關于201*年突發(fā)公共事件應對工作的總結評估
高陽縣人民政府應急管理辦公室
關于201*年突發(fā)公共事件應對工作的總結評估市政府應急辦:
接市政府辦公廳《關于做好201*年突發(fā)公共事件應對工作總結評估的通知》后,縣政府高度重視,立即組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、交通等有關部門召開會議對我縣201*年度突發(fā)公共事件應對工作進行了認真總結分析,現(xiàn)簡要報告如下:一、基本情況
紡織業(yè)是我縣工業(yè)經濟支柱產業(yè),全縣擁有紡織企業(yè)3000多家,各類紡織機4萬臺。紡織業(yè)屬于勞動密集型行業(yè),紡織原料、產品屬于易燃物品,且大多數(shù)企業(yè)老板重生產而輕安全,安全意識淡薄,消防經費投入不足,火災事故時有發(fā)生。
201*年,縣政府高度重視突發(fā)公共事件應對工作,結合我縣實際,全面加強組織建設、預案編制、物資儲備、隊伍建設、實戰(zhàn)演練等各項應急工作,全縣應對突發(fā)公共事件的能力進一步增強。全年共發(fā)生火災16起,未造成人員死亡,直接財產損失654179元,過火面積4244平方米。
二、應對工作評估
(一)應對工作總結分析
1、組織機構全面建立。堅持應急管理機構建設與轉變政府職能相結合,與各專業(yè)指揮機構相協(xié)調?h政府是全縣應急管理體系的最高行政領導機構,成立了應急平臺建設領導小組,并組建了應急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村、社區(qū)和大型企業(yè)也已成立了應急管理領導機構和辦事機構。已建立起分類管理、分組負責、條塊結合、屬地為主的應急管理機構和指揮體系,能夠及時、有效、快速地對可能出現(xiàn)的自然災害、事故災難等突發(fā)公共事件應急管理進行組織指揮,在人力、物力、財力等各方面進行綜合協(xié)調。
2、應急預案體系基本形成。各基層組織和單位根據(jù)《突發(fā)事件應對法》和《高陽縣總體應急預案》要求,結合積極開展應急預案編制,并對已編制的預案,進行了進一步修訂和完善。到201*年底,1件縣總體應急預案,防汛抗旱、地質災害、公共衛(wèi)生事件等26件專項預案和涉及相關部門的132件部門預案,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個行政村、10個社區(qū)、118家大型企業(yè)、123所學校以及12所醫(yī)院等共修訂編制應急預案673件,基本形成了“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。
3、隊伍裝備初具規(guī)模。按照“一專多能、一隊多用”的要求,主要抓好專業(yè)隊伍建設,在衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)保、水利、安監(jiān)、氣象等部門都組建了專業(yè)應急隊伍,同時抓好了應急管理志愿者隊伍建設,形成了統(tǒng)一高效的應急救援隊伍體系。
4、預測預警系統(tǒng)更加完善。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村(企業(yè))三級監(jiān)測、預測、預報、預警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。尤其是加強了氣象、地震等自然災害預測預報基礎設施建設,不斷提高預測預報的準確度和時效性。5、預案演練積極開展。今年以來,由縣政府統(tǒng)一組織或由部門組織,按計劃進行了反恐防暴、夏季腸道傳染病及食物中毒事件、防汛、金融突發(fā)事件等20多次應急演練,提供了群眾安全防范意識,檢驗了應急預案的可操作性。演練結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關企業(yè)和各參與部門認真總結、評估,針對應急預案演練中出現(xiàn)的問題,及時制定整改措施,完善預案。6、物資儲備更加充實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村及企業(yè)充分考慮應對大災的需要,在現(xiàn)有儲備的基礎上,增加救災物資儲備品種和數(shù)量。今年以來,各有關部門把救災應急物資儲備作為當前防災減災的一項重要任務來抓,各級各部門紛紛按照應急預案要求,制定詳細的應急物資儲備計劃,對救災必需的各種儀器工具、食品藥品、帳篷棉被等進行了補充。(二)存在的問題
201*年,經過全縣上下的共同努力,在基層應急預案編制及應急管理工作中取得了一些成績,但和上級要求還有一定差距,主要表現(xiàn)為:應急預案體系有待進一步修訂完善,應急運行機制尚待進一步理順,應急隊伍建設有待進一步加強,應急演練仍需進一步加強等。(三)下一步工作措施
今后工作中,我們要進一步加大科普宣教、理論研究、培訓演練等工作力度,增強科技對應急預案編制及應急管理工作的支撐,繼續(xù)擴大預案覆蓋面,提高預案編制質量,強化群眾危機意識和避險自救能力,積極應對各類突發(fā)公共事件,為全縣經濟又好又快發(fā)展保駕護航。三、工作建議
為了進一步提升應急管理水平,建議市政府明文落實應急辦公室人員編制、資金保障,建立規(guī)范、協(xié)調、有序的日常應急管理長效機制,以提高防范處置突發(fā)事件能力。同時,市應急辦加強對縣、鄉(xiāng)基層人員的培訓,提高應急管理人員素質和水平。四、典型案例分析
