二○○九年湛江市職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作匯報(bào)

二○○九年湛江市職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作匯報(bào)

廣東省衛(wèi)生監(jiān)督所：

為控制職業(yè)病危害，確保廣大工人的身體健康，我所根據(jù)職業(yè)病防治等法律法規(guī)和《201*年廣東省職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的要求，有計(jì)劃、按步驟開展職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。特別是5、6月份，我所里根據(jù)實(shí)際情況，制定了《201*年湛江市區(qū)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作方案》，成立了以馮志所長為組長，曾冬友、莫穎翰、張明輝副所長為副組長的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由所領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科及各科室業(yè)務(wù)骨干組成五個(gè)檢查小組，對(duì)市轄區(qū)存在粉塵、有毒重金屬、有機(jī)溶劑等職業(yè)病危害的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。此次專項(xiàng)分二階段進(jìn)行，第一階段（5月25日至26日）檢查石場(chǎng)，第二階段（5月27日至6月5日）檢查石場(chǎng)以外的企業(yè)。包括專項(xiàng)檢查在內(nèi)，全年我所共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員460人次，對(duì)258家工礦企業(yè)進(jìn)行檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、檢查情況：

全年共檢查了工礦企業(yè)258家，涉及職工總?cè)藬?shù)為15651人，接觸職業(yè)危害人數(shù)為5164人。在這258家企業(yè)中：（一）79家企業(yè)設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備了兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，占30.6%。（二）102家企業(yè)制定了職業(yè)病防治管理制度，制定了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃，占39.5%；（三）64家企業(yè)建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案，占24.8%；（四）44家企業(yè)開展了對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的檢測(cè)工作，占17.0%；（五）62家企業(yè)組織接觸職業(yè)病危害的工人進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，占24.0%；（六）

21家企業(yè)對(duì)工人進(jìn)行了職業(yè)病危害的告知，占8.1%；（七）77家企業(yè)對(duì)工人開展了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，占29.8%；（八）166家企業(yè)為工人配備或部分配備個(gè)人防護(hù)用品，占64.3%。

二、存在問題：

（一）市區(qū)石場(chǎng)企業(yè)職業(yè)病防治形勢(shì)不容樂觀。

塵肺病，尤其是矽肺病的防治歷來是職業(yè)病防治工作中的重中之重，我市石場(chǎng)的職業(yè)病防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻，是我市職業(yè)病危害的一大安全隱患。在今年的專項(xiàng)檢查中，我們共檢查了25家石場(chǎng)（麻章15家，坡頭9家，東海島1家）。在這25家石場(chǎng)企業(yè)中：1、沒有一家企業(yè)制定了職業(yè)病管理制度、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案；2、沒有一家企業(yè)和工人簽定職業(yè)病危害告知合同和對(duì)工人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；3、坡頭區(qū)的部分石場(chǎng)雖然委托了湛江市職業(yè)病防治所對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了職業(yè)病危害因素的檢測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)部分工人進(jìn)行職業(yè)健康體檢，但這是安監(jiān)部門強(qiáng)制要求的結(jié)果。據(jù)了解，采石場(chǎng)要想取得安監(jiān)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，就必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)接塵工人進(jìn)行職業(yè)健康檢查，這是一個(gè)前置條件。但石場(chǎng)較多的麻章區(qū)在這方面則是一片空白。

我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)：1、《職業(yè)病防治法》實(shí)施已經(jīng)七年了，但還有許多石場(chǎng)業(yè)主對(duì)《職業(yè)病防治法》知之甚少，法制觀念淡薄，尤其是麻章區(qū)的石場(chǎng)，部分業(yè)主對(duì)我們的監(jiān)督檢查極不配合，連電話都不接，拒絕接受檢查或拒絕在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》和《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》上簽名。2、有些石場(chǎng)業(yè)主明知石塵（矽塵）對(duì)人體危害嚴(yán)重，故而有意不按規(guī)定組織工人進(jìn)行職業(yè)健康檢查，害怕檢查出職業(yè)病來增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)；既使

