201*年年終考核失業(yè)保險(xiǎn)自查報(bào)告
XX縣失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)于全市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工
作考核的匯報(bào)材料
二一一年十二月二十六日
失業(yè)保險(xiǎn)匯報(bào)材料
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作考核細(xì)則的通知》要求，對我縣201*年以來的失業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
201*年，全縣參保單位XX家，參保職工XXX人，至十二月底征繳失業(yè)保險(xiǎn)金XX萬元，完成市下達(dá)全年任務(wù)XX萬元的XX%，失業(yè)保險(xiǎn)凈擴(kuò)面1XX人，參加失業(yè)保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)到了XX人，完成任務(wù)目標(biāo)XX人的100%，為保障失業(yè)人員的基本生活提供了物質(zhì)保障。
201*年，共發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金XX人次，涉及失業(yè)人員XX人，支付失業(yè)保險(xiǎn)基金XX萬元，其中發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金XX萬元，支付醫(yī)療補(bǔ)貼XX萬元，做到了100%發(fā)放，較好地配合了企業(yè)的破產(chǎn)改制工作。此外，積極爭取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，管好用好失業(yè)保險(xiǎn)基金，201*年為符合擴(kuò)大失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)條件的X家企業(yè)XX人，支付社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼XX萬元，對X戶失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測企業(yè)支付動(dòng)態(tài)監(jiān)測補(bǔ)助XX萬元。
二、具體工作情況1、失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)情況
我們采取了“四位一體”的基金管理模式，即：縣社會(huì)
保險(xiǎn)征繳中心負(fù)責(zé)基金的征繳，社會(huì)保障基金結(jié)算中心負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理與撥付，縣就業(yè)辦公室失業(yè)保險(xiǎn)股負(fù)責(zé)基金的支付審核，基金監(jiān)督股室等負(fù)責(zé)基金的監(jiān)督。征繳、管理、支付職責(zé)分明，相互監(jiān)督、相互制約，確保了基金安全。
2、失業(yè)保險(xiǎn)金征收情況
積極做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的擴(kuò)面征繳，做到應(yīng)收盡收，失業(yè)征繳率一年好于一年。201*年，在基金繳費(fèi)比例降低的情況下，征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)XX萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年的XX萬元。
3、失業(yè)保險(xiǎn)基金管理情況
我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，依法籌集和使用基金，建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好基金的收支、核算等工作，并如實(shí)反映基金的收支狀況，確保了基金的安全運(yùn)行。按有關(guān)規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門在雙方認(rèn)定的國有商業(yè)銀行（農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行）開設(shè)了失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶、基金支出戶和財(cái)政專戶，對失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行了收支兩條線。做到了專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)管理，達(dá)到了管好用好失業(yè)保險(xiǎn)基金的目的。按照X人社發(fā)[201*]30號(hào)文件精神實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌。把結(jié)余基金全部及時(shí)上劃，做到了無錯(cuò)漏。對每月失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限上解市級(jí)“失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶”。不再劃入本級(jí)的“失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶”。利息年底一次性上劃。所
有支出項(xiàng)目，首先提出申請，報(bào)市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，再有市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付到縣區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶。按照申請項(xiàng)目、用途方可使用。
4、積極做好失業(yè)保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測
根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)XX省建立失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測報(bào)告制度方案的通知》（X勞社【201*】11號(hào)），審查確定了XXXXX等8戶有規(guī)模的企業(yè)為失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)檢測對象。確定了監(jiān)測聯(lián)絡(luò)人，明確了檢測任務(wù)要求和數(shù)據(jù)采集處理的方式，實(shí)施了監(jiān)測數(shù)據(jù)定期網(wǎng)絡(luò)上報(bào)數(shù)據(jù)。掌握了監(jiān)測企業(yè)崗位的流動(dòng)及流失情況，預(yù)防和避免了較大規(guī)模的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保了失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測工作的順利開展。
