縣財政局誠信單位創(chuàng)建總結(jié)

XX縣財政局

201*年度誠信單位創(chuàng)建總結(jié)

201*年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣文明委的指導幫助下，以科學發(fā)展觀7為統(tǒng)領(lǐng)，把“誠信”作為開展各項工作的最基本要求，堅持“培信”于內(nèi)、“取信”于民、“誠信”理財、打擊“失信”，誠信單位創(chuàng)建工作開展得有聲有色，取得了明顯成效。7月份我局獲得省級“文明單位”榮譽稱號，局機關(guān)及X個財政所、X名干部推薦為省、市財政系統(tǒng)先進，今年以來已有XX項次工作、XX人次受到各級表彰獎勵。

一、推進作風建設(shè)，提質(zhì)增效“培信”于內(nèi)

我局以深化民主評議行風工作為抓手，不斷增強全局干部職工的誠信意識，使財政干部職工自覺把誠信作為立身之本、從業(yè)之基。一是修訂完善民主評議方案。年初修訂完善了《XX縣財政局民主評議工作方案》和《XX縣財政局公開承諾》，對涉及人民群眾切身利益和財政主要職能的事項進行公示，并由黨組書記、局長在縣電視臺作出公開承諾，公布監(jiān)督舉報電話，廣泛接受全縣群眾監(jiān)督。二是推行責任到位工作機制。制定實行了公開承諾制、崗位責任制、限時辦結(jié)制、首問首辦負責制和違諾責任追究制，科學設(shè)置了每位干部職工的崗位職責并上墻公示；制作了崗位責任制、黨員先鋒崗公示牌和每位干部職工的胸牌，實行戴卡上崗。各科室根據(jù)自身職能，明確了每項工作的具體辦理時

限，并形成工作制度；推行督察督辦工作制度，強化督促檢查，確保制度落實到位。將財政集中支付中心設(shè)為對外服務(wù)的“黨員示范窗口”，將革命老區(qū)項目資金報批手續(xù)由12項精簡為7項，設(shè)置了老花鏡、飲水杯等便民服務(wù)設(shè)施，工作效率和服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。三是切實兌現(xiàn)承諾。在各月財政收入進度波動較大、可用財力非常緊張的情況下，千方百計調(diào)度資金，保證了全縣公教人員工資的按時足額發(fā)放和各項預算支出的按時按進度撥付，保障了各項重點和急需支出，維護了社會穩(wěn)定，樹立了財政部門以人為本、依法行政、依法理財?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

二、踐行為民理財，強農(nóng)惠農(nóng)“取信”于民

對于上級出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，我局都不折不扣地全面落實到位，使全縣農(nóng)民群眾得到看得見、摸得著的實惠，以實實在在的行動取信于民。舉辦了201*年度農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓班，對全縣所有行政村的會計（報賬員）進行支農(nóng)政策培訓，并頒發(fā)了培訓證書，為強農(nóng)惠農(nóng)政策的順利落實打下了基礎(chǔ)。一是積極兌付各項惠農(nóng)補貼。堅持上級資金下達前提前著手、摸清底數(shù)、做好基礎(chǔ)工作，上級資金下達后立即開展兌付，提前15天完成糧食直補及農(nóng)資綜合直補兌付XX萬元；及時發(fā)放退耕還林補貼XX萬元、水庫移民補貼XX萬元，發(fā)放小麥、玉米、棉花、花生良種補貼XX萬元。二是扎實做好“兩下鄉(xiāng)”補貼工作。實行家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點代墊直補方式，農(nóng)民群眾在購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品時即可享受扣除補貼后的優(yōu)惠價格；設(shè)立“家電下鄉(xiāng)補貼集中兌

