201*高職藝術(shù)設(shè)計論壇總結(jié)

201*全國高職高專教育藝術(shù)設(shè)計與服裝類專業(yè)課程建設(shè)報告論壇

論壇總結(jié)

201*年5月11日12日，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會教學(xué)工作委員會、高等職業(yè)教育研究中心、課程開發(fā)與教學(xué)資源建設(shè)協(xié)作組在上海聯(lián)合舉辦了“201*全國高職高專教育藝術(shù)設(shè)計與服裝類專業(yè)課程建設(shè)報告論壇”。論壇由高等教育出版社和上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合承辦，共有42所高職院校的藝術(shù)設(shè)計專業(yè)代表，共計120余人參加，院校所在省份包括上海、天津、江蘇、浙江、廣東、湖南、山東、廣西、內(nèi)蒙古、新疆等十個省份。教育部高職高專藝術(shù)設(shè)計教學(xué)指導(dǎo)委員會主任林家陽、高等職業(yè)教育研究中心副主任徐剛等領(lǐng)導(dǎo)出席了本次論壇。

本次論壇的主題為“課程建設(shè)與資源共享順應(yīng)時代需求，創(chuàng)新教學(xué)模式；匯聚名師名課，力推共建共享�！眱�(nèi)容分為三個部分：一是有關(guān)高職高專藝術(shù)設(shè)計與服裝類專業(yè)基礎(chǔ)課程改革實踐與反思；二是有關(guān)國家高等職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)進度的匯報與應(yīng)用展望；三是有關(guān)藝術(shù)設(shè)計與服裝類專業(yè)國家級精品資源共享課建設(shè)的內(nèi)容。

5月11日上午，“201*全國高職高專教育藝術(shù)設(shè)計與服裝類專業(yè)課程建設(shè)報告論壇”在上海浦西洲際酒店順利開幕，開幕儀式由上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院副院長楊勃主持。上海國盛集團副總裁、上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院院長姜鳴向與會代表致歡迎辭。他首先對來自各地的代表表示了歡迎，并介紹了上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院的特點特色。他說，上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院作為國家示范性高職院校，在過去的幾年里，在教學(xué)改革和課程建設(shè)方面取得了較大的發(fā)展。他希望，通過此次論壇，上海工藝美院能夠再上一個新的臺階。高等教育出版社高職事業(yè)部主任（總經(jīng)理）、高等職業(yè)教育研究中心副主任徐剛對“十二五”期間的一些重要國家項目做了簡要的介紹，并對高職藝術(shù)設(shè)計和服裝在這些國家項目中已經(jīng)取得的成果表示肯定。他指出，未來的高職高專教學(xué)只有通過合作才能取得更大的進步，共同建設(shè)的資源才能充分達到充分的共享。最后，教育部高職高專藝術(shù)設(shè)計教學(xué)指導(dǎo)委員會主任、同濟大學(xué)教授林家陽代表教學(xué)指導(dǎo)委員會發(fā)言。他對藝術(shù)設(shè)計教學(xué)指導(dǎo)委員會在過去五年中所做的工作進行了總結(jié)，并介紹了新一屆教指委即將進行的工作。最后他指出，很多高職院校盡管在過去的幾年中達到了校區(qū)、人數(shù)和設(shè)備規(guī)模的擴大，但要真正獲得社會認同還需要在考試制度、人事制度、師資隊伍結(jié)構(gòu)等方面進行深度改革。

板塊一藝術(shù)設(shè)計與服裝設(shè)計基礎(chǔ)課改革

簡短的開幕式后，本次論壇的第一個板塊“高職高專藝術(shù)設(shè)計與服裝類專業(yè)基礎(chǔ)課程改革”報告開始。無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)藝系主任徐南教授、蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院服裝系副主任徐蘇、同濟大學(xué)林家陽教授分別就自己在藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)課教學(xué)改革方面的探索和成果進行了匯報。徐南教授的報告主題為“一個說不完的話題設(shè)計專業(yè)基礎(chǔ)課程改革構(gòu)想”。他以室內(nèi)設(shè)計專業(yè)的基礎(chǔ)課程建設(shè)為例，從課程目標、課程內(nèi)容、課程組織、課程評價和教材編寫五個方面介紹了無錫工藝職業(yè)學(xué)院在過去的四五年時間里進行的專業(yè)基礎(chǔ)課方面的探索，通過具體的教學(xué)結(jié)果的比較，他指出，項目式、課題式、模塊化的基礎(chǔ)教學(xué)形式更有利于學(xué)生開拓思維，掌握設(shè)計基礎(chǔ)的基本技能。

第二位演講的嘉賓是來自蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的徐蘇。她帶來的報告題目名為“關(guān)于主題教學(xué)法的思考”，內(nèi)容主要包括主題教學(xué)法的引入與推廣、主題教學(xué)法的特點與分析、專業(yè)基礎(chǔ)課與服裝設(shè)計專業(yè)課銜接。她對蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在過去的將近八年時間里引入的主題教學(xué)法進行了簡短的介紹。進而，她分析比較了三種服裝課程教學(xué)場景的分析，提出教師主導(dǎo)的技術(shù)性練習、教師主導(dǎo)的知識型教學(xué)都具有一定的片面性，但在教師輔助下，由學(xué)生主導(dǎo)的啟發(fā)式、體驗式的教學(xué)方式卻可以既解決專業(yè)所需的技術(shù)問題，也解決了學(xué)生認識上的邏輯問題。在這樣的教學(xué)形式下，學(xué)生成為工作的積極參與者，成為工作過程的締造者，創(chuàng)造出令人驚訝的有趣的作品，而不再僅僅上�？梢灶A(yù)想的教學(xué)結(jié)果的實現(xiàn)者。

基礎(chǔ)課改革板塊的最后一位演講嘉賓是林家陽教授。他以風趣詼諧的語言講述了他自己三十多年的藝術(shù)設(shè)計教學(xué)生涯的體會，指出，藝術(shù)設(shè)計與時尚（服裝）產(chǎn)業(yè)人才最需要的能力不僅僅包括創(chuàng)意的能力和實現(xiàn)的能力。高素質(zhì)技能型人才與研究型人才有著不同的人才培養(yǎng)規(guī)格。藝術(shù)的特征在于自由，而設(shè)計的特征在于規(guī)范和精確。在當代，社會更需要擁有策劃能力和營銷推廣能力的人才。他介紹了自己在藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)課程改革方面所做的長期努力，并提出，藝術(shù)設(shè)計專業(yè)方向眾多，建設(shè)兼顧各專業(yè)需求的藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)的大一統(tǒng)平臺是必要之舉。板塊二高等職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)匯報

高等職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)匯報板塊的主講人共四位，他們是：上海工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長楊勃、資源庫主要負責人王華杰、上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院鄭德宏、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院伏波。資源庫板塊由國家精品開放課程項目辦公室學(xué)科組葉波主持。

楊勃院長首先就工業(yè)設(shè)計專業(yè)資源庫的頂層設(shè)計進行了介紹和講解。他首先介紹了資源庫建設(shè)的背景（技術(shù)背景和政策背景）、目前的建設(shè)團隊（24所高職院校和23所企業(yè)）、建設(shè)目標和思路和目前的建設(shè)進度。然后，他介紹了本資源庫建設(shè)的理念企業(yè)先導(dǎo)。他介紹的工業(yè)設(shè)計專業(yè)資源庫的頂層設(shè)計包括四個方面：一是人才培養(yǎng)需求分析；二是開發(fā)能力模塊，構(gòu)建新課程體系；三是建設(shè)螺旋上升式的項目課程訓(xùn)練體系；四是改變以課程為核心的教師組織模式。資源庫主要負責人王華杰向在座觀眾介紹了目前已經(jīng)公開的資源庫網(wǎng)頁框架，對網(wǎng)站進行瀏覽演示，對每一種功能及其目的進行了詳細闡述。

其后是兩個參與建設(shè)院校的案例展示。鄭德宏老師就其主持的“3D設(shè)計執(zhí)行”課程的建設(shè)過程進行了系統(tǒng)的介紹。他首先從課程特色入手，介紹了該校對本課程特色的定位由技能提升帶動本質(zhì)學(xué)能提升。由此特色入手，他介紹了其課程團隊是如何將設(shè)計流程作為主線串聯(lián)起課程的基本知識點和技能點的，以及項目編排的諸多原則。

廣輕的伏波老師帶來的是更為鮮活和生動的學(xué)做一體的項目案例。廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為此次資源庫提供了十二個案例的專題學(xué)習包，這些學(xué)習包中的所有資源都來自于企業(yè)的真實案例，學(xué)校擁有所有這些項目的知識產(chǎn)權(quán)。在他的案例中，復(fù)雜的企業(yè)項目涉及產(chǎn)品造型、視覺傳達、結(jié)構(gòu)設(shè)計、用戶體驗、企業(yè)形象等內(nèi)容，這些內(nèi)容被分解為多個知識和技能塊，通過規(guī)范的工作流程，通過團隊合作和親力親為，學(xué)習者可以在掌握基本知識的同時提高自身的專業(yè)職業(yè)能力。

資源庫的內(nèi)容豐富而緊湊，同時，本次論壇在會議室門口設(shè)立了體驗區(qū)，供與會者體驗和瀏覽。

板塊三國家級精品資源共享課建設(shè)國家級精品資源共享課建設(shè)板塊主要是由首輪通過申報的精品資源共享課課主持人分享其建設(shè)經(jīng)驗，以為下一輪精品資源共享課的建設(shè)和申報提供必要的借鑒。本板塊由高等教育出版社首席策劃張妤老師主持。

國家精品開放課程項目辦公室學(xué)科組葉波首先對201*年精品資源共享課的組織和建設(shè)工作做了簡短而有重點的匯報；其次，他就精品資源共享課建設(shè)的重點和難點問題進行了解讀；最后分析了申報中容易出現(xiàn)的問題。在這一部分精品資源共享課正在進行整改，和第二輪精品資源共享課建設(shè)即將開始的時間點上，葉波的分析顯得十分必要和中肯。

此后是三位201*年成功申報國家級精品資源共享課的負責人從不同的專業(yè)角度談了自身在精品資源共享課建設(shè)中的經(jīng)驗與體會。

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院“包裝裝潢設(shè)計與制作”課程負責人沈卓婭教授的報告十分精彩。她站在一個建設(shè)者的角度對此次精品資源共享課的要求和規(guī)范做了詳細的解讀，她的深入細致的解讀與葉波所提出的規(guī)范和重點形成了很好的呼應(yīng)關(guān)系。此后，她詳細介紹了她所帶領(lǐng)的國家級教學(xué)團隊在本次課程建設(shè)中的分工與合作，期間還展示了她精心編著的、獨特的資源庫配套教材的部分頁面�？梢钥闯觯�該課程的建設(shè)和成果凝結(jié)了沈老師及其課程團隊的滴滴心血。

廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院張來源教授就其負責并成功申報國家級精品資源共享課的“設(shè)計色彩”課程進行了介紹。張老師的課程建設(shè)的過程就是將原有的舊課程“翻新”為新課程的過程。在張老師的課程中，原先顯得較為理論化、模式化的“色彩”課程被重新整合了新的理念、新的材料和新的工具，因課程服務(wù)對象的不同而變化為“設(shè)計色彩”，因此，張老師也特別強調(diào)色彩的“設(shè)計感”。新工具替代了舊材料，新理念替代了舊程式。這一變化使得新的“設(shè)計色彩”課程煥發(fā)出勃勃生機。

廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院劉永福教授最后介紹了他負責的“景觀規(guī)劃設(shè)計”課程。他的這門課程是環(huán)藝專業(yè)的主干課程。他主要談了他在建設(shè)和實施過程中對精品資源共享課這一國家項目理解的逐步深化。劉老師將其解讀為“精品+資源+共享+課”。在他看來，精品資源共享課與過去的精品課有著很大的區(qū)別，是由展示型向資源型、共享型的轉(zhuǎn)變，由保守向開放的轉(zhuǎn)變，由“擺設(shè)”向“實用”的轉(zhuǎn)變，和由評審標準向社會認可度的轉(zhuǎn)變。最后，他提出，精品資源共享課，是真正“建”出來的，而不是“做”出來的。

