201*年環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

201*年環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

秦皇島市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)管理中心

201*年環(huán)保產(chǎn)業(yè)中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在局黨組和主管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)環(huán)境治理和發(fā)展環(huán)保為目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展思路；在業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，為環(huán)境保護(hù)服務(wù)。認(rèn)真做好環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)，為環(huán)境保護(hù)工作提供技術(shù)和裝備保障，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)�，F(xiàn)就產(chǎn)業(yè)中心今年以來(lái)工作情況總結(jié)如下：

一、201*年環(huán)保產(chǎn)業(yè)完成的主要任務(wù)及經(jīng)驗(yàn)做法（一）規(guī)范環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)了環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、市場(chǎng)化。

根據(jù)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《環(huán)境污染治理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》，對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了規(guī)范，積極配合河北省環(huán)保協(xié)會(huì)開(kāi)展環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行管理人員專業(yè)化崗位培訓(xùn)，使得環(huán)保設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量高，污染治理好，環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益也得到了體現(xiàn)。使環(huán)境污染理

設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化邁進(jìn)了一大步。

（二）積極推動(dòng)優(yōu)秀環(huán)�？萍汲晒�的應(yīng)用，取得了較好的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

1、重點(diǎn)扶持培育發(fā)展袋式除塵設(shè)施

我們積極指導(dǎo)扶持秦皇島雙輪環(huán)保科技有限公司開(kāi)發(fā)高濃度粉塵脈沖布袋除塵器，并應(yīng)用于秦皇島港務(wù)局粉煤塵的污染治理取得了較好的效果，達(dá)到了相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，并先后應(yīng)用于各大電廠的煤粉塵的污染治理。

2、開(kāi)發(fā)煤堆場(chǎng)噴淋除塵裝置、防風(fēng)抑塵網(wǎng)

根據(jù)秦皇島港務(wù)局煤堆場(chǎng)粉煤塵尤其是在有風(fēng)的情況下對(duì)周圍環(huán)境污染較大的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)多次調(diào)查分析研究，指導(dǎo)山海關(guān)電站輔機(jī)廠等企業(yè)與港務(wù)局研究開(kāi)發(fā)了煤堆場(chǎng)噴淋除塵裝置及防風(fēng)抑塵網(wǎng)，較好地解決了粉煤塵的污染問(wèn)題。對(duì)保證煤場(chǎng)周圍環(huán)境質(zhì)量、減少居民投訴發(fā)揮了重要作用，得到了政府部門和企事業(yè)單位的認(rèn)可。

3、開(kāi)發(fā)燃煤電廠、鋼鐵廠脫硫技術(shù)及裝備

為解決我市燃煤電廠、鋼鐵廠等燃煤造成的大氣污染治理，對(duì)秦皇島雙輪環(huán)�？萍加邢薰�司開(kāi)發(fā)的脫硫技術(shù)進(jìn)行的考察分析研究，并指導(dǎo)在電廠、鋼鐵廠進(jìn)行了安裝，經(jīng)過(guò)使用效果良好，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，促進(jìn)了我市的污染減排工作。

（三）積極推動(dòng)中水回用規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

港務(wù)局煤堆場(chǎng)噴淋除塵裝置需要大量水資源，為節(jié)約寶貴的水資源，采用城市集中式污水處理廠處理后的排水經(jīng)中水處理后用于港口除塵裝置，促進(jìn)了我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。

（四）環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)被評(píng)為經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)杯競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀單位。

今年環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)面對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向?qū)�業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化發(fā)展的形勢(shì)，緊緊圍繞全局中心工作，以服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)為宗旨，依靠會(huì)員，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了較好的成績(jī)。201*年12月環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)被秦皇島市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)和秦皇島市經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)評(píng)為201*-201*年度經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)杯競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀單位。

（五）開(kāi)展了環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查，摸清了我市環(huán)保企業(yè)的底數(shù)。