付窗口”，簡化程序、方便銷售網(wǎng)點支取補貼。共兌付補貼XX萬元，申報補貼率100%，拉動消費需求XXX萬元。認真落實“汽車下鄉(xiāng)”政策，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配備打印復印一體機，免費為群眾復印相關(guān)證件，兌付汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼XX萬元，促進農(nóng)民群眾購買下鄉(xiāng)車輛X輛，拉動消費需求XX萬元。三是精心實施一事一議獎補項目。堅持開工前察看現(xiàn)場、竣工后嚴格驗收，驗收合格項目X個，兌付獎補資金X萬元，項目村群眾的生產(chǎn)生活條件顯著改善；為X個村謀劃申報了新項目，申報獎補資金X萬元，為進一步加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。

三、推進科學理財，大力構(gòu)建“誠信”財政

我局注重加強誠信教育，完善工作制度，以誠實守信的理念開展各項工作。一是建立誠信財政制度體系。堅持高標準、嚴要求、一切工作規(guī)范化，編印了《XX縣財政局工作規(guī)范》、《XX縣財政局干部職工行為規(guī)范》，明確了各崗位的工作職責和主要業(yè)務(wù)流程，提出了建設(shè)誠信財政的具體要求和行為規(guī)范，并抓好制度執(zhí)行的督導檢查，做到言必信、行必果，建立了比較完備的財政規(guī)范化管理制度體系。二是提高預算執(zhí)行的誠信度。深化預算改革，創(chuàng)新管理舉措，在預算編制、執(zhí)行、決算等各個環(huán)節(jié)嚴守法紀，提高財政預算的規(guī)范性、法定性，促進誠信理財。編印了《XX縣縣本級預算管理制度與資料匯編》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門預算規(guī)范文本，對預算編報實行項目庫管理，除人員經(jīng)費和正常公用經(jīng)費外，所有支出項目必須先納入項目庫、再編列預算，解決了預

算編報和追加支出隨意性大的問題。對未列入預算的支出不簽字、不撥款，對重要追加支出依照法定程序向縣人大常委會提交調(diào)整預算報告，提高了財政預算管理的規(guī)范性。三是提高資金運行的透明度。大力推進“金財工程”建設(shè)，不斷提高財政資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管的科學化、精細化、信息化水平。推廣實施了“縣級版”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)版”財政管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了省對縣、縣對鄉(xiāng)資金撥付在線接收、專項資金支出在線監(jiān)控，每一筆資金管理使用的來龍去脈都一目了然，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金在系統(tǒng)中可細化查看到每一個項目、每一戶農(nóng)民。推廣應(yīng)用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對全縣X個行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管，防范了資產(chǎn)流失。

四、強化財政監(jiān)督，嚴厲打擊“失信”行為

在誠信單位創(chuàng)建中，我們既不遺余力培樹誠信，又嚴格執(zhí)法打擊“失信”，在財政監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作中，創(chuàng)新舉措，秉公執(zhí)法，不徇私情，最大限度地整飭財經(jīng)紀律，維護社會公平正義。一是嚴格會計執(zhí)法和財政監(jiān)督檢查。按照“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假帳”的要求加強會計人員教育管理，以局文件印發(fā)了《關(guān)于加強會計工作的實施意見》，提出了會計隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)、制度建設(shè)的具體要求。采取調(diào)帳和進駐單位檢查相結(jié)合的方法，嚴格實施《會計法》執(zhí)法檢查，對X個單位的會計人員配備情況、會計資料的真實性、完整性進行了檢查，跟蹤調(diào)查了主要支出事項和票據(jù)，提高了會計信息質(zhì)量。組

織開展了預算外資金“收支兩條線”檢查、專項資金檢查，對違紀違規(guī)問題進行了限期整改，營造了誠信規(guī)范的理財環(huán)境。二是強力推進綜合治稅。對重點企業(yè)和稅負明顯偏低行業(yè)，依托綜合治稅涉稅信息，組織開展了稅收質(zhì)量檢查，補繳稅款XX萬元，有力地打擊了偷稅漏稅失信行為。三是堵塞工資支出管理漏洞。創(chuàng)新管理舉措，堵塞“死人領(lǐng)工資”的支出漏洞，對查實的已故人員停發(fā)工資，情節(jié)嚴重的追繳資金、追究責任，整飭了財經(jīng)紀律。

