休寧縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)招商引資工作匯報(bào)

休寧縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)招商引資工作匯報(bào)

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委緊緊按照縣委、縣政府關(guān)于開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)的要求，采取切實(shí)有效措施，狠抓落實(shí)，農(nóng)業(yè)招商引資工作取得較好成效。

一、基本情況

（一）招大引強(qiáng)見成效。根據(jù)縣招商局統(tǒng)計(jì)資料顯示，201*年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目到位資金萬元，與去年同比增長%，占招商引資到位資金總額的%，其中：續(xù)建項(xiàng)目個(gè)，到位資金萬元；其中，5000萬元以上的重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有1個(gè)，投資6800萬元的黃山德青源種禽有限公司種雞場工程項(xiàng)目已開工。

（二）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈集聚顯現(xiàn)。緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，不斷推出涉及糧油、蔬菜、水果、食用菌、花卉、林竹、茶葉、中藥材、畜禽和水產(chǎn)等十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行招商，努力打造產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。如，引進(jìn)了黃山生態(tài)園項(xiàng)目、黃山茶業(yè)信息查詢交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、圍繞生豬產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了威華綠色生態(tài)養(yǎng)殖有限公司大中型沼氣工程項(xiàng)目，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施了生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（三）爭取國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金成效顯著。一年來，我們加大了向中央、省有關(guān)部門爭取國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資的工作力度，主動(dòng)匯報(bào)工作，及時(shí)掌握了解投資信息和投資渠道，牽頭包裝項(xiàng)目申報(bào)材料，并多次進(jìn)京跟蹤，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目。全年共爭取落實(shí)中央、省級(jí)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目6項(xiàng)。項(xiàng)目包括有機(jī)茶清潔化生產(chǎn)示范基地建設(shè)、陽光工程、國債沼氣建設(shè)、櫻桃谷鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)等建設(shè)及專項(xiàng)項(xiàng)目。

二、主要做法

（一）抓基礎(chǔ)建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)招商引資工作機(jī)制。為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)招商引資工作，結(jié)合我縣實(shí)際，從建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和保障機(jī)制入手，突出抓好基礎(chǔ)工作，理順工作機(jī)制。一是抓隊(duì)伍建設(shè)，建立了農(nóng)業(yè)招商引資工作機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)，建立了以農(nóng)委主任總負(fù)責(zé)、副主任及科室負(fù)責(zé)人組成的招商引資工作組，并設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，確定專（兼）職工作人員主抓。二是抓目標(biāo)管理，建立了農(nóng)業(yè)招商引資統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送制度。按照要求，專門制定了農(nóng)業(yè)招商引資工作實(shí)施意見，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。建立起農(nóng)業(yè)招商引資統(tǒng)計(jì)體系和信息報(bào)送制度，基本做到了及時(shí)了解、掌握招商動(dòng)態(tài)信息。三是抓招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，建立縣農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫。年初，農(nóng)口部門根據(jù)自身實(shí)際，規(guī)劃、儲(chǔ)備、包裝了項(xiàng)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目；印制了《休寧縣農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目冊(cè)》。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，廣泛開展農(nóng)業(yè)招商引資活動(dòng)。我委堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的方針，圍繞做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等形式，積極開展各類招商引資活動(dòng)。

1、抓政策引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資工作。為鼓勵(lì)社會(huì)資金投入到我縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，代縣政府起草了“關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的若干意見”，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過后印發(fā)。

2、搭建平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的投資合作機(jī)會(huì)。政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，這是一年來我們抓招商引資工作的一個(gè)突出特點(diǎn)。我縣成功舉辦201*年中國黃山休寧有機(jī)茶交易會(huì)，積極組織企業(yè)積極參加各類民營企業(yè)與農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。通過組團(tuán)參加了上海豫園茶文化藝術(shù)節(jié)、河北正定茶文化博覽會(huì)和201*中國“綠三角”北京人們大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，大力宣權(quán)中國“綠三角”品牌。通過“松蘿回娘家”及“新安源有機(jī)茶向中國體育鍵兒贈(zèng)茶”活動(dòng)的開展，提高了我縣茶葉的知名度。

