xx鎮(zhèn)201*年開展依法行政工作總結

xx鎮(zhèn)201*年開展依法行政工作

總結

今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和有關文件精神,我鎮(zhèn)加強了依法行政的組織領導和監(jiān)督,不斷加大工作力度，采取各種有效措施，使全鎮(zhèn)各部門的行政行為更加規(guī)范，廣大群眾權益更有保障，社會各項工作得以平穩(wěn)發(fā)展�，F(xiàn)將201*年開展依法行政工作總結如下。

一、加強組織領導，強化依法行政工作職責以依法行政工作領導小組為核心，不斷強化對依法行政工作的組織領導。一是結合全鎮(zhèn)工作實際，認真總結201*年工作取得的成效以及存在的問題，客觀分析形勢，制定了201*年度工作計劃。二是落實依法行政考核制度，年初把依法行政工作納入各部門、村的目標考核，細化了工作內容，夯實了工作責任。三是加大了對部門、村依法行政工作的協(xié)調指導工作力度，鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村的密切聯(lián)系，對工作中出現(xiàn)的問題及時介入，提供法制服務，加以指導協(xié)調，實現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性，促進了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。

二、完善便民服務體系，推進政府職能轉變一是抓好鎮(zhèn)便民服務中心建設。完善設施建設，設立“咨詢服務臺”，為辦事群眾提供辦事咨詢、服務引導和電話咨詢等服務。二是制定實施《關于村便民服務室規(guī)范化建設的

意見》，加強村便民服務代辦點規(guī)范化建設。在村實行“一承諾兩代理”，確定了“兩代理”接待員（村干部），并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進行了公布；制定和完善了信訪、便民代理服務相關制度，并上墻進行了公開；嚴格實行接待員（村干部）每天坐班制度，做到了上班時間有人接待，下班時間電話聯(lián)系，真正達到了便民服務的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制，優(yōu)化組織機構，理順職責分工，解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合政府資源，加強部門與部門、部門與村之間的協(xié)調配合，形成推進工作的整體合力。

三、加強宣傳教育，提高法制意識加強依法行政教育和培訓工作，提高依法行政能力。領導干部帶頭學法，增強依法行政、依法辦事意識，建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度，加強法制教育，提高法制意識。

加強鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經管人員的普法力度。領導干部在學習形式上不斷創(chuàng)新，在內容上不斷貼近實際，在方法上靈活多樣，采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領導干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期，參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學習、會議學習30場次。

以全民普法教育為主線，深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育，全面推進“法律進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，結合“六五”普法規(guī)劃，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規(guī)，使全鎮(zhèn)公民的法律素質不斷提高。

結合法律“六進”活動，利用村黨支部書記、村主任每月例會學習有關法律法規(guī)，利用群眾會以會代訓，學習《憲法》、《村民委員會組織法》；結合月月創(chuàng)平安活動，實行領導干部“一月一法”宣講。據統(tǒng)計，全年以會代訓培訓村黨支部書記、村主任40余次，利用群眾會宣講10余次，組織送法下鄉(xiāng)活動3次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，張貼宣傳標語500多條，出動宣傳車50余次，老年大學法制文藝演出3場。通過各種形式的普法宣傳，使全鎮(zhèn)公民受教育面達到90%。

四、加強依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平

以科學民主決策機制為基礎，進一步提升行政決策水平，著重在已有行政決策規(guī)則的基礎上，狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來，在涉及鎮(zhèn)域內經濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，主管領導先期審查，最后提交鎮(zhèn)政府黨委會會議討論決定的制度和程序，涉法議案堅持由法制辦審查后送主管領導審查，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專家論證制度。

堅持四項制度，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度，二是執(zhí)證上崗制度，三是行政執(zhí)法過錯責任追究制度，四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。

五、全面貫徹《政府信息公開條例》，深化政務公開一是根據《政府信息分類規(guī)范》，清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng)，通過政府門戶網站向社會公開；完善鎮(zhèn)政府信息公開服務中心，加強大壩鎮(zhèn)公眾信