誠實守信是實現(xiàn)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的思想道德基石。在今后工作中，我們將進一步發(fā)揮財政職能，推動依法理財，打擊違紀違規(guī)現(xiàn)象，努力為建設(shè)誠信機關(guān)、誠信政府、誠信社會做出更大貢獻。

二一年十二月

擴展閱讀：財政局總結(jié)版本

財政局工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省財政廳的指導下，我市財政部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真學習貫徹胡錦濤總書記來閩考察時的重要講話精神，深入貫徹落實國務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的《意見》和省委《實施意見》，圍繞市委、市政府“以港興市、工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，打好“六大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)“五大突破”、落實“兩大保障”的目標任務(wù)，實施積極財政政策，挖掘潛力，增收節(jié)支，扎實做好促增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的各項工作，為全力推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)服務(wù)。

一、111月份預算執(zhí)行情況

11月止，全市財政總收入712374萬元，完成市政府下達的全年確保完成收入任務(wù)(75億元)的95.0%，超過該任務(wù)序時3.3個百分點；其中：地方級收入432371萬元，完成市政府下達的全年確保完成收入任務(wù)的100.6%，超過該任務(wù)序時8.9個百分點，增收92862萬元，增長27.4%。全市一般預算支出649978萬元，比去年同期增支151632萬元，增長30.4%。

二、今年主要工作及成效

（一）圍繞完成全年收入任務(wù)，在增收節(jié)支上下功夫，保持財政收入持續(xù)增長有新突破

1.加強收入管征。在認真分析收入形勢基礎(chǔ)上，加強對經(jīng)濟運行情況和財政收入的統(tǒng)計分析和監(jiān)測，盯住全年目標不放松，做到以旬保月、以月保季、以季保年，應(yīng)收盡收。支持稅務(wù)等部門依法加強稅收征管，加強稅源情況分析和重點稅源監(jiān)控，加強財政、稅務(wù)、國庫、銀行的協(xié)作，及時解決稅收征管中存在的問題。與此同時，抓好非稅收入征收管理，確保非稅收入及時、足額入庫。11月止，累計增收1.56億元，增長21.2％。

2.積極爭取上級財政支持。利用積極財政政策契機和海西政策優(yōu)勢，主動加強與各部門配合和銜接，共同爭取上級進一步加大對我市資金和政策的支持，增強我市財政實力。此外，省財政還將我市仙游縣納入全省39個基本財力保障補助縣之一。

3.壓縮一般支出保障重點。堅持有保有壓原則，繼續(xù)壓縮行政事業(yè)單位公用經(jīng)費，全市一般公共服務(wù)支出增幅低于總支出增幅7.8個百分點。切實保障重點支出，加快支出進度。全市教育支出24.1億元，增長37.3%；醫(yī)療衛(wèi)生支出6.6億元，增長58.0%；社會保障和就業(yè)支出5.7億元，增長23.8%；此外，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3.2億元，增長155.1%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出1.4億元，增長129.6%。

（二）圍繞經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，在資金運作上下功夫，推動我市經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展有新作為

1．積極籌措資金，全力支持“六大戰(zhàn)役”。一是創(chuàng)新投融資機制，按照“有多少事籌多少錢”的新思路，加快政府投融資平臺整合步伐，積極統(tǒng)籌資本金，做大做強港務(wù)、建工、城投、交投、水務(wù)投資等五大產(chǎn)業(yè)集團和國投、高速、湄控等三大投融資平臺，盤活政府資源。二是充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，綜合運用貼息、補助、獎勵以及稅費優(yōu)惠等手段，支持企業(yè)上市、工業(yè)發(fā)展、港口建設(shè)、房地產(chǎn)發(fā)展等政策措施，共籌措2.3億元，支持莆田商業(yè)銀行股份制改造，培植壯大地方金融企業(yè)。三是做好地方政府債券工作。今年我市共增加地方政府債券收入44453萬元，專項用于污水處理廠擴建工程、東圳灌區(qū)配套支出和校舍安全工程等支出。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。支持公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。初步統(tǒng)計，11月止，市級財政共籌措資金7.5億元，全力保障“六大戰(zhàn)役”。

