鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況的總結(jié)報告(模板)

中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）委員會（報告）

XXX委[201*]號簽發(fā)人：書記

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長

中共X鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）委X鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人民政府

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況的報告

中共XX縣委、XX縣人民政府：

根據(jù)《中共XX縣委XX縣人民政府關(guān)于金鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革的實施意見》（X發(fā)[201*]X號）要求和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）密切配合，通力協(xié)作，扎實推進。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革基本完成�，F(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

一、改革基本情況

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，周密組織，認真實施。通過改革，進一步加強和改善了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府職能進一步改善，理順了職責關(guān)系，優(yōu)化了機構(gòu)設(shè)置，嚴控了人員編制，社會管理和公共服務(wù)水平進一步提高，初步建立起精干高效、行為規(guī)范、管理到位、服務(wù)完善、廉潔

公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要做法和特點

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）黨（工）委、政府充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要性、緊迫性、必要性和艱巨性，把搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事來抓，實行“一把手”負責制。XX年X月X日，召開會議專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，并于XX月XX日召開動員大會，部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。對個別工作進度遲緩的部門強化督促指導(dǎo)，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的順利實施。

（二）準備工作充分。一是認真搞好調(diào)查研究。根據(jù)《中共XX縣委XX縣人民政府關(guān)于XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革的實施意見》（X發(fā)[201*]X號）要求，XX月又組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作座談會議，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責履行等方面現(xiàn)狀以及存在的問題，對改革中可能遇到的問題進行了認真預(yù)測分析，掌握了大量詳實數(shù)據(jù)和材料。二是根據(jù)上級部署要求，認真核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總?cè)丝�、財政總收入、行政區(qū)域面積等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。由于準備充分，工作細致，確保了改革實施意見既符合上級精神又切合XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）實際。

（三）組織科學嚴密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作政策性強，涉及面廣，矛盾錯綜復(fù)雜，為確保改革積極穩(wěn)妥、扎實有效地進行，我們采取了一系列的措施：一是積極動員，精心部署。XX年X月X日，召開全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會

議，全面部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，明確此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）黨（工）委、政府負總責。二是嚴肅改革紀律。嚴格執(zhí)行政治紀律、機構(gòu)編制紀律、組織人事紀律和財經(jīng)紀律，保證不出任何偏差紕漏，確保了機構(gòu)改革工作的順利實施。三是健全機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長；抽調(diào)精干人員組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革辦公室，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。四是認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案，對有些上級業(yè)務(wù)部門提出的要求嚴格執(zhí)行，維護了改革政策的嚴肅性。

三、改革取得的主要成效

這次機構(gòu)改革，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣編辦的有力指導(dǎo)下，由于各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、指導(dǎo)思想明確、工作措施得力、組織實施嚴密，取得了比較明顯的成效，達到了預(yù)期目的。

（一）轉(zhuǎn)變了職能，理順了關(guān)系。通過機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置進一步適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能配置體現(xiàn)了政企、政事、政社分開的原則。特別是強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共安全監(jiān)管和社會管理職責，健全了食品藥品安全、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全綜合性監(jiān)管體系和群眾工作體系，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)體系。

（二）創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理體制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，依法界定政府職責。加快推動政府管理和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極推行為民服務(wù)全程代理制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）

設(shè)立便民服務(wù)點（社區(qū)服務(wù)中心），并與縣行政審批服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)體系。

（三）推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)后勤服務(wù)體制改革。按照后勤服務(wù)社會化的要求，根據(jù)縣委、縣政府在實施意見的要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不再核定工勤編制的規(guī)定，今后不再新增工勤人員，后勤服務(wù)實行社會化。確需工勤人員的，實行政府購買服務(wù)的用人制度，為實現(xiàn)工勤人員由身份管理向崗位管理、由單位人向社會人的根本轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。

（四）加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理。通過機構(gòu)改革，各部門進一步強化了機構(gòu)編制執(zhí)政資源意識和法制意識，機構(gòu)編制工作的權(quán)威性有所增強。按照縣委、縣政府要求，進一步健全了編制使用申報制度和實名制管理制度，強化了管理手段，機構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化水平明顯提高。

四、存在問題及下步打算

由于受社會各方面因素的影響，有的改革措施還沒有完全到位，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制與新編制標準之間差額較大，特別是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的精簡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員分流仍面臨不少困難。下一步，我們將不斷深化和完善改革，逐步解決改革中存在的各種問題和不足。一是繼續(xù)抓好改革方案的落實工作。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革評估工作。督促指導(dǎo)各部門認真研究改革中遇到的困難和存在的問題，按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不斷深化改革，逐步完善現(xiàn)行的行政管理體制，進一步轉(zhuǎn)變職能，理順各方面的關(guān)系。二是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制的研

究，加大對新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的指導(dǎo)力度。三是加強機構(gòu)編制管理。按照X發(fā)[201*]X號文件要求，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)編制管理實名制、公示制，強化社會監(jiān)督，清理清退違反規(guī)定配備的工作人員，堅決杜絕出現(xiàn)新的超編現(xiàn)象，努力實現(xiàn)機構(gòu)編制資源的優(yōu)化配置。特此報告。

