XX街道依法取締殘疾人機動輪椅車非法營運工作總結

XX街道依法取締殘疾人機動輪椅車非法營運工作總結

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，XX街道依法取締殘疾人機動輪椅車非法營運工作按照“統(tǒng)一部署、依法有序、有情操作、積極穩(wěn)妥”的要求穩(wěn)步推進，切實保障了殘疾人的合法權益，進一步維護了社會的和諧安定。截止到去年12月31日，殘疾人機動輪椅車取締工作基本結束，現(xiàn)將有關情況作一小結，匯報如下：一、調(diào)查摸底階段

根據(jù)區(qū)殘聯(lián)的要求，我街道從201*年3月開始對殘疾人機動輪椅車車主進行了調(diào)查摸底。各社區(qū)利用張榜公告、電話訪問，上門入戶等方式積極宣傳，讓殘疾車主填寫信息卡，摸清殘疾車主基本情況。最終，我街道共26戶殘疾車主進行了摸底登記。

二、動員部署階段

為保證殘疾人機動輪椅車取締工作的有序進行，市、區(qū)兩級領導先后召開動員大會，統(tǒng)一思想，明確職責，街道根據(jù)兩級領導的安排部署，成立包保領導小組、研讀政策、積極宣傳，為取締工作的順利開展做好充分的準備。

1、成立包保領導小組。殘疾人機動輪椅車取締工作得到了街道領導的高度重視，成立了由社區(qū)干部“一幫一”包保殘疾車主，街道分管主任、殘聯(lián)理事長包保各社區(qū)的包保領導小組，明確分工、定人定崗，一級負責一級，層層抓落實。2、研讀政策。通過市、區(qū)兩級動員大會的會議精神，街道殘聯(lián)理事組織各社區(qū)殘聯(lián)專委專題學習依法取締殘疾人機動輪椅車非法運營的相關文件，研究討論殘疾人機動輪椅車取締工作的方法、步驟以及主要的配套政策，為做好政策宣傳和解釋工作打下堅實的基礎。

3、積極宣傳。201*年11月下旬，街道、社區(qū)張榜公告取締殘疾人機動輪椅車非法營運工作開展，逐一致電3月26日登記上報的殘疾人機動輪椅車車主，宣傳取締工作的相關政策，發(fā)放《致全市廣大殘疾人機動輪椅車車主的一封信》，使此次殘車置換工作深入到每戶殘疾車主家中，營造了全社會關心殘疾人，殘疾人要為城市管理出一把力的氛圍。

三、全面實施階段

1、需求摸底。為了解殘疾車主的置換需求，社區(qū)包保小組成員以入戶走訪的方式對本人包保的對象進行了上門走訪，讓包保對象填寫《殘疾車主認證申請憑證》，我街道殘聯(lián)根據(jù)各社區(qū)上報信息，統(tǒng)計計算出本轄區(qū)要求殘疾人新型代步車16輛和要求折舊補償金人數(shù)10人。

2、殘疾認證。根據(jù)區(qū)殘聯(lián)的統(tǒng)一安排，街道將6個社區(qū)分為上午下午兩組，分開認證，各社區(qū)包保小組成員將認證時間和所需證件等相關信息及時告知各自包保對象，由街道殘聯(lián)理事以及各社區(qū)殘聯(lián)專委帶隊，統(tǒng)一準備車輛帶領轄區(qū)內(nèi)殘疾車主前來參加殘疾認證。根據(jù)專家組的評審認證，我街道共22人符合此次取締殘疾人機動輪椅車非法營運的政策要求。3、回收置換。為確保置換工作有序進行，并在置換中切實為殘疾車主做好服務工作。區(qū)殘聯(lián)再次召開的取締工作會議，根據(jù)布置，認證合格的殘疾車主由各包保小組成員負責通知交車時間、地點以及所需證件，街道確定在殘疾車置換日由分管主任、殘聯(lián)理事長以及各社區(qū)殘聯(lián)專委帶隊，準備好車輛接送殘疾車主。由于領導重視，具體組織工作周密，我街道的置換工作井然有序，除了兩位下肢高位截癱殘疾車主需當場置換新車以外，其余殘疾車主均在政策獎勵的前3日內(nèi)上繳舊車。

4、發(fā)放置換金。根據(jù)殘疾車主的不同需求，街道仔細核對要求置換新車和要求折舊補償金人員名單以及置換金額，在接到置換金的第一時間通知各包保小組將存折發(fā)放至包保對象手中，消除殘疾車主的疑慮。據(jù)統(tǒng)計，我街道要求置換新車人數(shù)16人，發(fā)放置換金3100元/人，要求折舊補償金6人，發(fā)放置換金6100元/人，合計86200元。

5、發(fā)放新車。對于要求置換新車的殘疾車主，由其包保人負責通知時間、地點以及所需證件，發(fā)放新車當日由街道殘聯(lián)理事長以及社區(qū)殘聯(lián)專委帶隊殘疾車主到指定地點領取新車。生產(chǎn)廠家專程到場講解新車性能和駕駛技藝，殘疾車主現(xiàn)場接受培訓，并由交警部門當場配發(fā)準駕證。對于從上繳舊車到拿到新車這段時間對殘疾車主造成的不便，街道將統(tǒng)計出每位殘疾車主的等待天數(shù)，給予每天30元的交通補償費。