失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測工作效果也較明顯，按照統(tǒng)一的檢測系統(tǒng)，認(rèn)真錄入數(shù)據(jù)，對擴(kuò)面人數(shù)、征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇等，做到了數(shù)據(jù)清、情況明，保證了失業(yè)保險(xiǎn)零風(fēng)險(xiǎn)、提高了失業(yè)預(yù)警功能。
5、失業(yè)保險(xiǎn)基金使用和支付情況
我們嚴(yán)格執(zhí)行《失業(yè)保險(xiǎn)條例》及《失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)辦法》。嚴(yán)把失業(yè)人員審核手續(xù)，對不符合審領(lǐng)條件的一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇支出都按照全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審核的原則列支。實(shí)行了檔案審查與失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)紀(jì)錄相結(jié)合的辦法核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇。并將享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員相關(guān)信息，完整地錄入“勞動(dòng)99”三版中的失業(yè)
支付子系統(tǒng)，發(fā)放率始終保持100%。
三、存在的問題
通過總結(jié)，我們雖然在制度建設(shè)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦控制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制、信息系統(tǒng)控制等方面做了大量的基礎(chǔ)工作，基本滿足了失業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)部控制的要求，也不存在基金項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定現(xiàn)象，未出現(xiàn)虛列支出轉(zhuǎn)移資金、侵占挪用、欺詐冒領(lǐng)事情的發(fā)生。但征繳任務(wù)依然存在。比如事業(yè)單位征繳率較低，單位應(yīng)繳納部分財(cái)政未足額列入預(yù)算，造成了事業(yè)單位欠費(fèi)現(xiàn)象。
四、下一步打算
我們將借以這次考核為契機(jī)，進(jìn)一步梳理考核中發(fā)現(xiàn)的問題，針對考核提出的問題，制定切實(shí)可行的整改方案，加大失業(yè)保險(xiǎn)征繳力度，把失業(yè)保險(xiǎn)基金管好用好。
二一一年十二月二十六日
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關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)基金自查報(bào)告
根據(jù)審計(jì)要求，我局高度重視失業(yè)保險(xiǎn)基金自查整改工作，立即召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，重點(diǎn)圍繞失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、管理和支付等方面，認(rèn)真開展自查和整改工作�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、失業(yè)保險(xiǎn)基本情況及監(jiān)管措施（一）失業(yè)保險(xiǎn)制度歷史沿革
失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是我國與養(yǎng)老保險(xiǎn)同步實(shí)施的最早的社會(huì)保險(xiǎn)制度，1986年國務(wù)院頒發(fā)的《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，是失業(yè)保險(xiǎn)最早的法規(guī)。1993年4月12日國務(wù)院發(fā)布了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，1998年國務(wù)院正式頒發(fā)了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，將失業(yè)保險(xiǎn)納入了法律體系，標(biāo)志著失業(yè)保險(xiǎn)制度基本建立。201*年四川省根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定了《×××省失業(yè)保險(xiǎn)條例》，現(xiàn)在×××區(qū)根據(jù)《×××省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定開展失業(yè)保險(xiǎn)征收、待遇核發(fā)、基金管理等工作。
（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金增長變化情況
以“十一五”期間為例,隨著每年參保人員增加和繳費(fèi)基數(shù)的提高，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收和待遇支付每年都在遞增，201*年至201*年間×××區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入分別為336萬元、326萬元、379萬元、923萬元、1558萬元、2573萬元、
6244萬元，累計(jì)收入為1.23億元；失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出為144萬元、428萬元、845萬元、1099萬元、1301萬元、2228萬元、4408萬元，累計(jì)支出為1.05億元；截止201*年底，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余3073萬元。
（三）失業(yè)保險(xiǎn)基金管理措施
1、完善失業(yè)保險(xiǎn)工作制度，規(guī)范資金管理