為落實(shí)河北省《關(guān)于開(kāi)展201*年河北省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查工作的通知》（冀環(huán)辦[2020]178號(hào)）精神，掌握我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)情況。產(chǎn)業(yè)中心代局轉(zhuǎn)發(fā)了該通知，制定了詳細(xì)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查方案并組織實(shí)施，主要對(duì)我市有法人單位基本情況，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、環(huán)境服務(wù)從業(yè)單位和潔凈產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行了調(diào)查，摸

清了底數(shù)，為明年環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)打下了基礎(chǔ)。

（六）完成了排污權(quán)交易辦法討論稿，為我市排污權(quán)交易的實(shí)施打下了基礎(chǔ)。

為了改善我市環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)污染物總量減排工作，優(yōu)化環(huán)境資源配置，推行以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的的經(jīng)濟(jì)環(huán)境政策，有效控制環(huán)境污染，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院

關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[201*]39號(hào)）規(guī)定，結(jié)合河北省主要污染物排放總量控制、排污申報(bào)登記、

排污許可、污染源在線監(jiān)測(cè)等制度的具體實(shí)施情況及我市實(shí)際，產(chǎn)業(yè)中心擬寫了《秦皇島市環(huán)境排污權(quán)交易辦法（試行）》討論稿。制定了我市排污權(quán)交易實(shí)施方案。

（七）圓滿完成了201*年招商引資工作任務(wù)，促進(jìn)了我市環(huán)境污染治理。

為響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，樹(shù)立大開(kāi)放、在招商的思想觀念，想方設(shè)法、積極籌措；在招商引資上重點(diǎn)幫扶；創(chuàng)新思路、依托載體，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在引進(jìn)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金方面進(jìn)京跑省。201*年與青龍縣共同謀劃青龍拉馬溝村項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取河北省環(huán)保專項(xiàng)治理資金854萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金374萬(wàn)元用于環(huán)境監(jiān)測(cè)和撫寧縣鐘莊村建設(shè)。全年計(jì)劃招商引資1000萬(wàn)元，實(shí)際招商引資1228萬(wàn)元，其中幫扶縣區(qū)50萬(wàn)元。

二、存在不足

201*年產(chǎn)業(yè)中心雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在不足：

1、工作創(chuàng)新能力不足。2、深入調(diào)查研究不夠。三、201*年發(fā)展思路及重點(diǎn)工作

201*年主要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)及市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)行這兩條主線，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理政策，加快環(huán)保科技開(kāi)發(fā)，積極推廣先進(jìn)、成熟的環(huán)保技術(shù)，努力提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和水平，吸納科技人才，重點(diǎn)扶持1-3個(gè)具備競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，開(kāi)發(fā)或引進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、海水能源利用等新能源技術(shù)，發(fā)展新材料環(huán)保應(yīng)用技術(shù)。進(jìn)一步推進(jìn)我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（一）全面開(kāi)展我市環(huán)保相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新現(xiàn)狀調(diào)研，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

201*年產(chǎn)業(yè)中心擬對(duì)全市50家環(huán)保相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，主要對(duì)環(huán)保相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新情況進(jìn)行調(diào)研。引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)淘汰落后環(huán)保技術(shù)，積極開(kāi)展環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（二）做好環(huán)保科技成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用推廣，并建立應(yīng)用推廣平臺(tái)。

201*年積極引導(dǎo)雙輪環(huán)保科技有限公司引進(jìn)臺(tái)灣脫硝技術(shù)，并指導(dǎo)推廣應(yīng)用于我市電力及鋼鐵行業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫硝技

術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我市污染減排工作。

（三）開(kāi)展海水淡化的產(chǎn)業(yè)化研究。

針對(duì)我市是一個(gè)淡水貧乏區(qū)，開(kāi)展對(duì)海水的利用研究，對(duì)海水淡化進(jìn)行調(diào)研，加快海水淡化技術(shù)的吸收引進(jìn)，加大海水淡化企業(yè)引入及扶持力度。