6、辦理社保。根據(jù)取締工作的政策要求，幫助殘疾車主辦理社保以解決其后顧之憂是此次取締行動中殘疾人可以享受的主要的配套政策，經(jīng)統(tǒng)計，我街道已退休殘疾車主2人，未到退休年齡殘疾車主20人，其中已購買社保人員13人，未購買人員7人，根據(jù)區(qū)殘聯(lián)以及區(qū)人社局的統(tǒng)一安排，與未到退休年齡的殘疾車主簽署自謀職業(yè)協(xié)議書，發(fā)放一次性就業(yè)補助，并為其辦理居民養(yǎng)老保險，有愿意購買職工養(yǎng)老保險的人員可以填寫申請書自愿申請，此階段工作中，我街道20人全部簽署自謀職業(yè)協(xié)議書，19人享受政府購買的居民養(yǎng)老保險，1人申請購買職工養(yǎng)老保險。

四、矛盾處理與再次摸查階段

取締殘疾人機動輪椅車非法營運工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、難度也比較大。因此，社會矛盾不可避免。我街道遵照市、區(qū)兩級領導的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥的處理取締工作出現(xiàn)的突發(fā)狀況，及時化解各類矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧，經(jīng)調(diào)查處理，我街道取締工作的主要問題集中在第一批認證未合格以及漏登人員要求享受同等待遇上。根據(jù)區(qū)殘聯(lián)的布置安排，街道對轄區(qū)有殘疾車的漏登人員進行了重新的摸底排查，登記包括第一批認證不合格人員在內(nèi)的漏登人員共7人，街道針對這7人成立包保組，包保到人，統(tǒng)一口徑，多次上門或致電安撫他們的情緒，做好政策解釋工作，及時上報他們的需求，截至目前為止，我街道第二批上繳舊車同時享受置換金人員4人，其余3人仍待新政策給予解決。

取締殘疾人機動輪椅車非法營運是改善城市管理、依法維護和保障殘疾人合法權益的需要，也是一項時間緊、難度大、政策性強的工作。由于各級領導的重視，通過各有關部門的共同努力、協(xié)同工作，我街道基本完成了殘疾車的取締工作，解決了殘疾人后顧之憂，增強了殘疾人社會保障，維護了殘疾人切身利益，推動了全社會的助殘意識，有力地促進了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

擴展閱讀：“四小車”非法營運整治實施意見

“四小車”非法營運整治實施意見

為維護我縣交通和道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，有力打擊“四小車”非法參與道路運輸經(jīng)營活動，根據(jù)縣委、縣政府關于開展城市轉型發(fā)展破難攻堅大行動的總體部署和《市區(qū)“四小車”綜合整治專項行動實施方案》，現(xiàn)就我縣開展“四小車”非法營運專項整治活動，制定如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以《道路交通安全法》、《浙江省道路運輸管理條例》、《溫州市區(qū)殘疾人機動輪椅車管理辦法》等有關法律法規(guī)和地方規(guī)章為依據(jù)，堅持“疏堵結合、依法管理、綜合治理、積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的原則，禁止“四小車”非法營運，確保道路交通安全，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的城市交通出行環(huán)境。

二、工作目標

通過對“四小車”等非法營運的集中整治，全面取締各類“四小車”參與道路運輸經(jīng)營活動，鞏固道路運輸市場秩序整治成果，建立健全打擊“四小車”非法營運的執(zhí)法隊伍和工作長效機制，使出租汽車營運環(huán)境和客運市場秩序明顯改觀，凈化和維護公平有序、誠實信用的市場競爭環(huán)境，進一步消除影響行業(yè)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的不利因素，促進“平安運輸”建設，為行業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好基礎。

三、整治對象及范圍

整治對象：電動三輪車、外籍三輪摩托車、殘疾人機動輪椅車。

重點整治范圍：縣城區(qū)。四、實施步驟

為確保整治工作順利成效，此次專項整治工作分為調(diào)查摸底、集中整治和鞏固成效三個階段。

1、調(diào)查摸底（6月10日至6月30日）

各中隊要認真做好調(diào)查摸底工作，摸清區(qū)域內(nèi)“四小車”的分布情況和活動規(guī)律。將“四小車”經(jīng)�；顒拥膮^(qū)域，作為重點調(diào)查區(qū)域，并聯(lián)系有關單位獲取相關數(shù)據(jù)和現(xiàn)場拍攝，為實施全面整治作好準備。