2．努力擴大消費需求。一是積極推進家電與汽車、摩托車下鄉(xiāng)以及汽車“以舊換新”工作，累計兌付家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新補貼資金1.06億元。二是加大對提高城鄉(xiāng)低收入群體的補助力度，共發(fā)放低保補助7305萬元(預計)，提高優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保等低收入群體的補助水平。三是落實各項涉農(nóng)補貼。共發(fā)放農(nóng)資綜合直補、石油價格改革補貼、良種補貼、種糧農(nóng)民補貼、庫區(qū)移民后期扶持資金等各項涉農(nóng)補貼1.65億元。同時，進一步鞏固補貼資金發(fā)放方式，通過“一折通”、“一卡通”將補貼直接發(fā)放到農(nóng)民手中。四是加大對流通發(fā)展項目的資金扶持，重點支持農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設(shè)。五是促進旅游業(yè)發(fā)展。每年安排200萬元旅游重點建設(shè)資金，扶持湄洲島國家旅游度假區(qū)、南少林、九鯉湖等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持舉辦各類旅游營銷會、博覽會、交易會。

3．支持外貿(mào)出口。及時撥補出口企業(yè)201*年外貿(mào)保規(guī)模擴增量、大宗傳統(tǒng)特色出口商品、出口企業(yè)信用保險保費扶持資金；撥付招商引資經(jīng)費1410萬元，保障北京經(jīng)貿(mào)活動周、香港經(jīng)貿(mào)活動周、東南亞招商等重大招商引資活動，擴大利用外資規(guī)模。

（三）圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，在強農(nóng)惠農(nóng)上下功夫，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有新舉措

1.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。多方籌措畜禽養(yǎng)殖場（戶）拆除整治專項資金5238萬元，用于補助飲用水源地保護區(qū)（東圳水庫和外度水庫）內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場拆除、搬遷等水環(huán)境整治工作，推進生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)役。撥付2.4億元，完成農(nóng)村飲水安全村村通851個，完成建設(shè)任務(wù)896個的94.98%，解決162萬農(nóng)村居民飲水安全問題；撥付500萬元，推進農(nóng)村改廁工作；投入3337萬元，開展農(nóng)村家園清潔行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2.支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完成農(nóng)發(fā)201*年跨年度項目工程建設(shè)實施任務(wù)29個，總投資33243萬元，共改造中低產(chǎn)田和建設(shè)高標準農(nóng)田29900畝，改善和提高灌溉面積15210畝，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社11個。

3．推進農(nóng)村綜合改革。一是全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債任務(wù)，全市共化解債務(wù)2.87億元。二是開展農(nóng)村村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補擴大試點工作。全市共有33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168個村參加試點工作，參與籌資籌勞，計劃籌資3404.6萬元，拓展了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)投資渠道；省、市財政共撥付獎補資金1519萬元。三是清理核實其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)，完成數(shù)據(jù)錄入和業(yè)務(wù)培訓工作。

（四）圍繞不斷改善民生，在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上下功夫，促進和諧社會建設(shè)有新成效

以“保民生”為工作落腳點，堅持“雪中送炭”，盡力而為、量力而行，進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。

1.全力保障省運會。多方籌資，共籌集到省運會資金7.41億元，其中：場館建設(shè)資金6.74億元，辦會經(jīng)費0.67億元，并制定出臺了《福建省第十四屆省運會經(jīng)費開支標準和財務(wù)管理辦法》，加強省運會場館建設(shè)資金和辦會經(jīng)費管理，根據(jù)省委孫春蘭書記“廉潔省運”的指示精神，對省運會辦會經(jīng)費預算嚴格審核、批復和核銷。