201*年3月27日22時57分左右,高陽縣公安局消防指揮中心接到彥宏織布廠發(fā)生火災的報警,立即調派高陽公安專職消防隊趕赴火災現(xiàn)場進行撲救,于23時32分將火撲滅;馂臒龘p舊提花樓織布機6臺,部分原材料及半成品,過火面積120平方米,無人員傷亡。經深入調查分析原因:火災原因是由于南織布車間4號提花樓織布機閘把部位漏電打火引燃周圍的可燃飛絮引發(fā)火災。此次火災暴露出該單位日常消防安全管理不到位,消防安全管理制度不落實,人員消防安全意識有待提高等方面問題。
我縣是紡織大縣,制造業(yè)主要生產巾、被、毛毯,原料可燃、易燃,發(fā)生輕微打火就可能引發(fā)火災,因此紡織行業(yè)火災預防是我縣消防監(jiān)督工作的重點,加強紡織業(yè)的防火檢查,督導單位加強管理,完善消防設施,保持車間內清潔,加強員工培訓,加強火源電源管理,是預防火災的主要措施。二一年元月十六日
擴展閱讀:201*年突發(fā)公共事件應對工作總結評估(定)
XXXX街道辦事處
201*年突發(fā)公共事件應對工作總結評估
突發(fā)事件應對工作,是關系國家經濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產安全的大事,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容。我街道堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,充分認識突發(fā)事件應對法公布實施的重大意義,深入學習和貫徹突發(fā)事件應對法,依法開展突發(fā)事件應對活動,全面加強建設系統(tǒng)應急管理工作,認真貫徹實施突發(fā)事件應對法,根據(jù)《201*年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件精神要求,我辦對201*年突發(fā)公共事件應對工作進行了認真總結、分析和評估,F(xiàn)將總結評估情況報告如下:
一、基本情況
(一)自然災害。201*年,我轄區(qū)未發(fā)生自然災害事故。(二)事故災難。201*年,我轄區(qū)未發(fā)生一般安全生產事故及重大事故。
(三)公共衛(wèi)生。201*年,我轄區(qū)未發(fā)生一般生公共衛(wèi)生事件,無一例甲型H1N1人員。
(四)社會安全。201*年,我轄區(qū)未發(fā)生一般群體性事件及社會安全類事件。
二、情況總結與評估
201*年,辦事處按照XXXX關于突發(fā)公共事件應急管理的要求,完善應急管理組織和責任體系,制定出各類專項應急預案,強化應急值守和信息報送工作,妥善處各類突發(fā)公共事件,確保了轄區(qū)公共安全和社會穩(wěn)定。
(一)加強組織領導。進一步健全應急管理機制。堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則,在街道黨工委的統(tǒng)一領導下,根據(jù)職能和業(yè)務范圍,按照有關突發(fā)事件分類分級標準,建立健全應急管理機構,配備人員,制定值班制度、信息報告制度、應急培訓宣傳演練制度等基本工作制度,明確了應對分工、責任原則、應急處工作原則和應急處辦法。
(二)建立健全應急預案編制及演練。辦事處加強對預案的動態(tài)管理,不斷增強預案的針對性和實效性,根據(jù)辦事處總體應急預案,抓緊完善修編轄區(qū)內各類專項預案,組織制定了《XXXX街道辦事處安全生產應急預案》、《XXXX街道辦事處突發(fā)公共事件整體應急處預案》、《防范和處理法輪
功應急預案》《XXXX街道辦事處201*年地質災害防治預案》、、《XXXX街道辦事處“迎國慶”、“防插播”、“抗干擾”安全播出緊急預案》、《XXXX街道辦事處甲型H1N1流感防控預案》、《XXXX街道搶險救災預案》和《XXXX轄區(qū)突發(fā)社會安全、恐怖襲擊、涉外等群體性事件預案》等專項應急預案,進一步明確各類突發(fā)公共事件的管理工作防范措施和處流程,增強預案的實際性和可操作性。
(三)進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結合我街道實際,開展了元旦、春節(jié)等多次安全生產大檢查行動,對重點企業(yè)、重點區(qū)域、學校等敏感地方進行了專項整治,對;锲、爆炸物品、道路交通等重點行業(yè)進行了全面的安全隱患排查工作,對有安全隱患的下發(fā)整改通知書,要求限期整改。
(四)加強應急保障體系建設。長期以來,我街道都不斷加強應急隊伍建設及必要物資、裝備和設備的儲備,建立科學合理的應急調配機制,提高資源利用效率。
(五)強化突發(fā)事件應急處。辦事處按照“安全第一、預防為主、防重于搶、參與救援”的方針,負責對可能發(fā)生的突發(fā)事件,先期進行信息報告,先期處的原則,對積極
開展應急處工作,把事件消滅在初發(fā)狀態(tài)。
(六)加強宣傳和學習,提高知曉率。我街道結合本轄區(qū)應急管理工作實際,對突發(fā)事件應對法的重大意義、主要內容和貫徹實施要求等。通過開展形式多樣的宣傳報道,并組織有關行政管理人員特別是負責應急管理工作的人員、安全監(jiān)督執(zhí)法人員認真學習突發(fā)事件應對法,全面了解這部法律的基本內容,重點掌握與自身職能或業(yè)務相關的內容。通過深入的宣傳和學習,有關人員熟悉和掌握了突發(fā)事件應對活動的原則、程序、措施以及相關的權利義務,有效防范和應對突發(fā)事件。我街道創(chuàng)新宣傳形式,通過廣播、標語、橫幅、現(xiàn)場咨詢等形式,廣泛宣傳《突發(fā)事件應對法》的基本知識。同時,要把集中宣傳與日常宣傳結合起來,建立應急管理工作宣傳教育的長效機制,不斷增強宣傳實效。提高《突發(fā)事件應對法》在轄區(qū)群眾中的知曉率,大大提高了公眾安全自律意識和應急自救能力。
