全椒縣201*年度農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作總結(jié)

全椒縣201*年度農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管

工作總結(jié)

一、當(dāng)前工作概況：我縣自201*年實(shí)施農(nóng)村集體“三資”委托代理以來，在縣紀(jì)委的指導(dǎo)下，工作有序扎實(shí)推進(jìn)，全縣10個鎮(zhèn)127個村居的集體“三資”委托代理工作全面實(shí)現(xiàn)了電算化管理，常態(tài)化管理機(jī)制基本建立。并于今年9月通過省“陽光工程”工作組驗(yàn)收，同時，我縣農(nóng)村集體“三資”清理工作榮獲全省先進(jìn)集體稱號。12月份，組織全縣農(nóng)經(jīng)干部集中學(xué)習(xí)貫徹省委省政府關(guān)于《安徽省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理若干規(guī)定（試行）》（皖辦發(fā)[201*]23號）和《安徽省建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度若干規(guī)定（試行）》（皖辦發(fā)[201*]22）精神。全縣農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、存在問題

我縣10鎮(zhèn)127個村（居）的“三資”委托管理平臺雖已建立，但后續(xù)的長效機(jī)制缺乏：

一是縣鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)尚不夠重視，對“三資”委托代理工作督促不緊。三季度全縣僅有5個鎮(zhèn)的做賬率達(dá)上50%（襄河、武崗、二郎、馬廠、古河），有3個鎮(zhèn)未動（大墅、六鎮(zhèn)、西王）。

二是機(jī)構(gòu)缺失，人員缺乏。全縣各鎮(zhèn)集體“三資”代理隊(duì)伍基本屬臨時拉差，人員有農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、政府等人員組成，僅有4個鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部可操作賬務(wù)管理工作，而以鎮(zhèn)財(cái)政所人員操作的，因工作關(guān)系隸屬不同，農(nóng)經(jīng)工作不好協(xié)調(diào)。

三是業(yè)務(wù)生疏，無培訓(xùn)渠道。農(nóng)村集體“三資”委托代理和管理工作涉及面廣，業(yè)務(wù)量大，無論是對人員數(shù)量還是業(yè)務(wù)素質(zhì)對有較高的要求，而業(yè)務(wù)培訓(xùn)尤其重要，然而省、市、縣目前還沒有具體的培訓(xùn)安排。

三、下一步工作打算

1、進(jìn)一步向各級領(lǐng)導(dǎo)呼吁對農(nóng)村集體“三資”委托代理工作的重視，加強(qiáng)對集體“三資”的監(jiān)管。

2、健全集體“三資”代理隊(duì)伍建設(shè)，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、按照省委省政府皖辦發(fā)[201*]23號文件要求，全縣統(tǒng)一制定農(nóng)村集體“三資”業(yè)務(wù)合同書，統(tǒng)一印制票據(jù)，進(jìn)一步完善對“三資”檔案合同的管理。

二一一年十二月十九日

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息烽縣201*農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管

工作總結(jié)

今年來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的一系列方針、政策，按照縣委紀(jì)的統(tǒng)一部署，從推行村集體“三資”管理委托代理制度、加強(qiáng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理入手，著力構(gòu)建農(nóng)村集體防腐反腐的有效機(jī)制，取得了一定的成效�，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法與工作成效

1、建立、健全、落實(shí)各項(xiàng)村集體“三資”管理制度

按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的村級會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度，中紀(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級會計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》精神，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照息烽縣《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理工作的意見》要求，全面推行了村賬“鄉(xiāng)管”制度，加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。息烽縣《推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面委托代理服務(wù)工作實(shí)施方案（試行）》出臺后，在落實(shí)原有的村賬鄉(xiāng)管村用制度的基礎(chǔ)上，全面推行村集體“三資”管理全面委托代理制度，建立村務(wù)監(jiān)督小組，進(jìn)一步建立健全了農(nóng)村集體三資管理14項(xiàng)制定，涉及資金管理的5項(xiàng)，涉及資產(chǎn)管理5項(xiàng)，涉及資源管理的4項(xiàng)，對農(nóng)村集體的各項(xiàng)收入、開支、預(yù)決算，資產(chǎn)臺賬、清查、評估、承包、租賃、出讓、經(jīng)營，以及資源的登記、公開協(xié)商和招投標(biāo)、承包、租賃、集體用地收益管理作出明確具體的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定嚴(yán)格的工作程序，明確相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制度、審計(jì)制度、公開制度、考核制度、監(jiān)督查處制度、通報(bào)制度等規(guī)章制度，并規(guī)范上墻，并狠抓落實(shí)，有效地促進(jìn)了我縣村集體“三資”監(jiān)管的規(guī)

范運(yùn)作。

2、建立健全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格把好入帳關(guān)