2.推進教育文化事業(yè)發(fā)展。省、市財政共撥付6980.75萬元，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生免學雜費，受益學生近39萬人；全市預計免費發(fā)放教科書4600多萬冊，總價值近2500萬元；撥付寄宿生補生活費和免住宿費資金1133.8萬元,受益寄宿生3.7萬多人；撥付1337萬元，實施15所農(nóng)村中小學寄宿生宿舍建設(shè)，新建宿舍面積22600平方米；提高特困生國家助學金資助標準，預計將補助1750萬元,受益學生1.6萬人。支持城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站500平方米；推進農(nóng)村廣播電視無線覆蓋、農(nóng)村電影放映、“農(nóng)家書屋”建設(shè)等農(nóng)村文化重點工程；共安排139萬元支持莆仙戲和媽祖文化申報“世遺”工作。

3.推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和完善社會保障體系。將新農(nóng)合籌資水平提高到每人每年150元，政府補助標準提高到每人每年120元；共撥付新農(nóng)合補助資金2.6億元，實現(xiàn)對新農(nóng)合補助資金動態(tài)監(jiān)控；撥付3033萬元，支持荔城區(qū)、城廂區(qū)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點；加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，補助850萬元，支持17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造醫(yī)療設(shè)備；推進社會保障卡建設(shè)。

4.支持住房制度改革。拓寬廉租住房保障資金籌集渠道，共籌措下?lián)鼙Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)資金3623.5萬元，加快廉租住房制度改革進度；加強住房公積金的財政財務(wù)監(jiān)督管理，逐步提高住房公積金歸集率，努力擴大歸集面，增加歸集總量，推進城鎮(zhèn)住房制度改革。

5.積極促進就業(yè)。下?lián)苁�業(yè)金570萬元，保證下崗失業(yè)人員在失業(yè)期間領(lǐng)取到生活費；配合勞動保障部門做好下崗失業(yè)人員的培訓工作，促進下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作；落實鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

6.提高基層政府保障能力。實行“分稅型”的區(qū)級財政預算管理體制,市級收入除保留部分跨區(qū)域服務(wù)的納稅人外,其他納稅人按就地原則下劃區(qū)級,做大區(qū)級財政收入體量。

（五）圍繞提高資金效益，在深化改革和加強管理上下功夫，提高科學化精細化管理水平有新進展

1．加快資金撥付進度。針對上半年財政支出增幅偏低，有些項目實施進度較慢等問題，各級財政部門高度重視，專門召開了財政支出分析會，深入分析財政支出中存在的問題，提出加快財政支出進度的措施和辦法，以“大干150天，打響六大戰(zhàn)役”為契機，加快了項目資金的撥付，特別是建立資金支付快車道，積極跟蹤落實代理銀行對大項目資金支付的辦理情況，督促銀行及時支付資金，防止出現(xiàn)拖、壓現(xiàn)象，主動服務(wù)“六大戰(zhàn)役”。下半年，財政支出進度明顯加快。11月止，全市財政支出增長30.4%，支出增幅居全省九市第一位。

2.嚴格審核把關(guān)，節(jié)約財政資金。一是強化工程預決算評審，共完成工程預（結(jié)）算評審項目284個，總送審造價達27億元，審后造價24.8億元，凈核減2.2億元，核減率達8.3%。二是參與重點項目成本核算。共審核荔城區(qū)護城河五期、文獻東擴、黃石舊街等片區(qū)改造項目，審核資金24.3億元，初步確認投資成本20.4億元，核減3.9億元，核減率16.2%。三是繼續(xù)加強政府采購工作，共組織各類政府采購預算14179萬元；實際成交12822萬元，節(jié)約資金1357萬元，節(jié)約率9.6%；四是加強會計委派工作，共審核資金24.56億元，核減支出304萬元，催繳土地出讓金5.35億元。五是繼續(xù)加強公務(wù)用車控購管理，共轉(zhuǎn)報審批128輛，金額2655.1萬元，經(jīng)省辦審批辦結(jié)103輛，金額2041.55萬元。