（四）積極推進(jìn)環(huán)保新材料、環(huán)保能源等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推動(dòng)鋼天科技公司硅藻精土、雙輪科技有限公司脫氧劑等新材料的開(kāi)發(fā)引進(jìn)，指導(dǎo)應(yīng)用于我市環(huán)境污染治理，實(shí)現(xiàn)環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)化。

（五）完成排污權(quán)交易辦法的修改。

201*年產(chǎn)業(yè)中心進(jìn)一步對(duì)排污權(quán)交易辦法進(jìn)行調(diào)研，修改完善排污權(quán)交易辦法，建立排污權(quán)交易平臺(tái)，積極籌備實(shí)施排污權(quán)交易。

（六）繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化，加強(qiáng)環(huán)保污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)管理，進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。

（七）推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作。（八）協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)外交流，積極活躍協(xié)會(huì)工作。

擴(kuò)展閱讀：201*年兩型社會(huì)建設(shè)工作年度總結(jié)1129

長(zhǎng)沙高新區(qū)201*年“兩型”社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)

今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市“兩型”辦的統(tǒng)一安排和部署下，在區(qū)屬各部門、單位的全力配合下，在高新區(qū)廣大人民群眾的大力支持下，長(zhǎng)沙高新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于“兩型”社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)文件精神，緊緊圍繞長(zhǎng)沙高新區(qū)201*年“兩型”社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主題，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；以增強(qiáng)園區(qū)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力為基本目標(biāo)，加大節(jié)能減排工作力度，注重在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)等方面建設(shè)中融入資源節(jié)約、環(huán)境友好理念，并取得了良好的成績(jī)�，F(xiàn)將我區(qū)201*年“兩型”社會(huì)建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、201*年工作回顧

201*年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃的收官之年，高新區(qū)以“兩型”社會(huì)和創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，著力構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技新城建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、協(xié)調(diào)發(fā)展。截至10月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入815億元，同比增長(zhǎng)26%；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值782億元，同比增長(zhǎng)27.6%；實(shí)現(xiàn)稅收34億元，同比增長(zhǎng)28%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)54億元，同比增長(zhǎng)42%，其中128家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值583.1億元，同比增長(zhǎng)39%。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資83.4億元，同比增長(zhǎng)143％，其中完成工業(yè)技改投資43.8億元，同比增長(zhǎng)46%；完成財(cái)政總收入32.7億元，同比增長(zhǎng)40.7%；完成地方財(cái)政收入22.2億元，同比增長(zhǎng)33.5%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入13.8億元，同比增長(zhǎng)57.7％；完成上劃中央“兩稅”9億元，同比增長(zhǎng)35.8％；財(cái)政一般預(yù)算支出8.4億元，同比增長(zhǎng)45.5％。

（一）大力發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

一是加快我區(qū)先進(jìn)裝備制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大力度扶持和培育新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。投資11億元、產(chǎn)能500兆瓦的中電集團(tuán)48所光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一期工程已投入生產(chǎn)，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)40-50億元的銷售收入；聚集節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)80余家，湖南省首個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園落戶麓谷；三辰卡通拓展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與幼教產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新領(lǐng)域，拓維手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張，凱歌信息、中軟國(guó)際、互動(dòng)傳媒等軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色基地建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)集聚成群，產(chǎn)業(yè)成鏈。積極爭(zhēng)取省市經(jīng)濟(jì)部門支持，重點(diǎn)調(diào)度和推進(jìn)紅太陽(yáng)光電光伏產(chǎn)業(yè)基地、中冶長(zhǎng)天冶煉專用設(shè)備生產(chǎn)基地、中聯(lián)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地、力宇燃?xì)鈩?dòng)力基地、奧盛特旋挖鉆機(jī)基地、杉杉新材料二期、金杯電工新型電纜基地、中電軟件園等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了工程機(jī)械、新材料、太陽(yáng)能光伏等特色產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。重點(diǎn)支持中聯(lián)重科、杉杉新材、博云新材、九芝堂、紅太陽(yáng)光伏、威勝集團(tuán)等各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大企業(yè)技術(shù)改造投入。

