小甸鎮(zhèn)201*年度依法行政工作自評報告

小甸鎮(zhèn)201*年度依法行政工作自評報告

201*年，我鎮(zhèn)在縣推進依法行政工作領導組的正確指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統領，按照構建和諧社會的要求，深入貫徹落實壽法組【201*】3號文件（《關于印發(fā)201*年度全縣依法行政重點工作安排的通知》）精神和壽法組【201*】5號文件（《壽縣人民政府201*年度依法行政考核方案》的通知）、壽法組【201*】3號文件（《關于印發(fā)壽縣依法行政和法治政府建設規(guī)劃綱要（201*201*）》）的通知要求，依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，依法行政工作取得了新進展。對照考核指標，組織自查自評，確定我鎮(zhèn)201*年度依法行政工作得分為100分，具體如下：

一、加強組織領導（自評得12分）

1、完善依法行政工作領導體制。我鎮(zhèn)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，成立了由鎮(zhèn)長郝佩中為組長，副鎮(zhèn)長劉倩、黨委委員趙子年為副組長，各有關職能部門負責人為成員的領導組，領導組成員分工負責，落實責任。領導組下設辦公室，由趙子年同志任辦公室主任。并每季度召開一次會議，專門研究安排依法行政工作。（自評得4分）

2、根據壽法組【201*】3號文件和壽法組【201*】1號文件精神的要求，鎮(zhèn)及時召開會議，研究部署今年依法行政工作，制定并印發(fā)甸政【201*】31號（《小甸鎮(zhèn)201*年度依法行政工作實施方案》）文件，制定了相關制度和具體措施，明確了年度依法行政工作重點和各項重點工作的責任單位和具體責任人，并要求各部門認真組織實施。（自評得4分）

3、加強隊伍建設，配齊配強了工作人員，保證依法行政工作所需經費。增設專門辦公室，辦公室設備齊全。（自評得4分）

二、加強依法行政學習宣傳培訓（自評得12分）

1、在實施方案中明確了依法行政宣傳培訓和具體措施。加強對《綱要》、《決定》和《意見》的宣傳，充分利用會議、廣播、電視、簡報、黑板、橫幅、學習班等多種多樣的形式進行宣傳，開展法制一條街宣傳10次，發(fā)放宣傳材料201*0余份，宣傳先進典型，鞭策后進，營造推進依法行政的良好范圍。（自評得4分）

2、建立并落實學習制度。針對工作實際和工作人員的思想狀況，以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨。將依法行政相關法律、法規(guī)納入黨委理論中心組學習重要內容，有制度、有計劃、有考核，領導班子成員每兩月集中學習一次，有簽到、有筆記、有心得。（自評得4分）

3、組織參加依法行政知識培訓，著力提高法治素養(yǎng)和依法行政能力。鎮(zhèn)里在經費十分緊張和工作十分繁忙的情況下，4月份，鎮(zhèn)主管負責人趙子年委員參加縣舉辦普法骨干培訓班；8月份，鎮(zhèn)人大主席姚傳柱參加縣舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席法律法規(guī)培訓班學習。（自評得4分）

三、提高制度建設質量和行政決策水平（自評得20分）1、加強重點領域的制度建設，做好促進經濟發(fā)展方式的轉變，保障改善民生，創(chuàng)新社會管理，加強政府自身建設等方面的制度建設。在經濟發(fā)展、招商引資、計劃生育、廉政建設、環(huán)境保護、現代農業(yè)、城鎮(zhèn)建設、公共衛(wèi)生、教育、社會穩(wěn)定、文明創(chuàng)建等新農村建設的各個領域都制定相關制度，用制度約束人，用制度管理人。（自評得8分）

2、建立健全行政決策制度。依法科學民主決策，加快經濟發(fā)展方式轉變，保障和改善民生。將這些工作有機地結合起來，而不是單純的簡單的孤立的看待問題、分析問題、解決問題。用科學的發(fā)展的全面的眼光統攬全局，堅持重大行政決策廣泛征求意見、合法性審查、集體決定和決策責任追究制度，并做到記錄詳實。（自評得4分）

3、實行重大決策公示、專家咨詢、社情民意反映、保證聽取意見常態(tài)化。今年6月、10月，由鎮(zhèn)人大牽頭組織了部分人大代表、政協委員、紀委委員、老干部代表對有關單位開展依法行政情況進行檢查、督查、評議，并將結果公示通報全鎮(zhèn)。完善科學民主決策機制，凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，按照“嚴格、規(guī)范、公正、公開、文明”的要求，都進行了聽證。例如今年8月，經上級安排，在鎮(zhèn)黨委政府高度重視下，我鎮(zhèn)對民政救濟低保戶、五保戶進行全面清理核查，并邀請村民代表、黨員代表、鎮(zhèn)村干部、參與聽證、座談，黨委書記徐輝同志、鎮(zhèn)長郝佩中同志親自參與座談，增強了工作透明度，調動了群眾參政議政的積極性，使該項工作平穩(wěn)順利完成，到201*年10月底，共清理核實1596戶人員3859名，清退不符合條件94戶237人，新增符合條件126戶289人，化解了矛盾，黨群干群關系進一步融洽和諧，進而促進了我鎮(zhèn)社會的和諧穩(wěn)定。（自評得4分）

4、全面推進重大行政決策風險評估。在重大事項前，認真聽取各方面意見，分析各種因素，將風險評估作為決策的重要依據。如鎮(zhèn)實施李山街道開發(fā)建設、安徽第一面黨旗紀念園建設和集鎮(zhèn)整治規(guī)劃前，就充分聽取了民意，并請專家論證評估，避免了短期效益及重復建設。（自評得4分）。