一些企業(yè)組織工人體檢，也是安排一些非接塵工人體檢應(yīng)付檢查。3、石場(chǎng)業(yè)主不與一線采石工人簽定勞動(dòng)合同，不為工人參加工傷保險(xiǎn)，一旦發(fā)生職業(yè)病或疑似職業(yè)病引發(fā)的勞動(dòng)糾紛，工人在索賠上存在相當(dāng)大的難度，去年發(fā)生在坡頭金地石場(chǎng)的矽肺糾紛案就是一個(gè)典型的例子；4、我市的碎石企業(yè)一般分布在邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，經(jīng)常打打停停，人員極不穩(wěn)定，日常監(jiān)管難度大，單靠衛(wèi)生部門是無法把石場(chǎng)職業(yè)病防治工作做好的。

（二）中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重滯后。

現(xiàn)階段我市多數(shù)國有大型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理已經(jīng)顯著改善，但還有很大一部分中小企業(yè)、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理非常薄弱，管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)職業(yè)病危害的基本常識(shí)及職業(yè)病防治的法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)不能適應(yīng)職業(yè)病防治的要求。部分企業(yè)只注重降低生產(chǎn)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益，輕視對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投入，不為工人發(fā)放符合職業(yè)衛(wèi)生要求的防護(hù)用品，不按規(guī)定組織工人進(jìn)行體檢，不對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)。

（三）工人職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)貧乏，個(gè)人防護(hù)意識(shí)淡薄，尤其是外來勞務(wù)工的職業(yè)病危害情況令人擔(dān)憂。

目前,企業(yè)中工作環(huán)境最惡劣、污染最嚴(yán)重的工作基本上都是由外來工從事，這些外來工普遍文化素質(zhì)較低，職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)貧乏，不知道所從事的工作存在何種職業(yè)病危害，更不知這些因素會(huì)給身體帶來何種損害，甚至發(fā)生有些外來工因各種原因拒絕使用單位提供的符合職業(yè)衛(wèi)生要求的個(gè)人防護(hù)用品。

（四）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)少，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)嚴(yán)重不足。目前，湛江市區(qū)有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)只有1家，以一家的力量面對(duì)眾多的企業(yè)和勞動(dòng)者，很難有效地開展本市的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和職業(yè)病防治工作，我市應(yīng)該有3家以上從事職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)是有償服務(wù)，所以經(jīng)濟(jì)效益好、能夠在服務(wù)中得到很好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)的大中型企業(yè)成為職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象,而作業(yè)環(huán)境惡劣、職業(yè)危害嚴(yán)重但經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)很難得到職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的問津，造成職業(yè)病防治工作的惡性循環(huán)。另外，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)還沒有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高，專業(yè)技術(shù)人員較少，且服務(wù)不規(guī)范，難以體現(xiàn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的特殊性和針對(duì)性。

（五）政府各有關(guān)部門管理協(xié)調(diào)不夠

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國發(fā)辦〔201*〕81號(hào)）就職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作和有關(guān)部門進(jìn)行了分工，其中作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查是由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。另外涉及職業(yè)病防治工作的其它方面，如工人的勞動(dòng)合同和工傷保險(xiǎn)則由勞動(dòng)保障部門監(jiān)督管理。

目前這些部門還沒能很好地溝通與協(xié)調(diào)，未能理順職業(yè)病防治綜合管理的關(guān)系與程序，造成職業(yè)衛(wèi)生管理許多環(huán)節(jié)出現(xiàn)空擋。

三、對(duì)我市職業(yè)病防治工作的一些建議：

（一）我所已把石場(chǎng)職業(yè)病防治存在的問題書面向市衛(wèi)生進(jìn)行了匯報(bào)，請(qǐng)求市衛(wèi)生局就該問題向市政府進(jìn)行書面匯報(bào)，以及提出切實(shí)有效