3、主動(dòng)出擊，開展招商活動(dòng)。我縣積極組織招商隊(duì)伍主動(dòng)出擊，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及省外開展招商活動(dòng)，充分利用會(huì)展、旅游和節(jié)慶活動(dòng)等載體，廣邀國內(nèi)外客商和知名人士來休考察交流，開展經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。

（三）抓住機(jī)遇，積極推介招商項(xiàng)目。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資，抓住各種機(jī)會(huì)，積極宣傳推介農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，尋求合作伙伴。一年來先后通過民營企業(yè)與農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、（上海）農(nóng)展會(huì)、北京茶博會(huì)、向外發(fā)布農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目和招商信息、政策信息，并收到較好成效。

休寧縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)

二○○八年十二月三十一日

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遂府準(zhǔn)008號(hào)政務(wù)通報(bào)第六十九期

遂寧市人民政府辦公室二○○八年九月二十六日

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展

市委常委何大海在全市農(nóng)業(yè)招商引資專題會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理201*年9月12日）

同志們：

按照市委五屆115次常委會(huì)議總體要求，市委、市政府決定召開這次農(nóng)業(yè)招商引資工作專題會(huì)，總結(jié)安排我市農(nóng)業(yè)招商引資工作，動(dòng)員全市農(nóng)口系統(tǒng)奮戰(zhàn)100天，確保全面完成和超額完成今年農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，市政府副秘書長、市農(nóng)辦主任坤明同志總結(jié)安排了我市農(nóng)業(yè)招商引資工作，對(duì)參加全省在上海舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷暨農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)作了安排，市農(nóng)辦慶倫副主任對(duì)開展農(nóng)村資源市場化配置專題調(diào)研作了安排。下面，我就農(nóng)業(yè)招商引資工作、農(nóng)村專題調(diào)研工作以及奮戰(zhàn)100天確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成三項(xiàng)工作分別講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)招商引資工作

首先，要充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)業(yè)招商引資是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的重要支點(diǎn)。

世界著名的物理學(xué)家阿基米德說：“給我一個(gè)支點(diǎn)，我能撬動(dòng)地球�！标P(guān)鍵是需要找到支點(diǎn)，奧運(yùn)會(huì)撐桿選手跳得高，關(guān)鍵也是找準(zhǔn)了支點(diǎn)，我們推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，也需要有個(gè)支點(diǎn)。支點(diǎn)在哪里？我認(rèn)為，這個(gè)支點(diǎn)就是增加農(nóng)業(yè)投資。近年來，國家高度重視“三農(nóng)”工作，大幅度增加農(nóng)業(yè)投入，但僅靠國家投資來支撐農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展是不夠的，除了國家投資以外，還要通過農(nóng)業(yè)招商引資來增加社會(huì)投資，通過國家投資和社會(huì)資本的共同作用，支撐農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，投資是稀缺資源，誰能爭取到國家和社會(huì)的投資，誰就能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。特別是爭取到業(yè)主投資新農(nóng)村建設(shè)，參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，就可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)效益大大提升。船山區(qū)東山村就是通過土地整理，引進(jìn)蔬菜業(yè)主搞大棚蔬菜，使農(nóng)民收入一年翻一番。射洪縣西山坪是有名的老旱區(qū)、省級(jí)貧困村，

通過引進(jìn)清見公司種水果，不僅帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善，而且?guī)��?dòng)了農(nóng)民增收致富。所以招商引資是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的重要支點(diǎn)。

其次，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正在逐步成為當(dāng)前投資的熱點(diǎn)。