四、推進社會管理創(chuàng)新（自評得22分）

1、進一步推進政府職能轉變。借鑒經濟發(fā)達鎮(zhèn)體制改革試點的經驗，積極推進政府職能轉變。努力將政府的職能由管理轉化到服務加管理上來，改掉過去高高在上的官本位思想，打造一支聽民意、知民心、懂民想、為民作主的公務員隊伍。例如，我鎮(zhèn)全年正確實施村民委員會組織法和居民委員會組織法，保障村（居）群眾自治權利；全年保障農民土地承包經營權及規(guī)范征地拆遷行為，規(guī)范農村土地承包經營權流轉工作，沒有發(fā)生一起因承包土地流轉和征地拆遷引發(fā)的案件。實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設工程，集鎮(zhèn)建設規(guī)范有序；全面開展了為民服務全程代理，鎮(zhèn)政府設置辦事大廳、村（居）委會設置為民服務辦事中心方便群眾辦事，贏得了民擁、民愛，得到了社會廣泛贊譽。（自評得12分）

2、全面拓展政務公開的廣度和深度，積極開展網絡問政。鎮(zhèn)、村開設政務、財務公開欄、定期如實向社會公布重要信息，接受監(jiān)督。根據工作的需要和形勢的發(fā)展，鎮(zhèn)里新開通了政府網，開設了黨建、政法、民生、農業(yè)、計生、財政等信息專欄，打通了群眾和政府之間的交流通道，讓民意通過網絡直接傳遞到政府部門和領導心中，為民意的暢通開設了綠燈，做到行政權力公開透明運行。（自評得6分）3、加強行政調解工作，成立調解組織，建立相關工作制度，明確專（兼）職工作人員，規(guī)范調解案卷。開展以小甸司法所為核心的行政調解示范單位創(chuàng)建活動，注重行政調解與司法調解、人民調解的銜接配合。（自評得4分）

五、規(guī)范行政執(zhí)法行為(自評得14分)1、依法履行職責，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極履行法定職責，按照“嚴格、規(guī)范、公開、文明”的原則，規(guī)范行政強制、行政征收等行為，切實解決人民群眾反映的問題，努力做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，提高執(zhí)行力和公信力，規(guī)范檢查評比行為，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為此，鎮(zhèn)黨委、政府制定了依法行政決策制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法爭議協調制度、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法案卷管理制度、行政執(zhí)法責任追究制度、罰繳分離與收繳分離制度、政府信息公開制度、依法行政報告制度。（自評得7分）

2、規(guī)范完成委托執(zhí)法工作。本年度內積極配合工商、勞動、安監(jiān)等執(zhí)法部門，在鎮(zhèn)區(qū)域內進行行政執(zhí)法檢查，有力打擊違法行為，確保社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。（自評得3分）

3、完善行政執(zhí)法程序，進一步細化流程。完善政務中心的各項職能，提升工作人員的服務水平，推進政務公開，增加行政透明度，讓每一件事情公布于社會。落實行政的裁量權基準制度，對每位領導及部門負責人在辦公場所均公布出風險排查防控一覽表、明確了風險類別、風險點、風險等級、防控措施，進一步規(guī)范行政自由裁量權。（自評得4分）。

六、強化對行政行為的監(jiān)督（自評得20分）1、對政府行政行為的監(jiān)督機制。建全公眾參與、評議考核等制度。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鎮(zhèn)政府在自覺接受監(jiān)察、審計機關依法實施的監(jiān)督的同時，更加注重接受利用新聞媒體、網絡等手段做好社會輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權利。認真調查、核實人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理；對社會影響較大的問題，及時進行了處理并將結果向社會公布。對打擊報復檢舉、曝光的違法行為，依法追究了有關人員的責任。（自評得5分）

2、自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協的民主監(jiān)督、自覺接受司法監(jiān)督。堅持與人大代表、政協委員的聯系制度，有重點、重大事項征求他們意見和建議，辦理好代表們的提案，充分發(fā)揮人大代表和政協委員的優(yōu)勢和作用。鎮(zhèn)里每年都定期召開人大代表和政協委員參加的專題會議，傾聽他們的意見。（自評得5分）

3、積極按要求做好行政復議案件的答復、和解、調解等工作，嚴格執(zhí)行行政復議決定，加強行政調解工作，建立了鎮(zhèn)村組三級聯防調解工作機制，分級成立調解工作室；鎮(zhèn)調解由司法部門牽頭，鎮(zhèn)相關部門配合，縣人大、政協等代表參與；村調解由村委會組建的村民調解委員會負責，村老黨員、老干部等參與；組調解由村民推薦的文明戶、科技示范戶、優(yōu)秀村民代表等代表組成的民間調解小組，由他們負責糾紛調解工作。拓展行政調解工作范圍，真正形成了城鄉(xiāng)縱橫交織的行政調解格局。認真做好行政訴訟案件的應訴工作，并完善應訴案件處理程序，嚴格執(zhí)行行政機關法定代表人出庭應訴制度，對于重大行政案件法定代表人都親自出庭應訴。（自評得5分）

4.加大行政問責制度。鎮(zhèn)里在年初制定了問責制度，并下發(fā)了文件，要求每位工作人員對來鎮(zhèn)政府辦事的人員要熱情、周到，不許推諉、冷漠。同時對行政工作失誤的根據實情進行責任追糾。（自評得5分）

