特種設(shè)備安全監(jiān)察201*年工作總結(jié)
特種設(shè)備安全監(jiān)察201*年工作總結(jié)
第一、主要工作一、基本情況
201*年,特種設(shè)備安全工作繼續(xù)以貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為主線,堅(jiān)持安全監(jiān)察工作向基層延伸的政策,縣級安全監(jiān)察工作得到明顯加強(qiáng),對消除安全管理盲區(qū)及工作上的空白點(diǎn)起到了決定性作用。動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)初見成效,全省初步啟動了以安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、設(shè)備用戶、基層組織為基礎(chǔ)的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),一個新的監(jiān)管機(jī)制正在形成。加大了現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度,本年度共檢查單位2225xxxx、設(shè)備64055臺、發(fā)現(xiàn)安全隱患13763處,對違法行為和安全隱患均進(jìn)行了有效查處。建立了安全監(jiān)管責(zé)任制,省局與市局、市局與縣局層層簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了安全工作目標(biāo),完善了考核獎懲機(jī)制,安全監(jiān)察、技術(shù)檢驗(yàn)等方面的責(zé)任得到落實(shí),今年共檢驗(yàn)設(shè)備59624臺,監(jiān)督檢驗(yàn)17978臺。完成了28條客運(yùn)索道的專項(xiàng)整治任務(wù),氣瓶專項(xiàng)整治和壓力管道普查登記工作進(jìn)展順利,共整頓充裝站118xxxx,各類氣瓶合計(jì)1408929只,登記壓力管道使用單位229xxxx,普查累計(jì)長度5478公里。另外,在節(jié)假日及重大活動期間,對特定條件、特定環(huán)境中的特種設(shè)備進(jìn)行了專項(xiàng)整治,確保了節(jié)假日期間的設(shè)備安全。技術(shù)機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展迅猛,技術(shù)支撐能力在不斷加強(qiáng),全年技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備近xxxx余臺,新增固定資產(chǎn)總額達(dá)到123xxxx元,其中儀器設(shè)備投入達(dá)到58xxxx元,技術(shù)檢驗(yàn)工作質(zhì)量在不斷提高。特種設(shè)備事故起數(shù)與死亡人數(shù)比去年同期分別減少3xxxx和7xxxx,萬臺事故起數(shù)為0.4xxxx,安全形勢趨于好轉(zhuǎn)。二、事故情況
201*年,全省特種設(shè)備共發(fā)生xxxx事故。其中:機(jī)械損壞事故xxxx、爆炸事故xxxx(含xxxx土鍋爐爆炸事故)。事故中共死亡xxxx。與去年同期相比,事故起數(shù)及死亡人數(shù)分別減少了3xxxx和7xxxx,(201*年發(fā)生1xxxx事故,死亡2xxxx)未發(fā)生重大以上安全事故,完成了省政府下達(dá)的“不發(fā)生特大安全事故、特種設(shè)備安全事故死亡人數(shù)和重大事故有所減少”的安全控制目標(biāo)。xxxx事故分別是:
1、201*年1月4日,秦皇島市紅旗管業(yè)有限公司起重機(jī)械違章操作,造成xxxx死亡。2、201*年4月14日,保定市玉清觀大眾浴池土鍋爐爆炸,輕傷xxxx。
3、201*年6月24日,石家莊市新華區(qū)西里鄉(xiāng)永安街服裝加工戶周念剛使用的小鍋爐發(fā)生爆炸,無人員傷亡。
4、201*年6月24日,淶源縣東團(tuán)堡龍泉礦業(yè)有限公司空壓機(jī)儲氣罐爆炸,事故造成xxxx死亡。5、201*年9月11日,邢臺市隆堯縣固城鎮(zhèn)大營紙業(yè)有限公司三分廠發(fā)生承壓蒸汽鍋爐爆炸,未造成人員傷亡。6、201*年11月3日,邢臺市臨西縣新高實(shí)業(yè)有限公司造紙用蒸球發(fā)生爆炸(屬非法使用的黑設(shè)備),造成xxxx死亡,xxxx受傷。
7、201*年11月14日,滄州大化集團(tuán)有限責(zé)任公司在對壓力管道波紋管式膨脹器堵漏過程中發(fā)生爆炸,造成xxxx死亡。三、主要工作完成情況
1、深入貫徹了全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作電視電話會議精神。根據(jù)全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議精神,我們于3月初在石家莊召開了全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議,總結(jié)了201*年工作,表彰了201*年特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)工作先進(jìn)單位,按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)全國201*年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的意見》,部署了201*年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,與1xxxx設(shè)區(qū)市局、華北石油管理局技安處“一把手”簽訂了《201*年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,細(xì)化了安全生產(chǎn)目標(biāo),強(qiáng)化了安全管理責(zé)任,落實(shí)了安全監(jiān)管任務(wù),有力地保證了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