以前大家都不愿意投資農(nóng)業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)投資比較效益低,現(xiàn)在情況發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村逐步成為投資熱點(diǎn),主要有四個(gè)方面的因素：一是政策驅(qū)動(dòng)。國家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策,激勵(lì)了業(yè)主的投資熱情,比如國家在種養(yǎng)殖業(yè)方面出臺(tái)了包括種糧補(bǔ)助、畜牧業(yè)補(bǔ)助、各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等一系列優(yōu)惠扶持政策。同時(shí)、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資還將大幅度增加，這也是發(fā)達(dá)國家的慣例。二是市場驅(qū)動(dòng)�，F(xiàn)在世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，引起了國家的高度重視，特別是前段時(shí)間豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，國家進(jìn)口了幾十萬噸豬肉平抑物價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品是用來解決吃飯問題的，民以食為天，具有廣闊的市場前景，投資業(yè)主也清楚的認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。三是利益驅(qū)動(dòng)。國家對(duì)很多農(nóng)業(yè)投資都給予了稅費(fèi)減免政策，加之農(nóng)業(yè)雖無暴利，但是相對(duì)比較穩(wěn)當(dāng)，只是賺多賺少的問題，不會(huì)血本無歸，一季沒有賺到錢還有下一季，這樣賺不到錢還可以種另一樣，具有靈活性。四是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。農(nóng)業(yè)有很長的產(chǎn)業(yè)鏈條，具有關(guān)聯(lián)性，可以上下延伸，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)可以聯(lián)動(dòng)，搞飼料的可以搞養(yǎng)殖，搞獸藥的也可以搞養(yǎng)殖，還可以發(fā)展加工業(yè)、營銷業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。五是基礎(chǔ)推動(dòng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)首

先要抓好基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善了，引進(jìn)業(yè)主就方便了。今年我市80%的村都要通公路，電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加快發(fā)展，已經(jīng)具備了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件，具備了規(guī)模種養(yǎng)殖的條件。安居區(qū)三家鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)民承包了200多畝田，主要靠引進(jìn)良種、機(jī)械作業(yè)，再加搞訂單生產(chǎn)，一年能賺十幾萬元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村成為了投資的熱點(diǎn)。

再次，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)招商引資的主要特點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)投資增長加速化。8月底我市農(nóng)業(yè)投資累計(jì)12.64個(gè)億，同比增長329.9%，農(nóng)業(yè)招商引資增幅加快。二是投資業(yè)主多元化。農(nóng)業(yè)投資除了國家投資以外，城市工商企業(yè)積極到農(nóng)村投資，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)。這幾年很多在外打工賺到錢的人也陸續(xù)回到農(nóng)村投資農(nóng)業(yè)；東部的一些農(nóng)業(yè)投資者也逐步向西部轉(zhuǎn)移。比如東莞城市化、工業(yè)化發(fā)展到了一定程度，下了“禁豬令”，這些投資者就會(huì)尋找新的投資熱土，我們這里有市場、有土地、有勞動(dòng)力，這些企業(yè)主有技術(shù)有資金，就會(huì)到這里來落地生根、謀求發(fā)展。我們要加快引進(jìn)各方面的投資業(yè)主，關(guān)鍵要把工作做好，誰能把工作做扎實(shí)，誰就能夠?qū)崿F(xiàn)跨越。三是投資領(lǐng)域多元化。現(xiàn)在業(yè)主不僅僅是投資加工領(lǐng)域，而且投資生產(chǎn)領(lǐng)域，包括特色種養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，從生產(chǎn)、加工、流通、鄉(xiāng)村旅游到科技服務(wù)等領(lǐng)域，各方面都能吸引農(nóng)業(yè)招商引資。四是投資方式多元化。采取業(yè)主投資與國家投資相結(jié)合，各種形式的股份合作，農(nóng)民出土地，業(yè)主搞生產(chǎn)設(shè)施，有錢出錢、

有力出力、有土地出土地、有技術(shù)出技術(shù)，形成了若干投資合作模式。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條化。很多產(chǎn)業(yè)形成鏈條，安居區(qū)三家鎮(zhèn)一戶農(nóng)民，把農(nóng)民土地租過來，搞優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)，請(qǐng)來農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)，請(qǐng)來機(jī)械化作業(yè)，然后請(qǐng)來公司收購，形成了一個(gè)很好的運(yùn)作模式，這種模式與過去大生產(chǎn)不同，與一家一戶的生產(chǎn)方式也不同，完全是跨區(qū)域的，跨行業(yè)的，把三次產(chǎn)業(yè)從田里到市場、到工廠、到加工經(jīng)營都整合起來了。射洪五斗米鴨業(yè)就是從養(yǎng)鴨子到一百多個(gè)餐飲連鎖店，形成產(chǎn)業(yè)鏈，這就是投資方式的變化，經(jīng)營方式的變化，這些都是非常可喜的。

