所轄區(qū)外,其在蘇州既無住所,又無親友,實施矯正問題較多。為此,我們及時向上級匯報了這一情況,并與公安部門也進行了協(xié)商,通過多方努力和協(xié)調(diào),最后由公安部門直接移交給了其在北京的父親監(jiān)管。較為妥善在解決了困難。同時,我們特別注重集中教育和個別談心教育,除了堅持每個月一次進行集中教育外,我們特別注重個別談心的工作效果。我所有個臺胞矯正對象,犯罪后原工作單位與她解除了勞動關(guān)系,一心想回臺灣去探親。這是矯正工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,我們一方面及時向上級匯報情況,一方面主動做好她的工作,穩(wěn)定她的情緒,同時積極協(xié)助相關(guān)部門做好工作。盡管沒有達到她回臺探親的目的,但我們積極的工作態(tài)度讓她感動,并對我們所做的工作表示感謝。平時我們注意規(guī)范化管理與人情化矯正相結(jié)合,經(jīng)常放棄休息時間,上門做工作,注意做好節(jié)目和重大敏感時期的走訪,及時了解矯正對象的思想動態(tài),有針對性地開展工作,收到了較好的效果,沒有出現(xiàn)不服管和脫管漏管現(xiàn)象,受到了區(qū)司法局的表揚。
截止五月底,我所共有安幫教對象17人,根據(jù)工作需要,年初對安幫教對象開展了排查摸底,使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對象情況清、底數(shù)明,結(jié)合年初的工作部署,把每個安幫教對象的情況及需要社區(qū)開展的工作,進行了詳細的布,真正做到了分工明確,責任到人。今年初,我們新獅社區(qū)的一名安幫教對象,其母親因賭博輸光了家里所有的家當,把兩套房子全部賣光,并在去年的一次車禍中成了植物人,父親早年死在了監(jiān)獄之中,出獄后沒房子居住,在他舅舅的唆使下,天天來鎮(zhèn)鬧,我們一方面及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,一方面通過各種渠道了解其母親車禍的處理情況,并耐心細致在做他的思想工作,并嚴肅地警告他,有困難一定要通過正常的途經(jīng)反映,如果想通過鬧事來要挾領(lǐng)導(dǎo),只能是走上歧途。現(xiàn)在該對象思想基本穩(wěn)定,收到了較好的效果。五是大力開展法制宣傳活動。今年我們配合計生辦、民政辦、工會、綜治辦等相關(guān)部門,積極開展普法教育活動。今年以來開展社區(qū)廣場咨詢四次,組織講座一次,根據(jù)不同季節(jié),適時開展《人口和計劃生育法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》、《反不當競爭法》、《江蘇省未成年人保護條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,上半年我們發(fā)放各類法律書籍1500冊左右,接受宣傳教育的人數(shù)在3000人以上。
年初,我們在**實驗小學(xué)開展法制宣傳講座,對在校學(xué)生進行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。為了更好地宣傳法制,根據(jù)區(qū)政法委的要求,我們積極參與“法治之光”文藝匯演,精心準備文藝節(jié)目,選送的節(jié)目已經(jīng)通過審核。
六是組織開展法律援助和參與社會治安綜合治理工作。上半年解答法律咨詢8余次,并為來訪群眾解答法律援助范圍和受理條件,得到群眾的較高評價
存在的問題:
一、“五五”普法工作發(fā)展不平衡:“雙千百日活動”還只停留在形式上,中小私營企業(yè)法制教育還存在盲點;流動人員的法制教育落實還沒完全到位。
二、基層矛盾糾紛排查調(diào)處力度不夠,基層干部調(diào)處矛盾的業(yè)務(wù)水平有待提升,部分工作人員未能充分利用法律武器積極依法調(diào)處、化解矛盾糾紛,法制觀念和法律意識有待加強。
三、在敏感時期,鎮(zhèn)加強了對非正常上訪戶的穩(wěn)控力度,具體落實穩(wěn)控人員、布工作。但在非敏感時期,由于認識上存在差距,穩(wěn)控上有所松懈,導(dǎo)致楊文華失控進京上訪的信訪事件發(fā)生。
下半年工作部署
下半年,我所將深入開展學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動,加強隊伍建設(shè),認真開展各項業(yè)務(wù)工作,突出重點,抓住亮點,消除盲點,主要做好以下幾項工作:
一、繼續(xù)做好“五五”普法宣傳教育工作。特別是要認真做好“雙千百日”活動的收尾工作。充分發(fā)揮監(jiān)督、督促職能,完善各種軟硬件設(shè)施,做好檔案整理工作,加強載體建設(shè),促進依法治理。加強法制宣傳,營造良好氛圍,掀起普法高潮,確保“五五”普法取得好成績。
二、不斷探索人民調(diào)解新機制,切實加強矛盾調(diào)處工作,結(jié)合地區(qū)實際,創(chuàng)造性地推廣、完善司法調(diào)解與人民調(diào)解相結(jié)合的工作機制,進一步發(fā)揮“新蘇州人人民調(diào)解委員會”化解社會矛盾的作用,完善我們的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),真正發(fā)揮社會矛盾大調(diào)處機制的作用。在大力構(gòu)建大調(diào)解工作平臺的同時,要狠抓基層調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè),確保人民調(diào)解形成“橫向到邊、縱向到底、依托基層、多方參與”的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),使得“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮。
三、繼續(xù)做好社區(qū)矯正工作和安幫教工作。進一步規(guī)范社區(qū)矯正和安幫教工作,加強管理,在社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)做好定位監(jiān)控,充分發(fā)揮社區(qū)矯正的作用,進一步吸引社會力量參與,建立公眾參與社區(qū)矯正的組織機制。研究工作,不斷探索新方法、新途徑,最大限度地降低重新犯罪率。
四、開展集中處理重信重訪問題專項治理工作,對信訪人的合理訴求部分,抓緊解決到位,不留尾巴;對堅持過高要求的信訪戶,采取公開聽證、運用“六步工作法”等方式公開處理,扎實推進**鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
五、繼續(xù)組織開展法律援助和參與社會治安綜合治理工作,組織開展法律援助和參與社會治安綜合治理工作,完成上級司法行政機關(guān)和鎮(zhèn)辦事處交辦的其他有關(guān)工作。
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