三是立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，精心組織工程機(jī)械與先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究，為高新區(qū)未來(lái)5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)。

四是順利推進(jìn)省級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園的創(chuàng)建工作。首先，我區(qū)委托湖南省環(huán)境科學(xué)研究院編寫了《長(zhǎng)沙高新區(qū)湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃綱要（201*-201*年）》，今年年底前完成評(píng)審。其次，大力引進(jìn)了一批環(huán)保項(xiàng)目。截至目前，已有14家環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)提交了入園購(gòu)地申請(qǐng)，15家環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)入園注冊(cè)，總注冊(cè)資本達(dá)5790萬(wàn)元。再次，精心搭建了“湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園”信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布、更新園區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商、服務(wù)、市場(chǎng)、人才招聘等信息，加強(qiáng)園區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的溝通與協(xié)作。

（二）加快園區(qū)“兩型”社會(huì)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城功能

緊緊圍繞“三年拉通路網(wǎng)框架”，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)分區(qū)、組團(tuán)開(kāi)發(fā)”的整體目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化完善110平方公里規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)土地利用規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、給排水規(guī)劃、電力設(shè)施規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制真人橋村、橋頭鋪村城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。調(diào)整深化豎向規(guī)劃，減少土方工程量3000萬(wàn)方，節(jié)省投資數(shù)億元。東方紅南路、東慶路等項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，望雷大道、雷高大道、東方紅北路、青山路已全面開(kāi)工建設(shè)，黃橋大道、楓林路三段、岳麓大道建設(shè)進(jìn)展順利。麓谷和金南變電站、桐梓坡供水改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，星級(jí)酒店、醫(yī)院等配套項(xiàng)目分步實(shí)施，麓谷生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城功能不斷完善。（三）加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)推進(jìn)“兩型”園區(qū)建設(shè)

一是起草建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)系列政策文件。年初，我區(qū)出臺(tái)了《長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的若干政策意見(jiàn)》和《長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案》，制定了《長(zhǎng)沙高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金管理辦法》和《長(zhǎng)沙高新區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法》，初步形成了建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的一套政策體系。

二是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研金一體化，夯實(shí)創(chuàng)新支撐平臺(tái)。今年10月11-12日，在高新區(qū)麓谷會(huì)展中心成功舉辦了中國(guó)（長(zhǎng)沙）第四屆科技成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)�？平粫�(huì)的成功舉辦，進(jìn)一步推進(jìn)了高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研金一體化進(jìn)程，并為推動(dòng)構(gòu)建自主創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，全面提升和展示園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響力營(yíng)造了良好的氛圍。

三是加大自主創(chuàng)新扶持力度，建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、創(chuàng)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資為輔助的多元化投融資平臺(tái)。高新區(qū)管委會(huì)設(shè)立創(chuàng)新專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)、重大創(chuàng)新項(xiàng)目給予項(xiàng)目配套、財(cái)政貼息和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等支持；安排5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新投資引導(dǎo)基金，組建創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金有限公司，采取參股合作、跟進(jìn)投資等方式，吸引各類風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投資公司落戶麓谷。注冊(cè)資本20億元的湘江產(chǎn)業(yè)投資公司已簽約入?yún)^(qū)，參股合作的信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)投資公司正在籌組。麓谷創(chuàng)投公司增資擴(kuò)股，注冊(cè)資本增加到2億元；麓谷小額貸款有限公司成為全省首批獲準(zhǔn)籌建的小額貸款試點(diǎn)，通過(guò)麓谷創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、小額貸款等投融資平臺(tái)，為150多家中小企業(yè)獲得貸款6億多元；積極推動(dòng)企業(yè)上市融資，夢(mèng)潔家紡年初實(shí)現(xiàn)中小板上市，金杯電工等3家企業(yè)擬在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。大力推進(jìn)新三板工作，有7家企業(yè)通過(guò)證券公司內(nèi)核，在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新三板試點(diǎn)園區(qū)打下了良好基礎(chǔ)。