收好、管好、用好失業(yè)保險(xiǎn)基金，責(zé)任重于泰山。近年來，×××區(qū)不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓保費(fèi)征繳，嚴(yán)格基金監(jiān)管，著力促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《×××省失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》以及《×××省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行規(guī)定》，貫徹落實(shí)《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)和再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（×××勞社發(fā)〔201*〕80號(hào)）文件規(guī)定。
二是印制了《×××區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理制度》、《基金內(nèi)控制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，合理設(shè)置崗位，明確工作職責(zé)，建立崗位之間相互監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對基金收、存、撥、支各主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制。定期對失業(yè)保險(xiǎn)基金、財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行檢查，對薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)完善，不斷提高基金內(nèi)控制度的科學(xué)性、全面性和可操作性，保證經(jīng)辦工作的規(guī)范運(yùn)行。
三是嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理。帳戶按規(guī)定開設(shè)，我
區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)的收入戶、支出戶及財(cái)政專戶，均在國有商業(yè)銀行開設(shè)，其利息收入按規(guī)定計(jì)入基金。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，帳務(wù)準(zhǔn)確，同時(shí)做到收入戶資金及時(shí)劃轉(zhuǎn)財(cái)政專戶，堅(jiān)持每月與銀行對帳。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，會(huì)計(jì)人員一律持證上崗。基金會(huì)計(jì)、出納做到職責(zé)權(quán)限明確并相互分離、相互制約，出納不得記錄和保管基金賬簿，不編制、審核記賬憑證，基金會(huì)計(jì)賬簿、原始憑證每半年由單位組織相關(guān)人員內(nèi)部審計(jì)一次。
2、規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)征收發(fā)放流程
首先嚴(yán)控收入環(huán)節(jié)，把好“入口關(guān)”。一要嚴(yán)把繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)關(guān)。在參保單位失業(yè)保險(xiǎn)登記及申報(bào)中，切實(shí)做到“四有三準(zhǔn)一規(guī)范”�！八挠小保河袇⒈挝坏摹渡鐣�(huì)保險(xiǎn)登記表》、營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件的復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》和《參保單位參加社會(huì)保險(xiǎn)人員繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)表》；“三準(zhǔn)”：參保單位繳費(fèi)臺(tái)帳記錄和個(gè)人繳費(fèi)記錄準(zhǔn)，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、停保、續(xù)保記錄準(zhǔn)，年終結(jié)算準(zhǔn)；“一規(guī)范”：以上相關(guān)資料準(zhǔn)確、規(guī)范，裝訂合理、合規(guī)，查閱方便、快捷。二要嚴(yán)把全員參保關(guān)。實(shí)行各用人單位參保申報(bào)的繳費(fèi)工資，必須經(jīng)職工本人簽字確認(rèn)。三要嚴(yán)把稽核監(jiān)督關(guān)。堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)職工工資和繳費(fèi)人數(shù)，增強(qiáng)征繳工作的透明度，防止保費(fèi)流失，做到應(yīng)收盡收。其次嚴(yán)控支出環(huán)節(jié)，把好“出口關(guān)”。嚴(yán)格
執(zhí)行《失業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)部控制管理辦法》、《失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放程序》等規(guī)定，著力抓好提檔介紹、資料比對、實(shí)地調(diào)查、會(huì)議討論、待遇計(jì)算、手續(xù)辦理、社區(qū)報(bào)到等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把政策關(guān)、年齡關(guān)、資格關(guān)、發(fā)放關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)基金使用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)金撥付不拖一天、不漏一人、不錯(cuò)一分的“三不”目標(biāo)。
3、完善了失業(yè)保險(xiǎn)參保信息及待遇享受基礎(chǔ)檔案目前，建立了參保單位臺(tái)帳，為參保人員建卡立檔，詳細(xì)記錄每個(gè)參保人員的繳費(fèi)情況。失業(yè)保險(xiǎn)待遇的申報(bào)、審核、發(fā)放情況都建有檔案，做到了資料翔實(shí)，裝訂成冊，完善了所有人員從參保到領(lǐng)取待遇的全部個(gè)人資料。
4、健全監(jiān)督體系
建立和完善基金管理內(nèi)部監(jiān)督辦法，狠抓保險(xiǎn)基金的現(xiàn)場監(jiān)督，細(xì)化三方對帳制度，確�；鹬С雎�(lián)合審批制度落到實(shí)處；嚴(yán)格執(zhí)行基金內(nèi)查內(nèi)審制度，定期組織開展基金管理情況的內(nèi)查內(nèi)審，并主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)和檢查，自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督互相配合，彼此銜接，形成監(jiān)督的整體合力。
5、建立投訴舉報(bào)制度。為維護(hù)參保人員的切身利益，建立投訴舉報(bào)制度，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公開投訴舉報(bào)電話號(hào)碼，隨時(shí)接受監(jiān)督。對舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查，業(yè)經(jīng)查實(shí)，實(shí)行責(zé)任