今年17月有幾個(gè)情況很振奮人心，今年列入全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目里，同農(nóng)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目不少，比如大英的農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目，射洪土地整理項(xiàng)目，船山丹麥模式的養(yǎng)豬項(xiàng)目，桂花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群化項(xiàng)目，安居的土地整理，等等，都是全市重點(diǎn)項(xiàng)目，都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)招商引資上，市農(nóng)辦收集了20個(gè)農(nóng)業(yè)招商引資對(duì)接項(xiàng)目，包括生豬、肉鵝、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生豬產(chǎn)業(yè)、食油、花卉苗木、中藥村、特色農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜種植、大米深加工、名優(yōu)特水產(chǎn)養(yǎng)殖，生豬養(yǎng)殖場等方面。僅從養(yǎng)豬這一塊來看，全市已建成和在建的萬頭豬場就有49個(gè)，一個(gè)萬頭豬場投資就是幾百萬上千萬，很不簡單�？偠�言之，我們要從農(nóng)業(yè)投資增長加速化、投資業(yè)主多元化、投資領(lǐng)域多元化、投資方式多元化到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條化來研究農(nóng)業(yè)招商引資的新情況、新特點(diǎn)，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，加大農(nóng)業(yè)招商引資的工作力

度，確保招商引資取得新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越，以招商引資的跨越推動(dòng)農(nóng)業(yè)跨越。

四要著力破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)招商引資的難點(diǎn)。

一要著力破解農(nóng)村資源要素流轉(zhuǎn)難，著力搭建農(nóng)業(yè)招商引資新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)招商引資招了放在哪里？農(nóng)業(yè)以土為主，以土為本，現(xiàn)在土地林地流不動(dòng)，招商就招不來。土地林地要打破一家一戶的經(jīng)營模式，在土地流轉(zhuǎn)上進(jìn)行創(chuàng)新。《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專門講了土地流轉(zhuǎn)合作社的問題，就是以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，通過流轉(zhuǎn)推動(dòng)招商引資，土地要流得動(dòng)，業(yè)主才引得來，結(jié)構(gòu)才調(diào)得了，農(nóng)民才能增收致富。當(dāng)然這不能強(qiáng)迫群眾干，要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則做好工作，最好的辦法就是建立土地林地流轉(zhuǎn)合作社，讓愿意把土地林地拿出來流轉(zhuǎn)的老百姓牽頭成立流轉(zhuǎn)合作社，通過搭建平臺(tái)，建立土地林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。最近林業(yè)部門去大邑考察，大邑縣建立了縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)市場，建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，包括土地流轉(zhuǎn)、林地流轉(zhuǎn)、房屋小產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。我們也要以土地流轉(zhuǎn)合作社為基礎(chǔ)，在縣鄉(xiāng)建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，搭建好流轉(zhuǎn)平臺(tái)。把農(nóng)民組織起來建立土地流轉(zhuǎn)合作社，政府必須搞好服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，并逐步規(guī)范，合作社如何建立，如何流轉(zhuǎn)，如何規(guī)范，如何妥善處理好各種利益關(guān)系，都要進(jìn)行規(guī)范。首先必須把基礎(chǔ)工作做好，市委、市府今年對(duì)土地流轉(zhuǎn)高度重視，搞農(nóng)村土地資源市場化配置問題，就是搞土地流轉(zhuǎn)問題，要作為大文章來研究，作為農(nóng)業(yè)招商引資的基礎(chǔ)工作來做。