七、鎮(zhèn)政府將依法行政工作納入對政府工作人員及鎮(zhèn)屬單位執(zhí)法人員考核的重要內容。

壽縣小甸鎮(zhèn)人民政府201*年11月30日

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201*年效能建設工作自評報告

縣效能辦：

201*年，XXX縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣效能建辦的指導幫助下，在縣屬各部門的支持配合下，全系統干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的重要決策部署、重點工作安排、重大項目建設和效能建設的各項責任目標，突出重點，強化措施，狠抓各項目標任務的落實，圓滿完成了201*年效能建設各項工作任務�，F對照《XXX縣201*年效能建設責任書》，將自檢自評情況匯報如下：

一、加強政府自身建設，提高執(zhí)行力（分值10分，自評10分）

（一）認真落實和執(zhí)行“責任政府”、“陽光政府”、“效能政府”各項制度。完成重大決策聽證1項，即對《XXX縣機關事業(yè)單位工作人員流動管理辦法》進行了聽證；完成重要事項公示XX項，重點工作通報XX項；未發(fā)生因違反相關規(guī)定，受到市縣人民政府通報或處理的情況；未發(fā)生工作人員被縣級問責的行為；未發(fā)生被新聞媒體曝光的現象；各項制度嚴格執(zhí)行到位。

（二）加強執(zhí)行力建設，建立和完善符合自身實際的工作督查制度，全面完成縣委政府安排的重大決策部署、重點工作作任務。一是建立了效能建設工作匯報督查工作機制，適時召開效能建設工作匯報會，分析存在問題，研究解決措施。由局紀委牽頭，適時對下屬經辦機構和局機關效能建設各項目標任務完成情況進行督促檢查，并建立通報制度。二是按要求完成

縣委全縣、縣委常委會、縣政府常務會、政府黨組會、縣政府專題會議等安排的重大決策和重要工作任務，圓滿完成了年度公務員招考、事業(yè)單位招聘、人才引進和就業(yè)、社會保險擴面、向上爭取資金、招商引資等工作目標任務。

（三）加強作風建設，深入開展“四群”教育，認真執(zhí)行干部直接聯系群眾制度，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，不斷提高群眾工作能力。一是根據《XXX縣“服務基層年、項目落地年、作風轉變年”活動方案》（XXX政辦發(fā)201*XXX號）要求，人力資源和社會保障局高度重視，切實加強組織，結合部門實際，進一步加強機關作風建設，狠抓各項工作目標任務的分解落實，確保“服務基層年、項目落地年、作風轉變年”活動取得實效；根據《XXX縣紀檢監(jiān)察機關促進解決“三難”問題的貫徹意見》，認真開展了“辦事難落實、項目難落地、問題難解決”自查自糾工作，作風建設得到進一步加強。二是深入開展“四群”教育活動，把“四群”教育活動與轉變機關作風結合起來，健全完善服務群眾工作機制，暢通群眾訴求渠道，著力破解辦事拖拉、推諉應付和不作為、慢作為、亂作為等問題，盡心盡力為群眾辦實事、解難事，把服務基層落到實處。全系統共聯系XXX個社區(qū)，聯系群眾XXX戶，建立了《民情聯系卡》XXX張，建立《民情登記卡》和《民情臺賬》各XXX套，累計到聯系點調研XXX人次XXX天，下派干部XXX人，科級領導下村聯戶XXX天，走訪村民小組XXX個，召開民情懇談會XXX場次，收集到意見建議XXX條，解決問題XXX個。共接待來訪XXX件XXX人次，處理交辦、轉辦及群眾來信XXX件，答復率XXX%。

（四）認真落實“兩集中、兩到位”工作，派出業(yè)務股室進駐政務服務中心辦公。按要求派出服務范圍廣、服務對象多的XXX股XXX名工作人員集中到政務服務中心辦公。

（五）推進政務服務工作，不斷深化政務公開和辦事公開，積極推進黨務公開。一是及時將公務員招考和事業(yè)單位公開招聘公告、筆試、面試成績、擬錄用（聘用）人員和慢性病評審結果、提取農民工工資保障金等與群眾密切聯系的工作通過網站、公開欄進行公開；二是按要求通過政務信息公開網對“三公”經費進行公開。做到該公示的重要事項及時公示、該通報的重點工作及時通報、該公開的政務信息及時公開。

（六）堅持日常對干部職工的學習、教育和管理。堅持每周一干部職工學習、教育制度，從嚴教育、管理干部職工，年內未發(fā)生干部職工違反相關規(guī)定被處理的行為。

（七）加強成本控制，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約，完成201*年度公務經費各項控制指標。嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣實施辦法，加強“三公經費”的管理，公務經費各項指標均控制在規(guī)定范圍內。

（八）強化糾風治亂，認真開展專項整治或監(jiān)督檢查，按時報送工作情況。根據《XXX縣人民政府辦公室關于印發(fā)XXX縣201*年糾風工作實施意見的通知》（XXX政辦發(fā)201*31號）要求，進一步加強公務員招考、事業(yè)單位招聘監(jiān)督檢查工作，作為開展公職人員“吃空餉”問題治理牽頭部門，我局高度重視，及時對全縣機關事單位“吃空餉”情況進行摸查，并對兩名在編在職不在崗人員進行了妥善處理。

二、建設法治政府情況（分值1５分，自評1５分）

（一）重視依法行政工作，人員落實，職責明確。把依法行政工作作為人力資源和社會保障重點工作之一，明確法規(guī)監(jiān)察股具體承擔依法行政工作職責，明確專人負責，做到人員落實，職責明確。