3.規(guī)范資金資產(chǎn)管理。一是加強政府投融資項目資金監(jiān)管。制定《莆田市市級政府投資項目工程款支付監(jiān)管暫行規(guī)定》，對總投資額在3000萬元以上（含3000萬元）的市級政府投資建設(shè)項目的工程款支付必須報經(jīng)市財政局或市國資委審核后執(zhí)行，進一步規(guī)范工程款撥付的程序，確保資金的安全運行。二是逐步提高國庫集中支付資金覆蓋面，逐步將政府性基金、預算外以及專項資金等納入集中支付范圍。10月止，市級國庫集中支付20942筆，支付資金19.84億元，實現(xiàn)“零差錯”。三是開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，共清查資產(chǎn)99.28億元。四是繼續(xù)做好“小金庫”治理，全市納入治理范圍的社會團體共373個，自查面達100%，發(fā)現(xiàn)“小金庫”1個，金額1.46萬元。五是組織開展強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作。摸清各類財政強農(nóng)惠農(nóng)資金的底數(shù)和流向，確保各項資金落實到位。六是強化票據(jù)日常核銷工作，全市共有974家用票單位實行財政票據(jù)電子化管理改革，新增58家，共發(fā)放財政票據(jù)653.5萬份，核銷票據(jù)263.75萬份。

（六）圍繞作風建設(shè)，在提高財政服務(wù)科學發(fā)展的能力上下功夫，工作效率和干部素質(zhì)有新提升

一是認真開展績效管理。建立績效臺帳，把績效評估內(nèi)容按23項分別收集整理2230份文件資料，著力推進以狠抓落實、增強執(zhí)行力為重點的效能建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)效能。加快公文運轉(zhuǎn)和資金撥付，促進中央、省和市的決策部署早到位、早見效；按時辦結(jié)人大代表議案（建議）、政協(xié)提案63件，滿意率100％。二是認真落實《政府信息公開條例》。建立健全政府信息公開各項制度，完善政府信息公開生成機制。同時，對門戶網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)進行升級改版，突出網(wǎng)上辦事和互動平臺功能，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，加快網(wǎng)站信息更新，提高財政工作透明度。三是認真開展規(guī)范行政征收、行政確認和行政強制自由裁量權(quán)工作，共清理出財政行政強制事項1項；受理審批事項441件，全部按時辦結(jié)。四是推進財政文明窗口建設(shè)，會計窗口共受理會計系列考試報名、會計辦證等共8000件；辦理會計從業(yè)資格證書281本，完成初級會計電算化培訓考試1949人次；同時認真籌建會計從業(yè)資格無紙化考試考點并組織好考試。五是開展財政系列培訓宣傳，如：開展財政支農(nóng)政策宣傳，共組織村兩委、會計、支書等2698人次參加培訓，并借助電視臺、各單位LED屏幕，播放《財政支農(nóng)政策簡答》，使新出臺的財政稅收政策能盡快傳遞到企業(yè)和基層，提高政策知曉率；共培訓財務(wù)人員3000多人，提高會計人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平；開展普法宣傳教育等等。六是深入調(diào)查研究。根據(jù)市委市政府工作重點，圍繞年初確定的6項年度重點調(diào)研課題認真開展調(diào)查研究，研究促進財稅增長的措施和辦法，為上級領(lǐng)導科學決策提供參考。七是抓好行風評議、精神文明、政務(wù)公開、計劃生育以及社會治安綜合治理等各項工作，建立健全各項規(guī)章制度，確保機關(guān)工作正常有序開展。