的治理方案。

（二）建議市衛(wèi)生局加強(qiáng)與勞動(dòng)社會(huì)保障局和安監(jiān)局的溝通聯(lián)系，互通信息，密切配合，共同做好我市職業(yè)病防治工作。

1、各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)嚴(yán)格貫徹《勞動(dòng)合同法》，要求企業(yè)與所有員工，包括短期雇傭和臨時(shí)工簽定勞動(dòng)合同。一來使得衛(wèi)生部門要求企業(yè)為工人進(jìn)行職業(yè)健康體檢變得可操作，二來也可最大程度避免企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)員工患職業(yè)病或疑似職業(yè)病即時(shí)解雇的情況發(fā)生。

2、目前國家對(duì)石場(chǎng)、生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，這些企業(yè)都在安監(jiān)部門備案，安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)把許可情況向衛(wèi)生局通報(bào)。

3、市衛(wèi)生局和安監(jiān)局每年應(yīng)定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。衛(wèi)生部門對(duì)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題向安監(jiān)部門通報(bào)，安監(jiān)部門要將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放情況及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況及時(shí)向衛(wèi)生部門通報(bào)。

（三）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

搞好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證和管理，是當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作突出的一個(gè)問題。職業(yè)病防治是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，必須依靠一支素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)水平高的技術(shù)隊(duì)伍來承擔(dān)。政府要加大投入力度，改善職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公條件，增添必要的、先進(jìn)的體檢和檢測(cè)設(shè)備，更重要的是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平不斷完善和提高，以滿足社會(huì)對(duì)職業(yè)病防治的需求。

（四）請(qǐng)求省衛(wèi)生廳和省安監(jiān)局就我省的職業(yè)病防治工作分工出臺(tái)一個(gè)清晰、詳細(xì)的工作指收引，以便兩部門各盡其責(zé)，做到不缺位、不越位，共同做我省職業(yè)病防治工作。

湛江市衛(wèi)生監(jiān)督所

二○○九年十一月三十日

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市衛(wèi)生局二OO九年衛(wèi)生監(jiān)督工作匯報(bào)

201*年，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作以全市食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整治為主線，以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站和打擊非法行醫(yī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，全面開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，為確保全市人民的身體健康和生命安全做出了不懈的努力。按照年初工作計(jì)劃及省衛(wèi)生廳部署，今年我們主要做了以下工作：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站建站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員選聘工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障人民群眾身體健康，201*年，我市全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站建站工作。截止目前，全市9個(gè)農(nóng)業(yè)縣區(qū)已有8個(gè)完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站建站工作，共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站68個(gè)，與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員選聘工作也全面展開。201*年3月22日至28日，我們分兩期舉辦了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班。全市擬聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員238人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品衛(wèi)生監(jiān)督、公共場(chǎng)所、飲用水、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督、傳染病防治、職業(yè)病防治、放射防護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督等。4月25日，組織了衛(wèi)生監(jiān)督員考試，全市共311人參加了考試，共256人通過了考試，取得了衛(wèi)生監(jiān)督員資格。5月25日，向各有關(guān)縣區(qū)衛(wèi)生局下發(fā)了關(guān)于聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員工作的通知，就有關(guān)聘任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督員事宜做出安排。要求縣級(jí)衛(wèi)生行政部門在已取得衛(wèi)生監(jiān)督資格證書的在職人員中，嚴(yán)格資格審查，根據(jù)考試和考核結(jié)果，擇優(yōu)確定擬聘人員，對(duì)擬聘人員在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期滿后由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同當(dāng)?shù)鼐庌k、人事局辦理相關(guān)聘任手續(xù)，并按規(guī)定程序下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督員聘任文件。目前此項(xiàng)工作已基本完成，全市確定擬聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員176人，衛(wèi)生監(jiān)督員證件正在辦理中。

二、全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作

為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，201*年5月，我市開展了換發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督員證件工作。6月16日至6月19日，完成了對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)考試工作。今后將加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員證件的管理，并建立衛(wèi)生監(jiān)督員檔案。