2、集中整治（6月10日-12月31日）

各稽查中隊要將稽查工作重點全面調(diào)整到“四小車”非法營運整治上來，并將“四小車”非法營運的整治任務列為績效考核的重點工作。在專項整治重點區(qū)域，以列入黑名單的車輛為重點稽查對象，采取定點稽查與流動稽查、定時稽查與隨時稽查、不定期稽查與交叉稽查相結合的方法，采取分層跟進、適時適度、穩(wěn)妥推進的措施。從6月10日起率先啟動嚴厲打擊電動三輪車和客運三輪摩托車非法營運行動。9月1日起全面并聯(lián)合有關部門開展外籍牌號的殘疾人機動輪椅車非法營運的整治工作，指定素質高、業(yè)務精、作風硬的中隊承擔此項整治工作先鋒，專門從事打擊“四小車”專項整治工作，并牽頭組織行政區(qū)域內(nèi)有關部門每周定期開

展聯(lián)合集中行動，加強對外籍牌號殘疾人機動輪椅車非法營運重點時段和重點區(qū)域進行整治，以點帶面，全方位全天候推進，不留重點整治范圍內(nèi)時間和空間盲區(qū)。

（三）鞏固成效（11月1日至12月30日）

采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營的方法，注重整治工作回頭看，查處一處鞏固一處，邊整治邊總結，不斷改進整治方式方法，積累整治經(jīng)驗，形成長效機制，鞏固整治成果，繼續(xù)保持整治高壓態(tài)勢，嚴防反彈。

五、整治措施

1、健全機構，加強領導。要把開展這次專項治理活動作為建設“平安文成”的重點，在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，全面推進治理活動。為統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)、指導專項治理工作，縣所成立以葉建慧為組長，諸葛榮峰、季碎平為副組長的“四小車”非法營運整治工作領導小組，趙文富、朱紹洪、朱和平、王志偉、卓躍德、毛衛(wèi)軍、黃榮勝為成員，領導小組下設辦公室，季碎平為辦公室主任（兼）。整治辦公室具體負責整治工作的組織、協(xié)調(diào)和落實工作，確保非法營運整治工作有力、有序、有效開展。

2、明確職責，落實責任。堅持“條塊結合、以塊為主、轄區(qū)包干、聯(lián)合行動”的管理模式，積極依靠當?shù)貐^(qū)、鎮(zhèn)政府，加大稽查力度。整合地區(qū)力量，與公安、工商等相關部門聯(lián)合執(zhí)法。把打擊“四小車”非法營運行動作為道路運輸行政執(zhí)法的一項重點工作來抓。各轄區(qū)稽查中隊負責本區(qū)域內(nèi)的整治工作。所領導具體指導整治工作和督察整治效率，，

及時解決稽查一線的一些實際問題，所領導平均每周到稽查一線聯(lián)系工作不少于1次。

3、強化聯(lián)動，提高效率。各稽查中隊要積極主動聯(lián)系各有關部門，取得支持，整合力量，提高執(zhí)法效率。定期召開聯(lián)席會議，研究部署專項整治的具體措施，做到工作有計劃、任務有落實、檢查有行動、案件有移交。對有關部門的移交案件，各稽查中隊要充分重視，做到案件交接手續(xù)要齊全，取證要依法，辦結要反饋，確保完成各項整治工作目標。

4、依法監(jiān)管，人性執(zhí)法。以事實為根據(jù)、以法律為準繩，嚴格執(zhí)行《交通行政處罰程序規(guī)定》。對于行政相對人的違法行為，根據(jù)《浙江省道路運輸管理條例》和《取締無證經(jīng)營的規(guī)定》作出處罰。在執(zhí)行處罰過程中，確保辦案的規(guī)范性、處罰的正確性，更要突出人性執(zhí)法。根據(jù)實際情況，細化處罰標準，防止自由裁量權過大、執(zhí)法不公的現(xiàn)象發(fā)生。

5、及時統(tǒng)計，按時上報。整治活動實行每日抄告制度。各稽查中隊要落實專人對違法當事人的非法營運行為抄告縣所整治辦公室。整治工作辦公室要及時統(tǒng)計匯總列出從事非法營運重點監(jiān)管名單，通報給有關部門，并將該信息登記在案，必要時在媒體上予以曝光。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。充分認識集中整治“四小車”非法營運的重要性，切實增強集中整治的責任感和緊迫感，把思想和認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，確保各項工作措施全面落實。

2、講究策略，文明執(zhí)法。在整治活動中，各稽查中隊既要嚴格執(zhí)法，又要講究工作方法和策略。每次行動要有中隊長帶隊，在嚴格管理的基礎上避免激化矛盾，確保社會穩(wěn)定，堅決杜絕因工作疏漏、失誤或方法不當引發(fā)群體性事件。要發(fā)揮現(xiàn)代科技的力量，充分利用先進的科技裝備對執(zhí)法全過程進行攝像，有效保證執(zhí)法的合法合理性。

3、建立預案，確保穩(wěn)定。各稽查中隊要認真分析情況，抓緊制定本轄區(qū)集中整治工作方案，明確目標、任務、步驟和措施，還要制定整治期間可能發(fā)生的聚眾鬧事、集體上訪等突發(fā)性事件的應急機制、處置預案，把矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)，確保社會和行業(yè)穩(wěn)定。

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