2、加大了對技術(shù)機(jī)構(gòu)的整頓力度。在去年對所有技術(shù)機(jī)構(gòu)抽查的基礎(chǔ)上,制定了今年的技術(shù)機(jī)構(gòu)整頓計(jì)劃,主要是對汽車罐車檢驗(yàn)進(jìn)行整頓和對駐廠監(jiān)督檢驗(yàn)進(jìn)行抽查。整頓抽查歷時xxxx多月,監(jiān)督抽查中本著公開、公平、公正的原則,對抽查整頓中暴露出的問題進(jìn)行了徹底剖析,找出原因,制定了詳細(xì)的整改措施,對進(jìn)一步提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)檢驗(yàn)水平起到了極大的促進(jìn)作用。
3、起草了“十一五”規(guī)劃編制內(nèi)容。根據(jù)《XX省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作方案》的要求,制定了特種設(shè)備安全監(jiān)察“十一五”規(guī)劃編制內(nèi)容;灸繕(biāo)是:特種設(shè)備萬臺事故起數(shù)控制在每年0.xxxx以下,萬臺死亡人數(shù)控制在每年0.xxxx以下。技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)是:辦公條件人均建筑面積不少于5xxxx米;檢驗(yàn)場地占地面積(按責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量計(jì)算),每臺不少于1.xxxx米。主要工作任務(wù)是:推進(jìn)動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè),持續(xù)開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治,重點(diǎn)是做好偏僻區(qū)域、隱蔽場所、邊緣性設(shè)備的安全監(jiān)管工作。全面落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制,將責(zé)任制貫穿安全監(jiān)察工作的始終。加快技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),擴(kuò)大設(shè)備定期檢驗(yàn)的覆蓋面,提高檢驗(yàn)質(zhì)量和技術(shù)水平。
4、順利完成了焊工考委會復(fù)審工作。焊工考試是保障設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量的重要措施,做好焊工考委會的復(fù)審工作十分重要。今年我省的大部分承壓類特種設(shè)備焊工考委會的資格到期需要復(fù)審,復(fù)審包括基本條件審查,人員水平考核,工作質(zhì)量及水平審查三部分。復(fù)審工作中嚴(yán)格按照統(tǒng)籌規(guī)劃,擇優(yōu)錄取的原則,在滿足基本條件要求的基礎(chǔ)上,優(yōu)先審批行為規(guī)范,水平高質(zhì)量好的考委會。此次焊工考委會復(fù)審無異于一次小整頓,通過復(fù)審進(jìn)一步提高了考委會的整體水平。
5、圓滿完成了20國集團(tuán)財(cái)長和中央行長會議的籌備及安全保障工作。會議于10月14至15日在廊坊市香河縣中信國安第一城召開,按照省政府的安排,我局承擔(dān)室內(nèi)空氣質(zhì)量、裝飾裝修材料檢測和特種設(shè)備安全工作。直接為會議服務(wù)的電梯19部,鍋爐壓力容器8臺,氣瓶1xxxx只,壓力管道1xxxx公里,電瓶車10部。為做好保障工作,省局成立了由3xxxx人組成的技術(shù)隊(duì)伍,歷時一個多月圓滿完成了檢驗(yàn)檢測、隱患消除、問題整改任務(wù),確保了會議期間的設(shè)備安全,受到國家財(cái)政部和省政府的高度評價(jià).6、認(rèn)真開展了索道、氣瓶及壓力管道等設(shè)備的普查整治工作。一是完成了客運(yùn)索道專項(xiàng)整治任務(wù)。去年國慶節(jié)期間秦皇島發(fā)生客運(yùn)索道事故后,按照國家質(zhì)檢總局和省政府的要求,上半年集中開展了客運(yùn)索道專項(xiàng)整治工作。4月中旬組織兩個專家組對全省在用的28條客運(yùn)索道,逐條進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查,共發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患索道6條,并在5月1日前完成了索道的整改任務(wù)。二是繼續(xù)開展了氣瓶專項(xiàng)整治和壓力管道普查登記工作。