今年，市財政局榮獲“提案辦理先進單位”、“信息工作標兵單位”、以及“注冊會計師全國統(tǒng)一考試組織管理工作一等獎”等榮譽。

在取得上述成績的同時，我們也清醒地認識到，當前，我市財政工作還面臨著許多困難，影響財政運行的不確定因素增多。一是政府性基金收入總量偏小，入庫進度偏慢，直接影響到政府性主導的各個工程項目的投資建設(shè)進度和必需的項目資本金的到位率。二是擠占挪用財政資金等現(xiàn)象依然存在，監(jiān)督管理仍需加強，資金使用效益有待進一步提高。三是政府承擔的財務(wù)成本費用不斷增加，隨著全市債務(wù)余額的持續(xù)擴大，財政還本付息壓力也在進一步加大。

二、201*年工作計劃

201*年是“十二五”發(fā)展的開局之年，財政工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會和省委八屆十次全會精神，認真落實中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國務(wù)院出臺支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)《意見》的重大歷史機遇，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，繼續(xù)實施積極財政政策，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；堅持集中財力辦大事，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，改善民生發(fā)展社會事業(yè)；深化財政改革，推進財政科學化精細化管理，提高財政管理績效，實現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”的發(fā)展目標。要重點抓好以下工作：

（一）著力完善征管手段，確保完成收入任務(wù)

圍繞市委、市政府提出的“超千爭百促跨越”的發(fā)展目標和“十二五”規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合全市GDP增長趨勢,201*年全市財政總收入計劃為95億元，同比增長21.8%；力爭達到100億元。為確保完成收入任務(wù)，各級各部門要落實收入目標責任制。在認真分析收入形勢基礎(chǔ)上，充分估計并預測各種有利和不利因素的影響，盯住全年目標不放松，實行以旬保月、以月保季、以季保年，保證收入均衡扎實入庫。同時，落實精細化征管，認真查找征管薄弱環(huán)節(jié)，嚴厲防范和打擊偷逃稅行為，以超出常規(guī)的新思路金點子，充分挖掘增收潛力，確保應(yīng)收盡收。

（二）著力發(fā)揮財政職能作用，促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展

一是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排好在建項目和新開工項目投資，提高政府投資效益。繼續(xù)統(tǒng)籌預算內(nèi)外資金，大力支持公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)擴大消費需求。進一步做好家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)工作。實施保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造獎補政策。認真落實糧食直補等涉農(nóng)補貼政策，加大農(nóng)機具購置補貼力度。支持重點旅游項目建設(shè)，促進旅游消費。加強產(chǎn)品質(zhì)量和市場監(jiān)管。三是積極支持外貿(mào)出口。綜合運用出口信保保費補貼、保單融資貼息、境外參展補貼、出口增量獎勵等方式支持我市優(yōu)勢特色商品出口。四是注重發(fā)揮財政資金杠桿作用。充分發(fā)揮財政政策的杠桿作用，更多地引導和帶動銀行資金和社會資金投入宜居港城建設(shè)。

（三）著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益

一是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。開展中小企業(yè)信用擔保風險補償和小企業(yè)貸款風險補償，引導和激勵金融機構(gòu)加大中小企業(yè)的信貸支持。二是支持科技進步和企業(yè)自主創(chuàng)新。加大科技投入，認真落實鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅政策，重點支持核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究、創(chuàng)新平臺建設(shè)及科技成果轉(zhuǎn)化。實施引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才財政扶持政策。三是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。支持重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治，鼓勵推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和新能源。支持生態(tài)公益林保護。

（四）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)

一是夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。二是加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。支持農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路網(wǎng)、戶用沼氣建設(shè)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險試點。提升“萬村千鄉(xiāng)”市場工程服務(wù)功能。三是推進農(nóng)村綜合改革和社會事業(yè)加快發(fā)展。穩(wěn)步推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點。繼續(xù)加大農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等方面的投入，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。四是支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。落實各項財稅優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌各有關(guān)方面的財政性資金，大力支持加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