息網站和村社現(xiàn)代綜合服務系統(tǒng)的維護管理工作。二是進一步完善鎮(zhèn)政務公開欄，公開鎮(zhèn)工作職責、服務項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。

六、積極推進行政執(zhí)法體制改革一是嚴格落實行政執(zhí)法責任制，根據此前梳理的執(zhí)法依據，將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理，層層分解了行政執(zhí)法責任，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執(zhí)法機關的執(zhí)法目標。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效防止了權力的濫用。鎮(zhèn)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點內容，嚴格了行政執(zhí)法程序，明確了違法責任，約束了行政自由裁量權的運用，加大了行政違法的預期成本，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了行政機關的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導措施結合起來，靈活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促進了社會各項事業(yè)的和諧發(fā)展。

七、強化行政效能，促進機關規(guī)范化建設一是鎮(zhèn)黨委、政府成立機關效能建設領導小組，鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，各辦公室負責人為領導小組成員，辦公室設在黨政辦，具體負責機關效能建設的日常工作。

二是建立行政效能投訴舉報中心(設在黨政辦)，向社會公開效能建設投訴舉報電話(8189111)，直接受理社會各界對機關效能問題的投訴，全年受理投訴60余件，涉及信訪、政策相關、干部問題等方面。

三是實行績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統(tǒng)一領導，成員辦公室各負其責的原則，值班考勤、佩戴工作證由辦公室負責，采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法，考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一，作為干部考評的重要內容。

八、以全面推進任務落實為目的，認真開展跟蹤檢查一是采取定期檢查的辦法，對各部門、各村（社區(qū)）依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法，對各部門、各村（社區(qū)）依法行政工作進行了動態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關信息，尤其是依法行政工作中存在的問題信息，有的放矢，進行了有針對性的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時作了處理。三是進行了認真的自查。根據與縣上簽定的工作目標責任書的內容，對鎮(zhèn)政府依法行政工作進行了全面自查，對各項指標完成情況進行了客觀的評估，為全年工作任務的全面完成奠定了堅實的基礎。

九、構建和諧社會，積極開展矛盾糾紛調處化解一是大力加強人民調解組織建設，充實調解人員，培訓調解骨干，落實調解場所，建立和完善調解制度，構建了鎮(zhèn)、村、社三級調解網絡。二是積極發(fā)揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負總責，一級抓一級，一級對一級負責的信訪工作運行機制，構建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局，啟動實施了鎮(zhèn)政府領導信訪接待日制度，搭建了領導與群眾直接對話的平臺，密切了黨群干群關系。實行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素周排查周報制、“三〃三”制、領導包案制，重點排查調處了農村財務、征地拆遷、農村產權制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。201*年1

10月全鎮(zhèn)調處各類矛盾糾紛101件，調解率達100%，結案率達100%。三是切實轉變了工作作風。改“坐門等訪”為“公開接訪”，變“群眾上訪”為“干部下訪”，易“事后彌補”為“事前預防”，鎮(zhèn)信訪工作領導小組相關領導多次到老信訪戶家里，了解群眾疾苦，傾聽群眾意見，成功化解了一批熱點難點問題，贏得了群眾的信任和支持。

我鎮(zhèn)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化，但存在制度不夠健全，有關工作需不斷完善等問題，需在以后工作中認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，堅持執(zhí)政為民，實現(xiàn)全面推進依法行政的目標。

xx鎮(zhèn)人民政府

二一一年十二月十八日

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XX鎮(zhèn)人民政府

關于201*年度依法行政工作情況的報告

201*年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)按照縣政府《201*年度推進依法行政工作安排》的部署，突出重點，狠抓落實，全面推進依法行政工作，努力建設法治政府，在加強制度建設、轉變政府職能、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強行政機關依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作，為保障和促進我鎮(zhèn)經濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、加強政府職能轉變