按照市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈貴陽市開展村級清產(chǎn)核資工作和建立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施方案〉的通知》（筑紀(jì)通字{201*}19號）文件要求，目前全縣成立了123個村務(wù)監(jiān)督小組，加強(qiáng)對村集體三資監(jiān)督。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理人員特別是資金管理人員嚴(yán)格把好票據(jù)審核關(guān)，對村報(bào)帳人員上報(bào)的財(cái)務(wù)收支票據(jù)，資產(chǎn)增減情況等在村務(wù)監(jiān)督小組審核的基礎(chǔ)上，作進(jìn)一步審核，合格的準(zhǔn)予入賬，手續(xù)不全的退回補(bǔ)辦，對違法違紀(jì)和弄虛作假的支出票據(jù)堅(jiān)決予以抵制，避免其入賬。充分發(fā)揮民主理財(cái)小組和農(nóng)村群眾的監(jiān)督作用，規(guī)范農(nóng)村基層干部財(cái)務(wù)支出行為，做到財(cái)務(wù)收支把“三關(guān)”：即村民主理財(cái)小組集體會審關(guān)，村主任和村書記“雙審雙簽”關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政核算審核關(guān)，有效地減少了村級“亂支”現(xiàn)象的發(fā)生。

3、進(jìn)一步完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

配置息烽縣農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，并制定了息烽縣村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，縣村集“三資”管理人員通過登錄系統(tǒng)可查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用情況、資產(chǎn)登記及管理情況、資源承包及使用管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)辦公室通過網(wǎng)絡(luò)登錄該系統(tǒng)，對轄區(qū)內(nèi)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行電算化處理、編制會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公開表，村集體資產(chǎn)和資源管理實(shí)現(xiàn)信息化聯(lián)網(wǎng)管理。目前村集體資、資產(chǎn)、資源基本納入了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍，涉及172個村（居）委會，統(tǒng)一納入管理的村集體資金517.08萬元，債權(quán)785.85萬元，債務(wù)388.63萬元，村集體資產(chǎn)房產(chǎn)447處7.99萬平方米，估價2730.1萬元，辦公設(shè)施估價502萬元，其他資產(chǎn)估價444.31萬元。村集體資源山林169處，荒地46處，水面97處。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

結(jié)合村（居）換屆選舉村干部離任審計(jì)工作的開展，在總結(jié)第

八屆村（居）干部換屆選舉離任審計(jì)取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題的基礎(chǔ)上，針對管理中存在的問題，年初召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員召開了村集體“三資”管理工作培訓(xùn)會，就“三資”管理的內(nèi)容、范圍、程序，村集體“三資”臺帳、財(cái)務(wù)管理、制度建設(shè)等進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了村集體黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)了集體三資規(guī)范管理。結(jié)合縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步鞏固村級清產(chǎn)核資工作的通知》（息紀(jì)通[201*]20）文件要求，對村集資“三資”清理登記、村賬務(wù)帳目、“三資”臺帳建立，管理主體、帳務(wù)處理等進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了三資管理人員業(yè)務(wù)水平。

5、及時公開村級財(cái)務(wù)

縣鄉(xiāng)分別成立了村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，村成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，各級各部門明確了人員負(fù)責(zé)具體工作。全縣161個村、9個居委會都建立了規(guī)范的村務(wù)公開欄，公開欄標(biāo)題醒目，內(nèi)容清晰，讓人一目了然。明確了村務(wù)公開重點(diǎn)是各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)資金、農(nóng)村集體資金和資源處置情況，財(cái)務(wù)收支和“一事一議”籌資籌勞情況，計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，集體土地征用、宅基地審批等情況，各種補(bǔ)貼資金和扶貧款物發(fā)放情況，對村干部的民主評議、考核和審計(jì)結(jié)果以及群眾要求公開的事項(xiàng)。定時更換公開內(nèi)容，體現(xiàn)動態(tài)管理，一個月或一個季度公開一次與重要事項(xiàng)隨時公開相結(jié)合，改變一公開就是半年、一年的不良現(xiàn)象。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在公開欄上有所反映。

二、明年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)完善和規(guī)范村集體“三資”管理委托代理制度。堅(jiān)持集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，收益分配權(quán)不變，完善農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)信息化管理，促進(jìn)“三資”信息資源共享，完善“三資”管理監(jiān)督體系，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級監(jiān)管體系，以監(jiān)促管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資金預(yù)算管理，

嚴(yán)格各項(xiàng)支出審批，杜絕違規(guī)操作。

2、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)以民主理財(cái)、村務(wù)監(jiān)督小組和財(cái)務(wù)公開為核心的村集體三資民主管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部1997年12月16日），不斷規(guī)范財(cái)務(wù)公開內(nèi)容、時間和程序，重點(diǎn)突破薄弱環(huán)節(jié)，提高公開時效和質(zhì)量，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)及督促檢查。積極聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門定期或不定開展三資管理督促檢查，建立定期巡查制度和聯(lián)席例會制度，及時發(fā)現(xiàn)工作在存的問題和不足，以免及時糾正，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時召開培訓(xùn)會，以提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，提高監(jiān)管能力。

息烽縣農(nóng)業(yè)局二一一年十月二十六日

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