氣瓶專項(xiàng)整治主要是整頓充裝站,實(shí)行氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革和氣瓶技術(shù)檢驗(yàn)三個方面的工作內(nèi)容。截止到11月底,全省累計(jì)整頓充裝站116xxxx,已整頓合格的96xxxx,取締9xxxx;完成氣瓶產(chǎn)權(quán)制度改革的氣瓶13xxxx只;檢驗(yàn)氣瓶4xxxx余只。壓力管道普查登記工作全面開展,截止到11月底,全省累計(jì)普查管道32696條、5478公里。三是組織開展了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治。自5月份以來,在公安和交通部門密切配合下,對汽車罐車罐體的安全性進(jìn)行了專項(xiàng)整治。目前,全省80xxxx輛罐車罐體的專項(xiàng)整治任務(wù)已基本完成。
7、切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)危險(xiǎn)源特種設(shè)備的監(jiān)管和設(shè)備隱患的治理。一是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,加強(qiáng)了對重點(diǎn)危險(xiǎn)源特種設(shè)備的監(jiān)督管理,明確監(jiān)管設(shè)備及其安全監(jiān)管的基本要求和方法。二是制定并完善重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)監(jiān)控措施。重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)監(jiān)控主要是對重點(diǎn)設(shè)備,重要場所的設(shè)備,實(shí)行的重點(diǎn)監(jiān)管制度。目前已確定重點(diǎn)監(jiān)管的單位157xxxx,占單位總數(shù)的3.xxxx;重點(diǎn)設(shè)備5729臺,占設(shè)備總數(shù)的3.9xxxx;重點(diǎn)管道206公里,占管道總數(shù)的xxxx;重點(diǎn)氣瓶2.6xxxx只,占?xì)馄靠倲?shù)的1.xxxx。三是根據(jù)國家質(zhì)檢總局及省安委會的有關(guān)要求,制定了《XX省特種設(shè)備特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(討論稿),進(jìn)一步明確了其適用范圍、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé);規(guī)范了預(yù)警及預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)程序;完善了事故后期處置及保障措施等相關(guān)內(nèi)容,為積極應(yīng)對特種設(shè)備可能發(fā)生的特大事故,及時、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作打下了基礎(chǔ)。8、進(jìn)一步提高了縣級安全監(jiān)察工作能力。目前,全省已有15xxxx區(qū)縣設(shè)立了安全監(jiān)察專管機(jī)構(gòu),從事安全監(jiān)察的人員達(dá)到62xxxx;部分設(shè)備(小型設(shè)備)使用管理的行政審批權(quán)限基本上都委托到了縣局,較好地調(diào)動了縣局的積極性,同時為企業(yè)辦理使用審批手續(xù)提供了方便;采取協(xié)作、合作方式較好地完成了縣級設(shè)備檢驗(yàn)任務(wù),有力地保障了在用設(shè)備的安全使用,加強(qiáng)了基層安全監(jiān)察工作,對消除了安全管理上的盲區(qū)和工作上的空白點(diǎn)起到了決定性作用,安全監(jiān)察工作向基層延伸政策落實(shí)較好。
9、加快了安全監(jiān)管動態(tài)體系建設(shè)。對特種設(shè)備實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,主要是提高設(shè)備信息接收的靈敏度,及時掌握和了解設(shè)備的變化情況,增強(qiáng)事故隱患的處置能力和應(yīng)急救援能力,主要包括四個方面的工作內(nèi)容:一是建立起安全監(jiān)察的組織機(jī)構(gòu)和人員網(wǎng)絡(luò)。到目前為止,全省已建立起由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、設(shè)備使用單位構(gòu)成的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),擁有網(wǎng)絡(luò)人員148xxxx。二是信息化網(wǎng)絡(luò)。目前,全省各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)均建立了特種設(shè)備使用管理數(shù)據(jù)庫,縣、區(qū)局基本已配備計(jì)算機(jī),各市局基本實(shí)現(xiàn)人均一臺計(jì)算機(jī),大部分設(shè)備使用企業(yè)建立了設(shè)備使用管理數(shù)據(jù)庫,并與各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互動,信息共享。三是制定并完善重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)監(jiān)控措施。重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)監(jiān)控主要是對重點(diǎn)設(shè)備,重要場所的設(shè)備,實(shí)行的重點(diǎn)監(jiān)管制度,四是應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè),該項(xiàng)工作在省政府統(tǒng)一部署下進(jìn)行,目前正在籌劃中。
