五里村流動黨員“雙向帶動”工作總結

流動黨員“雙向帶動”工作總結

為進一步加強和規(guī)范外出務工黨員管理，發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。一年來，我村堅持與時俱進，積極探索，努力在管住、管好、管活上下功夫，并取得了初步成效。

一、黨委重視，建立臺帳

1、加強領導，設立機構。為了加強對全村外出務工黨員工作的領導，村黨總支成立了流動黨員工作領導小組，并下設了流動黨員管理辦公室，開展了流動黨員服務工作。

2、專項調查，澄清底數。為切實把外出務工黨員的情況掌握清楚，村黨總支要求以支部為單位于3月份進行一次專項調查，逐個支部核查，逐個黨員登記，保證不遺漏一個流動黨員。并建立了動態(tài)管理檔案和流動黨員臺帳，詳細登記流動黨員的基本情況、務工地點和單位、聯系方式和發(fā)揮作用等情況，為加強經常性的教育管理奠定基礎。

二、完善制度，規(guī)范程序

1、建立流動黨員登記制度。流動黨員登記工作實行月報制、零報告的制度。

2、建立支委聯系制度。每個支部確立一名支委專門聯系和服務流動黨員，以便及時了解他們的生產、生活情況。

3、建立考核檢查制度。村黨總支經常性地對流動黨員管理工作進行督促檢查；同時，建立了流動黨員管理工作領導責任制，明確了基層黨支部書記是具體責任人的工作責任制，并列入基層黨支部年終考核評比。

三、加強聯系，增強效果

1、建立組織生活“補課”制。我們要求各黨支部對在外未參加組織生活和外出務工地無黨組織的流動黨員回鄉(xiāng)后補過組織生活。

2、建立定期回訪制。村黨總支抽調專門人員對流動黨員進行定期回訪，通過打電話、發(fā)短信、寄學習資料等方式，提高流動黨員的黨性修養(yǎng)，讓流動黨員為家鄉(xiāng)建設獻計獻策。

一年來，我們雖然取得了一些成績，但還有不足，主要原因就是黨員過于分散，或在一個區(qū)域內人數較少，或沒有合適的依托和合適的黨組織負責人選，無法建立黨組織。針對這種情況，我們在下一步的工作中，將努力改進，使流動黨員管理工作更上新臺階。

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龍崗區(qū)流動黨員管理服務工作總結

（201*年8月2日）

深圳市龍崗區(qū)總人口377萬，其中戶籍人口僅34萬，外來人口343萬，主要集中在全區(qū)近16000家各類兩新組織中。管理服務好外來人口中流動黨員，發(fā)揮好他們的先鋒模范作用，使其能夠帶領廣大企業(yè)員工在加快產業(yè)轉型升級、建設和諧社會的實踐中創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻，對于龍崗建設現代化國際化先進特區(qū)，有著極其重要的意義。近年來，龍崗區(qū)堅持把流動黨員納入屬地管理，深入開展黨群共建工作，加大投入，搭建平臺，創(chuàng)新方法，增強了流動黨員的歸屬感，激發(fā)了生機和活力，鞏固了黨的基層基礎。截至201*年6月，全區(qū)共有兩新組織黨組織1058個，黨員13100名，其中轉來正式組織關系的黨員12170名，持臨時組織關系和證明信黨員930名，100%納入管理。黨群共建工作得到了原中組部部長張全景同志的肯定，流動黨員之家建設、在兩新組織中發(fā)展黨員、破解兩新組織黨組織開展活動的難題、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)構建和諧勞資關系的賜昱模式、雙培雙推和結對共建等好的經驗和做法，在中央和省、市相關簡報和媒體均有報道，部分經驗在省、市廣泛推廣。

一、主要做法

（一）全面覆蓋，流動黨員100%納入管理

一是建網絡，構建合理的組織架構。全區(qū)11個街道和區(qū)委兩新組織工委根據流動黨員所在兩新組織屬地、性質和規(guī)模區(qū)分管轄，開展流動黨員管理服務工作。11個街道成立了10個民營經濟黨委、1個民營經濟黨總支，形成了區(qū)委街道黨工委（區(qū)委兩新組織工委）民營經濟黨委（總支）基層黨（總）支部的四級工作網絡。201*年，區(qū)委開展深化黨群共建工作，按照行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理的原則，將全區(qū)11個街道131個社區(qū)，劃分為986個網格，網格間無縫銜接，社區(qū)黨群工作組織員具體負責每個網格內的流動黨員教育管理工作，落實了精細化管理。