本次論壇在陣陣掌聲中閉幕。論壇力求順應(yīng)改革和發(fā)展的新形勢，進一步推進教學(xué)改革，為廣大教師搭建一個探討問題、交流經(jīng)驗、協(xié)同創(chuàng)新的平臺。本次論壇始終緊扣教學(xué)，圍繞國家級精品資源共享課、高等職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)等教改項目對高職高專藝術(shù)設(shè)計與服裝類專業(yè)教學(xué)模式和人才培養(yǎng)的進行了深入交流和探討，匯集了諸多新的教學(xué)理念、教學(xué)思想和教學(xué)資源建設(shè)思路，代表著高職藝術(shù)設(shè)計和服裝課程建設(shè)的前沿。

擴展閱讀：天津市重點行業(yè)高等學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀0121

天津市重點行業(yè)高校發(fā)展的現(xiàn)狀、經(jīng)驗與未來

在繼續(xù)教育體系中的定位研究

結(jié)題報告（初稿）

總課題組：

根據(jù)總課題組的課題研究指南，我們于201*年5月啟動了研究工作，經(jīng)過課題組全體成員的辛勤努力，現(xiàn)已完成了課題研究的任務(wù)。本報告內(nèi)容包括四個部分。

第一部分：課題研究的基本概況

一、本課題相關(guān)的概念、研究范圍、意義

（一）與本課題相關(guān)的重點概念：

1、重點行業(yè)：重點行業(yè)指在國民經(jīng)濟中占有重要地位的生產(chǎn)部門，處在該生產(chǎn)部門產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)，對促進國民經(jīng)濟的發(fā)展、科技進步、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有著舉足輕重的作用。在我國一般是指關(guān)系國民經(jīng)濟安全、穩(wěn)定與發(fā)展的重工業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國各地區(qū)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)群的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、資源優(yōu)勢和發(fā)展戰(zhàn)略一般都形成各自不同的地域重點特色行業(yè)，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟的快速高效、可持續(xù)發(fā)展。

2、天津市重點行業(yè)：天津市根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、地理位、資源優(yōu)勢以及在新的國家發(fā)展格局中的地位、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在天津市“十一五規(guī)劃綱要”中提出：“重點發(fā)展電子信息、石油和海洋化工、汽車和裝備制造、石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新型能源和新型材料等

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，走出一條以高新技術(shù)引領(lǐng)、加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的路子�！绷硗�，天津市的建筑行業(yè)在天津市國民經(jīng)濟發(fā)展中占有相當大的比重，現(xiàn)代物流業(yè)隨著天津市建設(shè)“北方經(jīng)濟中心”的戰(zhàn)略規(guī)劃而不斷興盛起來。所以我們所說的天津市重點行業(yè)涉及電子信息、石油和海洋化工、汽車和裝備制造、石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新型能源和新型材料、建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)。

3、天津市重點行業(yè)高等學(xué)校：重點行業(yè)高等學(xué)校主要是指依托或面向行業(yè)辦學(xué)的高等學(xué)校。在本課題研究范圍中的天津市重點行業(yè)高等學(xué)校主要是指承擔成人繼續(xù)教育的行業(yè)性成人高等學(xué)校，行業(yè)性高等職業(yè)院校。

（二）本課題研究的范圍：

本課題研究的天津市重點行業(yè)高等學(xué)校主要是指獨立設(shè)行業(yè)性成人高校、行業(yè)性高等職業(yè)學(xué)院。研究的內(nèi)容主要涉及兩類學(xué)校開展成人學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育以及行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)三個大方面的情況。由于近幾年國家教育戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移到高等職業(yè)教育，大部分成人教育資源被整合到高等職業(yè)教育領(lǐng)域，再加上普通高等學(xué)校成人教育、電大、網(wǎng)絡(luò)教育、高自考等各類成人教育的激烈競爭。天津市重點行業(yè)獨立設(shè)的成人高校辦學(xué)單位數(shù)量急劇減少。據(jù)統(tǒng)計，201*年有20所，目前仍在繼續(xù)招生辦學(xué)的重點行業(yè)成人高校僅有天津市建筑工程職工大學(xué)、渤�；�工職工大學(xué)2所。承擔成人教育的天津市重點行業(yè)性高等職業(yè)院校則主要是在21世紀初期轉(zhuǎn)制的重點行業(yè)成人高校，以及重新組合的新的行業(yè)性高等職業(yè)院校。如天津市工程職業(yè)學(xué)院、天津渤海職業(yè)學(xué)院、天津機電職業(yè)學(xué)院、天津冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。重點行業(yè)企業(yè)一般也聯(lián)合高等學(xué)校開辦本行業(yè)企業(yè)的各種

職工崗位培訓(xùn)、管理干部培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)。這也自然成為我們的研究范圍。

（三）本課題研究的目的和意義

本課題試圖在對天津市重點行業(yè)繼續(xù)教育進行客觀考察的基礎(chǔ)上，明了天津市重點行業(yè)繼續(xù)教育開展的情況，總結(jié)重點行業(yè)繼續(xù)教育經(jīng)驗教訓(xùn)，找出重點行業(yè)繼續(xù)教育面臨的問題和挑戰(zhàn)；并對這些問題與挑戰(zhàn)進行科學(xué)的分析和解剖。以此為基礎(chǔ)，提出推動天津市重點行業(yè)繼續(xù)教育深入開展和健康發(fā)展的對策、路徑和模式。從而為政府及教育主管部門制定重點行業(yè)繼續(xù)教育政策提供現(xiàn)實數(shù)據(jù)支撐及理論依據(jù)。

重點行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱。促進重點行業(yè)的健康發(fā)展是保持我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本保障。然而在現(xiàn)代社會中，行業(yè)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展從根本上已經(jīng)由原來的依靠規(guī)模的擴張、資本的投入轉(zhuǎn)到對人力資源的開發(fā)。人才尤其是高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才成為行業(yè)企業(yè)發(fā)展的不竭動力。所以我們對天津市重點行業(yè)高等學(xué)校繼續(xù)教育進行考察有利于提升重點行業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及職工對繼續(xù)教育的認識，有利于政府及教育主管部門提高對繼續(xù)教育的重視，從而加大對重點行業(yè)繼續(xù)教育的投入，大力發(fā)展重點行業(yè)繼續(xù)教育。

重點行業(yè)繼續(xù)教育的發(fā)展，也是目前滿足行業(yè)企業(yè)對高素質(zhì)、高技能人才的需求，提高天津市重點行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)，助力天津市重點行業(yè)的技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)升級的客觀要求。本課題的研究有利于認識重點行業(yè)繼續(xù)教育的開展與行業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，從而在更高的層次上審視繼續(xù)教育的價值和意義。

天津市“十一五”規(guī)劃中提出將天津建設(shè)成“北方經(jīng)濟中心”，重點行業(yè)繼續(xù)教育的開展必將為此提供強有力的人力資源保障和可持續(xù)的智力支持。助力天津“濱海新區(qū)”的發(fā)展，推動天津經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展。

第二部分：課題研究的主要成果

一、天津市重點行業(yè)高等學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）天津市獨立設(shè)重點行業(yè)性成人高校發(fā)展的現(xiàn)狀

天津市重點行業(yè)成人高校是指隸屬于市政府的各委、辦、局和重點企業(yè)，由行業(yè)辦學(xué)的成人高等學(xué)校。在《天津市教育事業(yè)統(tǒng)計年鑒》中與區(qū)域性成人高校、管理干部學(xué)院、電大列為四類。行業(yè)性成人高校作為我國成人高校系統(tǒng)中的一個重要組成部分，依托行業(yè)分工，以行業(yè)為辦學(xué)主體，以行業(yè)職工或從業(yè)人員為主要教育培訓(xùn)對象，其教學(xué)往往專業(yè)性很強，除了承擔學(xué)歷教育外，還承擔著本行業(yè)的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)教育。天津市行業(yè)性成人高校大多開辦于上世紀50年代中期，為天津市的成人教育投入了大量的資金、物質(zhì)、人力。由于依托天津市密集的產(chǎn)業(yè)群和重點行業(yè)企業(yè)，不僅辦學(xué)成績顯著，而且形成了自己的特色，為天津市行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)了數(shù)十萬計專業(yè)技術(shù)人才。在提高行業(yè)、企業(yè)職工學(xué)歷層次、文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平，推動行業(yè)企業(yè)技術(shù)更新、升級等方面曾起到巨大的作用，成為成人學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)的支柱。為天津市經(jīng)濟、社會的發(fā)展，為天津市繼續(xù)教育事業(yè)做出了重大貢獻。

由于經(jīng)濟體制改革的深入以及教育戰(zhàn)略的調(diào)整，直接影響了重點行業(yè)

成人高校的命運。先是經(jīng)濟改革的推動，一些行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷較大的整合和重組，一些原屬行政部門的委、辦、局成為自負盈虧的行業(yè)總會或企業(yè)公司，由于辦學(xué)主體產(chǎn)權(quán)和職能的變化，行業(yè)企業(yè)對成人教育的支撐投入也發(fā)生了變化，結(jié)果是導(dǎo)致一些學(xué)校停辦或生存非常困難。進入21世紀以來，我國教育主管部門提出了大力發(fā)展職業(yè)教育戰(zhàn)略部署，因此高職教育一時成為國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略步驟。各地也開始大力興辦高職教育。大力發(fā)展高職教育的途徑之一就是整合教育資源，采用合并或者聯(lián)合的方式將成人高校或中專技校改制成高等職業(yè)院校，因此有條件的一些行業(yè)成人高校紛紛改組轉(zhuǎn)制成為高等職業(yè)院校。成人教育資源受到教育資源重組的大幅擠壓，行業(yè)性、專業(yè)行很強的重點行業(yè)成人高等學(xué)校辦學(xué)數(shù)量急劇下降。沒有完成轉(zhuǎn)制的重點行業(yè)性成人高校，卻因為經(jīng)費投入的不足，生源的下降以及政策的傾斜而進一步陷入了生存危機。造成了重點行業(yè)成人繼續(xù)教育被邊緣化。

根據(jù)《天津市教育事業(yè)統(tǒng)計資料》顯示，201*年天津市行業(yè)性成人高校共有24所。到201*年本市行業(yè)成人高校僅有天津市建筑工程職工大學(xué)、天津市職工經(jīng)濟技術(shù)大學(xué)、天津市渤�；�工職工學(xué)院3所獨立設(shè)行業(yè)性成人高校。其余的辦學(xué)單位有的轉(zhuǎn)制為高等職業(yè)院校，如天津市交通局職工大學(xué)、天津市醫(yī)藥職工大學(xué)。有的經(jīng)過資源整合而取消了建制。列表如下：

天津市重點行業(yè)成人高校轉(zhuǎn)制或變化情況

201*年重點行業(yè)成人高校天津市建筑工程職工大學(xué)所屬行業(yè)建筑主管部門天津建工集團總公司天津市職工經(jīng)濟技術(shù)大學(xué)天津市汽車工業(yè)有限公司職工大學(xué)天津市一輕局職工大學(xué)天津市第二輕工業(yè)局職工大學(xué)天津市渤�；�工職工學(xué)院天津市職工化工學(xué)院天津市交通局職工大學(xué)天津市職工建材學(xué)院天津市職工醫(yī)學(xué)院紡織紡織化工化工交通建筑醫(yī)藥一輕總公司二輕總公司渤�；�工集團渤�；�工集團交通局建材集團總公司市衛(wèi)生局天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院（高職）輕工集團天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院（高職）輕工集團天津市渤�；�工職工學(xué)院渤�；�工集團---汽車天津市總工會汽車總公司天津市職工經(jīng)濟技術(shù)大學(xué)--201*年轉(zhuǎn)制或變化情況天津市建筑工程職工大學(xué)主管部門天津建工集團總公司天津市總工會---天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院（高職）渤海化工集團天津市交通職業(yè)學(xué)院（高職）交通局天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（高職）建材集團總公司天津生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（高職）-----天津市醫(yī)藥職工大學(xué)天津市職工科學(xué)技術(shù)大學(xué)天津市大港油田集團職工大學(xué)醫(yī)藥--石油醫(yī)藥集團科學(xué)技術(shù)協(xié)會大港油田集團總公司天津醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校--天津石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)藥集團--華北石油管理局天津市職工工業(yè)技術(shù)學(xué)校天津市職工機電學(xué)院--機電市經(jīng)委機電工業(yè)總公司天津市機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院（高職）機電工業(yè)控股集團天津工業(yè)大學(xué)---天津市職工紡織學(xué)院天津市聯(lián)合業(yè)余大學(xué)天津市職工現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)院天津市青年職業(yè)技術(shù)職工學(xué)院天津市房地產(chǎn)局職工大學(xué)紡織房地產(chǎn)------房地產(chǎn)-----市房管局文化局政協(xié)、天津市委市經(jīng)委與天津工業(yè)大學(xué)合并已經(jīng)取消建制已取消建制天津青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院（高職）團市委已經(jīng)取消建制本課題就以天津市建筑工程職工大學(xué)、天津市渤�；�工職工學(xué)院兩所重點行業(yè)成人高校作為典型案例進行剖析，從而以點帶面，對天津市重點行業(yè)成人高等學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗和面臨的問題進行描述和說明。