三、食品衛(wèi)生

（一）元旦、春節(jié)期間食品、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生大檢查為了保障元旦、春節(jié)期間人民群眾身體健康，依照晉衛(wèi)監(jiān)【201*】104號(hào)文件精神，市衛(wèi)生局認(rèn)真組織、集中力量，在“兩節(jié)”期間，對(duì)全市食品、公共場(chǎng)所、飲用水等從業(yè)單位進(jìn)行了全面、細(xì)致的監(jiān)督檢查和衛(wèi)生抽查。這次檢查以城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、食品經(jīng)營單位和賓館、美容美發(fā)、洗浴等公共場(chǎng)所以及旅游景點(diǎn)、車站周圍餐飲、食品銷售單位的監(jiān)督檢查。全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員5825余人次，監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2793戶次，責(zé)令改正277戶，抽查食品120份，餐具212份,沒收并銷毀過期變質(zhì)食品98公斤。檢查公共場(chǎng)所106戶次，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)測(cè)1208項(xiàng)次，合格1205項(xiàng)次，合格率99.75％。檢查82戶制供水企業(yè)，糾正不符合衛(wèi)生要求的供水企業(yè)8戶。采集水樣48份，合格42份，合格率87.5％。通過全市衛(wèi)生監(jiān)督人員的一起努力，有效的保障了人民群眾的身體健康，在兩節(jié)期間全市沒有發(fā)生一起食物中毒事件。通過節(jié)日期間衛(wèi)生大檢查有效的規(guī)范了我市食品、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生安全，為市民創(chuàng)造了一個(gè)良好的節(jié)日氛圍。

（二）打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治為切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)行業(yè)和餐飲業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生部等9部門關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知和山西省衛(wèi)生廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山西省衛(wèi)生系統(tǒng)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品

添加劑專項(xiàng)整治方案的通知等文件精神，我局組建了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速制定并及時(shí)下發(fā)了市衛(wèi)生局打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案，方案中明確了整治目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和具體措施，確保將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。從201*年12月10日開始，全市衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)所轄餐飲單位和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展了全面檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)及學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)食堂、建筑工地食堂采購和使用食品添加劑的監(jiān)督和無證食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)查處，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員9574余人次，車輛2380余臺(tái)次，共檢查各類餐飲單位14735戶次，查辦案件24件,整治重點(diǎn)地區(qū)117個(gè)，重點(diǎn)單位2876個(gè)。

（三）開展小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查

為了繼續(xù)貫徹落實(shí)衛(wèi)生部全國餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作方案、山西省食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案以及市小餐館衛(wèi)生許可要求，針對(duì)小型餐飲業(yè)存在問題多，風(fēng)險(xiǎn)較高的現(xiàn)狀，市衛(wèi)生局在全市范圍內(nèi)開展了小型餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作，這次整治的重點(diǎn)：全市城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的小型餐館及小吃店，整治目標(biāo)：對(duì)無衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位堅(jiān)決取締，全面建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲單位原料索證管理。嚴(yán)厲查處采購和使用病死或死因不明的豬肉等禽畜及制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。這次專項(xiàng)檢查共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員2450余人次，出動(dòng)車輛200余臺(tái)次，監(jiān)督檢查小餐飲單位1100戶次，取締無證經(jīng)營餐飲單位26戶，責(zé)令改正88戶。

（四）食品安全法宣傳月活動(dòng)

為學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好食品安全法，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí)，按照省政府有關(guān)文件精神和要求，市政府高度重