二是抓組建，確保流動黨員管理服務全覆蓋。201*年，區(qū)委按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，結合龍崗區(qū)黨建工作實際，在規(guī)模以上兩新組織中大力開展組建黨組織和黨建帶群建、黨群共建工作，發(fā)動流動黨員轉來組織關系，共完成94個片區(qū)黨組織的組建工作，在規(guī)模以上企業(yè)中全部建立了黨組織和工、青、婦組織，實現了黨的組織和黨的工作在規(guī)模以上兩新組織中的兩個全覆蓋。201*年，在抓好規(guī)模以上兩新組織黨組織組建基礎上，進一步拓展了工作領域，把所有的兩新組織和社區(qū)、居民小組納入進來，強力推進流動黨員組織關系接轉和黨組織的組建工作，統(tǒng)籌謀劃各領域流動黨員的管理服務工作。區(qū)委組織部從經費上做好保障，制定了《關于進一步推進民營經濟和民間組織黨建工作的實施辦法（試行）》，給每個成立的

兩新組織黨組織下撥5000元開辦經費。此外，還為回家接轉組織關系的黨員報銷往返路費及郵資等費用，僅201*年就下撥經費58萬余元，補貼接轉組織關系工作。

三是筑陣地，搭建黨組織活動平臺。在區(qū)層面上統(tǒng)一謀劃流動黨員活動陣地建設。201*年出臺了《深圳市龍崗區(qū)流動黨員之家建設管理辦法》，明確工作職責，匯集多方力量，爭取企業(yè)主的支持，因地制宜地在兩新組織中開展黨員活動陣地建設。201*年和201*年又分別下發(fā)了《關于加強兩新組織黨員活動室規(guī)范化建設的通知》和《關于將兩新組織黨員活動室改為黨群活動室（中心）的通知》，明確了黨員活動室十個有、五個一配置標準，建立健全了活動室工作規(guī)章制度，并將全區(qū)黨員活動室、流動黨員之家、黨員電化教育室以及工、青、婦組織活動陣地，統(tǒng)一整合為黨群活動室（中心），最大限度地利用了兩新組織內部有限的場地、設施資源，實現了黨群組織活動陣地的共享。在流動黨員活動陣地建設方面出臺了資助政策，按規(guī)模大小和建設標準補貼5千到20萬元。201*年以來，共驗收合格了574家兩新組織的黨群活動中心（室）、核發(fā)補貼600余萬元。

（二）規(guī)范管理，提升流動黨員生機活力

一是雙培雙推，提高黨務干部隊伍素質。注重抓好外來流動黨員隊伍建設，201*年專門下發(fā)《關于在兩新組織中開展雙培雙推活動的通知》，以雙培雙推工作為抓手，提高

了兩新組織黨務工作者的素質，增強了黨組織在企業(yè)中的話語權。三年以來，全區(qū)有957名黨員發(fā)展和晉升為兩新組織中的生產技術骨干和中高層管理人員，585名黨員被選舉和任命為群團組織負責人，202名優(yōu)秀的黨務工作者被推薦進入經營管理層。此外，我們還通過規(guī)范選配、強化培訓，選好配強黨組織書記，提高了黨務干部隊伍整體素質。制定出臺了《龍崗區(qū)民營企業(yè)黨組織書記選任和管理暫行辦法》，完善了兩新黨組織書記選拔任用的標準和辦法；連續(xù)5年舉辦了兩新黨組織書記培訓班，每次均有上千人受訓，提高了黨務干部政治業(yè)務水平。