1、天津市建筑工程職工大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

天津市建筑工程職工大學(xué)始建于1958年，是天津市經(jīng)教育部批準的首批成人高校，在天津市和全國建設(shè)系統(tǒng)享有較高的聲譽，現(xiàn)為中國建設(shè)教育協(xié)會成人及高等職業(yè)教育委員會常委單位，建設(shè)部一級培訓(xùn)單位和建設(shè)部三新技術(shù)天津培訓(xùn)基地、中央廣播電視大學(xué)教學(xué)實驗基地，天津電大建工學(xué)院。201*年成為教育部、建設(shè)部全國建設(shè)行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程基地，是我市獲此資格的兩所高職院校之一。學(xué)校目前開有本、�？�10余個專業(yè)，近50年來為天津市和周邊地區(qū)建設(shè)行業(yè)培養(yǎng)了10000余名本、專科畢業(yè)生，成為我市建設(shè)行業(yè)中高級專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地，被稱為我市培養(yǎng)土木工程師的搖籃。學(xué)校是建設(shè)部、教育部全國建筑類專業(yè)統(tǒng)編教材的主要編寫單位，有10余部統(tǒng)編教材面向全國高職、高專院校發(fā)行。教師資源雄厚，全部為大學(xué)本科以上學(xué)歷，副教授以上職稱占40%以上。教學(xué)經(jīng)驗豐富，專業(yè)水準高，專業(yè)教師具有“雙師素質(zhì)”，一專多能的教師結(jié)構(gòu)日趨合理。為適應(yīng)日益發(fā)展的教學(xué)要求，近年來，學(xué)�？傮w規(guī)模和硬件條件不斷發(fā)展。學(xué)校在建工集團的支持下，投入大量資金改善辦學(xué)條件，現(xiàn)有局域網(wǎng)計算機100余臺，多媒體網(wǎng)絡(luò)教室9間，可實時接收衛(wèi)星IP教育資源；工程實驗室510平方米，內(nèi)設(shè)300～3000KN的液壓多用實驗機數(shù)臺和建材、土力學(xué)、鋼筋混凝土構(gòu)件等專用實驗儀器400余件，可承擔對外國家一級建筑工程的實驗。學(xué)校還設(shè)有物理、建筑力學(xué)等基礎(chǔ)課實驗室。

學(xué)校有與辦學(xué)規(guī)模適應(yīng)的圖書量，總數(shù)達6.6萬冊，其中75%為多年積累的土建技術(shù)專業(yè)書籍。進入新世紀以來，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，目前學(xué)歷在校生近3000人，同時每年承擔天津市建委、建工集團和行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn)、繼續(xù)教育10000余人次，已成為天津城建系統(tǒng)骨干成人高校和培訓(xùn)基地。

（1）辦學(xué)類型與辦學(xué)形式

根據(jù)我們的調(diào)查，天津市建筑工程職工大學(xué)目前的教育類型主要開辦成人學(xué)歷教育，同時開辦崗位培訓(xùn)、干部培訓(xùn)和黨校培訓(xùn)。辦學(xué)形式采取自主辦學(xué)、合作辦學(xué)、教育服務(wù)多種形式相結(jié)合。（見表一）并在長時間的教學(xué)實踐中形成了靈活多樣的教育形式和教育方式。由于行業(yè)成人高校的學(xué)員大都來自企業(yè)的在崗職工，在目前的形式下脫產(chǎn)進修學(xué)習已經(jīng)不是大多職工的優(yōu)先選擇，所以采取靈活多樣的教育形式和教育方式成為學(xué)校必須認真對待合理安排的題。教育形式（即教育時間的運行方式）有脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余等。針對不同的教育形式又可以采用不同的教育方式（即教育媒介的運用方式），如面授教育、電視教育、網(wǎng)絡(luò)教育等。實踐證明采取靈活多樣的教育形式和方式取得了良好的教學(xué)效果，推動了建設(shè)行業(yè)成人教育的發(fā)展。這主要表現(xiàn)在天津市建筑工程職工大學(xué)一直保持著較穩(wěn)定的生源，在建筑行業(yè)的教育培訓(xùn)中享有較高的認同度。但是由于近年來成人教育市場競爭的加劇，以及學(xué)校本身的問題，生源問題有所惡化，阻礙了學(xué)校的進一步發(fā)展。（見表二、表三）

表一

辦學(xué)形式教育類型成人學(xué)歷職工大學(xué)教育

自主辦學(xué)√8

合作辦學(xué)√教育服務(wù)廣播電視大學(xué)教育函授教育網(wǎng)絡(luò)教育職工中專（中學(xué)）教育職業(yè)培訓(xùn)教育成人非學(xué)老年大學(xué)教育歷教育社區(qū)教育普通中高普通高等職業(yè)教育等教育普通中等職業(yè)教育其他教育干部培訓(xùn)（請?zhí)顚扅h校培訓(xùn)具體類型）教育√√√√√√√√√√√注：教育服務(wù)指非教學(xué)類的教育活動，如社區(qū)教育、農(nóng)民工及下崗再就業(yè)等公益性免費培訓(xùn)。

表二

201*-----201*年成人學(xué)歷教育招生數(shù)圖表（層次�？疲�

年份201*招生414數(shù)201*472201*413201*441201*441201*536201*385201*310表三

201*年各類學(xué)歷教育生源情況

生源情況教育類型職工大學(xué)教育廣播電視大學(xué)教育函授教育網(wǎng)絡(luò)教育201*年在校生數(shù)(人)1201*80011822在職職工(人)1150153011020本企業(yè)或行業(yè)職工(人)115013201*418待業(yè)人員(人)2718020其他(人)239062

（2）師資情況

天津市建筑工程職工大學(xué)有一支結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍，下面的表格分別從職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)三個層面進行了分析。表四：專兼職教師情況（201*年底）

教師類型結(jié)構(gòu)情況正高級副高級職稱結(jié)構(gòu)中級初級其他30歲以下年齡結(jié)構(gòu)3140歲415050歲以上專科學(xué)歷結(jié)構(gòu)本科研究生博士本校教師22522231024318726外聘教師高等學(xué)校其他機構(gòu)661026423合計83422231024411080102

學(xué)校的教學(xué)工作依靠一支教學(xué)能力強，職業(yè)技能過硬的教師隊伍，在學(xué)校的管理方面，建設(shè)一支經(jīng)驗豐富、素質(zhì)過硬的教學(xué)管理干部隊伍也是十分重要的。表五是對管理干部情況的分析。表五：管理干部情況（201*年底；以正式任命為準）

結(jié)構(gòu)類別職稱結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)層次正高級副高級10

人數(shù)25所占比例（百分比）67.年齡結(jié)構(gòu)學(xué)歷結(jié)構(gòu)中級初級其他30歲以下3140歲415050歲以上�？票究蒲芯可�及其以上1021012694303275273216.224.310.881.18

（3）學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和經(jīng)費情況

據(jù)《天津市教育事業(yè)統(tǒng)計年鑒》的資料顯示天津建筑工程職工大學(xué)在201*-201*年間學(xué)校占地面積和建筑面積沒有增長，占地面積從201*年25956下降到20912，學(xué)校教學(xué)設(shè)備總值也沒有顯著的變化，而是維持在一個先對穩(wěn)定的水平上。在目前天津市大力發(fā)展成人教育，著力培育建設(shè)北方經(jīng)濟中心的龐大產(chǎn)業(yè)工人的關(guān)鍵時期，與建設(shè)行業(yè)企業(yè)關(guān)聯(lián)度最高的建筑工程職工大學(xué)的發(fā)展狀態(tài)顯然與形式需要不相協(xié)調(diào)。從經(jīng)費收支情況的變化來看也突出的表現(xiàn)了停滯發(fā)展的狀況。表六：

辦學(xué)規(guī)模與條件（201*年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）

占地面積（）20284建筑面積（）23512教學(xué)設(shè)備總值（萬元）360圖書學(xué)歷教育在（萬冊）校生總數(shù)（人）7．73200非學(xué)歷教育培訓(xùn)總數(shù)（人）8200

表七：經(jīng)費來源情況

經(jīng)費來源財政撥款學(xué)歷教育學(xué)費收入其他收入貸款金額與所占比例金額（萬元）所占比例%金額（萬元）所占比例%金額（萬元）所占比例%金額（萬元）201*年28024.352045.235030.4201*年33026.857046.333026.8201*年3602954043.534027.4

表八：經(jīng)費支出情況

年度項目與比例人員經(jīng)費金額（萬元）所占比例%辦公經(jīng)費金額（萬元）所占比例%設(shè)備經(jīng)費金額（萬元）所占比例%基建經(jīng)費金額（萬元）所占比例%其他金額（萬元）所占比例%201*年4702865420320201*年4803605525310201*年5202664232380

（4）專業(yè)設(shè)情況

天津市建筑工程職工大學(xué)在現(xiàn)階段成人高校紛紛開設(shè)通用專業(yè)，逐漸失去特色的時候，堅持依托行業(yè)為行業(yè)服務(wù)、辦特色專業(yè)、重點專業(yè)，并意識到只有依托行業(yè)才有學(xué)校存在價值，只有服務(wù)行業(yè)才有學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校將服務(wù)范圍從建設(shè)系統(tǒng)擴大到建設(shè)行業(yè)和社會。積極拓展服務(wù)范圍和服務(wù)對象，在學(xué)歷和培訓(xùn)教育中，學(xué)校大量吸收系統(tǒng)外施工、設(shè)計單位，外地進城施工企業(yè)人員及系統(tǒng)外房地產(chǎn)企業(yè)人員和其他人員。在課程研發(fā)方面緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)的崗位技能要求，突出行業(yè)特色和崗位特色。（見表

九專業(yè)設(shè)情況）表九：專業(yè)設(shè)情況

辦學(xué)類型年度201*年職工大學(xué)教專業(yè)數(shù)量7專業(yè)名稱建筑工程技術(shù)、裝飾工程技術(shù)、裝潢設(shè)計、土木工程、工商管理、電子商務(wù)、物業(yè)管理育201*年201*年廣播電視大201*年244建筑工程技術(shù)、工商管理、機電、會計土木工程、建筑施工與管理、工商管理、會計土木工程、建筑施工與管理學(xué)教育201*年函授教育201*年201*年網(wǎng)絡(luò)教育201*年223土木工程、裝飾藝術(shù)土木工程、工程造價土木工程、工程造價、工商管理

（5）培訓(xùn)教育情況

在開展學(xué)歷教育的同時學(xué)校自主或與企業(yè)合作積極推動各類培訓(xùn)教育。包括專業(yè)技能培訓(xùn)和高層次繼續(xù)教育培訓(xùn)兩大部分。（見表十和表十一）

表十：培訓(xùn)管理和主辦機構(gòu)情況

教育類型學(xué)校培訓(xùn)機構(gòu)自主辦學(xué)與企業(yè)合作舉辦201*年201*年201*年期數(shù)人數(shù)期數(shù)人數(shù)期數(shù)人數(shù)32360070034865001201*999201*250