10、認(rèn)真開展了節(jié)日安全檢查。首先,加大了宣傳教育力度。今年6月1日正值《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實(shí)施2周年,為確保人民群眾尤其是少年兒童的健康安全,根據(jù)上級有關(guān)指示要求,結(jié)合總局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)“六一”期間大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察工作并開展特種設(shè)備安全宣傳活動的通知》有關(guān)精神,省局詳細(xì)部署了節(jié)日期間的安全工作!傲弧逼陂g,省及各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局陸續(xù)開展了以“關(guān)愛生命,關(guān)注特種設(shè)備安全”為主題的宣傳活動,根據(jù)各設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)材料顯示,6月1日當(dāng)天全省共散發(fā)特種設(shè)備資料201*xxxx份,張貼海報(bào)宣傳畫90xxxx份,制作展板2xxxx塊。其次,加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度。為確!拔逡弧焙汀笆弧秉S金周安全,省局制定印發(fā)了《XX省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于在五一期間做好特種設(shè)備安全工作的通知》和《關(guān)于做好國慶期間特種設(shè)備安全工作的通知》,并及時轉(zhuǎn)發(fā)了國家質(zhì)檢總局《關(guān)于做好“五一”黃金周客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的通知》及《關(guān)于加強(qiáng)“十一”黃金周及第四季度特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的通知》,組織專門力量在節(jié)前對公園、景區(qū)和人員密集區(qū)的游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查,加大了現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的力度,查處違法行為,消除安全隱患。共出動人員5286xxxx次,檢查單位2225xxxx,檢查設(shè)備臺64055臺,發(fā)現(xiàn)隱患13763處,已整治合格12427處。第三,開展了安全生產(chǎn)月活動。根據(jù)省委宣傳部、省安監(jiān)局、省廣播電視局、省總工會、共青團(tuán)XX省委等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真開展201*年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》和省安全生產(chǎn)委員會辦公室的有關(guān)要求,省局結(jié)合特種設(shè)備安全工作的特點(diǎn),制定了并印發(fā)了《201*年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案》要求各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,認(rèn)真開展好“安全生產(chǎn)月”活動。同時組織人員于6月12日參加了省政府與石家莊市政府在市西清公園共同舉辦的以“遵章守法,關(guān)愛生命”為主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒。就人民群眾提出的問題做了詳細(xì)解答,發(fā)放了宣傳資料,并在XX特種設(shè)備網(wǎng)上建立了安全月專欄。充分利用各種媒體廣泛進(jìn)行宣傳,其中電視電臺宣傳報(bào)道41xxxx,報(bào)紙宣傳145則,系統(tǒng)簡報(bào)280篇,組織各種宣傳活動42xxxx,發(fā)放各種宣傳資料近2xxxx余份,取得了良好的社會效應(yīng)。第二、當(dāng)前存在的主要問題