追究制度，嚴(yán)肅處理。
二、失業(yè)保險(xiǎn)工作取得的主要成效
失業(yè)保險(xiǎn)以其保障生活和促進(jìn)就業(yè)的雙重功效，經(jīng)過二十多年的發(fā)展和鞏固，現(xiàn)在失業(yè)保險(xiǎn)基金不但緩解了失業(yè)人員的基本生活壓力，還承擔(dān)了失業(yè)人員的技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，接受就業(yè)再就業(yè)服務(wù)所提供的各項(xiàng)幫助，為再就業(yè)創(chuàng)造條件，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等發(fā)揮了應(yīng)有的作用。同時(shí)從參保人員到保障內(nèi)容都有新的發(fā)展，一是失業(yè)保險(xiǎn)其參保人員覆蓋范圍從城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工，到因國家征用土地后轉(zhuǎn)非的失地農(nóng)民，二是從生活救濟(jì)、就業(yè)促進(jìn)到基本醫(yī)療保障等方面，失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)揮了更多的作用。
目前，全區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)單位503戶，參保職工11400人。其中：事業(yè)單位469戶，參保職工8154人；企業(yè)34戶，參保職工3024人。以201*年為例，我區(qū)征收城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)517萬元，征收失地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5727萬元；發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金3791萬元，其中為303名城鎮(zhèn)失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金182萬元，為6015名失地?zé)o業(yè)農(nóng)民發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金3609萬元。
（一）保障了失業(yè)人員基本生活
近年來，到因破產(chǎn)、關(guān)閉、改組、改制終止和解除勞動(dòng)關(guān)系后失業(yè)人員增加較大，失業(yè)保險(xiǎn)對失業(yè)人員的基本生活發(fā)揮積極的保障作用。為確保失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)保
險(xiǎn)待遇，經(jīng)辦人員深入關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)調(diào)查研究、了解情況，做到應(yīng)接盡接、應(yīng)保盡保。先后深入糧食系統(tǒng)、絲廠等破產(chǎn)改制、裁員較多的企業(yè)，宣傳失業(yè)保險(xiǎn)政策，了解失業(yè)人員構(gòu)成、數(shù)量、流向等信息，幫助他們解決人員分流問題，確保所有符合領(lǐng)取條件的失業(yè)人員無障礙進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)，及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和其他待遇。同時(shí)，深入街道社區(qū)發(fā)放宣傳材料10萬余份，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的影響力，提高廣大勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。201*年以來，全市累計(jì)為19688名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金7660萬元，切實(shí)保障了失業(yè)人員的基本生活。
（二）提升失業(yè)人員就業(yè)能力，促進(jìn)其再就業(yè)促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，幫助他們重返勞動(dòng)力市場是失業(yè)保險(xiǎn)工作義不容辭的職責(zé)。結(jié)合就業(yè)市場實(shí)際情況，對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的最有效途徑。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向上級(jí)主管部門提出了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的請示》，制定了《正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)方案》，內(nèi)容涉及培訓(xùn)人員、培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面。近幾年,共從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼38.9萬元,培訓(xùn)失業(yè)人員846人。同時(shí),由于失業(yè)職工通過技能提升盡快實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),客觀上又減少了失業(yè)保險(xiǎn)金的支出,從而實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)和
促進(jìn)就業(yè)良性發(fā)展。
（三）積極落實(shí)“五緩四降三補(bǔ)”政策，幫助企業(yè)穩(wěn)崗促進(jìn)就業(yè)
為應(yīng)對金融危機(jī)，上級(jí)下發(fā)了《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》，這一政策可以概括為“五緩四降三補(bǔ)”政策，允許暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)的困難企業(yè)，緩繳半年的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不加收滯納金；根據(jù)基金支付能力，降低城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，期限為12個(gè)月，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由原來的3％降低到2％。