表十一：培訓(xùn)類型及培訓(xùn)量

201*年教育類型201*年人201*年期人數(shù)數(shù)期數(shù)人數(shù)期數(shù)數(shù)專業(yè)技能型培訓(xùn)（職前技能培訓(xùn)、崗位技能32培訓(xùn)、資格認證培訓(xùn)等）高層次繼續(xù)教育培訓(xùn)（包括黨政管理人才、企業(yè)3經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)）

（6）天津市建筑工程職工大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗

70081201*6000346500399201*250■在50年的辦學(xué)過程中，始終如一的堅持行業(yè)特色，結(jié)合行業(yè)的職業(yè)特征，突出為行業(yè)辦學(xué)的專業(yè)性。學(xué)校緊密適應(yīng)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展需要，不斷調(diào)整專業(yè)布局，以靈活多樣的形式開展本、專科學(xué)歷教育及行業(yè)急需的各種培訓(xùn)。

■發(fā)展方向：加大社會行業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)的資質(zhì)認證與學(xué)歷的資質(zhì)認證在行

業(yè)企業(yè)的認可程度應(yīng)該統(tǒng)一。開辦覆蓋天津市各區(qū)的現(xiàn)代遠程教育體系�！雠c建工集團所屬一建、六建、構(gòu)件、機電安裝等公司建立有長期合作辦學(xué)關(guān)系，這些企業(yè)無常為學(xué)校提供實踐、實習教學(xué)場地。

■師資建設(shè)方面，有50余人的相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍，其分別是來自普通高校、科研設(shè)計單位及大型施工單位一線的專家。教授和專業(yè)技術(shù)人員，他們能夠?qū)⒆钚伦钋把氐睦砟钪�識技術(shù)傳授給學(xué)員。

■專業(yè)建設(shè)方面，依托行業(yè)、服務(wù)行業(yè)緊密圍繞建設(shè)類企業(yè)的發(fā)展需要，因此顯示了其專業(yè)頑強的生命力。

2、天津市渤�；�工職工學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀

天津市渤海化工職工學(xué)院成立于1982年，是經(jīng)天津市政府批準，國家教委備案的成人高等學(xué)院。學(xué)院遵循“貼緊經(jīng)濟，服務(wù)社會，確保質(zhì)量”的辦學(xué)宗旨，重點培養(yǎng)理工類，經(jīng)濟類具有扎實理論和職業(yè)技能的應(yīng)用型大專水平的專業(yè)技術(shù)和管理人才。學(xué)院具有為本市和全國各地培養(yǎng)專業(yè)人才的能力。學(xué)院開展多層次、多規(guī)格、多形式的成人高等教育。學(xué)歷教育有在職大專班、電大普專班、高等職業(yè)技術(shù)教育、第二學(xué)歷和中專接大專班、高等自學(xué)考試大專、專升本等。與中專、職專聯(lián)合辦學(xué)的中專學(xué)歷班、中接高班。學(xué)院還開展崗位證書、繼續(xù)教育、高中復(fù)習班等非學(xué)歷教育。學(xué)院1998年經(jīng)天津渤�；�工集團批準與天津市化工學(xué)校合并，學(xué)院現(xiàn)有教職工368人，其中專任教師222人。專任教師中高級職稱73人。學(xué)院占地164.5畝，建筑面積5.3萬平米，教學(xué)儀器設(shè)備總值超過950萬元。圖書館藏書16.4萬冊。

（1）辦學(xué)形式與類型

根據(jù)我們的調(diào)查，天津市渤海化工職工大學(xué)目前的教育類型主要開辦成人學(xué)歷教育，同時開辦崗位培訓(xùn)、干部培訓(xùn)和黨校培訓(xùn)。辦學(xué)形式采取自主辦學(xué)、合作辦學(xué)、教育服務(wù)多種形式相結(jié)合。（見表十二）招生以�？茖哟蔚膶W(xué)生為主，生源情況在201*201*年保持了相對穩(wěn)定的狀態(tài)，在500700人之間。（見表十三）開設(shè)機電設(shè)備維修與管理、應(yīng)用化工技術(shù)、計算機信息管理、計算機應(yīng)用技術(shù)、工商企業(yè)管理、物流管理、會計等7個專業(yè)。（見表十四）其中工商企業(yè)管理、物流管理、會計等專業(yè)是為了因應(yīng)成人教育市場激烈競爭而開設(shè)的通用性專業(yè)。與建工比較起來缺乏了專業(yè)化的追求，也沒有挖掘并凸現(xiàn)自己的行業(yè)特色。表十二

辦學(xué)形式自主辦學(xué)合作辦學(xué)教育服務(wù)教育類型職工大學(xué)教育√廣播電視大學(xué)教育√成人學(xué)歷函授教育√教育網(wǎng)絡(luò)教育√職工中專（中學(xué)）教育√職業(yè)培訓(xùn)教育√成人非學(xué)老年大學(xué)教育歷教育社區(qū)教育普通中高普通高等職業(yè)教育等教育普通中等職業(yè)教育其他教育干部培訓(xùn)（請?zhí)顚扅h校培訓(xùn)具體類型）表十三

201*-----201*年成人學(xué)歷教育招生數(shù)圖表（層次�？疲�

年份招生數(shù)在校生數(shù)201*6291148201*7361532201*5541881表十四

201*---201*年天津渤�；�工職工大學(xué)招生專業(yè)及學(xué)制

機電設(shè)備維修與管理（理工）應(yīng)用化工技術(shù)（理工）計算機信息管理（理工）計算機應(yīng)用技術(shù)（理工）工商企業(yè)管理（文理兼收）物流管理（文理兼收）會計（文理兼收）脫產(chǎn)（全日制）2年，業(yè)余2.5年脫產(chǎn)（全日制）2年，業(yè)余2.5年脫產(chǎn)（全日制）2年，業(yè)余2.5年脫產(chǎn)（全日制）2年，業(yè)余2.5年脫產(chǎn)（全日制）2年，業(yè)余2.5年脫產(chǎn)（全日制）2年，業(yè)余2.5年脫產(chǎn)（全日制）2年，業(yè)余2.5年

（2）資產(chǎn)與師資情況

與全國大多數(shù)成人高等學(xué)校一樣，渤�；�工職工大學(xué)在師資和資產(chǎn)方面并沒有出現(xiàn)擴張的跡象，而是處在相對穩(wěn)定的階段。在高等教育和職業(yè)教育大發(fā)展的歷史時期，成人教育單位這種軟硬件設(shè)施的穩(wěn)定實質(zhì)上是一種絕對的落后，這也從一個側(cè)面折射出成人教育在我國教育系統(tǒng)中的邊緣地位。（見表十五和表十六）表十五

天津市渤�；�工職工學(xué)院資產(chǎn)情況

占地面建筑面積()積()教學(xué)設(shè)備總值(萬元)340一般圖書（萬冊）電子圖書（萬冊）圖書、資料天津市渤海化工職工學(xué)院29000190024.5表十六

教師類型結(jié)構(gòu)情況正高級副高級職稱結(jié)構(gòu)中級初級其他30歲以下年齡結(jié)構(gòu)3140歲415050歲以上�？茖W(xué)歷結(jié)構(gòu)本科研究生博士本校教師1234271外聘教師高等學(xué)校其他機構(gòu)合計

（3）天津市渤�；�工職工大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗

■堅持以市場為導(dǎo)向，以培養(yǎng)專業(yè)技能為目標。遵循“貼緊經(jīng)濟，服務(wù)社會，確保質(zhì)量”的辦學(xué)宗旨，重點培養(yǎng)理工類，經(jīng)濟類具有扎實理論和職業(yè)技能的應(yīng)用型大專水平的專業(yè)技術(shù)和管理人才。

■層次定位明晰，以專科為主，多元辦學(xué)。開展多層次、多規(guī)格、多形式的成人高等教育。學(xué)歷教育有在職大專班、電大普專班、高等職業(yè)技術(shù)教

育、第二學(xué)歷和中專接大專班、高等自學(xué)考試大專、專升本等。與中專、職專聯(lián)合辦學(xué)的中專學(xué)歷班、中接高班。學(xué)院還開展崗位證書、繼續(xù)教育、高中復(fù)習班等非學(xué)歷教育。

3、獨立設(shè)重點行業(yè)成人高校面臨的問題面臨的問題突出的表現(xiàn)為以下三個方面：

■教育經(jīng)費不足，教學(xué)的軟硬件條件相對落后，跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐和成人教育需求的變化。

■由于激烈的生源競爭和師資競爭，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的生源和師資無法保障。生源出現(xiàn)下降的趨勢，師資缺乏后繼的成人教育力量。

■缺乏行業(yè)性成人高校良性發(fā)展的機制體制，教育主管部門、辦學(xué)主體、行業(yè)企業(yè)之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，限制了行業(yè)成人高校的繼續(xù)發(fā)展。

天津市重點行業(yè)高等職業(yè)學(xué)院成人繼續(xù)教育的情況

進入21世紀以來，轉(zhuǎn)制成為高職學(xué)院的原重點行業(yè)成人高校在目前階段一般都保留多功能的辦學(xué)模式。采取“一塊牌子多種功能”的體制，即一方面大力發(fā)展高職教育；另一方面繼續(xù)開辦行業(yè)成人學(xué)歷和非學(xué)歷教育。而這一部分正是我們需要研究的天津市重點行業(yè)高等職業(yè)學(xué)院舉辦行業(yè)繼續(xù)教育的情況。下面是天津市重點行業(yè)高職學(xué)院成人教育基本情況。

1、招生與師資情況（見表十七）

學(xué)校名稱201*201*201*201*招生在校招生在校招生在校招生在校數(shù)生數(shù)數(shù)19

生數(shù)數(shù)生數(shù)數(shù)生數(shù){"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"834941385"}}{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"2866435764"}}工業(yè)布局。建設(shè)國內(nèi)一流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展無線通信、新型元器件，壯大軟件等生產(chǎn)規(guī)模；建設(shè)國家級石化產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展石油、海洋和精細化工，形成3000萬噸煉油、120萬噸乙烯生產(chǎn)能力；建設(shè)國家重要的汽車制造業(yè)基地，發(fā)展高檔轎車和具有自主品牌的環(huán)保經(jīng)濟型轎車，形成100萬輛生產(chǎn)能力；建設(shè)國際領(lǐng)先的石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材制造基地，保持石油專用管材生產(chǎn)在世界上的領(lǐng)先水平；建設(shè)我國重要的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)國家重要的綠色能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)裝備制造業(yè)基地。建設(shè)具有高新技術(shù)的紡織工業(yè)園。提高工業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力。圍繞做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批主業(yè)突出、具有核心競爭力、在國內(nèi)外同行業(yè)中位于前列的大型企業(yè)集團�！睂崿F(xiàn)這一宏大目標從根本需要培養(yǎng)成千上萬的專業(yè)技術(shù)人才。加強重點行業(yè)企業(yè)職工的教育培訓(xùn)工作無疑具有十分重大的經(jīng)濟效益和戰(zhàn)略意義。

1、重點行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)需求和發(fā)展現(xiàn)狀

天津市重點行業(yè)企業(yè)的職工培訓(xùn)大致處在較低的水平�？露魈毓�司201*年曾經(jīng)對天津的規(guī)模以上重點行業(yè)企業(yè)進行了一次有關(guān)企業(yè)和員工培訓(xùn)的調(diào)查。調(diào)查范圍覆蓋機械電子、航空材料、生物科技、IT、電信運營、房地產(chǎn)等7個重點行業(yè)，企業(yè)類別涉及民營（除外資以外的所有非公有制經(jīng)濟類型），外資（含中外合資，合作企業(yè)），國有企業(yè)（含股份制改造企業(yè)）三類，回收186份問卷，其中有效問卷162份。通過對這份調(diào)查報告的分析，并結(jié)合其他方面的資料，我們大致可以看到天津市重點行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)的基本情況。