從全年事故統(tǒng)計(jì)情況看,盡管今年特種設(shè)備事故率有所下降,但特種設(shè)備安全管理工作依然存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是落實(shí)企業(yè)責(zé)任不夠,無證設(shè)備、報(bào)廢設(shè)備以及帶病設(shè)備繼續(xù)使用的情況仍然存在;二是有些企業(yè)法律意識淡薄,安全投入少,設(shè)備不能按期檢驗(yàn),增加了特種設(shè)備的潛在危險(xiǎn)性;三是氣瓶數(shù)量大,分布面廣,氣瓶充裝站特別是液化石油氣存在非法充裝,瓶對瓶倒氣的現(xiàn)象,整治難度很大,需與相關(guān)部門齊抓共管。四是偏僻區(qū)域、隱蔽場所、邊緣性設(shè)備,如小鍋爐,個體加工設(shè)備(壓力容器)的安全監(jiān)管難度加大。部分企業(yè)的鍋爐依然存在非法使用、非法改造(非承壓改為承壓使用)及無證操作等現(xiàn)象。五是建筑工地塔吊未按期檢驗(yàn)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。六是技術(shù)檢驗(yàn)行為不規(guī)范,檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量不高,檢驗(yàn)區(qū)域覆蓋上還存在死角。第三、201*年工作思路
201*年,特種設(shè)備安全監(jiān)察工作按照抓基礎(chǔ)、抓基層、抓技術(shù)的基本思路,突出抓好以下幾項(xiàng)工作:一是繼續(xù)加大從源頭抓安全的工作力度,強(qiáng)化生產(chǎn)及使用單位的直接責(zé)任。嚴(yán)格對生產(chǎn)單位實(shí)施行政許可,嚴(yán)格對設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),嚴(yán)格使用登記,嚴(yán)格對作業(yè)人員進(jìn)行考核,嚴(yán)厲查處違法行為,確保在用設(shè)備安全運(yùn)行。二是加快動態(tài)監(jiān)管體系的建設(shè)。鞏固和完善安全監(jiān)察體制和工作機(jī)制,建立安全監(jiān)管的長效機(jī)制,主要是建立健全安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),包括人員網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)及重點(diǎn)危險(xiǎn)源設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)管制度,對重點(diǎn)設(shè)備實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,完善應(yīng)急救援機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)察工作的靈敏性和有效性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,探索特種設(shè)備安全工作的科學(xué)監(jiān)管方式,尋求生產(chǎn)與安全的最佳結(jié)合點(diǎn),探索建立和完善信息互動,快速反應(yīng),協(xié)調(diào)一致,科學(xué)高效的特種設(shè)備安全監(jiān)管動態(tài)體系。三是加強(qiáng)對邊緣性設(shè)備的安全管理。分析研究邊緣性設(shè)備的分布、特征及特點(diǎn),提出相應(yīng)的管理方式方法,制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。四是繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。針對工作中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),開展區(qū)域性和專一性的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)是對“土鍋爐、土容器”和氣瓶進(jìn)行專項(xiàng)整治。五是繼續(xù)加大技術(shù)機(jī)構(gòu)整治力度,以提高技術(shù)檢驗(yàn)工作質(zhì)量,規(guī)范技術(shù)檢驗(yàn)行為,擴(kuò)大技術(shù)檢驗(yàn)覆蓋面,增強(qiáng)安全監(jiān)管的技術(shù)支撐能力。
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201*年柘榮縣質(zhì)監(jiān)局特安工作總結(jié)
今年以來,我局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作在市局和縣安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以中國特色社會主義理論“三個代表”為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。嚴(yán)格按照年初市局和縣政府下達(dá)的特種設(shè)備安全目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,緊緊圍繞防止和減少特種設(shè)備安全事故這一目標(biāo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,標(biāo)本兼治,以開展特種設(shè)備專項(xiàng)檢查和全面檢查為契機(jī),加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化了特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任意識,加快了構(gòu)建安全責(zé)任體系,進(jìn)一步完善了特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)察長效機(jī)制建設(shè),全面推進(jìn)“一崗雙責(zé)”。通過全局安全監(jiān)察人員共同努力,齊抓共管,特種設(shè)備安全監(jiān)察工作取得了明顯的成效,實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備安全零事故的目標(biāo),為柘榮加快構(gòu)筑“海西藥城”、“生態(tài)園林休閑避暑城”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),F(xiàn)將我局201*年來開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:
一、現(xiàn)有特種設(shè)備基本情況
柘榮縣現(xiàn)有特種設(shè)備企業(yè)74家,在用鍋爐51臺,壓力容器90個,起重機(jī)械83臺,電梯13部,場(內(nèi))機(jī)動車輛4臺。特種設(shè)備使用單位幾乎分布在全縣各個鎮(zhèn)和農(nóng)場,特種設(shè)備數(shù)量少,但分布散,監(jiān)管難度大。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視安全,“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局年初工作會議精神,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,及時召開局長辦公會議,專題研究特種設(shè)備工作,做到早計(jì)劃、早部署、早安排。局領(lǐng)導(dǎo)把安監(jiān)工作列入了局黨組重要議事日程,堅(jiān)持每兩個月召開一次特種設(shè)備安全形勢分析會,及時研
究分析本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全狀況,對防范重特大安全事故做出具體部署,提出相應(yīng)對策,做到安全工作與特種設(shè)備安全監(jiān)察同計(jì)劃,同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比。明確了局長為特種設(shè)備安全工作第一責(zé)任人,成立了以局長為組長的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時按照“一崗雙責(zé)”要求,根據(jù)局黨組分工,認(rèn)真履行各自職責(zé)。局長與分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全監(jiān)察人員分別簽訂了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員下達(dá)了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作目標(biāo)管理責(zé)任書。今年以來,共召開2次黨組成員會議和6次特種設(shè)備安全形勢分析會。
三、監(jiān)察人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任意識。
在過去的一年里,監(jiān)督股全體工作人員積極參加省、市局組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)書籍,增加知識面,認(rèn)真學(xué)習(xí)特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)以及市、縣政府有關(guān)文件精神,注重落實(shí)好專業(yè)水平的提高。
四、宣傳培訓(xùn)多樣,提高安全意識。
特種設(shè)備安全是我局安全工作的重中之重!氨T鲩L、保民生、保穩(wěn)定”,樹立安全發(fā)展理念,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,增強(qiáng)全社會安全意識是我局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的核心。我局積極創(chuàng)新工作方式,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,采取了一系列行之有效的措施:
一是組織開展了特種設(shè)備安全“三進(jìn)”活動。印發(fā)了《特種設(shè)備安全“三進(jìn)”宣傳活動工作方案》,對特種設(shè)備安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動進(jìn)行了具體部署。
我局結(jié)合開展特種設(shè)備使用單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,積極組織