（一）深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步理順了政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關系。增強了政府社會管理和公共服務職能，更加有效地提供公共產品和公共服務。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞職能轉變和理順關系，進一步優(yōu)化了政府組織機構，規(guī)范機構設置，積極穩(wěn)妥地推進了機構改革。（二）繼續(xù)推進行政審批制度改革。完善了行政審批制度改革工作機制，鞏固了行政審批清理成果，建立了行政審批標準化體系。建立了行政審批事項動態(tài)清理、審核、公布制度，根據國務院、省政府、市政府公布的清理行政審批結果，由行政審批實施機關

對應清理適時增減，經本級政府同意后，向社會公布。加強了對行政審批事項的監(jiān)督管理，建立了行政審批過錯責任追究辦法。XX鎮(zhèn)政府辦公大樓建立了鎮(zhèn)級便民服務中心，行政村（社區(qū)）建立了便民服務站對于一些簡單事項，由村級便民服務代理員當即進行辦理；對需到鎮(zhèn)人民政府辦理的項目，列入村級代理事項，由村級便民服務代理員報鎮(zhèn)便民服務中心進行辦理；對鎮(zhèn)人民政府不能直接辦理的項目，列入鎮(zhèn)便民服務代理事項，由鎮(zhèn)級便民服務代理員報縣級辦理。整合資源、一站式服務。點，大力整合部門資源，設立“一站式”服務中心，將人民群眾日常辦事頻率較高的社事辦（民政）、計生辦、國土所、新農合、勞保所、村鎮(zhèn)建設服務中心等6個部門納入便民服務中心，實行集中辦理，減少審批環(huán)節(jié)、簡化辦事程序。針對部分單位存在辦事手續(xù)繁瑣、效率低下等現(xiàn)象，切實加強各項制度建設，建立健全便民服務工作長效機制，不斷提高承辦事項的受理率、辦結率、承諾時限兌現(xiàn)率和群眾滿意率。

（三）深入推進政府信息公開。提高政府信息公開內容的廣度和深度，保證政府信息及時、全面和準確，增強公信力。完善政府信息主動公開和依申請公開機制，建立發(fā)布協(xié)調、保密審查和社會評價制度。加強了重大決策、財政預決算、重大投資建設

項目、食品藥品安全、重大災害等與政府職能密切相關、公眾關注的深度政府信息的發(fā)布工作。

（四）加強突發(fā)事件應對制度建設。完善各類突發(fā)事件的應急預案體系和管理，建立健全了科學、高效的突發(fā)事件應對體制機制和統(tǒng)一的領導與指揮體系，提高了政府應對突發(fā)事件的能力。

二、規(guī)范重大行政決策行為

（一）完善政府重大行政決策聽取意見、專家咨詢認證、聽證、合法性審查、集體決定等制度，推進行政決策的科學化、民主化和法制化。

（二）建立行政決策實施情況后評價制度，對行政決策的實施情況、社會效果進行跟蹤調查、評估，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問題，減少行政決策失誤造成的損失。

（三）完善行政決策責任追究制度，實現(xiàn)決策與決策責任相統(tǒng)一。對超越法定權限，違反法定程序，損害國家、集體利益和公民合法權益的決策行為，依法追究相應人員責任。

三、加強規(guī)范性文件制定工作

（一）全面清理規(guī)范性文件。規(guī)范性文件制定嚴格按照省、市、縣政府的部署和要求，對照依據，逐件清理其制定的規(guī)范性文件，作出繼續(xù)有效、修改或廢止處理，編制目錄向社會公布。并向縣政府報告了清理情況。

（二）提高制定規(guī)范性文件質量。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中

心工作，堅持少而精和成熟先行的原則擬定制定年度計劃，加強計劃實施的監(jiān)督。開展了對規(guī)范性文件制定和備案工作的培訓。進一步規(guī)范制定和發(fā)布程序。嚴格執(zhí)行政府法制機構合法性審查制度，完善規(guī)范性文件報送備案制度，實行規(guī)范性文件制定和備案工作通報制度。