在思想觀念方面：調(diào)查結(jié)果顯示9成以上的企業(yè)認為“培訓(xùn)員工對企

業(yè)的發(fā)展具有很重要的作用”，外商投資企業(yè)中100%的企業(yè)都認為非常重要，而這個比率在民營企業(yè)和國有企業(yè)中分別為93%和90%。這說明隨著企業(yè)間競爭的加劇，各種企業(yè)都不得不面對這樣一個事實，那就是員工隊伍的素質(zhì)直接影響著企業(yè)的競爭力，大部分企業(yè)的決策者管理者都在思想上接受了這一觀念。加強員工的繼續(xù)教育是提升企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。對員工培訓(xùn)的重視和投入程度與該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位是相關(guān)的，即行業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)對員工培訓(xùn)最重視，最舍得投入一般投入比率超過年度員工工資總額的３%有的甚至超過5％。

在培訓(xùn)模式方面：按照柯恩特公司對企業(yè)發(fā)展四個典型階段的劃分標準來看，處于相同發(fā)展階段和相同市場地位的企業(yè)對員工培訓(xùn)的模式有相似的共性。為此柯恩特公司根據(jù)企業(yè)生命周期理論將被調(diào)查企業(yè)劃分為“新興創(chuàng)投期”、“發(fā)展整合期”、“規(guī)范提升期”、“精益輸出期”四個階段。發(fā)現(xiàn)處于不同階段的企業(yè)，其階段目標、組織形式、集權(quán)程度、領(lǐng)導(dǎo)風格等因素制約著企業(yè)的培訓(xùn)模式。

在被調(diào)查的天津市重點行業(yè)企業(yè)中，天津大部分民營企業(yè)和國有企業(yè)處于第一、第二階段。處于第一階段即“新興創(chuàng)投期”的企業(yè)，在某一市場因某個特別商機而快速崛起，銷售規(guī)模持續(xù)擴大人員膨脹，在這個階段的企業(yè)視生存為第一要務(wù)。這時的企業(yè)對生產(chǎn)業(yè)務(wù)精英，銷售高手的需求特別強烈，在人才市場上一時難以招到，就寄希望于短期培訓(xùn)把自己的生產(chǎn)與銷售隊伍水平迅速提升而增加產(chǎn)能和銷售額。相對來說其它方面的員工培訓(xùn)發(fā)展既沒有概念也不愿意投入。處在第二階段即“發(fā)展整合期”的企業(yè)，在相應(yīng)市場具備了一定的實力，人員編制完整，業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)定，開

始了規(guī)范管理，企業(yè)規(guī)模進一步擴張，已經(jīng)具備基本的人力資源發(fā)展框架和思路，同時意識到培訓(xùn)與發(fā)展對企業(yè)的巨大作用，開始利用培訓(xùn)手段統(tǒng)一員工思想和認識，推動企業(yè)文化建設(shè)。崗位技能和業(yè)務(wù)類培訓(xùn)已經(jīng)難以適應(yīng)此類企業(yè)的現(xiàn)狀。由于規(guī)模的擴大，職能分工的要求，很多部門領(lǐng)導(dǎo)的崗位出現(xiàn)一批初級經(jīng)理擔任管理者。他們大部分缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，職位的要求和自身發(fā)展規(guī)劃使他們產(chǎn)生繼續(xù)充電的內(nèi)在需要。

培訓(xùn)管理方面：重點行業(yè)企業(yè)在培訓(xùn)計劃的確定、培訓(xùn)項目的選擇、培訓(xùn)項目的管理、培訓(xùn)的效果評估等四個方面都做的不是很好。以培訓(xùn)計劃的確定為例，在全部的128家外資企業(yè)里，制定全員培訓(xùn)計劃的公司共有115家，占全部被調(diào)查公司的90％，有13家企業(yè)有臨時制定的培訓(xùn)計劃占全部樣本的10%。在全部的27家民營企業(yè)中年初制定員工培訓(xùn)計劃的企業(yè)有17家，占全部樣本63%，臨時決定培訓(xùn)內(nèi)容的有7家，占全部樣本的26%，無任何培訓(xùn)計劃的企業(yè)有3家占全部樣本的11%。在全部7家國有企業(yè)中年初制定員工培訓(xùn)計劃的企業(yè)有3家，占全部樣本的42%，臨時決定培訓(xùn)內(nèi)容的有1家占全部樣本的16%，無任何培訓(xùn)計劃的有3家占全部樣本的42%�？梢钥闯鰧�員工制定中長期培訓(xùn)安排有計劃的提升員工素質(zhì)的企業(yè)里，外資企業(yè)占據(jù)了絕對多數(shù)，民營企業(yè)次之，而國有企業(yè)的比例最低。

從以上材料和數(shù)據(jù)我們可以得出這樣的結(jié)論：在思想觀念方面企業(yè)認為培訓(xùn)員工對企業(yè)的發(fā)展具有很重要的作用，目前投入比較少，對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)手段、培訓(xùn)管理等諸方面都沒有明確的概念和成熟的模式。整體上講天津市重點行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)尚處在剛剛起步的初級階段。這也說明發(fā)展的空間十分常大的。

2、重點行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)單位和數(shù)據(jù)分析

重點行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)單位主要是行業(yè)性成人高校、高等職業(yè)院校、普通高等學(xué)校以及社會培訓(xùn)機構(gòu)，這幾種類型往往很難分清楚，因為培訓(xùn)經(jīng)常是各個辦學(xué)單位聯(lián)合辦學(xué)，在師資、場地、設(shè)備等軟硬件方面共享。所以對重點行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)分析的應(yīng)該將這一點考慮進去，才不會失去客觀的標準。所以，為了便于從總體上說明情況，我們按照《天津市教育統(tǒng)計年鑒》對重點行業(yè)辦學(xué)單位的類型進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

通過對數(shù)據(jù)的對比分析，我們可以看到教育部門和集體聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)單位較少，生源卻比較好，而其他部門聯(lián)合開辦的學(xué)校數(shù)最多，生源卻較教育部門的少，且生源和辦學(xué)單位數(shù)目呈下降趨勢。究其原因，主要是教育部門和集體基本上掌握著培訓(xùn)教育的各種資源，多元投入和多元辦學(xué)并沒有較好的實現(xiàn)。

表十八：

天津市重點行業(yè)成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況

辦學(xué)單位201*年學(xué)校數(shù)合計34在校生數(shù)112876225201*年學(xué)校數(shù)317在校生數(shù)105895797201*年學(xué)校數(shù)166在校生數(shù)42713681教育部門9和集體辦其他部門24辦民辦150622347929590---1---1---

具體到某個重點行業(yè)高校，成人的教育培訓(xùn)從內(nèi)容上來說也發(fā)生了變化，一個重要的趨勢是專升本和高自考等升學(xué)考試培訓(xùn)漸趨火熱，這是學(xué)歷補償教育的延續(xù)，另一個方面是行業(yè)資格證書培訓(xùn)的升溫，這是國家推行行業(yè)資格準入制度的結(jié)果。再一個方面就是教育單位與企業(yè)開展的集體項目的培訓(xùn)工作。如表十九所示：

天津市重點行業(yè)高職學(xué)院成人職業(yè)技能培訓(xùn)數(shù)量情況

辦學(xué)單位所屬行業(yè)201*年201*年201*年天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院石油（大化456工、大煉油）天津冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院冶金天津石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院石油天津工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)4501054各類職業(yè)培訓(xùn)163--個班次，近萬人----488------

3、面臨的問題：

目前我國開展重點行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)的狀況從總體上說還處在比較落后。造成這種狀況有多方面的因素，我們覺得最突出問題的主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

問題一：從思想觀念上說，一方面是對企業(yè)員工培訓(xùn)認識不足，缺乏長遠的眼光和規(guī)劃；另一方面是培訓(xùn)理念落后，不符合行業(yè)企業(yè)長期發(fā)展的需要，培訓(xùn)行為停留在學(xué)歷補償、資格認證、計算機和英語等基礎(chǔ)培訓(xùn)上。

問題二：從管理體系上主要是培訓(xùn)管理薄弱。良好的培訓(xùn)管理體系是發(fā)揮培訓(xùn)戰(zhàn)略支撐作用的基本保證。同時，為了使培訓(xùn)能夠滿足組織和個

人的需要，需要進行系統(tǒng)的規(guī)劃，以保證培訓(xùn)的效果和效率。為了使培訓(xùn)能夠滿足組織和個人的需要，培訓(xùn)過程本身也需要進行系統(tǒng)的規(guī)劃，一個好的培訓(xùn)項目需要經(jīng)過需求的評估、評估的目標、評估標準的建立、培訓(xùn)項目實施以及評估效果評價等步驟。但在實際管理中，不少企業(yè)的培訓(xùn)工作人員延續(xù)了傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，使培訓(xùn)的效果比較差，挫傷了企業(yè)培訓(xùn)的積極性。另一個突出的問題是評價體系的混亂，表現(xiàn)在評價標準（包括課程開發(fā)設(shè)標準、質(zhì)量監(jiān)督標準等）不統(tǒng)一，相同行業(yè)培訓(xùn)之間缺乏互認或轉(zhuǎn)換機制，條塊分割比較嚴重。

問題三：從培訓(xùn)的內(nèi)容和效果上來說，由于天津市目前的企業(yè)培訓(xùn)尚處于起步階段，企業(yè)在員工培訓(xùn)方面存在很大的盲目性，培訓(xùn)內(nèi)容要么缺乏實質(zhì)的針對性，要么就是難以轉(zhuǎn)化為企業(yè)需要的人力資本，缺乏培訓(xùn)效果應(yīng)用的大環(huán)境。所以造成很多管理者個人能力素質(zhì)類與管理類培訓(xùn)的效果并不明顯。

問題四：從培訓(xùn)的模式上來說，沿襲了成人教育的基本模式，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)教育培訓(xùn)的創(chuàng)新模式。相對來說，培訓(xùn)處在自發(fā)階段，一般還是企業(yè)的個體行為，還是沒有形成有系統(tǒng)的體制成熟的運行機制，規(guī)模尚小。

二、天津市重點行業(yè)高等學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢與經(jīng)驗

（一）重點行業(yè)成人高校以及高等職業(yè)院校的辦學(xué)經(jīng)驗和優(yōu)勢重點行業(yè)成人高校，由于緊密依托行業(yè)辦學(xué)，緊跟行業(yè)、企業(yè)人才需求變化而調(diào)整教育教學(xué)活動，雖然經(jīng)歷了行業(yè)、企業(yè)的產(chǎn)權(quán)調(diào)整，體制創(chuàng)新，技術(shù)升級等重大變革，卻仍以堅定的信心，堅守著堅守著為行業(yè)、企

業(yè)辦學(xué)，為廣大職工辦學(xué)的陣地。在新的繼續(xù)教育發(fā)展階段仍然占有天津市繼續(xù)教育的重要市場份額。而重點行業(yè)高職學(xué)院同樣因為其與行業(yè)企業(yè)的天然聯(lián)系，在成人教育的系統(tǒng)之中形成了鮮明的特色。這兩類學(xué)校辦學(xué)成功的優(yōu)勢總結(jié)起來主要就是：依托行業(yè)企業(yè)，強化實訓(xùn)基地建設(shè)，開展實訓(xùn)教學(xué)；把握行業(yè)崗位需求變化，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的崗位人才，促進就業(yè)；加強高技能師資隊伍建設(shè)等諸方面都有很大的優(yōu)勢。因此在辦學(xué)過程中積累了以下幾點突出的經(jīng)驗：

1、依托行業(yè)辦學(xué)，為行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型高技能人才，并根據(jù)行業(yè)企業(yè)對職工技能技術(shù)的變化需要調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，突出實踐性和應(yīng)用性。依托行業(yè)辦學(xué)的目標方針滿足了行業(yè)、企業(yè)對技能型人才的需求，提高了企業(yè)職工的崗位技能，促進了企業(yè)的人力資源開發(fā)，推動了企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。這是行業(yè)性成人高校發(fā)展興盛的根本原因。如天津市建筑工程職工大學(xué)在50年的辦學(xué)過程中，充分發(fā)揮其依托行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的優(yōu)勢，本、�？茖�業(yè)的設(shè)緊密適應(yīng)建設(shè)行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展需要，因此顯示了其專業(yè)的頑強生命力。成為天津市行業(yè)性成人高校辦學(xué)的典范，為學(xué)校贏得了廣泛的社會聲譽。