二是關愛黨員，增強黨組織的凝聚力。政治上關心。在每年確定七一表彰名額時，充分考慮了兩新組織黨組織和流動黨員，專門設立十佳外來建設者黨員表彰類別。在201*年市第五次黨代會代表選舉工作中，全區(qū)推選出5名兩新組織市黨代表。生活上關懷。區(qū)委設立了龍崗區(qū)‘兩新’組織黨員關愛專項資金，每年初保持50萬元的基數，視情況為轉來正式組織關系的兩新組織困難黨員提供10004000元的資金幫助。逢春節(jié)、七一等重要節(jié)日，區(qū)里都組織開展困難流動黨員慰問活動，增強了流動黨員的歸屬感。工作上支持。從201*年開始，每年從區(qū)固本強基經費中拿出專項經費，給兩新組織黨組織書記、副書記和委員發(fā)放工作補貼，具體標準為：書記每月150元，副書記每月100元，委員每月60元，201*年共發(fā)放166余萬元。

三是創(chuàng)建典型，提升黨建工作整體水平。區(qū)委組織部制定下發(fā)了《龍崗區(qū)兩新組織黨組織工作規(guī)則》，對兩新組織黨組織的組建方式、工作目標、主要任務、黨員隊伍建設、黨務工作者隊伍建設、制度建設、黨組織工作方法和活動方式提出明確具體的可操作性要求，引導全區(qū)兩新組織黨組織通過發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的五個好工作目標。201*年開始在兩新組織中開展了黨群共建星級企業(yè)（單位）創(chuàng)建活動，組織指導兩新組織黨群組織圍繞組織建設、制度建設、陣地建設、活動開展、作用發(fā)揮等五方面創(chuàng)建黨群共建星級企業(yè)（單位），通過黨群共建帶動廣大職工群眾共同創(chuàng)先爭優(yōu)，加強兩新組織黨群組織建設，促進企業(yè)健康和諧發(fā)展。截止目前，全區(qū)共評選出五星級企業(yè)3家，四星級30家，三星級57家。

（三）發(fā)揮作用，推動科學發(fā)展，維護社會和諧

一是結對共建助力黨組織作用發(fā)揮。201*年，區(qū)里安排76個區(qū)直機關事業(yè)單位和293個街道機關事業(yè)單位與兩新組織開展黨群組織結對共建，建立了一月一到訪、一季一活動、一年一總結工作機制和一季一檢查、半年一通報、一年一評比考核方式，充分發(fā)揮了機關事業(yè)單位黨群組織的人員和資源優(yōu)勢，在推動兩新領域黨群組織建設，促進兩新組織健康發(fā)展、構建和諧勞動關系，推動機關事業(yè)單位黨群組織同步提升

等方面取得了明顯成效�；顒娱_展半年以來，76家區(qū)級機關事業(yè)單位406次到訪結對兩新組織，開展了184次學習、座談、慰問和聯歡活動，贈送了價值100多萬的電教設備、文體設施、書籍報刊，發(fā)放了20余萬元慰問金，出臺14條具體措施助推兩新組織轉型發(fā)展、科學發(fā)展，得到企業(yè)主的認可，切實提高了黨群組織在企業(yè)主和員工心目中的地位。

二是黨群共建構建和諧勞資關系。201*年區(qū)委組織部開展了兩新組織黨組織和黨員履行四員職責試點工作，選取23個單位試點，指導兩新組織黨組織和黨員切實履行政策宣傳員、問題隱患信息員、矛盾糾紛調解員、利益訴求代理員職責，發(fā)揮好兩新組織黨組織和黨員主體作用。龍城街道賜昱公司黨支部凝聚黨群組織、企業(yè)、員工和社會各方合力，積極開展黨建帶群建、黨群共建活動，健全鞏固黨群組織；開展雙培雙推工作，促進黨員成才、員工成長；堅持把促進公司發(fā)展和服務廣大員工作為黨支部的首要任務，服務企業(yè)，服務員工；履行四員職責，為員工解決各類利益訴求。兩年來，黨群組織共受理員工各類訴求6956起，調解率達100％；員工申請勞動爭議仲裁的案件每年僅1宗，到勞動部門投訴的每年不超過5宗，實現了小事不出廠。公司黨支部以黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，構建了和諧勞資關系，形成了以以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展、共享成果為核心的賜昱模式。南灣街道實行“兩新”組織信訪訴求代理制度，成立“兩新”組織信訪訴求義務服務

中心，由“兩新”黨組織負責人擔任義務代理員，代理員工信訪和訴求事宜。并專門印發(fā)文件，就反映、受理、處理和反饋問題等各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)定，有效發(fā)揮了黨組織在化解勞資糾紛中的積極作用。僅201*年，“兩新”組織信訪訴求義務服務中心成功化解企業(yè)各種矛盾糾紛160多宗。