（五）著力保障和改善民生，完善公共服務(wù)

一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。支持義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，推進實施中小學校舍安全工程建設(shè)，完善國家助學體系，確保國家助學資金落實到位。二是加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助投入，擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制，支持實施基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點。三是完善社會保障體系。支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難對象就業(yè)，切實保障失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低收入群體、農(nóng)村困難群眾、優(yōu)撫對象等的基本生活。四是促進文化繁榮發(fā)展。支持文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文物保護、對臺對外文化交流、公共文化和農(nóng)村文化建設(shè)，加快文化體制改革，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是繼續(xù)辦好惠民實事。堅持集中新增財力用于為民辦實事，進一步解決群眾最關(guān)心、反映最強烈的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等問題，加大對下轉(zhuǎn)移支付力度，確保各項惠民政策的落實。（六）著力改革創(chuàng)新，推進財政科學化精細化管理

一是深化財政管理制度改革。繼續(xù)清理部門連續(xù)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的項目資金，進一步加大統(tǒng)籌使用力度。深入推進國庫集中支付改革，確保財政資金運行安全高效。二是加強管理基礎(chǔ)工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，建立健全涉農(nóng)財政補貼信息管理系統(tǒng)，保障涉農(nóng)補貼、家電下鄉(xiāng)等惠民政策落到實處。加快財政管理信息化建設(shè)步伐，為提高財政管理水平提供科技支撐。三是強化預算執(zhí)行管理。密切跟蹤收入形勢，確保應(yīng)收盡收。強化部門預算責任，加快支出進度，加強分析和動態(tài)監(jiān)控，提高預算執(zhí)行的均衡性。確保重點支出需要。繼續(xù)壓縮行政事業(yè)單位公用經(jīng)費，嚴格控制一般性支出。繼續(xù)探索財政支出績效評價工作。四是健全監(jiān)督機制。加強行政事業(yè)單位、金融企業(yè)國有資產(chǎn)及收益監(jiān)管；規(guī)范政府舉債行為，防范財政風險；繼續(xù)開展“小金庫”專項治理。與審計、紀檢、監(jiān)察等部門密切配合，加強對強農(nóng)惠農(nóng)專項資金、政府重點建設(shè)項目資金的跟蹤問效，將發(fā)現(xiàn)的問題落實到位、整改到位，進一步提高財政監(jiān)管水平。

（六）著力加強隊伍建設(shè)，提高財政干部的素質(zhì)和能力

一是加強學習。全面提高財政干部隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平和業(yè)務(wù)能力，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施和協(xié)調(diào)工作的本領(lǐng)。二是優(yōu)化服務(wù)。增強服務(wù)意識，加強財稅政策宣傳，提高政策的知曉率和運用率，確保財政工作的各項措施落到實處，收到實效。改進服務(wù)方式，切實加強與各個方面的溝通與協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平，以服務(wù)促進管理，在管理中改進服務(wù)，共同破解發(fā)展難題。提高服務(wù)效率，加強局內(nèi)部各單位協(xié)調(diào)配合，加快公文運轉(zhuǎn)和資金撥付。三是深入調(diào)研。圍繞市委市政府重大決策部署開展調(diào)查研究，掌握實情，總結(jié)經(jīng)驗，精心謀劃，提升思路，突破重點，為科學決策出謀獻策。注重運作，提高財政管理水平。四是廉潔理財。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進以完善懲治和預防體系為重點的反腐倡廉制度建設(shè)，進一步強化財政干部勤政廉政意識，加強財政系統(tǒng)行風建設(shè)。五是加強效能建設(shè)。繼續(xù)抓好政務(wù)公開、精神文明、計生、平安莆田、爭先創(chuàng)優(yōu)等一系列工作，鞏固法制建設(shè)成果，營造人和氣順的和諧氛圍。

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