2、根據(jù)企業(yè)在崗職工的學(xué)習特點，采取科學(xué)合理、靈活多變的教育教學(xué)方式�？紤]到成人學(xué)員大多是在崗職工，在教學(xué)時間安排上多采取業(yè)余和夜大形式，利用學(xué)員休息日和夜間的時間安排教學(xué)。并合理安排時間開展多種形式的短期崗位培訓(xùn)。利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，使學(xué)員能夠更加方便靈活的安排學(xué)習�？傊�在學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育開展過程中充分結(jié)合學(xué)員的現(xiàn)實要求，考慮學(xué)員的現(xiàn)實困難，在此基礎(chǔ)上安排學(xué)校的

教育教學(xué)活動。

３、高度重視師資隊伍建設(shè)，建立一支專業(yè)基礎(chǔ)強，職業(yè)技能過硬的“雙師型”專職教師隊伍。并多方與行業(yè)、企業(yè)合作，聘請行業(yè)、企業(yè)業(yè)務(wù)骨干作為學(xué)校的兼職教師。培養(yǎng)學(xué)生的崗位技能和實際操作能力。如天津市建筑工程職工大學(xué)現(xiàn)有教職員工128人，其中專職教師69人，占教職工總數(shù)的53.9%，全部具有本科以上學(xué)歷。專職教師中副高級以上職稱占教師總數(shù)的37%。另有50余人的相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍，其分別是來自普通高校、科研設(shè)計單位及大型施工單位一線的專家、教授和專業(yè)技術(shù)人員，他們能夠?qū)⒆钚�、最前沿的理念、知識、技術(shù)傳授給學(xué)員。

4、依托行業(yè)、企業(yè)加強實訓(xùn)基地建設(shè)，突出教學(xué)的實踐性和應(yīng)用性。實踐教學(xué)充分體現(xiàn)成人教育的特色，由于學(xué)員大多來自于行業(yè)企業(yè)，接受繼續(xù)教育又很強的功利目的，就是提高崗位技能和學(xué)歷層次，以求得職業(yè)生涯的發(fā)展。所以行業(yè)性成人高校依托與行業(yè)企業(yè)的緊密關(guān)系，開展實踐教學(xué)有著得天獨厚的條件和優(yōu)勢。同時教學(xué)的目的目標也得到較好的實現(xiàn)。

5、適應(yīng)就業(yè)市場的發(fā)展，敏銳把握行業(yè)企業(yè)崗位需求的變化，及時調(diào)整教育教學(xué)的內(nèi)容。成人教育由于其特有的功利主義傾向，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，行業(yè)性成人高校更應(yīng)及時把握市場脈搏的變化，以求教育教學(xué)與行業(yè)企業(yè)崗位需求變化的適應(yīng)性，從而體現(xiàn)行業(yè)性成人高校面向企業(yè)、立足行業(yè)的特色，促進行業(yè)職工素質(zhì)的提高，促進就業(yè)工作的開展。如渤�；�工職工大學(xué)。

（二）天津市企業(yè)職工培訓(xùn)的優(yōu)勢和經(jīng)驗

1、天津市作為我國北方重要的經(jīng)濟中心，國家從上世紀80年代中期

開展的職工教育改革就把天津市重點行業(yè)企業(yè)作為重點對象，后來歷次企業(yè)教育改革都把天津重點行業(yè)企業(yè)作為試點，體現(xiàn)了國家政策的傾斜和天津經(jīng)濟地位的重要，同時為職工教育事業(yè)的深入開展和探索前進提供了支持和動力，為天津市職工教育的發(fā)展提供了制勝的先機，相對于其他地區(qū)來說這是最大的優(yōu)勢。

2、深入探索了重點行業(yè)、政府、高等學(xué)校和科研機構(gòu)在職工教育事業(yè)中的職責和地位，試圖形成一個溝通通暢、協(xié)調(diào)有序的機制體制。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相聯(lián)合的教育教學(xué)模式，并且將教育與行業(yè)企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。

3、重點行業(yè)成人高等學(xué)校保持本來的行業(yè)特色，突出依托行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的優(yōu)勢和特色，開辦適應(yīng)行業(yè)崗位職位技能需求的專業(yè)教育和培訓(xùn)，更容易辦出特色和聲譽，從而贏得新的發(fā)展。

4、不足之處在于觀念上重視，教育經(jīng)費投入不足，培訓(xùn)手段和培訓(xùn)模式無法持續(xù)跟蹤重點行業(yè)企業(yè)教育需求，市場化動力不足。缺乏行業(yè)企業(yè)長遠教育規(guī)劃，企業(yè)教育沒有前瞻性。

三、發(fā)展重點行業(yè)高校繼續(xù)教育的重大意義

要說明發(fā)展重點行業(yè)高校繼續(xù)教育重大意義，必須先明了繼續(xù)教育在我國教育事業(yè)的重要地位。繼續(xù)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，它是對符合入學(xué)標準的在業(yè)或非在業(yè)成年人實施的高等教育，旨在滿足成年人提高自身素質(zhì)或適應(yīng)職業(yè)要求的需要，是培養(yǎng)專門人才的途徑之一，是構(gòu)建終身教育體系，邁向?qū)W習型社會的主要途徑，也是合理利用有效的教育資源的正確選擇。

（一）發(fā)展重點行業(yè)成人繼續(xù)教育是知識經(jīng)濟時代發(fā)展的需要

知識經(jīng)濟是以知識和信息等軟件為基礎(chǔ)，以科學(xué)管理與決策為保證，以高科技產(chǎn)業(yè)和智業(yè)為支柱的經(jīng)濟，從而將徹底改變和超越以硬件的數(shù)量、規(guī)模及資源、資本的總量或增量決定的發(fā)展模式。這種經(jīng)濟形式十分重視知識的創(chuàng)造、傳播以及擴張，使知識成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的根本因素。正因為如此，作為知識的創(chuàng)造者，以及傳播主體人本身就成為21世紀知識經(jīng)濟時代的最有價值的最直接的生產(chǎn)要素，此其一。其二，知識經(jīng)濟最基本的特征是社會對整體勞動力需求的劇烈增長。這種增長不僅是數(shù)量的增加，從根本上是對勞動力質(zhì)的提高。知識經(jīng)濟的主要生產(chǎn)要素是信息、是技術(shù)。以前那種“人多力量大”的理論已經(jīng)過時了。當今世界經(jīng)濟一體化、全球化、數(shù)字化背景下國際競爭的本質(zhì)即成為人力資源、人的競爭、人才的競爭。所以我們現(xiàn)在需要的是具有高素質(zhì)、高技能的知識型人才，而不是只會出賣體力的勞工。行業(yè)企業(yè)直接感受著知識經(jīng)濟對生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理等各個部門的強烈沖擊。更加認識到加強企業(yè)員工學(xué)歷層次，加強對員工崗位技能和崗位系統(tǒng)理論知識的學(xué)習對行業(yè)企業(yè)的發(fā)展的重大意義。同時企業(yè)員工在日益加強的工作競爭環(huán)境下，也更加關(guān)注個人職業(yè)技能的提升和理論知識的學(xué)習。從國家層面上講在知識經(jīng)濟背景下，國家為了能夠跟上時代發(fā)展的步伐，已經(jīng)充分認識到加強社會成員后學(xué)歷教育的時代意義，并從戰(zhàn)略的角度及時的提出了建立“學(xué)習型社會”，構(gòu)建終生教育體制，推動人才強國戰(zhàn)略等國家繼續(xù)教育發(fā)展政策。行業(yè)性成人高校作為我國繼續(xù)教育體系的重要組成部分，由于長期積累的成人教育和管理經(jīng)驗，以及完整配套的教育教學(xué)資源和較為充實且經(jīng)驗豐富的師資隊伍應(yīng)該在我國繼續(xù)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期發(fā)揮重要的作用，擔負起提升行業(yè)

人力資源實力、促進重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)力提高和產(chǎn)業(yè)升級的重任。同時以前瞻的眼光，著眼行業(yè)或者新興行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，為其提供智力支持和人力資源保障。為我國的“人才戰(zhàn)略”的實現(xiàn)貢獻力量。

（二）發(fā)展重點行業(yè)成人繼續(xù)教育是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求深入落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀，第一要素是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧�？茖W(xué)發(fā)展觀將促進人的全面發(fā)展作為核心，追求作為社會發(fā)展主體的個人以及個人在社會政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等方面的和諧發(fā)展。而這一精神也正是成人高等教育追求的境界。高志敏教授指出，成人學(xué)習的動力生成于四大空間：社會變遷空間、社會角色空間、終身發(fā)展空間和人生經(jīng)歷空間。也就是說，成人參與學(xué)習并不在于教育本身，學(xué)習是一種手段和途徑，成人學(xué)習更深層次的學(xué)習目的在于促進自身的發(fā)展，也就是“人的發(fā)展”。“人和其他動物的不同點主要就是由于他的未完成性�！比说倪@種未完成性強烈促使人在其生存、成長的過程汲取力量，不斷完善自我，盡可能的接近其應(yīng)有的完成性。這種完成性就表現(xiàn)為人與自然、人與社會、人與自身的和諧統(tǒng)一。換句話說，成人教育的根本目的在于通過促進和提升成人學(xué)習，達到人之生存的和諧。這與科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于人的發(fā)展的理論是相合拍的。因此發(fā)展成人教育實現(xiàn)繼續(xù)教育的大發(fā)展已經(jīng)成為國家發(fā)展的大略。重點行業(yè)性高等學(xué)校為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高技能應(yīng)用性人才，有其功利性的一面，當然也有促進人的完善，促進人的和諧發(fā)展的一面，這是重點行業(yè)成人教育最突出的意義所在。（三）重點行業(yè)成人繼續(xù)教育是在我國建立終身教育體系和學(xué)習型社會不可或缺、不可替代的重要組成部分

所謂學(xué)習型社會，就是有相應(yīng)的機制和手段促進和保障全民學(xué)習和終身學(xué)習的社會，其基本特征是善于不斷學(xué)習，形成全民學(xué)習、終身學(xué)習、積極向上的社會風氣。學(xué)習型社會是時代發(fā)展和社會進步的產(chǎn)物，它對學(xué)習的要求比以往任何時候都更強烈、更持久、更全面，全社會的人只有不斷地學(xué)習，才能應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。構(gòu)建終身教育體系及創(chuàng)建各類學(xué)習型組織，這是推進學(xué)習型社會形成的組織基礎(chǔ)和社會依托。終身教育體系則是面向社會全體成員，貫穿人生全程，擴展到社會各個領(lǐng)域，涵蓋正規(guī)教育、非正規(guī)教育，以學(xué)習型組織網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以非正規(guī)教育為主體，整合社會各類資源和設(shè)施，更多注重把教育、培訓(xùn)、學(xué)習同社會的經(jīng)濟、政治、文化、生活緊密結(jié)合，致力于為人的終身發(fā)展和完善服務(wù)的一種教育體系。成人高等教育作為現(xiàn)代國民教育系列的重要組成部分也是構(gòu)建學(xué)習型社會的主干部分之一，是我國教育事業(yè)的重要組成部分，它是對符合入學(xué)標準的在業(yè)或非在業(yè)成年人實施的高等教育，旨在滿足成年人提高自身素質(zhì)或適應(yīng)職業(yè)要求的需要，是培養(yǎng)專門人才的途徑之一，是構(gòu)建終身教育體系，邁向?qū)W習型社會的主要途徑，也是合理利用有效的教育資源的正確選擇。所以重點行業(yè)成人高等教育是在我國建立終身教育體系和學(xué)習型社會不可或缺、不可替代的重要組成部分。

首先、重點行業(yè)高等學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)有這天然的聯(lián)系，因為依托或面向行業(yè)辦學(xué)，行業(yè)的主導(dǎo)作用是保持其成人高等學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展的根本動力，行業(yè)的職業(yè)特性和崗位群的要求決定了行業(yè)高等的學(xué)校的辦學(xué)方向、功能、專業(yè)布局及實施特色；行業(yè)性獨立設(shè)的成人高等學(xué)校承擔著促進行業(yè)整體發(fā)展和職業(yè)社會效能有效發(fā)揮的重要作用。保護行業(yè)性成人