（二）全面貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》和省市縣實施意見，認真抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作的落實。一是利用每周一集中學習時機，采取以會代教、以會代訓等多種形式開展依法行政和法制學習，努力提高干部職工法制素質。二是建立領導班子適時專題研究依法行政工作制度，分析存在問題，提出解決措施。三是堅持半年和年度向縣政府報告依法行政工作情況，并主動接受縣人大、政協等部門的視察和檢查。

（三）堅持依法科學民主決策，健全完善行政決策機制。在重大決策事項作出前，按要求廣泛征求相關部門的意見和建議，組織聽證，并報達縣政府法制辦進行合法性審查。今年對《易門縣機關事業(yè)單位工作人員流動管理辦法》進行了聽證。

（四）深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務服務環(huán)境。進一步清理規(guī)范和精減行政審批項目，壓縮審批時限；并按要求公開審批項目、內容、條件、辦理程序及時限等；嚴格按規(guī)定辦理行政審批事項。

（五）認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持半年開展一次行政執(zhí)法案卷自評工作并報縣政府法制辦。今年，根據省人社廳要求，對XXX年至XXX年XXX月XXX日期間已經結束的行政處罰、行政許可、行政審批、行政給付、行政確認、行政復議等行政執(zhí)法案卷開展了評查。

（六）認真執(zhí)行行政機關法定代表人出庭應訴制度和行政復議審理制度，履行人民法院生效判決和行政復議決定。今年未發(fā)生法定代表人出庭應訴案件，未發(fā)生行政行為經行政復議或行政訴訟被撒銷行為。

（七）健全和完善行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法考核工作。根據法律法規(guī)變化，調整完善行政執(zhí)法責任制，層層簽訂行政執(zhí)法責任書。

（八）依法制定出臺規(guī)范性文件。制定出臺規(guī)范性文件時，嚴格按照制定權限和程序辦理。

（九）認真開展行政調解工作，化解行政爭議。認真履行勞動人事爭議案件調解仲裁職能，及時化解行政爭議。201*年，共立案勞動爭議案件XXX件，處理XXX件（仲裁調解XXX件、裁決XXX件、庭前調解撤訴XXX件、不予受理XXX件），結案率XXX%。

（十）認真辦理人大代表建議和政協委員提案，按時辦結率、滿意率為100%。今年辦理人大代表建議XXX件，政協委員提案XXX件，按時辦結率和滿意率均為XXX%。

三、主要工作（分值35分，自評35分）

（一）完成就業(yè)工作目標任務。城鎮(zhèn)新增就業(yè)XXX人，完成任務數XXX人的106%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)XXX人，完成任務數XXX人的110%；幫助就業(yè)困難人員實現再就業(yè)XXX人,完成任務數XXX人的107%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%，控制在任務數4.5%以內；開發(fā)公益性崗位XXX個，完成任務數XXX人的101%。

（二）完成創(chuàng)業(yè)促就業(yè)目標任務。辦理“貸免扶補”貸款XXX戶XXX萬元，完成任務數XXX戶的100%；辦理勞動密集型

小企業(yè)小額擔保貸款XXX戶，完成任務數XXX戶的100%；辦理小額擔保貸款XXX戶XXX萬元，完成任務數XXX戶的100%。

（三）完成農村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃。舉辦農村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃現場招聘會XXX場，完成任務數XXX場的100%；新增農村勞動力轉移就業(yè)XXX人，完成任務數XXX人的110%。

（四）完成社會保險擴面任務。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數XXX人，完成任務數XXX人的101.4%，其中：企業(yè)職工參保人數XXX人，完成任務數XXX人的100.3%；參加新型農村社會養(yǎng)老保險人數XXX人，完成任務數XXX人的102.9%；參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險人數XXX人，完成任務數XXX人的100.36%。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數XXX人，完成任務數XXX人的100.6%；參加失業(yè)保險人數XXX人，完成任務數XXX人的110%；參加工傷保險人數XXX人，完成任務數XXX人的100.3%；參加生育保險人數XXX人，完成任務數XXX人的101.7％。

（五）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，認真落實農民工工資保證金制度，不斷完善農民工工資長效機制。認真組織開展了農民工工資支付情況專項檢查，檢查企業(yè)XXX戶，涉及勞動者XXX人，其中農民工XXX人。在專項檢查中，共為XXX人追回拖欠工資XXX萬元。開展了人力資源市場秩序清理整頓工作，共檢查用人單位XXX戶，對XXX非法從事職業(yè)介紹信息的中介機構給予警告并責令其改正。開展了用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查活動，共檢查用人單位XX戶，涉及用工人數XXX人；下發(fā)勞動保障限期整改指令書XXX份。認真落實農民工工資保證金制度，農民工工資保證金賬戶累計余

額XXX萬元，累計退還農民工工資保證金XXX萬元。受理舉報投訴拖欠農民工工資案件XXX起，為XXX人追回拖欠工資XXX萬元。

（六）加強勞動合同管理，勞動合同簽訂率達XXX%。共辦理XXX戶XXX人勞動合同登記，勞動合同簽訂人數達XXX人，勞動合同簽訂率達95%，超額完成88%的任務數；審查集體合同XXX戶，工資集體協議備案XXX戶，集體合同簽訂率72%，超額完成70%的任務數。

（七）加強勞動人事爭議調解仲裁工作，勞動人事爭議案件調解仲裁結案率達95%。共立案勞動爭議案件XXX件，已處理XXX件，結案率100%，完成結案率95%的任務數。