為使這一政策盡快落實(shí)到位，采取“緩大補(bǔ)小，計(jì)劃實(shí)施”的辦法，確立了受金融危機(jī)影響較大的愛眾股份、正大集團(tuán)、大安鹽廠等企業(yè)為緩繳重點(diǎn)，根據(jù)市勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和戶數(shù)，及時(shí)辦理緩繳手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)征繳新費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確核算降費(fèi)后的應(yīng)繳金額；201*年和201*年共降失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)75萬元。
（四）強(qiáng)化了失業(yè)人員醫(yī)療保障
201*年市人社局、市財(cái)政局、市國土局三家聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》，通知規(guī)定了從201*年7月份開始為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，停止了以前支付醫(yī)療門診補(bǔ)助，這樣增大了失業(yè)
保險(xiǎn)金支付力度，進(jìn)一步強(qiáng)化了失業(yè)人員的醫(yī)療保障，201*年繳費(fèi)基數(shù)為1462元/月，標(biāo)準(zhǔn)為117元/人月，5913人共繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)399萬元。201*年來，共支付醫(yī)療保障費(fèi)621萬元。
（五）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提供高質(zhì)量的公共就業(yè)服務(wù)水平凡是參保人員失業(yè)后申請失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí)，都免費(fèi)提供就業(yè)求職登記，借助公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，納入了公共就業(yè)服務(wù)范圍。通過基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，從求職登記、職業(yè)介紹、崗位培訓(xùn)、家政服務(wù)、信息收發(fā)、就業(yè)援助、法律咨詢等方面提供就業(yè)服務(wù)。
三、失業(yè)保險(xiǎn)工作中存在的主要問題
（一）由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，企業(yè)發(fā)展有差異，有些企業(yè)對失業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，促使失保費(fèi)征收難度增大。
（二）失地農(nóng)民參保人數(shù)劇增，×××區(qū)財(cái)力薄弱，失地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)國家應(yīng)繳部分有掛帳情況，但能保證失地農(nóng)民的失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出。
四、完善失業(yè)保險(xiǎn)政策措施的意見和建議。
（一）提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇，給予農(nóng)民工同等的待遇，確保每一位繳了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的下崗失業(yè)人員在失業(yè)后有失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)，助其盡快再就業(yè)。
（二）強(qiáng)化和改進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)的促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)功能。失業(yè)救濟(jì)金主要是解決失業(yè)與重新就業(yè)之間的短期生活困難問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使一部分人不
得不進(jìn)行職業(yè)變更。在這種變更中，無論是學(xué)習(xí)新工種還是尋找新單位，都需要一定的時(shí)間。在此期間，確實(shí)需要通過失業(yè)救濟(jì)金來解決他們一定時(shí)期內(nèi)的生活困難。但是，我們不能把失業(yè)者特別是年輕的失業(yè)者長期養(yǎng)起來，關(guān)鍵是讓他們掌握一技之能，通過培訓(xùn)和再培訓(xùn)重新就業(yè)。這客觀上要求調(diào)整現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)制度，通過改革現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的籌集、發(fā)放辦法，通過調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金中用于技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練的費(fèi)用比例的辦法，從以往簡單的生活保險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)失業(yè)人員的再就業(yè)，由消極保險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為積極的失業(yè)保險(xiǎn)，以避免單純救濟(jì)導(dǎo)致職工不求進(jìn)取甚至是主動(dòng)失業(yè)的現(xiàn)象，從而強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)的促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)功能。
（三）加大對失業(yè)保險(xiǎn)政策的宣傳力度，提高企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。由于用人單位對為職工參加失業(yè)保險(xiǎn)不重視，企業(yè)不辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記或不如實(shí)申報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)，使得失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)長緩慢。
今后，我們要進(jìn)一步建立健全失業(yè)保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索基金安全運(yùn)行的有效途徑，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳、支付、管理、運(yùn)營的安全。
二一二年三月二十日
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