高等學(xué)校的資源和保持其科學(xué)健康的發(fā)展是為迅速提高行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)和綜合素質(zhì)的有效途徑。

其次、行業(yè)的覆蓋性，學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系與密切性、學(xué)校歷史形成的地域中心性、學(xué)校與行業(yè)管理體制間的適應(yīng)性使行業(yè)性成人高校更能把握行業(yè)企業(yè)的教育需求，從而提供比較到位的教育和培訓(xùn)。行業(yè)性成人高校的科技、人事、勞動組織教育等部門由于與本行業(yè)有著密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，常�？梢酝ㄟ^行業(yè)主管部門準確及時地了解行業(yè)繼續(xù)什么樣的人才，這些專業(yè)人才需要的知識結(jié)構(gòu)，那些知識應(yīng)該在專業(yè)學(xué)歷教育的課程中系統(tǒng)學(xué)習，哪些知識適合在生產(chǎn)管理的實踐中或在繼續(xù)教育中學(xué)習，并且能夠組織行業(yè)的技術(shù)、管理、教育諸方面的領(lǐng)導(dǎo)專家、搞好人才預(yù)測，設(shè)專業(yè)課程，編寫教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，必要時還可以編寫教材，而這一系列的專業(yè)設(shè)準備工作和組織工作，作為重點行業(yè)成人高校有著得天獨厚的優(yōu)勢。

再次、重點行業(yè)高等學(xué)校更能把握行業(yè)的發(fā)展方向，為行業(yè)的發(fā)展提供前瞻性的教育培訓(xùn)。當然，目前行業(yè)成人高校自身也面臨著很多問題，從根本上說不是它們緊密依托行業(yè)引發(fā)的，而是違背最初的定位，淆亂行業(yè)定位引發(fā)的危機。不斷改革和創(chuàng)新，才能發(fā)揮行業(yè)的整體優(yōu)勢，促進行業(yè)性獨立設(shè)的成人高校不斷前進和發(fā)展，并繼續(xù)被行業(yè)和整個社會所認可。

（四）重點行業(yè)成人繼續(xù)教育是促進重點行業(yè)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)實力提升的有效途徑

從總體上說，我國的企業(yè)與歐美國家企業(yè)相比，無論是從設(shè)備、技術(shù)、

從業(yè)人員的素質(zhì)能力、還是從企業(yè)為職工開展的職業(yè)培訓(xùn)等方面比較都是相對落后的。為了提升我國行業(yè)企業(yè)的科技水平和職工素質(zhì)、能力，我們都應(yīng)該大力發(fā)展行業(yè)企業(yè)在崗職工的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。而承擔教育和培訓(xùn)的主體則應(yīng)該是重點行業(yè)高等學(xué)校。以重點行業(yè)獨立設(shè)成人高校為例，它在成人繼續(xù)教育之中就占有很大優(yōu)勢。從它的競爭對手來說，比如普通高校的成人教育學(xué)院，其層次較高，以培養(yǎng)高層次的人才為主，在教育教學(xué)上注重理論知識的傳授，授課方式比較傳統(tǒng)，缺乏實踐教學(xué)。另一方面由于普通高等學(xué)校的中心工作在本科教學(xué)或高職教學(xué)，對成人教育向來看成一種創(chuàng)收的手段，而不是一個應(yīng)該認真對待的教學(xué)組成部分，且普通高校的成人教育多以學(xué)歷教育、證書教育為主。再比如社區(qū)型成人高等學(xué)校，由于面向社區(qū)辦學(xué)在專業(yè)設(shè)上多鋪的面比教廣，在形成重點特色專業(yè)方面困難較多。即使有條件，由于其辦學(xué)層次和地位與行業(yè)性成人高校相當，且又缺乏與行業(yè)企業(yè)的緊密聯(lián)系。學(xué)員技能的就業(yè)適崗能力就成了突出矛盾。而這些正是行業(yè)性獨立設(shè)成人高校所能避免的。再有，在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下，近兩年的中專中技招生狀態(tài)良好，在校生規(guī)模發(fā)展較快，而且有一半的中專畢業(yè)生直接進入企業(yè)，為行業(yè)性成人高校的的教育發(fā)展，提供了空間。重點行業(yè)成人高等學(xué)校由于與行業(yè)的天然聯(lián)系，在教育教學(xué)的方向性、明確性，以及開展實踐教學(xué)的方便性、豐富性，學(xué)員的技能熟練程度及崗位適應(yīng)能力諸方面都有優(yōu)勢條件。所以發(fā)展行業(yè)新成人高校是促進行業(yè)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)實力提升經(jīng)濟合理且有效的途徑。

（五）發(fā)展重點行業(yè)成人繼續(xù)教育是促進成人教育專業(yè)化，實現(xiàn)教育貼

近行業(yè)性和職業(yè)性的重要途徑

重點行業(yè)成人高等教育依托行業(yè)的廣闊市場，通過在不同的歷史時期調(diào)整培養(yǎng)目標，改革人才培養(yǎng)模式，以及成人高等教育理念、教育機制的變革與完善，從而確立了這種教育形式在國家重點行業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的地位。不斷改革和創(chuàng)新，才能發(fā)揮行業(yè)的整體優(yōu)勢，促進行業(yè)性獨立設(shè)的成人高校不斷前進和發(fā)展，并繼續(xù)被行業(yè)和整個社會所認可。從行業(yè)性成人高等學(xué)校與其行業(yè)性和職業(yè)性間的互動關(guān)系之中，我們可以清晰地看到行業(yè)的職業(yè)特性決定了行業(yè)高等學(xué)校的辦學(xué)方向、功能、專業(yè)布局及實施特色；行業(yè)的主導(dǎo)作用是保持其成人高等學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展的根本動力；所以從這一角度來說促進成人繼續(xù)教育的尤其是成人職業(yè)教育的專業(yè)化是應(yīng)該是發(fā)展成人繼續(xù)教育的正途。

第三部分：促進天津市重點行業(yè)成人繼續(xù)教育健康發(fā)展的思考與

建議

天津市重點行業(yè)成人高等教育面對成人高校市場的激烈競爭，如何克服、化解本身的危機，抓住我國繼續(xù)教育發(fā)展的歷史機遇，實現(xiàn)自身的成熟和發(fā)展，真正擔負起支撐重點行業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和職工素質(zhì)培養(yǎng)的重任，這定將成為教育決策者和成人高等教育研究者深入思考的課題。我們經(jīng)過思考覺得要促進重點行業(yè)高等高教育的發(fā)展，主要應(yīng)該做好以下幾個方面的工作。

一、明確重點行業(yè)成人繼續(xù)教育的辦學(xué)定位

（一）、為行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，實現(xiàn)教育與重點行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合在社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展之中，由于市場主體的多元化，原來行業(yè)、企事業(yè)單位主管部門對行業(yè)企業(yè)的崗位培訓(xùn)的指揮、計劃和協(xié)調(diào)的權(quán)利受到了很大沖擊。另一方面重點行業(yè)高等高校脫離原來的為行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的定位，自動疏離與行業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系。再有，辦學(xué)主體對行業(yè)企業(yè)的教育需求缺乏準確的把握，教育內(nèi)容和方式落后等等，造成自身影響力和社會聲譽的降低，從而引發(fā)了企業(yè)對教育質(zhì)量下降的擔憂。目前我國在確立繼續(xù)教育的發(fā)展目標時強調(diào)，繼續(xù)教育應(yīng)該面向行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，以培養(yǎng)應(yīng)用性、實踐型人才為根本培養(yǎng)目標。所以重點行業(yè)高校要想發(fā)展，必須定位于為行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，依托企事業(yè)單位的技術(shù)資源和市場資源，實現(xiàn)教育與重點行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合。

（二）、專業(yè)設(shè)應(yīng)該緊密貼近行業(yè)企業(yè)的崗位技能要求

專業(yè)設(shè)應(yīng)該緊密貼近行業(yè)企業(yè)的崗位技能要求，專業(yè)設(shè)以大力培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)急需的各類應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才為主。在以后辦學(xué)形式應(yīng)該堅持以學(xué)歷教育為基礎(chǔ)，根據(jù)行業(yè)企業(yè)的崗位培訓(xùn)需求，大力拓展各種形式的崗位培訓(xùn)教學(xué)。

二、改革重點行業(yè)成人繼續(xù)教育辦學(xué)體制，深化重點行業(yè)成人高等教育教

學(xué)形式及內(nèi)容改革

第一、調(diào)整成人高教的結(jié)構(gòu)體系。進一步調(diào)整的思路是：辦學(xué)形式結(jié)構(gòu)多樣性。要在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)學(xué)校教育在實施系統(tǒng)教育方面作用的同時，充分發(fā)揮遠距離教育如廣播電視、自考、網(wǎng)上大學(xué)和社會推廣教育（各類崗培班、短訓(xùn)班、講座）等的優(yōu)勢。

第二、層次規(guī)格結(jié)構(gòu)有序化。為了與普通高教協(xié)調(diào)平衡，有序銜接，成人高教還是應(yīng)注意層次的低重心（以�？茖哟螢橹黧w）。

第三、實現(xiàn)投資主體的多元化。應(yīng)進一步鼓勵企業(yè)投入、社會參與、引進外資，與政府部門共同辦學(xué)，建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同辦學(xué)的體制。

第四、深化教學(xué)改革。在教學(xué)內(nèi)容的確定上，從應(yīng)用型人才的專業(yè)所需知識和能力入手，削枝強干，建立符合成人高教特色的課程體系和教材；在教學(xué)組織形式的選擇上，目前，由于企業(yè)普遍實行的承包責任制和定編定崗，工學(xué)矛盾十分突出，職工很難進行長時間脫產(chǎn)學(xué)習，因此，成人高教的教學(xué)組織形式應(yīng)以函授和學(xué)生自學(xué)為主，自學(xué)、函授與面授相結(jié)合；在方法和手段的采用上，借助現(xiàn)代化的教學(xué)手段來進行教學(xué)，大力開展多媒體教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，實現(xiàn)教育手段的多元化；在學(xué)歷和職業(yè)資質(zhì)上，實現(xiàn)培訓(xùn)資質(zhì)認證靈活務(wù)實的改革，將課程培訓(xùn)的資質(zhì)認證與學(xué)歷證書統(tǒng)一起來；在培養(yǎng)目標上加強職業(yè)技能培養(yǎng)，為學(xué)習者提升職業(yè)能力和崗位競爭力服務(wù)。

第五、重點行業(yè)成人高等教育在發(fā)展中要保持特色，提高質(zhì)量。有特色才有優(yōu)勢，才有競爭力。重點行業(yè)高等教育之所以蓬勃發(fā)展，其緣由也正在此。那么應(yīng)該如何突出在重點行業(yè)高等學(xué)校教育的特色和優(yōu)勢呢？首先，在目標定位上，重點行業(yè)高等教育應(yīng)側(cè)重于職業(yè)技術(shù)，兼顧文化。以區(qū)別于普通高教的側(cè)重于文化，兼顧職業(yè)技術(shù)；教學(xué)計劃上要沖破三段式結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)理論、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)課），注重針對性、實用性、職業(yè)性，強化操作技能訓(xùn)練；改革傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，發(fā)揮成人學(xué)習優(yōu)

勢，大量采用啟發(fā)式、討論式、案例式、模擬式等適合成人學(xué)習的方法。第二，重點行業(yè)高校的教育理念應(yīng)該是面向企業(yè)、行業(yè)，為企業(yè)行業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)、高技能人才。依托行業(yè)辦學(xué)，在課程設(shè)、技能培訓(xùn)上要牢固樹立為行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的方針，為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)符合崗位技能需求的技能型人才。并根據(jù)行業(yè)企業(yè)崗位群的變化適時調(diào)整專業(yè)和教學(xué)。三、突出重點行業(yè)繼續(xù)教育行業(yè)特色管理