四、單項工作（分值10分，自評10分）

（一）抓好新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的任務分解、指導、督查、考評工作。5月份召開了201*年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會，會上，縣政府分管領導與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，并將此項工作例入行政效能考核。建立通報制度。定時不定時把續(xù)保繳費任務完成進度以短信方式通報至縣級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導，以便于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時掌握情況，有效溝通協調，激勵先進，鞭策后進。為進一步提高我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦能力，服務參保群眾質量。舉辦了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務培訓班，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的XXX余名城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦員、代辦員進行政策、業(yè)務全面培訓，讓鄉(xiāng)、村兩級業(yè)務經辦人員進一步吃透政策、熟悉業(yè)務。建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局干部職工聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作制度，不定期深入聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導和督促檢查工作。

（二）牽頭抓好服務承諾、限時辦結、首問責任制度和行政能力提升工作的貫徹落實。一是牽頭抓好服務承諾制、首問首辦制、限時辦結制的貫徹實施。為使行政機關服務承諾落到實處，堅持每月將行政執(zhí)法和行政許可集中、與群眾聯系密切的窗口單位的服務承諾落實情況通過電子政務網向各單位及時通報。201*年，XXX個行政機共關累計受理涉及服務承諾事項XXX件，報件涉及的服務承諾事項XXX件次，限時辦結XXX件，限時辦結率100%，首問首辦XXX件，轉職能部門辦件數XXX件，首問首辦率99.9%，未收到投訴。二是牽頭抓好行政能力提升制度的實施。深入開展進學習型機關建設。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和縣屬政府部門認真開展以“四群教育”、“黨的理論知識”、“普法知識”、“業(yè)務知識”為主要學習內容的學習型機關建設活動。全縣XXX個部門年內計劃學習型機關建設培訓專題XXX個，至11月底已完成培訓專題XXX個。推行重點工作目標倒逼管理。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和縣屬政府部門認真分析研究，確定了XXX項工作為201*年目標倒逼管理重點工作，并對實施目標倒逼管理的重點工作在相關網站公示，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。推行一線工作法。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和政府部門共推出XXX件為民辦實事，通過領銜主辦、掛牌督辦、現場辦公等形式，積極深入一線解決人民群眾關心的重點、難點問題，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。建立一線工作聯動制度和社情民意溝通制度，構建與一線群眾快捷方便的聯系溝通平臺，共完成社情民意溝通321項。

（三）圍繞“抓基礎、強組織”，抓好黨建工作。一是抓好十八大精神的學習宣傳和貫徹。采取專題培訓、專題講座、知

識測試、中心組學習等方式，深入抓好十八大精神的學習教育，引導廣大黨員干部自覺用十八大精神武裝頭腦、指導工作。7月1日，邀請縣委黨校老師為全系統干部職工和退休人員黨總支委員及優(yōu)秀黨員上了一堂“貫徹十八大、學習新黨章”為主題的黨課。二是抓好黨員干部的教育管理。在職黨員干部堅持每周一集中學習制度，學習政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識。利用公務員在線學習、遠程教育等學習方式，更新知識，拓寬視野，提升素質。教育全局干部職工立足本職，愛崗敬業(yè)，服務大局，踏實工作，在重點工作和項目建設中，勇挑重擔，迎難而上。退休人員黨組織和學習管理大組堅持月(季)學習制度，組織退休人員和黨員學習黨和國家的方針政策，了解縣委政府的發(fā)展思路和工作部署。引導廣大退休人員，特別是黨員全力支持縣委、政府的決策部署，在社會管理綜合治理、精神文明建設等工作中充分發(fā)揮余熱，為全縣經濟社會發(fā)展諫言獻策。三是以“四群”教育為抓手，抓好干部聯系群眾工作。繼續(xù)在全系統黨員干部中深化“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度，完善“三深入”、“四聯戶”的做法，切實轉變工作作風，進一步密切黨群干群關系。全系統共聯系XXX個社區(qū)，聯系群眾XXX戶，建立了《民情聯系卡》XXX張，建立《民情登記卡》和《民情臺賬》各XXX套，累計到聯系點調研XXX人次XXX天，下派干部XXX人，科級領導下村聯戶XXX天，走訪村民小組XXX個，召開民情懇談會XXX場次，收集到意見建議XXX條，解決問題XXX個。四是以基層黨組織晉位升級為目標，全面提高黨建科學化水平。按照“一年一定級一考評”的要求，進一步細化分類定級考核標準，完善考核評議辦法，建立健全基層黨組

織晉位升級長效機制，促使基層黨組織晉位升級常態(tài)化、長效化，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。進一步規(guī)范黨組織設置，理順黨組織關系，探索靈活有效的活動形式，確保黨組織的覆蓋面。截止11月份，收取黨費XXX元，辦理黨組織關系轉結手續(xù)XXX名，其中：轉入XXX人，轉出XXX人。“七一”期間慰問困難黨員XXX名，發(fā)放慰問金XXX元，表彰先進黨總支XXX個、黨支部XXX個、優(yōu)秀共產黨員XXX名。

（四）圍繞“抓教育、重防范”，抓好黨風廉政建設工作。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。堅持“一把手”負總責，分管領導各負其責的原則，實行實職副科級以上領導干部簽訂《領導干部廉潔自律承諾書》，中層干部簽訂《股室負責人廉潔自律承諾書》，一般干部職工簽訂《一般干部職工廉潔自律承諾書》，局紀委書記與各中心（局）簽訂黨風廉政建設工作目標責任書，各中心、局與干部職工簽訂《廉潔自律承諾書》的形式，層層抓好責任分解，確保黨風廉政建設責任制落到實處。二是加強教育和宣傳，營造廉潔從政良好氛圍。通過開展正反面案例教育、通報違法違紀案件、學習先進典型事跡等形式，加強對干部職工的廉政教育。全年共通報XXX市違紀人員情況XXX人次，XXX縣違紀案例XXX起。三是深入推進廉政文化建設工作。扎實推進廉政文化進機關、進家庭、進社區(qū)、進農村、進學�；顒�，與干部職工簽訂廉潔承諾書，向全系統干部職工家屬發(fā)出《樹良好家風，創(chuàng)廉潔家庭》倡議書，倡導家庭共讀一本書，提高干部職工及家庭成員的廉潔意識和文化修養(yǎng)。四是規(guī)范行政行為，提高行政效率。嚴格按照行政行為監(jiān)督制度的要求確定了XXX個關鍵崗位和XXX個重點工作環(huán)節(jié)，關鍵崗位和重點