開展了特種設(shè)備安全進(jìn)企業(yè)宣傳活動,主動進(jìn)入榮興(福建)特種鋼業(yè)有限公司、柘榮縣廣生堂藥業(yè)有限公司、興利達(dá)鑄造有限公司等企業(yè),為企業(yè)就設(shè)備檢驗(yàn)、注冊、監(jiān)檢、整改等提供全方位服務(wù),多次協(xié)助企業(yè)開展特種設(shè)備安全意識教育和培訓(xùn),積極幫扶使用單位推行特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,得到了企業(yè)的重視和擁護(hù)。在城關(guān)小學(xué)開辦了一期“特種設(shè)備安全知識講座”,通過課堂授課,張貼掛圖、現(xiàn)場咨詢等形式,向該校數(shù)百名師生進(jìn)行了一次特種設(shè)備安全進(jìn)校園教育活動。在“錦繡花園”小區(qū)組織開展了“特種設(shè)備安全進(jìn)社區(qū)”活動。通過掛橫幅、支展板、散資料、勤講解、解疑難等方式,向社區(qū)居民廣泛宣傳了特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī)及安全使用常識,活動開展的有聲有色,得到了社區(qū)居民的一致贊同。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員進(jìn)行多次培訓(xùn)。通過組織協(xié)管員對《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的學(xué)習(xí),更加熟悉了特種設(shè)備的定義、監(jiān)管范圍。為充分發(fā)揮協(xié)管員作用,我局還建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的特種設(shè)備詳細(xì)臺帳,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員人手一冊,從抓培訓(xùn)、抓制度、抓考核三個方面入手,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設(shè)備協(xié)管員的每月報(bào)送制度,構(gòu)筑了一個橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。
三是“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動豐富多彩,我局與安監(jiān)、建設(shè)、教育、交通、供電等單位在仙嶼公園門口聯(lián)合開展了全國第十個“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印,F(xiàn)場解答群眾提出的疑問,送發(fā)相關(guān)宣傳資料800多份。
今年以來,出動安全宣傳車9輛次,出動宣傳人員85人次,進(jìn)學(xué)校3場次,懸掛安全宣傳標(biāo)語12幅,發(fā)放各類宣傳資料5000多份,現(xiàn)場接受群眾咨詢1200多人。
五、開展“打非”和專項(xiàng)整治,落實(shí)隱患整改。
為深入貫徹落實(shí)省、市局及縣委、縣政府有關(guān)會議及文件精神,保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全縣特種設(shè)備的安全運(yùn)行,按照上級部署,我局開展了一系列的特種設(shè)備“打非”和專項(xiàng)整治行動。
一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密研究。局黨組高度重視特種設(shè)備“打非”和專項(xiàng)整治活動,為保證“打非”和專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,局黨組召開了專題會議進(jìn)行研究部署,會上制定下發(fā)了《柘榮縣集中開展特種設(shè)備“打非”和專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》,成立了以局長為組長的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備“打非”和專項(xiàng)整治行動的組織、安排和協(xié)調(diào)工作。
二突出重點(diǎn)、嚴(yán)厲打擊。一是開展深入開展液氨使用企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作,同時對賓館、飯店、學(xué)校食堂用火、用電、用油、用氣安全進(jìn)行了及時宣傳和檢查。二是開展打擊特種設(shè)備生產(chǎn)使用中非法違法行為專項(xiàng)行動。主要從三個方面抓好特種設(shè)備打非治違工作:一是從日常監(jiān)管入手,加大巡查力度。對特種設(shè)備注冊數(shù)量、特種設(shè)備操作人員持證情況、特種設(shè)備定檢率、特種設(shè)備安全隱患開展拉網(wǎng)式排查。二是借助工作平臺,實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。我局監(jiān)察人員充分利用福建省特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)工作平臺,全面了解柘榮縣特種設(shè)備使用、注冊、監(jiān)檢等相關(guān)情況,對工作平臺中未注冊、未監(jiān)檢等單位,及時派員現(xiàn)場核查,認(rèn)真填寫特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄,對單位確實(shí)存在問題的下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》限期整改。三是發(fā)揮協(xié)管員作用,延伸觸角。我局建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的特種設(shè)備詳細(xì)臺帳,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員人手一冊,從抓培訓(xùn)、抓制度、抓考核三個方面入手,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設(shè)備協(xié)管員的每月報(bào)送制度,構(gòu)筑