三是發(fā)揮作用推動產業(yè)加快轉型升級。圍繞龍崗區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展戰(zhàn)略，針對產業(yè)園區(qū)和單一兩新組織黨組織、高新產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)兩新組織黨組織的不同特點，探索各類黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑，使每個黨組織和黨員都成為激發(fā)生產力的最活躍因素。在以留學生創(chuàng)業(yè)園為代表的科技孵化園區(qū)，探索出了黨建、科技雙孵化工作模式。園區(qū)黨總支成立了黨員專家組，積極開展黨支部書記沙龍和留學人員大講堂活動，為不同孵化期的企業(yè)提供有針對性的服務。黨建工作孵化出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力、孵化了出了先進文化，加速了園區(qū)企業(yè)的科技孵化進程。在以寶龍工業(yè)園為代表的重點產業(yè)園區(qū)，開展了工業(yè)園黨建工作區(qū)域化試點工作。工業(yè)園黨委強化領導核心地位，建立了與轄屬兩新組織、社區(qū)、派出所以及黨組織關系不在園區(qū)的兩新組織共駐共建、發(fā)揮作用的機制，組建了以各兩新組織黨支部書記為核心的園區(qū)建設決策咨詢委員會，指導轄屬兩新組織黨組織結合實際開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮了各級黨組織在服務產業(yè)發(fā)展、團結凝聚人才、促進園區(qū)建設中的作用。在以方正微電子公司為代表的高新技術產業(yè)兩新組織中，積

極促進黨員在技術專利、技術革新等方面發(fā)揮作用。公司深入實施黨員人才工程，通過組織參加哈佛大學網絡課程學習，開展各類講座和培訓，加強黨員隊伍培養(yǎng)。策劃了一個突擊隊、十個小組、五項攻關競賽活動，組建由技術骨干黨員組成的共產黨員先鋒突擊隊，10個黨小組聯系公司800名員工，開展以小革新、小改進、小發(fā)明、小竅門、小會診為主要內容的五小創(chuàng)新攻關、技能競賽等活動，形成了黨員帶動職工群眾持續(xù)優(yōu)化公司發(fā)展、提升公司綜合競爭力的長效機制。在以華源軒家具公司為代表的傳統(tǒng)產業(yè)兩新組織，鼓勵兩新組織黨員立足崗位比奉獻，帶領員工促發(fā)展。黨支部組織公司員工開展建言獻策、節(jié)能降耗和技術革新活動，201*年共牽頭舉辦專題培訓和座談18場，收集合理化建議122條，開展技術革新項目6個，為群眾和社會做好事、實事31件，為企業(yè)帶來1200多萬元的經濟效益。

二、存在主要問題

當前，我區(qū)流動黨員的管理服務工作仍有不足，具體體現在部分流動黨員不主動亮明身份、不轉組織關系、不開具黨員介紹信、不持流動黨員證，游離于組織管理之外，造成了流動黨員的正常組織生活難以落實，作用難發(fā)揮。

三、意見和建議

一是要做好流動黨員正式組織關系的結轉工作。努力將流動黨員納入正常的管理范疇，在流入地黨組織領導下，集中學習，

開展活動。

二是要大力實施流動黨員關愛工程，開展經常性的幫扶工作。通過服務、關愛，引導流動黨員主動亮明身份、積極融入組織、踴躍參加活動，夯實流動黨員教育、管理工作的基礎，促進流動黨員作用的發(fā)揮。

三是要利用流動黨員陣地平臺，發(fā)揮教育培訓和綜合服務的功能。要繼續(xù)推進黨員活動陣地建設，加大投入，完善配套，使流動黨員能夠在工作之余就近開展活動。要加強活動陣地的管理，有條件的配備專門管理人員，保證活動場所的開放時間，尤其是在春節(jié)、中秋假期，要盡可能地為不能返鄉(xiāng)流動黨員提供活動場地。要豐富活動陣地使用功能，設立相關服務窗口，為流動黨員提供接轉組織關系、指導協調就業(yè)、提供業(yè)務培訓、維護合法權益、調解勞資糾紛、幫助解決突出困難等服務。

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