環(huán)節(jié)負責人和具體工作人員做出行政行為監(jiān)督承諾，確保行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效。五是加強廉政風險防控管理。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審，查找出XXX個方面的廉政風險點，并按規(guī)定程序對XXX個方面的廉政風險點進行全面評估。同時，全系統各單位各股室根據崗位職責繪制出內部權利運行圖，涉及承辦事項XXX項，并采取公開上墻，制作宣傳牌等方式進行公開。六是加大督查力度。定期和不定期對各單位請銷假制度、上下班紀律、工作作風和各項工作落實情況進行督查，對存在問題及時提出整改意見，并督促抓好整改落實。七是認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的各項規(guī)定。截止11月，公務接待費同比減少XXX%；機關行政運行成本同比減少XXX%；公務用車購置及運行費用同比減少XXX%。八是嚴格執(zhí)行民主集中制。凡屬“三重一大”事項，充分發(fā)揚黨內民主，通過集體討論、會議研究形式做出決定，不以文件傳閱、口頭通知或個別征求意見等方式代替集體決策。全年在事業(yè)單位招聘、醫(yī)保資金管理、信訪問題處理等XXX項工作上啟動了重大問題決策程序。集中開展了局長與班子成員、分管領導與股室長廉政談話活動，互相查找存在問題和不足，提出改進建議和辦法、措施。

（五）落實部門責任，抓好保密工作。一是加強日常宣傳教育，提高保密意識。利用每周一干部職工學習時間，組織干部職工學習保密法律法規(guī)，開展泄密案件警示教育，切實提高干部職工保密責任意識。全年共組織保密法律、法規(guī)和政策學習XXX次，參學人次XXX余人次。二是加強對涉密計算機的管理，在使用過程中始終堅持專人專管，堅持定期對涉密計算

機、涉密網絡、涉密移動存儲設備進行自檢自查，按時上報自查情況。全年共開展計算機及信息系統保密檢查XXX次，檢查計算機XXX臺次。三是加強“三密”文件的管理。對“三密”文件做到分類管理，專人負責，嚴格遵守密件登記、歸檔、清退制度，不擅自擴大知曉面。特別對明碼傳真電報，做到及時處理，及時清退。四是明確保密責任，加強保密要害部門的監(jiān)管，層層簽訂保密責任書。對招考計劃、招考公告、編制管理、增人計劃等討論稿，做到及時收回，及時銷毀。重視抓好公開信息的保密審查工作，堅持每發(fā)布一條信息都進行嚴格的保密審查，做到“涉密不上網，上網不涉密”。

（六）注重輿論引導，抓好宣傳思想文化工作。一是完善思想政治工作機制。健全完善“一崗雙責”機制，把思想政治工作納入部門年度工作的總體計劃中，把思想政治工作作為一項重點工作，逐級分解落實，形成齊抓共管的責任機制。二是抓好黨員干部的學習教育。堅持每周一集中學習制度，組織干部職工學習政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識，同時，通過黨課教育、在線學習、警示教育等形式，深入推進學習型黨組織建設。三是加強部門文化建設。按照以人為本的價值理念，建設有行業(yè)特色的部門文化，不斷增強廣大干部的精神力量，增強行業(yè)的凝聚力，提高行業(yè)的影響力。四是加強輿論宣傳。充分發(fā)揮宣傳工作的導向作用，堅持正面宣傳，牢牢把握正確的輿論導向。重點做好人力資源和社會保障的重要工作、重要舉措的日常宣傳工作；挖掘并對先進人物、先進集體的宣傳，發(fā)揮典型的示范引領作用。加強部門工作中經驗、做法的總結提煉，加大對亮點工作的宣傳力度。全年編發(fā)簡訊XXX期。

（七）圍繞服務大局，抓好社會管理綜合治理和維穩(wěn)工作。一是認真落實內部管理制度。堅持議事制度，把社會管理綜合治理工作納入重要的議事日程，定期專題研究，分析研判，查找不足，明確方向，完善措施。堅持區(qū)域性治安防范工作制度，加強門衛(wèi)管理，節(jié)假日堅持領導干部值班制度，加強單位辦公區(qū)外來人員和車輛登記管理和單位現金、公共財物管理，嚴防治安、刑事案件發(fā)生。二是認真開展矛盾糾紛隱患排查及化解。堅持每月進行矛盾糾紛及不安全隱患排查，對排查出的XXX件重點矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，采取明確責任領導、責任單位和具體責任人包案等措施及時進行調處化解。三是加強“四防”安全檢查工作。在每月一次的日常檢查基礎上，加強節(jié)假日、重大活動期間的重點排查，由領導帶隊對本系統的辦公區(qū)域進行“四防”安全隱患專項檢查XXX次，對檢查出的局機關辦公樓外墻瓷磚脫落、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局檔案室滅火器材不足等隱患及時進行整改。四是加大勞動合同管理、勞動爭議案件調處及勞動監(jiān)察力度。督促用人單位簽訂勞動合同、集體合同，促使勞動關系和諧穩(wěn)定。及時調處勞動爭議案件，切實維護勞動關系雙方的合法權益。加強對農民工工資支付情況專項檢查，及時幫助農民工追回被拖欠的工資。五是重視輿論引導。按要求制定了《XXX縣人力資源和社會保障局平安建設法制建設宣傳活動方案》，并在辦公樓懸掛宣傳標語一條。組織全系統XXX名干部職工參加了反邪教法律知識競賽答題活動。