（三）建立完善規(guī)范性文件后評估制度。研究制定規(guī)范性文件后評估辦法，明確規(guī)范性文件后評估的對象、內容、標準、方式、程序、評估結果和評估效力等內容。選擇了12件規(guī)范性文件進行評估，逐步推進規(guī)范性文件后評估工作。

四、落實行政執(zhí)法責任制

（一）深化行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核。修訂完善行政執(zhí)法責任制評議考核方案，科學合理地確定考核內容和標準，實行目標考核，表彰先進單位。繼續(xù)落實行政執(zhí)法責任制臺帳制度，加強統(tǒng)計工作。進一步完善“三項清理”工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究制度。

（二）加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立和完善行政執(zhí)法投訴制度，規(guī)范行政執(zhí)法投訴處理程序，依法處理行政投訴，糾正違法不當?shù)男姓�行為。堅持開展行政執(zhí)法案卷評查，拓寬案卷評查范圍，擴大評查效果，促進行政執(zhí)法規(guī)范化。圍繞群眾關心、社會關注的熱點問題主動開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。

（三）規(guī)范行政處罰自由裁量權。全面推行行政處罰自由裁

量基準制度，落實省級行政執(zhí)法部門制定的行政處罰自由裁量規(guī)范，并結合實際，制定行使行政處罰自由裁量權的監(jiān)督制度，規(guī)范行政處罰行為，防止自由裁量權的濫用。

五、完善行政復議責任制

加強行政復議能力建設。充分發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、化解行政糾紛和維護社會穩(wěn)定方面的主渠道作用，暢通復議渠道，探索建立行政復議專門受理窗口。完善行政復議相關制度，探索建立行政復議人員資格管理機制，擬訂行政復議能力建設標準。加強行政復議決定履行情況的監(jiān)督，建立行政復議應訴案件統(tǒng)計分析制度。

六、建立健全行政調解工作機制

圍繞構建和諧社會目標，按照省、市構建矛盾糾紛“大調解”工作格局要求，加大行政調解工作的力度，妥善化解各類行政爭議糾紛。認真貫徹執(zhí)行《瀘縣行政調解工作規(guī)定》，按照要求建立行政調解工作聯(lián)席會議制度，明確責任，切實抓好各項工作的落實。同時，通過加強行政調解工作，積極探索新形勢下矛盾糾紛化解的新機制、新方法，為維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進和諧社會建設和經濟發(fā)展服務。

七、加強學習宣傳培訓工作

（一）建立健全領導干部學法制度、干部任前法律知識考查制度等。加強對領導干部任職前的法律知識考查和測試。

（二）深入開展以建設法治政府為主題的宣傳教育。發(fā)揮新

聞媒體在推進依法行政、建設法治政府中的法制宣傳促進作用。采取逢場天設咨詢臺、宣傳車、法制圖片、法制講座、法制文藝等多種形式加大宣傳力度，努力營造有利于推進依法行政、建設法治政府的輿論環(huán)境。探索改進法制宣傳工作的方式方法，深入基層，突出宣傳重點，增強針對性、有效性，促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。

（三）加強依法行政培訓。完善公務員法律知識水平測查制度，增強法律知識在相關考試科目中的比重。鎮(zhèn)政府組織對行政執(zhí)法人員進行了通用法律知識和專業(yè)法律知識培訓，通過培訓，提高了依法行政水平。

八、完善依法行政工作機制（一）加強組織領導。

鎮(zhèn)依法行政領導小組召開了4次工作會，研究推進依法行政的重大問題。按照依法行政第二個五年規(guī)劃具體目標、內容、標準、措施、時限嚴格實施依法行政。加強依法行政領導小組辦公室在協(xié)助本級政府推進依法行政中的指導、協(xié)調作用。

（二）堅持政府依法行政報告制度。

堅持向縣政府報告本鎮(zhèn)推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。

總之，在201*年的依法行政工作中，XX鎮(zhèn)做了一定的工作，但還存在不足之處，爭取在明年做得更好。

二○一○年十二月九日

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