視，精心安排，制定宣傳計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，于4月28日-5月30日開展了聲勢(shì)浩大的食品安全法宣傳月活動(dòng)。市政府高度重視食品安全法的學(xué)習(xí)和宣傳，成立宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，精心組織實(shí)施，確保了學(xué)習(xí)宣傳工作落到實(shí)處。4月28日上午，由市政府主辦，市衛(wèi)生局牽頭在市展覽館門前舉行了大型的食品安全法宣傳活動(dòng)。市衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、糧食局、水務(wù)局，以及部分餐飲單位、食品生產(chǎn)單位、食品流通單位負(fù)責(zé)人參加了宣傳活動(dòng)。活動(dòng)共擺放展板30余塊，向過往群眾發(fā)放宣傳材料4.8萬份，食品安全法手冊(cè)1000份�，F(xiàn)場(chǎng)受教育群眾萬余人�；顒�(dòng)期間市委常委，常務(wù)副市長李世杰，市人大常委會(huì)副主任邵奎，市政協(xié)副主席田云生，市衛(wèi)生局局長張翠萍等親自參加了宣傳活動(dòng)，為宣傳食品安全法營造了良好的氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳食品安全法，并在電視臺(tái)制作了關(guān)注食品安全構(gòu)建和諧社會(huì)為主體的公益宣傳片在電視黃金時(shí)間播放，使食品安全法走進(jìn)千家萬戶。市縣區(qū)各相關(guān)執(zhí)法單位在餐飲單位、超市、食品經(jīng)營單位張貼懸掛標(biāo)語、橫幅3000余條，宣傳食品安全法，并組織食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人以座談會(huì)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式深入學(xué)習(xí)了解食品安全法，共計(jì)有1200多家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的1400多名負(fù)責(zé)人接受了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過這次食品安全法宣傳月活動(dòng)，提高了食品安全監(jiān)管人員的執(zhí)法水平，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)食品行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，誠信建設(shè)，為法律的貫徹實(shí)施營造良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步在全社會(huì)普及食品安全法知識(shí)。

（五）、中秋、元旦期間食品、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生大檢查

為了認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，保障中秋、國慶期間人民群眾身體健康，依照山西省衛(wèi)生廳關(guān)于開展中秋國慶期間食品、飲用水、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查的通知(晉衛(wèi)監(jiān)督【201*】12號(hào))文件精神，市衛(wèi)生局高度重

視、認(rèn)真組織、集中力量，在“兩節(jié)”期間，對(duì)全市食品、公共場(chǎng)所、飲用水等從業(yè)單位進(jìn)行了全面、細(xì)致的監(jiān)督檢查。針對(duì)兩節(jié)期間消費(fèi)特點(diǎn)，加大對(duì)餐飲單位存儲(chǔ)、加工、銷售以及餐具消毒等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)月餅、糧、油、肉類、飲料、蛋糕、豆制品、兒童食品、酒類、保健品等與人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)食品的監(jiān)督檢查。要求各餐飲單位采購食品嚴(yán)格索證和臺(tái)帳的建立，防止假冒、偽劣、過期、變質(zhì)等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品流入餐飲單位和節(jié)日市場(chǎng)。加大對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)對(duì)賓館、旅店、洗浴中心、美容美發(fā)的衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生消毒和衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障消費(fèi)者的衛(wèi)生安全。同時(shí)堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值班，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱。截至10月10日全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員6539人次，監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2931戶次，公共場(chǎng)所經(jīng)營單位334戶，警告135戶，吊銷衛(wèi)生許可證2戶，取締無衛(wèi)生許可證經(jīng)營6戶，罰款8.9萬元，在兩節(jié)期間全市沒有發(fā)生一起食物中毒事件。通過節(jié)日期間衛(wèi)生大檢查有效的規(guī)范了我市食品、飲用水、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生安全，為市民創(chuàng)造了一個(gè)良好的節(jié)日氛圍。

（六）、建筑工地食堂衛(wèi)生大檢查

為貫徹落實(shí)食品安全法等法律法規(guī)，保證建筑工人食品安全，預(yù)防群體性食物中毒事故發(fā)生，我局與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了市建筑工地食堂衛(wèi)生管理實(shí)施方案、市建筑工地食堂基本衛(wèi)生要求，并成立了領(lǐng)導(dǎo)組、檢查組對(duì)市建筑工地食堂進(jìn)行衛(wèi)生大檢查，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