（四）加快園區(qū)“兩型”社會(huì)民生事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

把民生問(wèn)題作為關(guān)系園區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，以實(shí)事工程為重點(diǎn)，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)辦理實(shí)事工程項(xiàng)目，新引進(jìn)18路和902路兩條公交區(qū)間線，加快硬化村級(jí)公路，推進(jìn)小水利設(shè)施建設(shè)，完成3000多人次的農(nóng)村飲水安全工程，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行沼氣池改造。教育事業(yè)取得重大突破，創(chuàng)新多元化辦學(xué)模式，虹橋小學(xué)與湖南一師合辦虹橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)，保利麓谷林語(yǔ)與明德學(xué)校合辦麓谷明德學(xué)校；長(zhǎng)沙職院牽手園區(qū)企業(yè)共建職業(yè)教育集團(tuán)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，衛(wèi)生院管理、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、新農(nóng)合建設(shè)、傳染病防治等各項(xiàng)工作取得實(shí)效。社會(huì)救助體系不斷完善，優(yōu)撫安、災(zāi)害救助、慈善助困等專項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作持續(xù)拓展，創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)深入開(kāi)展，1.5萬(wàn)平方米湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域拓寬、途徑增多、效果明顯。

（五）加快推進(jìn)園區(qū)節(jié)能減排和環(huán)境污染綜合治理，進(jìn)一步改善和提高“兩型”社會(huì)環(huán)境質(zhì)量

一是為加強(qiáng)“兩型”園區(qū)建設(shè)，出臺(tái)了促進(jìn)園區(qū)“兩型”社會(huì)建設(shè)的專項(xiàng)政策。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，根據(jù)市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“兩型”社會(huì)建設(shè)的具體通知精神，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際情況，先后制定了《201*年長(zhǎng)沙市兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革工作高新區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核分解方案》、《長(zhǎng)沙高新區(qū)關(guān)于建立健全推進(jìn)“兩型”社會(huì)綜合配套改革試點(diǎn)工作機(jī)制的實(shí)施方案》、《長(zhǎng)沙高新區(qū)201*年度兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》、《長(zhǎng)沙高新區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案》等文件。

二是加大園區(qū)節(jié)能工作力度，確保節(jié)能工作取得實(shí)效。第一，加強(qiáng)節(jié)能宣傳。積極組織威勝、金佐能源等多家企業(yè)、10余人參加“201*年湖南省節(jié)能宣傳周活動(dòng)暨第二屆節(jié)能產(chǎn)品交易博覽會(huì)”，響應(yīng)《201*年長(zhǎng)沙市節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案通知》，把6月15日-30日定為能源緊缺體驗(yàn)周，對(duì)能源緊缺體驗(yàn)周節(jié)能節(jié)電進(jìn)行了規(guī)定并納入目標(biāo)考核內(nèi)容。第二，充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，支持工業(yè)節(jié)能降耗重大項(xiàng)目。組織威勝集團(tuán)、博云新材料、金瑞新材料、金嶺機(jī)床等17家企業(yè)積極申報(bào)節(jié)能資金，共獲得58萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)201*-201*年申報(bào)市節(jié)能資金的各企業(yè)進(jìn)行節(jié)能資金使用情況監(jiān)督檢查。第三，積極做好節(jié)能服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。積極組織園區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)參加市能源辦組織的節(jié)能數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)培訓(xùn)班，組織企業(yè)參加全市重點(diǎn)用能企業(yè)管理節(jié)能專題技術(shù)講座。

