xx鄉(xiāng)推行四議兩公開工作法工作總結(jié)

XXX鄉(xiāng)推行四議兩公開工作法工作總結(jié)

河南省鄧州市在深化三級聯(lián)創(chuàng)活動中，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)實踐，探索出了四議兩公開工作法（“四議”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開）。根據(jù)上級組織部門工作要求，今年，我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)X個行政村全面推行四議兩公開工作法，實現(xiàn)了村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對推行四議兩公開工作法的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)上成立了XXX鄉(xiāng)推行‘四議兩公開’工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：X副組長：XX成員：XXX

二、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

今年X月份，結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)會議，我鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)、村兩級干部及村民代表共計X人參加了為期X天的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)推行四議兩公開工作法的現(xiàn)實意義、基本知識、操作規(guī)程。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使大家熟悉了四議兩公開工作法的內(nèi)容、程序、方法和要求。三、加大宣傳力度。一是將四議兩公開工作法內(nèi)容、程序、操作方法通過集市、散發(fā)傳單、利用節(jié)假日群眾集中返鄉(xiāng)的時機廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，提高了四議兩公開工作法的知曉率。二是強化鄉(xiāng)、村干部思想教育。把推行四議兩公開工作法與深入開展升級晉檔、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動密切結(jié)合起來；與轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來；與全面落實縣委十大惠民政策、勤政為民結(jié)合起來，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)村干部的理論素養(yǎng)和工作能力。

四、典型事例。

開展推行四議兩公開工作法工作以來，各村積極探索應(yīng)用四議兩公開工作法實現(xiàn)對村級重大事項的科學(xué)正確決策，指導(dǎo)各項工作的開展，切實解決了一大批群眾關(guān)心的熱點難點問題。

事例一：今年年初低保評定工作中，低保戶的確定是村兩委班子最頭疼的一件事情，我鄉(xiāng)XX個村今年的低保對象的確定，就是按四議兩公開工作法進(jìn)行了操作，在村黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議后，提交由村民代表大會決議。決議通過后，各村進(jìn)行了公開公示。今年，全鄉(xiāng)X個村共審議上報低保戶X戶X人，未出現(xiàn)一例上訪事件。這是各村通過推行四議兩公開工作法解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，推進(jìn)村級黨組織升級晉檔、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個生動實例。

事例二：X村運用四議兩公開工作法解決行路難問題。該村的到村公路坑洼不平，排水不暢，多年來沒有得到維修，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活。今年，在鄉(xiāng)政府的支持下，支部書記XX召開支部大會提議新修維修到村公路，此提議順利通過兩委的商議，黨員大會的審議。最后，群眾代表進(jìn)行決議，結(jié)果XX名村民代表舉手表決，一致通過。支部及時公示表決結(jié)果，得到廣大村民的一致?lián)碜o(hù)和支持。一個月的時間，該村拓寬公路、平整路基X公里，新修公路X公里（部分路段實施了爆破技術(shù)），圓滿完成通村公路的建設(shè)任務(wù)。

通過一年來推行該工作法的實踐，我們認(rèn)為：通過運用四議兩公開工作法，使村兩委的決策更加科學(xué)；工作的方法更加正確；工作的流程更加規(guī)范；干群關(guān)系團(tuán)結(jié)融洽；廣大農(nóng)村安定和諧。

XXX鄉(xiāng)人民政府X年X月X日

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Xx鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法總結(jié)

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設(shè)工作，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，認(rèn)真部署，精心組織，狠抓落實，積極推行“四議兩公開”工作法，取得了初步成效。目前，全鎮(zhèn)19個行政村全部完成“四議兩公開”工作法推行工作，選舉產(chǎn)生了村民代表，并積極宣傳“四議兩公開”工作法的目的、意義和內(nèi)涵，加強了對廣大黨員干部群眾的教育培訓(xùn)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

主要做法

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，全面動員

鎮(zhèn)黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，制定了《xx鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法實施方案》，把推行“四議兩公開”工作法作為加強村級基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局，納入黨建工作重點項目進(jìn)行安排。研究和解決“四議兩公開”工作法運行中遇到的新情況、新問題。建立了“四議兩公開”工作法報告制度，各村對“四議兩公開”工作法進(jìn)行不定期總結(jié)報告，形成案例。進(jìn)一步強化責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）結(jié)合實際，建全制度

根據(jù)“四議兩公開”工作法的具體操作流程，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，建立健全了黨員聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督、年終考評、責(zé)任追

究“四項制度”，并進(jìn)一步強化對“兩定一查三評”工作的督查，確保各項制度落到實處。

1、建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度。以服務(wù)群眾為中心，建立有利于村支部和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。

2、建立健全民主監(jiān)督制度。各村設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組和理財小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組在全體村民會議或村民代表會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。理財小組成員從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務(wù)收支情況審核把關(guān)，并及時向群眾公開。建立信息反饋機制，暢通民意渠道，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運行。

3、建立健全年終考評制度。201*年以來，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)村干部年終綜合考核辦法》，辦法共涉及黨建及廉政建設(shè)工作、農(nóng)業(yè)工作、林業(yè)工作、民政工作、計劃生育、信訪安全工作、村級事務(wù)管理、遵守工作制度和紀(jì)律等9項內(nèi)容，并對工作業(yè)績突出的行政村設(shè)有加分項�？己宿k法的

實施進(jìn)一步加強了村級干部隊伍建設(shè)，規(guī)范村級干部隊伍管理，充分調(diào)動村干部的工作積極性，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

4、建立健全責(zé)任追究制度。除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，通過村民代表會議或村民會議討論決定，并形成書面記錄，妥善保存。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和“四議兩公開”工作法程序進(jìn)行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、財產(chǎn)等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的移交司法機關(guān)依法處理。

二、存在的問題

為及時發(fā)現(xiàn)“四議兩公開”工作法推廣工作中存在的問題，我鎮(zhèn)成立了督查租，對各村進(jìn)行了督查。通過督查，發(fā)現(xiàn)這項工作雖然已全面鋪開，但仍然存在一些不足和問題。

1、宣傳氛圍不濃厚。有的村班子對“四議兩公開”工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，感覺搞“四議兩公開”費時費力，拉長了工作時間，增加了村上財力負(fù)擔(dān)。

2、村民代表作用發(fā)揮還不充分。有的村民代表對本村其他組所議事項，認(rèn)為與己無關(guān)，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見，村民代表決議往往出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象。

3、推行程序不嚴(yán)格。因大量農(nóng)民外出務(wù)工，出現(xiàn)在家的不理事，理事的不在家，導(dǎo)致在“四議兩公開”實施中，不能嚴(yán)格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。

針對這些存在的問題，我鎮(zhèn)將開展以下工作：一是精選議事事項。凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。鎮(zhèn)黨委按照盡力而為、量力而行的原則，嚴(yán)格把關(guān)。村級組織對所議事項要充分征求黨員和村民代表意見，形成上下一致的意見后，再提交黨員會議審議和村民代表大會決議，力爭議一件、成一件、見效一件；二是加大培訓(xùn)力度。把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把“素質(zhì)高、重聲譽、懂村務(wù)”，能代表農(nóng)戶發(fā)表意見的群眾選為村民代表，充分發(fā)揮村黨支部書記、大學(xué)生村官的作用，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)施、集中宣講輔導(dǎo)、印發(fā)宣傳資料等多種形式，對村民代表進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)。

中共xx鎮(zhèn)委員會

201*年11月14日

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