（八）突出教育管理，抓好關心下一代工作。一是積極創(chuàng)造關心下一代工作的良好環(huán)境。始終堅持把關心下一代工作作為精神文明建設的助推工程和全面建設小康社會的未來工程，

常抓不懈，把關心下一代工作擺上重要位置，納入部門工作議事日程。二是積極開展有利于青少年健康成長的活動。配合婦聯、團委、教育等部門，緊密結合部門實際，利用各種節(jié)日開展教育活動，使青少年教育常態(tài)化。“六〃一”國際兒童節(jié)，召開14歲以下少年兒童座談會，組織參加了縣婦兒工委組織的游園活動，并贈送節(jié)日禮物。8月，組織單位職工子女參加法制教育知識講座和演講比賽。三是強化教育，提高青少年的思想道德修養(yǎng)和法制意識。結合青少年的學習興趣，邀請縣司法局退休老干部以喜聞樂見的方式宣講先進的文化、優(yōu)良的傳統、悠久的歷史、崇高的民族道德風尚等有關內容，切實增強和培育青少年的積極向上的情操和完美人格。結合“五〃四”、“六〃一”等節(jié)日活動，開展了學生“二法一律”教育；在中小學生中廣泛開展“珍惜生命，遠離毒品”和“反邪教”的宣傳教育；在“6.26”國際反毒品日，組織學生家長觀看禁毒教育宣傳圖片展念。

（九）重視宣傳教育，抓好防治艾滋病工作。一是強化組織領導，建立健全防治艾滋病工作機構，明確防治艾滋病責任領導、具體責任人。二是多形式加強宣傳教育，提高群眾的艾滋病預防知識的知曉率。采取多種措施組織干部職工學習《防治艾滋病條例》、“四免一關懷”和“六項工程”等政策，學習艾滋病防治常識覆蓋率達到100%。三是優(yōu)化服務環(huán)境，為服務對象提供防艾宣傳服務。在開展勞動技能和政策法規(guī)培訓時，把艾滋病防治常識作為下崗失業(yè)人員、大中專生、復退軍人、農民工培訓的一項內容。四是指導掛鉤聯系點開展好防治艾滋病工作。

（十）強化工作措施，抓好信訪工作。一是堅持重心下移，重視矛盾排查。適時召開信訪或疑難案件分析會，研究解決熱點、難點信訪問題。同時，加強與相關部門的溝通協調，適時召開信訪工作聯席會，及時互通信息，研究信訪案件，對一些重大集體上訪事件和不穩(wěn)定因素及時預測、預報，做好超前防范、穩(wěn)控工作。二是堅持重大情況及時報送制度。堅持每月排查，重點加強節(jié)假日、重大活動期間的排查，對排查出的矛盾隱患，及時化解處理，對重要的集體訪隱患，由主管領導親自調度、協調解決。每月及時報送信訪工作統計報表及相關材料，按要求做好重大活動期間信訪維穩(wěn)情況周報，在全國“兩會”、“南博會”等重要活動期間堅持每日“零報告”。三是堅持接待日制度和領導包案制度。堅持和完善領導干部接待日制度，每月25日由局領導、局屬各中心(局)領導輪流接待來訪群眾。對重點矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患實行領導分工包案，由包案領導督辦，責任領導、責任單位和責任人負責跟蹤抓落實。今年共接待來訪XXX件XXX人次，處理交辦、轉辦及群眾來信XXX件，答復率100%。四是堅持做好企業(yè)軍隊轉業(yè)干部維穩(wěn)解困工作。認真落實包保責任制，強化“五包”措施，牢牢掌握企業(yè)軍轉干部的動向；認真落實各項解困政策，幫助解決實際困難。201*年，在做好“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間走訪慰問的同時，共發(fā)放生活困難補助金XXX萬元。

（十一）堅持預防為主，抓好道路交通安全工作。一是加強干部職工安全教育，提高全局干部職工遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺性，提高道路交通安全的防范意識和能力。全年共組織機動車駕駛人集中學習XXX次。并且每逢節(jié)假日，都召

開職工會，要求干部職工重視節(jié)假日期間的道路交通安全工作，做到交通安全防范教育常態(tài)化。二是健全管理制度。在原有管理制度基礎上，進一步從派車用車、乘車行車、車輛保養(yǎng)與維修等方面加強了對專職駕駛員及公務用車的管理，提高了駕駛員的安全責任意識，確保了公務用車安全行駛。三是指導幫助聯系點做好道路交通安全整治工作，協助方屯、中屯排查道路交通安全隱患。四是建立完善機動車駕駛員管理臺賬和系統內公車、私車登記臺賬，準確掌握系統內機動車駕駛員情況及公車、私車增減情況，做到全系統機動車駕駛員及機動車底數清情況明。