三是加強(qiáng)雷鋒河流域生態(tài)環(huán)境的綜合整治，確保環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。有序推進(jìn)山水英倫小區(qū)、湖南電子科技職院、雷鋒中學(xué)、長(zhǎng)沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院和雷鋒農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)排污單位污水處理工程。初步完成雷鋒鎮(zhèn)垃圾收集處體系建設(shè)，目前，已建成2個(gè)雷鋒鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，擬于年底前再開(kāi)工建設(shè)1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站；已建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)35個(gè)村級(jí)垃圾收集池；已完成約300個(gè)戶分類垃圾池建設(shè)。加快雷

鋒河重點(diǎn)河段清淤（污）工程進(jìn)度，集中力量重點(diǎn)突破畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。加強(qiáng)園區(qū)揚(yáng)塵污染綜合防治，推動(dòng)環(huán)保節(jié)能示范社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)行礦山整頓關(guān)閉及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。

二、201*年“兩型”社會(huì)建設(shè)的初步思路

繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十七屆五中全會(huì)精神的具體要求，以全面推進(jìn)長(zhǎng)沙高新區(qū)“兩型”社會(huì)建設(shè)為核心，以加快轉(zhuǎn)變園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主題，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，加快“兩型”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，逐步壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，加快建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

（一）以“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，加快“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展以六大產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政策和資金的引導(dǎo)作用，加快發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)再制造業(yè)發(fā)展，組織籌劃中聯(lián)重科等再制造試點(diǎn)工程。扶持和培育一批服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地和服務(wù)外包企業(yè)，積極營(yíng)造園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包的體制環(huán)境，建設(shè)服務(wù)外包示范基地。配合建立試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)一招商平臺(tái)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)鏈招商等新模式。加大招商力度，重點(diǎn)引進(jìn)園區(qū)企業(yè)所需的擁有核心技術(shù)和生產(chǎn)關(guān)鍵零部件的配套企業(yè)。引導(dǎo)上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)構(gòu)建共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組織。

（二）以項(xiàng)目興區(qū)為支撐，推進(jìn)“兩型”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和“兩型”社會(huì)基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

一是“兩型”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面。大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。加快中冶長(zhǎng)天科技城、工程機(jī)械配套園等項(xiàng)目建設(shè)，提升礦山機(jī)械設(shè)備制造水平、發(fā)展數(shù)控精密機(jī)床。以中電軟件園、中國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)及智能識(shí)別終端設(shè)備制造，提升電子信息產(chǎn)業(yè)。專注新型電池材料、建筑材料和復(fù)合金屬材料，重點(diǎn)支持杉杉新材、科霸電池等動(dòng)力電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)住宅工業(yè)化項(xiàng)目，抓好金瑞科技、金天鈦業(yè)等金屬材料項(xiàng)目，全面加快新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持干細(xì)胞技術(shù)研究、應(yīng)用和發(fā)展，加快隆平高科、九芝堂等項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)中電集團(tuán)等48研究所光伏產(chǎn)業(yè)園、神州廣電、紅太陽(yáng)光伏等項(xiàng)目，優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，做實(shí)做強(qiáng)光伏等新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