為了實現(xiàn)重點行業(yè)高等學(xué)校在新的時代環(huán)境中的發(fā)展，這里我們可以參考澳大利亞行業(yè)繼續(xù)教育的做法，（見附錄一）突出行業(yè)特色管理，讓天津重點行業(yè)在繼續(xù)教育的體系中發(fā)揮重要作用。首先，應(yīng)該吸收行業(yè)人員加入國家和地方政府繼續(xù)教育管理機構(gòu)并在行業(yè)成人高等教育管理和決策中發(fā)揮了重要作用。只有讓行業(yè)人員參與決策才能真正體現(xiàn)繼續(xù)教育專業(yè)與應(yīng)用管理中的企業(yè)本位指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了行業(yè)的主導(dǎo)作用。其次，鼓勵行業(yè)、企業(yè)積極參與國家行業(yè)成人教育體系的構(gòu)建和教學(xué)領(lǐng)域改革策略的制定。包括為政府提供最新的相關(guān)崗位要求及近期就業(yè)信息。制定行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵能力標準，學(xué)校課程設(shè)以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標準和國家統(tǒng)一的證書制度為依據(jù)，然后將行業(yè)標準轉(zhuǎn)換成課程。再次，鼓勵行業(yè)、企業(yè)積極參與技術(shù)與行業(yè)成人教育經(jīng)費的管理和投入，當然投入方式可以多樣化，如與行業(yè)成人高校合作建設(shè)實訓(xùn)基地，或通過接待學(xué)生實習來參與學(xué)校的管理與實踐教學(xué)，或幫助學(xué)校建立全國模范的模擬實訓(xùn)公司網(wǎng)絡(luò)，供行業(yè)性成人高校使用，達到資源共享等等。

四、創(chuàng)新機制，建立重點行業(yè)成人繼續(xù)教育體系，實現(xiàn)政府、行業(yè)、辦學(xué)

主體三者間的有效溝通與合作。

如何在新的重點行業(yè)成人高等教育體系之中分配權(quán)責，實現(xiàn)權(quán)責的明確化、合理化是我們應(yīng)該勝訴思考的問題。具體的設(shè)計原則是，如上文提出的突出行業(yè)特色管理是基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上形成政府職能部門宏觀統(tǒng)籌，行業(yè)具體指導(dǎo)，企業(yè)自主培訓(xùn)，社會廣泛參與的企業(yè)教育管理體制。說的通俗一些就是政府出政策以及必要的經(jīng)費投入，行業(yè)企業(yè)出崗位技能標準，社會進行監(jiān)督和評估。教育行政部門的主要職責是：對本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)教育進行宏觀統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，會同有關(guān)部門制定企業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃，制定涉及全局性的有關(guān)企業(yè)教育的規(guī)章制度和監(jiān)督檢查國家有關(guān)企業(yè)教育的政策、法規(guī)的執(zhí)行情況，組織經(jīng)驗交流、評估和表彰先進等。行業(yè)的主要職責是：管理本行業(yè)的成人繼續(xù)教育。開展本行業(yè)的人才需求預(yù)測，制定本行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，組織制定行業(yè)崗位規(guī)范、培訓(xùn)與考核標準，組織編寫適應(yīng)本行業(yè)需要的實用教材。企業(yè)的主要職責是：根據(jù)企業(yè)自身的實際和需求，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，決定本企業(yè)教育管理機制，制定教育培訓(xùn)的規(guī)章制度，確定教育培訓(xùn)的模式、對象、內(nèi)容、時間、形式和教材。重點行業(yè)高等學(xué)校負責教育教學(xué)與培訓(xùn)的具體實施組織實施人才培養(yǎng)工作。獨立的社會機構(gòu)則負責學(xué)歷或職業(yè)資格的評估與認證。

五、整合重點行業(yè)成人繼續(xù)教育資源，實現(xiàn)行業(yè)教育資源的共享和集團化

發(fā)展，推動行業(yè)成人繼續(xù)教育的專業(yè)化、系統(tǒng)化。（見附錄二）這一方面我們可以參考山西省的做法，圍繞天津市的重點行業(yè)設(shè)立行業(yè)性成人職業(yè)教育集團。一方面統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)教育資源，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)評價標準統(tǒng)一、競爭有序、溝通通暢、資源共享。另一方面以此推動行業(yè)內(nèi)繼續(xù)教育的深入開展，打造重點行業(yè)成人高等教育品牌，實現(xiàn)成人教育的專業(yè)

化、職業(yè)化。

結(jié)論

本文通過對天津市重點行業(yè)高等學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究，對天津市重點行業(yè)高校的發(fā)展歷程、歷史經(jīng)驗和辦學(xué)優(yōu)勢進行了深入的總結(jié)。并得出以下結(jié)論：天津市重點行業(yè)成人教育是構(gòu)建天津市繼續(xù)教育體系的重要組成部分，是提升行業(yè)企業(yè)技術(shù)實力、提高行業(yè)企業(yè)職工崗位技能和綜合素質(zhì)的重要形式。重點行業(yè)高等學(xué)校由于長時期以來依托行業(yè)辦學(xué)，與行業(yè)、企業(yè)有著天然的聯(lián)系。在辦學(xué)實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，形成了獨具特色的面向行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的體制機制。其廣泛的行業(yè)內(nèi)人事、組織關(guān)系，完備的教育教學(xué)資源都是成人繼續(xù)教育的豐厚財富。是天津市發(fā)展繼續(xù)教育、構(gòu)建終身教育體系、學(xué)習型社會的重要基礎(chǔ)。雖然，在新的市場環(huán)境下，在新的繼續(xù)教育的發(fā)展階段，重點行業(yè)成人高校由于管理體制、辦學(xué)方式、師資力量等自身方面的因素，以及行業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級等外部因素的影響而面臨著極大地挑戰(zhàn)。但是發(fā)展行業(yè)成人教育是天津市繼續(xù)教育的重要組成部分。我們應(yīng)該在充分認識重點行業(yè)成人繼續(xù)教育意義的基礎(chǔ)上，對重點行業(yè)成人高等學(xué)校在辦學(xué)結(jié)構(gòu)體系、管理機制體制、教育教學(xué)內(nèi)容和形式，以及政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校之間構(gòu)筑適應(yīng)市場運作的管理機制和溝通協(xié)調(diào)機制。以堅定的信心和飽滿的熱情，科學(xué)的思考和踏實實踐推動重點行業(yè)高校的改革與發(fā)展，從而推動行業(yè)企業(yè)職工的崗位技能和綜合素質(zhì)的提高，促進行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的革新與進步。為天津市繼續(xù)教育的開展，終生教育體系的構(gòu)建和學(xué)習型城市的實現(xiàn)貢獻力量，為實現(xiàn)天津市“十

一五”發(fā)展規(guī)劃提供人力資源支撐。

參考文獻：

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4、劉貴順《天津成人教育及普通中等教育大事記》百花文藝出版社１９９６年版5、《京津滬地區(qū)成人高校第十四屆協(xié)作會論文集》京津滬地區(qū)成人高校高效協(xié)作理事會編

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7、高志敏《成人教育研究的反思與前瞻》《教育研究》201*年（9）

8、龍德毅《改革與創(chuàng)新----天津市成人職業(yè)教育論文集》哈爾濱出版社1999年版。9、龍德毅《天津市開展企業(yè)教育綜合改革的回顧與展望》《天津成人高等學(xué)校聯(lián)合學(xué)報》201*（2）

10、滕光增《行業(yè)性成人高校發(fā)展的探討》《北京成人教育》1996（6）11、楊樹雨《行業(yè)和企業(yè)成人高校改革與發(fā)展的思路》中國成人教育1998（5）12、天津市教委編《天津教育統(tǒng)計年鑒》（201*201*）天津社會科學(xué)院出版社13、魏鴻漢《建設(shè)行業(yè)成人高等教育行業(yè)性及職業(yè)性研究》《天津成人高等學(xué)校聯(lián)合學(xué)報》201*（3）

附錄：

附錄一：

澳大利亞典型案例

在澳大利亞，所有國家和地方政府繼續(xù)教育管理機構(gòu)的組成人員均有行業(yè)人員參加，他們在教育管理和決策中發(fā)揮了重要作用。國家培訓(xùn)總局作為繼續(xù)教育管理的權(quán)威機構(gòu)，現(xiàn)任的部長委員會成員共有7名，其中5名是來自國家經(jīng)濟支柱的行業(yè)代表，行政發(fā)言權(quán)小于產(chǎn)業(yè)界發(fā)言權(quán)。澳大利亞在國家和州政府兩個層次上成立了行業(yè)咨詢顧問委員會，組成人員以行業(yè)代表為主，其職責主要是向政府繼續(xù)教育部門提供建議。各州的重要管理機構(gòu)--TAFE服務(wù)處的管理人員也是以行業(yè)人員為主。行業(yè)人員參與決策反映了繼續(xù)教育專業(yè)與應(yīng)用管理中的企業(yè)本位指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了行業(yè)的主導(dǎo)作用。其次，行業(yè)、企業(yè)積極參與國家教育體系的構(gòu)建和教學(xué)領(lǐng)域改革策略的制定。澳大利亞相關(guān)行業(yè)組織的一項重要使命就是協(xié)助政府提供最新的相關(guān)崗位要求及近期就業(yè)信息，以指導(dǎo)教育學(xué)校的專業(yè)設(shè)，并幫助學(xué)習者選擇專業(yè)方向。行業(yè)在國家培訓(xùn)框架、國家資格框架、認證框架等工作領(lǐng)域均積極參與決策管理。關(guān)鍵能力標準的制定一般也是由某一行業(yè)的全國性行業(yè)協(xié)會制定，并且三年修訂一次，在全國范圍內(nèi)通用。職業(yè)教育的課程設(shè)、專業(yè)設(shè)有專門的課程開發(fā)機構(gòu)負責。各州的教育服務(wù)處，隸屬于州教育行政部門，直接與本地的行業(yè)取得聯(lián)系，并根據(jù)市場需求變化情況，有針對性的進行專業(yè)化課程開發(fā)。課程設(shè)以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標準和國家統(tǒng)一的證書制度為依據(jù)，然后將行業(yè)標準轉(zhuǎn)換成課程。每一類證書、文憑需開設(shè)多少門課程，需要開設(shè)哪些課程等問題均有

各相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)理事會及其顧問組織根據(jù)就業(yè)市場信息、相關(guān)崗位技能要求和能力標準而定，并根據(jù)勞動力市場的變化不斷修訂。行業(yè)、企業(yè)積極參與技術(shù)與繼續(xù)教育經(jīng)費的管理和投入。澳大利亞產(chǎn)業(yè)界人士充分認識到投資繼續(xù)教育是高回報的投資，且能增強企業(yè)競爭力。為此，產(chǎn)業(yè)界每年投資技術(shù)與繼續(xù)教育的經(jīng)費合計達44澳元。產(chǎn)業(yè)界投資繼續(xù)教育的方式是多樣的，如幫助繼續(xù)教育學(xué)校建設(shè)實訓(xùn)基地，或通過接待學(xué)生實習來參與學(xué)校的管理與實踐教學(xué)，或幫助學(xué)校建立全國模范的模擬實訓(xùn)公司網(wǎng)絡(luò)，共所有繼續(xù)教育學(xué)校實習使用，達到資源共享。

附錄二：

山西打造行業(yè)職教集團

《科學(xué)導(dǎo)報》：本報訊3月25日，山西省煤炭、冶金、電力等八個行業(yè)性職業(yè)教育集團宣告成立，首批成立的職教集團都圍繞山西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)立。

為了推動職業(yè)教育的發(fā)展，201*年下半年山西省就開始籌組職教集團。此次煤炭、冶金、電力、建筑、旅游、金融、裝備制造、材料與信息八個行業(yè)性職教集團由山西省的八所職業(yè)院校牽頭，分別是山西煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西綜合職業(yè)技術(shù)學(xué)院。八個教育集團共吸納成員單位267個，其中職業(yè)院校（包括高職院校/普通中專/職業(yè)高中/技工學(xué)校）62所，企業(yè)168家，行業(yè)協(xié)會21個，科研院所16個。山西省教育廳負責人表示，全省將圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)

展需要，組建職教集團，形成山西“職教航母”，打造山西職教品牌。

201*年1曰19日

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