（十二）注重宣教結合，抓好禁毒工作。一是認真貫徹落實禁毒工作責任制，將禁毒工作納入局工作目標管理，及時調整領導小組，制定工作方案。在加強干部職工毒品預防教育的基礎上，突出抓好系統內青少年禁毒預防教育工作，將禁毒教育與學生思想政治教育、法制教育等結合起來，做到對青少年禁毒教育常抓不懈。二是做好聯系點及外出務工人員的禁毒防艾宣傳工作。結合各種就業(yè)政策宣傳及知識培訓，積極開展農民工禁毒知識宣傳，利用開展技能培訓、“貸免扶補”資金發(fā)放和政策法規(guī)知識宣傳之機，分三次對XXX名外出務工人員進行了禁毒防艾知識培訓。三是積極做好離退休人員的禁毒防艾宣傳工作。組織XXX余名退休人員開展了禁毒知識講座。四是做好聯系點的禁種鏟除工作。不定期深入聯系點開展涉毒原植物種植檢查，趕在播種時節(jié)堵住源頭，做到防患于未然。五是開展好“6.26”和“10.26”宣傳活動，廣泛宣傳禁毒知識，并把禁毒和防艾結合起來開展，使宣傳活動內容更加豐富，共發(fā)放

宣傳資料200多份，力求消除禁毒宣傳教育的死角。（十三）堅持教育為先，抓好消防安全工作。一是強化組織保障。及時調整消防安全工作領導機構，明確消防安全責任人，全年領導小組召開消防安全專題會議3次，制定了滅火疏散預案，組建了一支XXX人組成的志愿消防隊員。按照“誰主管、誰負責”的原則，與所轄XXX個中心（局）及股室負責人層層簽訂消防安全責任書，納入年終行政效能考核內容。二是注重日常宣傳教育。利用職工學習日，認真宣傳《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》等法律法規(guī)及學習傳達中央和省、市、縣各級消防安全會議精神。全年開展宣傳教育學習活動XX次，對掛鉤聯系點XXX村委會開展消防安全知識宣傳X次，三是完善防范制度。建立消防安全部門包村，股室包戶工作責任制，加強對聯系點消防安全工作的指導幫助；建立了消防巡查制度、防火檢查制度，進一步明確消防工作職責、志愿消防隊隊員工作職責。加強對本系統消防安全隱患排查，全年共進行消防安全檢查XXX次，單位內部自檢自查XXX次。同時，加強防火設施管理，做到滅火器材安全有效。四是把消防安全知識納入農民工培訓內容，配合相關部門在農民工集中行業(yè)廣泛開展消防安全知識宣傳培訓。

（十四）認真履行職責，抓好流動人口基本公共服務均等化工作。一積極開展推進流動人口基本公共服務均等化試點工作宣傳月活動。利用趕集日組織干部職工在XXX廣場和集貿市場門口集中開展法律法規(guī)、政策宣傳咨詢活動兩次，發(fā)放《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、新型農村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策等宣傳資料XXX余份，解答群眾咨詢XXX人

次。二是督促用人單位申報流動人口及用工信息。結合“農民工簽訂勞動合同”行動，指導、督促用人單位規(guī)范用工行為，積極主動進行勞動用工備案，提供用工信息。今年，9戶用人單位申報用工信息，與流動人員簽訂勞動合同XXX份。三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護好流動人員合法權益。及時處理涉及流動人口的勞動爭議糾紛案件XXX件，涉及金額XXX萬元。截止11月份，共檢查、巡查用人單位XXX戶次，涉及流動人員XXX人，督促XXX戶企業(yè)支付XXX名流動人口農民工工資XXX萬元。并會同工商、就業(yè)等部門開展了人力資源市場秩序專項行動，共檢查各類用人單位XXX戶，其中XXX戶勞務派遣單位，信息中介機構XXX戶，對XXX家非法粘貼招聘信息的中介機構給予警告并責令其改正。受理XXX名流動人口工傷認定，支付工傷保險費XXX萬元。四是加強流動人口勞動技能培訓，建立公共職業(yè)介紹平臺。分兩期對XXX名失業(yè)人員、農民工、高校畢業(yè)生等開展了創(chuàng)業(yè)培訓；其中，外地戶籍流動人員XXX人。五是為流動人員搞好政策咨詢服務工作。全年共接待咨詢《云南省農民工服務手冊》相關政策的外地戶籍人員XXX人，辦理創(chuàng)業(yè)小額貸款政策咨詢的外地戶籍流動人員XXX人。

（十五）重視基礎工作，抓好統計上報。一是高度重視統計工作。將統計工作納入效能建設工作內容，與業(yè)務工作一起安排、部署，統籌推進統計工作。與下屬經辦機構簽訂責任書，明確督辦領導和落實責任人，確保了統計工作有人抓、有人管。并適時召開統計工作會議，研究解決統計工作中遇到的困難和問題，確保統計工作順利推進。二是注重統計質量，發(fā)揮好統計數據的參考、決策作用。按時、按質完成了勞動力供給情況、

公共就業(yè)人才服務情況、機關職工人數和工資情況等XXX項人力資源和社會保障統計報表月報、季報及機關事業(yè)單位在職工作人員、專業(yè)技術人員統計、201*年企業(yè)薪酬調查工作。三是加強統計隊伍建設。結合部門實際，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣屬事業(yè)單位從事專業(yè)技術人員統計工作人員進行了業(yè)務培訓；XXX對XXX家企業(yè)XXX余名業(yè)務人員進行了企業(yè)薪酬調查統計培訓；對黨政機關XXX余名工作人員進行了事業(yè)單位崗位設置管理統計培訓；舉辦了XXX個機關事業(yè)單位XXX余名業(yè)務人員參加的全縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老、工傷、生育保險新數據庫網絡采集業(yè)務培訓。同時，積極參加上級舉辦的各種培訓學習。年內，人力資源和社會保障局先后選派職工XXX余人次參加了省、市業(yè)務主管部門及縣統計局舉辦的統計培訓學習。

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