四、公共場(chǎng)所衛(wèi)生

1、重新整理公共場(chǎng)所衛(wèi)生檔案。建檔公共場(chǎng)所155戶，因道路改造房屋拆遷，比去年減少43戶,其中旅店業(yè)65戶，文化娛樂場(chǎng)所17戶，公共浴室26戶，理發(fā)店4戶，游泳場(chǎng)所1戶，體育館1戶，圖書、

博物館5戶，商場(chǎng)（店）、書店12戶，醫(yī)院候診室21戶，公共交通等候室3戶。截至11月份共監(jiān)督公共場(chǎng)所174戶次，監(jiān)測(cè)112戶次，制作衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書366份，共監(jiān)測(cè)5720項(xiàng)次，合格5711項(xiàng)次，監(jiān)測(cè)合格率為99.84%。

2、共為1300余名從業(yè)人員安排了健康檢查日程，辦理健康合格證1216個(gè)，培訓(xùn)合格證1216個(gè)，檢出“五病”人員6人，調(diào)離率100%。為符合公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的公共場(chǎng)所換發(fā)了衛(wèi)生許可證，共發(fā)放衛(wèi)生許可證37個(gè)，發(fā)放衛(wèi)生許可等級(jí)證書3個(gè)。

3、共實(shí)施行政處罰11戶次，其中警告處罰10戶次，罰款處罰1戶次，罰款800元。處罰結(jié)案率為100%。沒收銷毀超期不合格化妝品115瓶（袋），沒收銷毀超期不合格消毒液21瓶。

4、認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)督發(fā)201*5號(hào)文衛(wèi)生部關(guān)于推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知，依據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南對(duì)已獲得衛(wèi)生許可證的住宿業(yè)、游泳場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所按照A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)確定衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。使用衛(wèi)生部住宿業(yè)、游泳場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表，按照一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)對(duì)所轄公共場(chǎng)所進(jìn)行量化評(píng)分，已初評(píng)公共場(chǎng)所94戶，評(píng)定項(xiàng)目共計(jì)4156項(xiàng)次。其中住宿業(yè)1972項(xiàng)次，沐浴場(chǎng)所1224項(xiàng)次，美容美發(fā)場(chǎng)所780項(xiàng)次，游泳場(chǎng)所180項(xiàng)次。

五、化妝品衛(wèi)生

1、監(jiān)督檢查化妝品生產(chǎn)企業(yè)1戶（全市僅1戶），采樣1份，經(jīng)檢驗(yàn)該廠產(chǎn)品微生物學(xué)質(zhì)量及砷、汞、鉛含量均符合衛(wèi)生要求。

2、監(jiān)督檢查化妝品專營單位90戶次，處罰15戶，當(dāng)場(chǎng)銷毀未標(biāo)注特批號(hào)的特殊用途化妝品及假冒進(jìn)口產(chǎn)品346個(gè)小包裝，沒收不符合衛(wèi)生要求的產(chǎn)品906個(gè)小包裝。

3、監(jiān)督檢查售后服務(wù)場(chǎng)所68戶次，其中新辦理衛(wèi)生許可證13戶。

4、對(duì)新上柜臺(tái)的14個(gè)品牌的化妝品登記備案。

5、按照晉衛(wèi)辦監(jiān)督【201*】18號(hào)文件山西省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于加強(qiáng)爽身粉等化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的緊急通知要求，市衛(wèi)生局對(duì)全市化妝品市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。我市唯一化妝品生產(chǎn)企業(yè)不生產(chǎn)爽身粉，也未查出無證生產(chǎn)、配制爽身粉的生產(chǎn)單位；對(duì)化妝品市場(chǎng)共檢查12家專營店，所經(jīng)營的爽身粉多數(shù)雷同，總計(jì)經(jīng)營19種，19種產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容均符合衛(wèi)生要求。

二OO九年十二月七日

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