二是“兩型”社會(huì)基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方面。按照“科學(xué)規(guī)劃、路網(wǎng)先行、功能配套、拆遷保障”的要求，全力突破以路網(wǎng)為重點(diǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快望雷、雷高等主干路網(wǎng)的施工進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)東方紅北路、青山路建設(shè)，順利完成東方紅南路、東慶路、黃橋大道、楓林路、岳麓大道等道路項(xiàng)目建設(shè)和麓谷220KV變電站、金南110KV變電站，自來(lái)水管網(wǎng)改造、跨岳麓大道箱涵等配套設(shè)施建設(shè)，有效解決園區(qū)水、電、氣以及公共交通出行等瓶頸制約問(wèn)題。進(jìn)一步協(xié)調(diào)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)大廈、商務(wù)會(huì)所、星級(jí)酒店、學(xué)校、醫(yī)院等的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（三）以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展為理念，完善“兩型”園區(qū)創(chuàng)新體系一是在技術(shù)創(chuàng)新方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立起覆蓋園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的公共科技創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與國(guó)家和省市相關(guān)部門的工作對(duì)接，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心、行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)等重大創(chuàng)新平臺(tái)的聚集和建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟良性運(yùn)行，鼓勵(lì)開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)與上下游企業(yè)的技術(shù)合作,推廣應(yīng)用行業(yè)共性技術(shù)。支持綠色技術(shù)研發(fā)和綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，完善孵化器-加速器、公共技術(shù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、創(chuàng)新資源整合、產(chǎn)學(xué)研金合作一體化等五大平臺(tái)，并按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)規(guī)律確保正常運(yùn)行；二是在體制創(chuàng)新方面，加快建立和完善創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)、投入、發(fā)展三大體系，進(jìn)一步明確鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)等一系列政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行高新區(qū)已經(jīng)頒布的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策措施和文件規(guī)定。

（四）以改善民生為根本，促進(jìn)“兩型”園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展繼續(xù)探索農(nóng)民居住向小區(qū)集中、土地流轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中的新機(jī)制。高度重視盤活集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，搞活被征地農(nóng)民安小區(qū)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)政策，降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化辦事程序，扶持初始創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步培育和壯大創(chuàng)業(yè)主體；完善工商登記注冊(cè)、長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站等基礎(chǔ)服務(wù)，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，壯大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。突出抓好被征地農(nóng)民、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高勞動(dòng)技能，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)，開(kāi)辟“訂單培訓(xùn)、定向招工”渠道，積極促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作，抓好靈活就業(yè)人員、高校大學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷完善以城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)為主體的園區(qū)社會(huì)保障體系；全面作好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會(huì)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障機(jī)制。不斷完善政府投入為主、發(fā)展社會(huì)辦學(xué)的辦學(xué)方式，加快教育體系建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量提升，滿足人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的需求；整合園區(qū)教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮IT類人才、技術(shù)藍(lán)領(lǐng)等方面的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展職業(yè)教育，滿足園區(qū)企業(yè)的用工需求；推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、民政優(yōu)撫等其他各項(xiàng)社會(huì)工作。

（五）以資源節(jié)約和環(huán)境友好為基本要求，確�！皟尚汀眻@區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得新突破和新進(jìn)展

一是穩(wěn)步改善和提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，保障城市生活垃圾無(wú)害化處理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處理，形成并推進(jìn)一批“戶集、村收、鎮(zhèn)（街）中轉(zhuǎn)、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理模式的示范點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)雷鋒河環(huán)境污染的綜合防治，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，不斷改善雷鋒河及周邊環(huán)境質(zhì)量。二是加大企業(yè)節(jié)能減排工作力度。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)和“兩高一資”型企業(yè)加快節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)余熱，余壓得基本回收利用，水資源基本實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)利用。三是在園區(qū)全面開(kāi)展“兩型”創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排相關(guān)規(guī)定，開(kāi)發(fā)應(yīng)用資源循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)；不斷開(kāi)展“兩型”機(jī)關(guān)、事業(yè)單位創(chuàng)建活動(dòng)，建立黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位節(jié)約能源制度、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、協(xié)調(diào)機(jī)制。四是在園區(qū)加強(qiáng)“兩型”文化建設(shè)和宣傳，策劃舉辦主題鮮明的大型宣傳活動(dòng)，完善簡(jiǎn)報(bào)、�？�、網(wǎng)站等信息交流載體，引導(dǎo)全區(qū)提高對(duì)“兩型”社會(huì)的認(rèn)同度和參與度。

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