廉政例文

煙草行業(yè)作為一個特殊的行業(yè)，擔負著為國家建設積累資金、保護消費者合法權益的重任。在煙草商業(yè)企業(yè)大力推進廉政文化建設，對促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一、煙草行業(yè)廉政文化建設的基本原則

1、以人為本原則。從尊重人、關心人、愛護人的角度出發(fā)，結合煙草企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及職工的思想道德教育和職業(yè)教育實際，以企業(yè)員工樂于接受的方式，增強企業(yè)廉政文化的吸引力和感染力，促進廣大干部職工思想和職業(yè)道德水平的逐步提高，使企業(yè)和員工在良性互動中得到共同發(fā)展。

2正面引導原則。根據(jù)煙草企業(yè)的發(fā)展狀況，正面宣傳反腐倡廉工作成果、先進人物的典型事跡、古代優(yōu)秀廉政文化傳統(tǒng)和當代中外企業(yè)先進的廉政理念、管理方法，引導干部職工通過反腐倡廉的視角來關心企業(yè)的進步和發(fā)展，增強企業(yè)干部職工反腐倡廉的信心。3、逐步推進原則。充分考慮煙草行業(yè)的特點和企業(yè)之間性質、規(guī)模、發(fā)展水平、地域、發(fā)展目標等方面的差異，盡可能選擇有條件的單位進行試點，在逐步總結經(jīng)驗的基礎上，積極引導、鼓勵和吸引其他企業(yè)加強廉政文化建設，提升煙草企業(yè)的文化競爭力，充分發(fā)揮廉政文化建設在促進煙草企業(yè)進步和發(fā)展方面的重要作用。二、煙草企業(yè)廉政文化建設的有效途徑和方法

1、導入廉潔文化理念。廉潔理念是廉潔文化的核心。導入廉潔文化理念，要圍繞企業(yè)道德理念，積極培育有本企業(yè)特色的廉潔從業(yè)理念。重點引導黨員干部特別是黨員領導干部樹立“自律是寶、他律是愛、律他是責”的廉政從業(yè)理念；淡泊名利、忠實履職的自律理念；真誠接受監(jiān)督，參與陽光工程的他律理念；嚴明紀律、剛性約束的律他理念；清醒認識“廉潔是業(yè)績也出生產(chǎn)力”，廉潔是進取之本，作風是個人名片，腐敗就是自毀。充分認識到廉政教育是黨員干部最大福利，是對黨員干部家庭的最大關愛，也是對國有資產(chǎn)的最好保護。2、緊緊抓住廉政制度建設這個根本。制度建設在廉政文化建設體系中具有核心的地位。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。廉政制度就是體現(xiàn)廉政要求的各項法律、法規(guī)、規(guī)章、職業(yè)要求、內部紀律等規(guī)范的總和。制度從其外在的表現(xiàn)來看，表現(xiàn)為制度文化。從其價值內核來說，也是精神文化。一個官員是否遵守廉政制度，不僅在于制度規(guī)則的嚴格性，更在于他是否認同廉政制度的價值理念、道德觀念等，所以要建設廉政文化，必然包含廉政制度建設。而廉政制度所表現(xiàn)出來的精神是在對社會核心價值觀認同的基礎上發(fā)展起來的，并在制度上得到落實的道德體系，它是廉政文化的核心理念。因此來說，我們要認真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大預防力度，狠抓反腐倡廉各項工作的落實，務求取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為實現(xiàn)”兩個維護”提供堅強保證。3、緊緊圍繞改革與發(fā)展任務，服從和服務于“兩個維護”，認真

履行紀檢監(jiān)察職能。嚴格責任追究，認真落實黨風廉政建設責任制；認真落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，進一步增強領導干部廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性；嚴厲查處違紀違法案件，加大懲治腐敗工作力度；著力解決群眾反映的突出問題，促進黨風、政風、行風的進一步好轉；開展行政監(jiān)察工作，促進工作人員依法行政、勤政廉政；加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設。

4、充分發(fā)揮新聞媒體主渠道和文藝作品的作用。在當前的文化傳播手段中，報刊、雜志、廣播、電視是主要的宣傳教育陣地。我們進行廉政文化建設，就要充分利用這些平臺，從廣大干部群眾的實際需求出發(fā)，積極創(chuàng)作和播放主題鮮明、導向正確、藝術感染力強的新聞宣傳節(jié)目和文藝作品�，F(xiàn)階段以反腐倡廉題材為主的影視劇熱播和圖書熱銷，可以說是廉政文化建設取得的重大成就，充分體現(xiàn)了反腐倡廉題材的社會意義與價值，也是廉政文化建設成果的重要體現(xiàn)。在堅守傳統(tǒng)宣傳陣地的同時，我們也要開拓一些新的領域�；ヂ�(lián)網(wǎng)的興起，為建設廉政文化提供了一個更加方便快捷有效的平臺，我們要讓互聯(lián)網(wǎng)成為獲取廉政知識和信息的一個重要窗口。同時要創(chuàng)新載體和形式，創(chuàng)辦特色宣傳，增強吸引力和感染力。要通過廉政文化的廣泛傳播覆蓋來營造強大的輿論攻勢，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

5、開展豐富的廉政文化建設活動。先進的健康向上的文化對人們的奮斗、進取具有極大的鼓舞作用，對于促進社會主義和諧社會建設具有積極的激勵作用。要創(chuàng)建健康向上的廉政文化，需要以豐富的文化活動為載體，營造良好的廉政氛圍。