二要著力破解農(nóng)村融資難，構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展支撐。有了土地還要有資金，除了投資者帶一部分資金來，還需要財(cái)政金融資金支持，工業(yè)企業(yè)需要資金支持，農(nóng)業(yè)企業(yè)也需要資金支持，財(cái)政上對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)要像對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民一樣支持。農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，要把農(nóng)業(yè)融資問題作為各級(jí)政府工作的重點(diǎn)，各級(jí)政府安排的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，要重點(diǎn)用在龍頭企業(yè)扶持上，用在招商引資上。圍繞龍頭企業(yè)的發(fā)展缺什么項(xiàng)目就支持什么項(xiàng)目，缺路就解決路的問題，缺水就解決水的問題，缺電就解決電的問題，政府要拿項(xiàng)目去支持，農(nóng)業(yè)企業(yè)場地以外的路、水、電，原則上都要由政府配套項(xiàng)目解決。要加強(qiáng)信貸支持，真正需要政府擔(dān)保貸款的龍頭企業(yè)，政府要敢于擔(dān)保。股份制是解決資金的一個(gè)好辦法，要鼓勵(lì)業(yè)主股份合作，發(fā)展股份制經(jīng)營，一家業(yè)主力量有限，就鼓勵(lì)幾家合伙干。要積極鼓勵(lì)農(nóng)民入股，只要有好項(xiàng)目，就你一股我一股把錢集起來干。大力扶持龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要幫他們解決資金難題。

三要著力破解農(nóng)業(yè)企業(yè)用工難，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。要統(tǒng)籌解決農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的問題。采取農(nóng)村勞動(dòng)力就地打工不用離鄉(xiāng)背井，是個(gè)好辦法，各區(qū)縣可以把農(nóng)村勞動(dòng)力組織起來搞成打工隊(duì)，通過各種技術(shù)培訓(xùn)，解決農(nóng)村缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力的問題。還要通過發(fā)展小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣機(jī)耕、機(jī)灌、機(jī)播、機(jī)防、機(jī)收，加快農(nóng)村機(jī)械化進(jìn)程，這是農(nóng)村最直接最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

四要著力破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套難，著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村的路要通，修好了要保養(yǎng)好、使用好，水、電要通，電話、電視、電信也要通，把這些基礎(chǔ)搞好了，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營就好辦，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就好辦了。

五要著力破解農(nóng)村對(duì)外開放難，著力加大農(nóng)業(yè)招商引資力度�，F(xiàn)在我們開放不夠，信息不對(duì)稱，要全面開展“五有”招商活動(dòng)：一要有目的。各區(qū)縣和農(nóng)口各部門要認(rèn)真研究，我們農(nóng)業(yè)招商究竟招什么？招來了放在哪里？需要什么樣的投資者？首先要做到心中要有數(shù)，要制定好發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃。二要有目標(biāo)。需要的項(xiàng)目要到哪里去招？比如要搞蔬菜，就要在蔬菜搞得好的地方去招，搞花卉，就要在搞花卉的地方去招，一定要了解這個(gè)行業(yè)在全國全省哪些地方搞得好、有優(yōu)勢(shì)，要把目標(biāo)找到。三是要有對(duì)接。有對(duì)接就是項(xiàng)目招來了放在哪里？在哪里落地生根？不要人家來了，你才慢慢去找地方，要做好對(duì)接工作。四要有對(duì)策。業(yè)主來了以后可以提供什么政策？本地政策和其它地方政策相比，有哪些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)？綜合成本的優(yōu)勢(shì)是什么？如何讓人家心動(dòng)并由心動(dòng)變?yōu)樾袆?dòng)?一定要研究好對(duì)策。五要有隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)招商引資隊(duì)伍要常年化、專業(yè)化、小分隊(duì)化，要把農(nóng)業(yè)招商作為縣鄉(xiāng)村的一個(gè)重要任務(wù)，要有一支專門的隊(duì)伍了解情況，進(jìn)行項(xiàng)目和信息跟蹤，要緊緊盯住，密切關(guān)注，還要跟蹤追擊，不能放過，有了這種精神才能招到商。要全面落實(shí)招商引資項(xiàng)目“五定”實(shí)施責(zé)任制。項(xiàng)目招來后要真正落地生根、開花結(jié)果，還