了一個橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。三是開展重點(diǎn)危險(xiǎn)源特種設(shè)備的監(jiān)管和設(shè)備隱患的治理。制定并完善重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)監(jiān)控措施,主要是對重點(diǎn)設(shè)備,重要場所的設(shè)備,實(shí)行的重點(diǎn)監(jiān)管制度。同時,制定了《柘榮縣特種設(shè)備特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并在今年的月聯(lián)合建設(shè)局、消防大隊(duì)、安全局等部門在柘榮縣駿達(dá)液化氣充裝站進(jìn)行了現(xiàn)場演練。四是開展開展自動扶梯安全大檢查。根據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于《停止使用奧的斯513MPE型自動扶梯的緊急通知》要求立即開展行動。對轄區(qū)內(nèi)的一臺自動扶梯進(jìn)行排查,經(jīng)查該電梯可以正常使用,未發(fā)現(xiàn)有奧的斯513MPE型自動扶梯。
三是排查隱患、強(qiáng)化治理。在大力查處違法行為的同時,我局還切實(shí)加大了特種設(shè)備隱患排查及治理力度,累計(jì)出動監(jiān)察人員98人次,對全縣非煤礦山、氣體充裝站、液化氣站、等行業(yè)及單位進(jìn)行了全面的隱患排查及治理,檢查了使用單位53家,檢查出各類安全隱患65起,整改65起。通過隱患治理,確保了相關(guān)行業(yè)特種設(shè)備運(yùn)行安全。
六、存在不足及明年工作思路。
回顧全年工作,雖然取得了較大的成績,但對照上級要求和希望,還存在不少差距。主要表現(xiàn)在:
1、是落實(shí)企業(yè)責(zé)任不夠,無證設(shè)備、報(bào)廢設(shè)備以及帶病設(shè)備繼續(xù)使用的情況仍然存在。
2、是有些特種設(shè)備使用單位安全意識不強(qiáng),安全投入少,對相應(yīng)特種設(shè)備的安全等級和檢驗(yàn)周期不明確,對到期檢驗(yàn)的特種設(shè)備沒有按規(guī)定進(jìn)行報(bào)檢。增加了特種設(shè)備的潛在危險(xiǎn)性。
3、是偏僻區(qū)域、隱蔽場所、邊緣性設(shè)備,如小鍋爐,個體加工設(shè)備(壓力容器)的安全監(jiān)管難度加大。部分企業(yè)的鍋爐依
然存在非法使用、非法改造(非承壓改為承壓使用)。
4、無證操作現(xiàn)象嚴(yán)重,因近年來制造業(yè)發(fā)展,企業(yè)用工嚴(yán)重不足,取證人員流動大,無法滿足企業(yè)用工。
201*年特種設(shè)備安監(jiān)察工作的工重點(diǎn):
1、繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動,,強(qiáng)化安全監(jiān)管力度,督促企業(yè)全面落實(shí)安全主體責(zé)任。推動特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn),推進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)的特種設(shè)備使用單位分類監(jiān)管。
2、深入開展使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任,通過標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè),積極探索特種設(shè)備分類監(jiān)管新模式。以福建(榮興)特種鋼作為全市特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為契機(jī),推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動,力爭與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和企業(yè)誠信體系建設(shè)等工作有效對接,強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。
3、加大對全縣特種設(shè)備特別是電梯、壓力容器、起重機(jī)械普查摸底,徹底掌握其安全狀況,督促企業(yè)按規(guī)定做好定期檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、安全管理制度、持證上崗等工作。
4、繼續(xù)深入開展氣瓶充裝站治理工作,尤其要做好“螺絲瓶”的報(bào)廢處理工作。
5、積極同檢驗(yàn)單位溝通、協(xié)調(diào),提高工作效率,對報(bào)檢的特種設(shè)備,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。
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