201*年12月日

主題詞：機構(gòu)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）報告抄送：縣機構(gòu)編制委員會辦公室。

中共XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）委辦公室201*年12月日印發(fā)共印份

擴展閱讀：鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況匯報

**鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況匯報

自市委、市政府全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會議召開以來，我鎮(zhèn)按照上級文件及會議精神，認真組織學習，開展專題調(diào)研，分步實施，逐步推進�，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）充分宣傳，全面部署

機構(gòu)變化，人員的進退去留都牽涉到干部職工的切身利益。我們以穩(wěn)定人心，保證機構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點，及時開展釋疑解惑和宣傳解釋工作。首先是成立“兩個組”。研究成立了鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和清產(chǎn)核資工作小組，黨委書記和紀委書記分別擔任組長。其次是開好“三個會”。一是黨委會上組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學習。對本次機構(gòu)改革的方針原則做了反復(fù)講解，使大家心里有了底。二是單位負責人和財務(wù)人員會議上對單位財務(wù)工作提了要求。所有鎮(zhèn)直單位財務(wù)執(zhí)行“凍結(jié)并”三步走，公章一律上交鎮(zhèn)財政所，既嚴明財經(jīng)紀律，又做好宣傳解釋工作。三是單位負責人座談會。講明本次機構(gòu)改革以“強化服務(wù)，增強活力，理順關(guān)系，積極穩(wěn)妥”為主要原則，同時引導(dǎo)單位負責人要講政治，顧大局。發(fā)放書面通知要求各單位對所有人員按實做好排查核定簽字上報工作，同時對提前離崗?fù)损B(yǎng)、辭職創(chuàng)業(yè)等有關(guān)政策規(guī)定做了詳細解釋說明。

（二）反復(fù)核定，認真排查

對鎮(zhèn)直單位所有人員情況進行全面核實排查，所有編外

人員均需提供黨委介紹信、任職批復(fù)等證明材料，否則一律作為單位自用人員處理。經(jīng)上下反復(fù)核實，目前我鎮(zhèn)共有機關(guān)在編人員*人（市編辦核定編制*人）；事業(yè)單位在編人員（含農(nóng)機站）*人，其中獸醫(yī)站*人（市編辦核定編制為*人），人事代理*人；事業(yè)單位退休人員&人，其中獸醫(yī)站*人，局編*人，“6892”*人，在事業(yè)單位中，我們共有編外站長*人，其他編外工作人員*人，鎮(zhèn)自設(shè)單位工作人員*人。

目前人員的性質(zhì)關(guān)系已經(jīng)理清，黨政機構(gòu)“四辦一所”負責人選已初步確定，而如何配強配好單位主要負責人，調(diào)動工作人員積極性，處理好各類問題，保持大局穩(wěn)定的工作正在落實中。

二、存在問題

（一）編外人員多，崗位管理松。由于歷史遺留問題，我鎮(zhèn)除事業(yè)單位外，鎮(zhèn)自設(shè)機構(gòu)編外人員也很多。在鎮(zhèn)單位工作人員中存在有一定的離崗現(xiàn)象，有的是經(jīng)單位負責人同意，每月發(fā)放*元不等的工資，單位在一定程度上也愿意以低廉的工資解決單位負擔。改革后，事業(yè)單位和鎮(zhèn)直單位編外人員的工資及保險也將予以規(guī)范明確，資金壓力較大。

（二）單位負責人配備難。我鎮(zhèn)事業(yè)單位中****就有*人，本次改革明確要求*****一律不得擔任單位主要負責人，同時對單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)也做了限制，而***務(wù)中心中單位較多，組織工作協(xié)調(diào)和當前“三夏”工作開展也增加了一定的難度。

（三）歷史遺留問題多。由于種種原因，我鎮(zhèn)在人員退職年齡上一直未很好執(zhí)行，單位負責人**歲以上人員不在少

數(shù)，甚至存在60歲未辦理退職手續(xù)的情況，需要在本次改革中加以理清，規(guī)范管理。

（四）**站編外人員難處置。對**站編外人員處置該由誰來負責，局編人員該進行何種安排，**站與**站模式相近，人員管理意見也應(yīng)統(tǒng)一口徑。

（五）自設(shè)機構(gòu)去向。按編辦意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不應(yīng)有自設(shè)機構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自設(shè)機構(gòu)，我鎮(zhèn)將按照精減高效的原則進行統(tǒng)一撤并，但對***如何合并？***需要設(shè)立請市編辦給予指導(dǎo)。

三、下步打算

會后，我鎮(zhèn)將按照市委、市政府及市編辦的要求，在工作組的指導(dǎo)下認真做好機構(gòu)改革的單位整合、人員配備工作，對改革后單位的入軌運轉(zhuǎn)做好督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位經(jīng)費相對不足，自我發(fā)展困難等問題進行調(diào)研，配備好辦公場所，建立完善人員職崗考核管理機制，同時對鎮(zhèn)自設(shè)單位進行必要的撤并與調(diào)整。

中共**鎮(zhèn)委員會**鎮(zhèn)人民政府二0一二年五月二十三日

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