街道司法所、綜治辦精心組織,把《突發(fā)事件應對法》納入“五五”普法教育內容。接待咨詢50余人;發(fā)放普法宣傳資料1500余份。通過開展一系列宣傳活動收到了明顯的效果
(七)扎實開展應急管理工作。辦事處會同各部門指導轄區(qū)規(guī)模以上各類企業(yè)、學校、社區(qū)完成應急預案編制工作和處流程,配備了信息員,建立應急管理三級報告制度,建立健全應急管理組織體系,形成上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調有序、遠程高效的管理機制。
三、工作建議
(一)規(guī)范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針,充實和加強應急管理機構。應急辦要設專人負責、給人員編制、落實專項經費等。
(二)規(guī)范預案體系建設。應急辦“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”,確定自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類、社會安全事件類、應急保障類等各類專項預案編制計劃,確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,方可做到預案先行,防范在前。
(三)規(guī)范監(jiān)測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍,針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設立安全員、信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網絡;加強對基層信息員的培訓,確保信息報告及時、準確、簡潔。如果能見事早、行動快,處及時,就可以將多數(shù)事件解決在萌芽狀態(tài),為
整個事件的成功處贏得寶貴時間。
四、典型案例分析
201*年12月28日上午,XXXX街道接到轄區(qū)居民投訴,XXXX因修建綜合樓對毗鄰居民樓72棟構成安全隱患糾紛一事要求街道給予調解,此次事件涉及人員多達300余人。
接投訴后,XXXX街道工作人員立即趕往現(xiàn)場了解情況。經查:XXXX因修建綜合樓,在施工過程中挖地基造成毗鄰居民樓72棟有明顯的震動,構成安全隱患,雙方產生糾紛。街道和社區(qū)工作人員對雙方耐心細致地講明道理、安撫情緒、分析利弊、相互溝通,在認真聽取了各方的陳述后,組織施工方、二十三中小及居民代表針對所存在的問題逐一核實解決,要求施工方必須在保證居民安全,不影響居民正常休息的前提下才能進行施工,并對施工方案一一核查。最終通過兩個多小時協(xié)調,施工方、二十三中小、居民代表達成了統(tǒng)一的協(xié)議。
至此,一起糾紛成功調處,XXXX街道充分發(fā)揮了基層調解的“第一道防線”作用,為化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、維護群眾利益、促進和諧發(fā)展起到了積極的作用。之所以能夠成功處這次事故:
(一)及時準確啟動預案,確保安全。辦事處能及時發(fā)現(xiàn),立即啟動應急預案,會同派出所、社區(qū)、房管所等部門,疏散圍觀群眾,避免人員傷亡。
(二)科學決策,指揮得力。主要領導和相關職能部門成立現(xiàn)場指揮部,對相關部門明確責任。
(三)“群眾的事就是自己的事”,街道全體黨政領導干部始終站在群眾的立場上看問題、想問題、解決問題,心中想的怎樣才能更好地為群眾服務,怎樣才能想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。
(四)在踐行科學發(fā)展觀整改落實階段過程中,XXXX街道積極走訪群眾,排查社區(qū)中存在的各種突出矛盾,并想方設法進行調解,及時化解好矛盾糾紛。
五、201*年打算
(一)進一步完善全辦事處應急預案體系。進一步抓好全辦事處各類應急預案的修訂、發(fā)布和實施工作。按照“內容合法、程序規(guī)范、政務公開”的原則,認真做好應急預案的發(fā)布與宣傳。組織力量編寫預案簡本、操作手冊,收集、整理和編寫典型案例。抓好預案的組織實施,有步驟、有重點地推進應急管理工作開展。
(二)進一步加強應急機構和隊伍建設。進一步完善全辦事處應急管理的各類工作機構。加強應急隊伍建設,重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系的建設,完善各項保障措施,健全救災物資儲備制度,對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目,建立完善的預防和應急管理措施,全面提高全社會的抗風險能力。
(三)進一步擴大應急管理科普宣傳教育。做好我辦事處應急管理科普宣教工作,增強公眾的公共安全和社會責任意識,提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預防突發(fā)公共事件并減少損失,保障公眾合法權益和生命財產安全。
XXXXXXXX街道辦事處二一年一月二十一日
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