有很長的路。每一個(gè)農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目的實(shí)施，都要定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定要求、定獎(jiǎng)懲，抓緊實(shí)施，爭取招一個(gè)、干一個(gè)、成一個(gè)，要堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目秘書制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，具體工作人員操辦；要定開工、竣工、投產(chǎn)時(shí)間，項(xiàng)目搞起來后怎么獎(jiǎng)勵(lì)，要有具體方案。農(nóng)口部門必須按照“五定”落實(shí)責(zé)任，加快項(xiàng)目實(shí)施。要全面開展“五有”招商，全面落實(shí)“五定”責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。相關(guān)部門要把今年招商引資項(xiàng)目認(rèn)真檢查一下，從現(xiàn)在正在談的，正在做的，已經(jīng)簽訂協(xié)議的著手，已經(jīng)確定了的促進(jìn)它盡快開工，已經(jīng)開工的促進(jìn)它盡快完工，正在談的要加快落實(shí)。大家要認(rèn)真思考農(nóng)業(yè)招商引資這個(gè)問題，這次四川在上海舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷暨農(nóng)業(yè)招商引資活動(dòng)，是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，希望各區(qū)縣認(rèn)真研究，帶一批項(xiàng)目去，搞一個(gè)招商引資的座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)、洽談會(huì)，把招商引資工作做好。

二、關(guān)于開展農(nóng)村資源市場化配置的調(diào)研問題

（一）要高度重視。農(nóng)村資源的市場化配置是深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，包括土地資源、林地資源，水資源、人力資源、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面，如何整合資源，如何流轉(zhuǎn)，讓資源和資產(chǎn)在流動(dòng)中增值，實(shí)現(xiàn)效益最大化，這是市委布置的調(diào)研課題，也是市委對(duì)相關(guān)部門工作的要求，市農(nóng)辦要牽頭，各方面都要圍繞課題做好調(diào)研工作。

（二）要精心組織。課題涉及的各部門、各區(qū)縣要負(fù)責(zé)任地落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)好人員，收集好資料，擬好調(diào)查提綱，形成高

質(zhì)量的調(diào)研材料。

（三）要深入調(diào)研。要把基層情況吃準(zhǔn)吃透，特別是要用最新的數(shù)據(jù)和事例，確保調(diào)研材料有新意、有說服力。要深入調(diào)研，掌握一手材料，進(jìn)行精心總結(jié)提煉，提出有分析、有觀點(diǎn)、有問題、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，要把各地的好經(jīng)驗(yàn)，好辦法總結(jié)出來，為市委形成政策文件提供可靠依據(jù)。

三、關(guān)于奮戰(zhàn)100天，確保全年目標(biāo)完成的問題

（一）要圍繞目標(biāo)找差距。各區(qū)縣和市直各部門都要找準(zhǔn)當(dāng)前工作同年度目標(biāo)任務(wù)的差距，無論是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還是項(xiàng)目工作、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)，都要認(rèn)真盤點(diǎn)，今年就剩100多天時(shí)間了，要對(duì)照目標(biāo)找差距，做到心中有數(shù)。特別是各部門要好好總結(jié)一年來有創(chuàng)新、有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)的工作是什么，不能日積有余，歲積不足。

（二）要圍繞差距添措施。要分析出現(xiàn)差距的原因，增添措施，抓好100天的工作。市委、市政府即將召開奮戰(zhàn)100天，確保全年目標(biāo)完成的會(huì)議，農(nóng)口相關(guān)部門要認(rèn)真思考，如何增添措施奮戰(zhàn)100天。今年我市農(nóng)村總體形勢(shì)比較好，市場好，天氣好，人展勁，小春大春豐收，大家要再鼓干勁，再增措施，奮戰(zhàn)100天，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元的目標(biāo)。

（三）要圍繞措施抓落實(shí)。這100天要在發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境整治等方面工作上，都要有新突破，上新臺(tái)階。在做好今年工作的同時(shí)，

要及早謀劃明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，特別是農(nóng)村項(xiàng)目工作，包括農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)各方面的項(xiàng)目爭取工作，要及早吃透上情，弄清下情，編好項(xiàng)目，爭取更多的國家支持。要抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，運(yùn)用好國家對(duì)四川災(zāi)后重建的各項(xiàng)政策去爭取項(xiàng)目�？傊�，大家要奮戰(zhàn)100天，確保今年工作上個(gè)新臺(tái)階。

送：市委常委，市人大副主任，市政府副市長，市政協(xié)正副主席，

市政府秘書長，市長助理，市政府副秘書長，市政府辦公室副主任，市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室。發(fā)：各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門。

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