一是制訂個人廉潔從業(yè)警言。在黨員干部及重要崗位人員中開展“立銘勵志”活動。每人制訂一條“廉潔從業(yè)座右銘”，企業(yè)管理層

的黨員干部和重要崗位人員結合本崗位特點，每人制訂一條有崗位及個性特色的“廉潔從業(yè)警言”，增強廉潔自律意識，真正體現(xiàn)“崇廉反腐”的價值理念和個人追求，確保黨員干部“人人立規(guī)、個個自警”，切實發(fā)揮黨員干部在廉潔文化創(chuàng)建中的示范作用。二是健全廉潔行為規(guī)范。在企業(yè)黨員干部和重要崗位人員中開展完善和制定廉潔從業(yè)行為規(guī)范活動，由企業(yè)制定廉潔行為規(guī)范公共部分后，黨員干部和重要崗位人員再根據(jù)各自崗位特點，制訂出各具特色的廉潔行為規(guī)范。三是營造廉潔文化氛圍。舉辦專題黨課培訓，闡釋企業(yè)廉潔文化內涵和作用及自覺遵守廉潔從業(yè)行為規(guī)范的客觀要求；同時利用黨員干部撰寫的廉潔從業(yè)警言和廉潔從業(yè)行為規(guī)范，舉辦以書畫、圖牌板、條幅為主要內容的廉潔文化宣傳活動，宣傳創(chuàng)建廉潔文化的目的意義和遵守廉潔行為規(guī)范的內容；廣泛宣傳勤廉先進典型事跡，大力營造廉潔文化氛圍。四是加強廉潔文化宣傳陣地建設。充分利用企業(yè)的宣傳網(wǎng)頁，大力宣傳廉潔從業(yè)理念、廉潔寓言、廉潔故事、廉潔金點子等廉潔文化，使之成為廉潔文化宣傳的窗口，動態(tài)、及時反映企業(yè)廉潔文化建設的成果；在企業(yè)電視臺開辟廉潔文化專題，充分利用電視直觀、快捷、感染力強、群眾基礎廣泛的優(yōu)勢，及時宣傳企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中的經(jīng)驗、成果和廉潔文化創(chuàng)建的信息、經(jīng)驗等；建立企業(yè)廉政標識景點。在廠區(qū)道路、廣場、花園、崗位、辦公室、職工住宅小區(qū)及職工集中地方，設立廉潔文化標識、標語、圖牌板、廉潔警示牌、提示牌，懸掛張貼與之相配套的廉潔從業(yè)警言、道德規(guī)范格言警句等，展示廉潔從業(yè)理念，形成視覺沖擊；開展職工喜聞樂見寓廉潔文化宣傳教育于其中的各種文體娛樂活動，以廉潔從業(yè)警言書法、繪畫、文學作品創(chuàng)作、廉潔文藝演出、黑板報展評等多種形式，將廉潔文化滲透到企業(yè)的各個角落，真正達到教育人、約束人、影響人、警示人、激勵人的目的。國家利益至上、消費者利益至上是我們煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要理論基礎�，F(xiàn)階段，煙草行業(yè)正處在重要調整時期，要實現(xiàn)改革與發(fā)展的目標，必須堅持“兩個維護”，把國家、消費者的利益結合起來，努力構建和諧煙草，創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境，同時在煙草行業(yè)內部注重效率和自律，積極推進反腐倡廉工作,切實履行好紀檢監(jiān)察職責,把“兩個維護”理論與實踐結合起來，鞏固和完善煙草專賣制度，樹立煙草行業(yè)的良好形象，確保煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調健康發(fā)展，為國家建設和人民的利益做出更大的貢獻

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本文《煤礦二○○五年黨風廉政建設和反腐敗工作意見工作計劃》關鍵詞：工作計劃范文教育文摘免費論文

煤礦二○○五年黨風廉政建設和反腐敗工作意見201*年是我礦深入貫徹落實黨的十六

大、十六屆四中全會精神，加快改革發(fā)展、建設“和諧礦區(qū)”的關鍵一年。新形勢、新任務對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。為認真貫徹落實中紀委五次全會和集體公司及上級一系列黨風廉政建設工作會議精神，深入扎實地開展黨風廉政建設和反腐敗工作，更好地為礦區(qū)的改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定服務，結合本礦實際，特制定201*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見。一、指導思想201*年黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，按照中紀委五次全會、省紀委六次全會和集體公司黨風廉政建設會議的部署，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作，標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，保證我礦改革和發(fā)展奮斗目標的實現(xiàn)。二、工作任務和要求

（一）維護黨的紀律，進一步促進領導干部廉潔自律

1、嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，解決黨風方面存在的突出問題。領導干部要嚴格遵守黨的政治、組織、經(jīng)濟工作和群眾工作“四大紀律”，在黨風廉政建設方面，必須認真執(zhí)行中央及省委作出的領導干部廉潔自律各項規(guī)定，尤其要嚴格遵守八項要求：（1）同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；(2）遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）廉潔奉公、不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）公道正派用人，不任人為親、營私舞弊；（7）艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）務實為民，不弄虛作假、與民爭利。要按照中紀委五次全會的要求，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度，切實解決黨風方面存在的突出問題，特別是對頂風違紀有以下行為的領導干部，必須嚴肅處理：違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理；“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來。對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任；放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分；利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財?shù)�，要嚴肅查處；參加賭博的，應予以

免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。2、嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員廉潔自律有關規(guī)定，并在落實、鞏固、提高上下功夫。各級領導干部要嚴格遵守《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，切實維護國家、社會、企業(yè)利益和職工群眾的合法權益，堅決反對揮霍浪費企業(yè)資材的行為。繼續(xù)認真落實中紀委三次全會對國有企業(yè)領導人員提出的“三個不得”：不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收受回扣；不得在企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害國家和職工合法權益。凡違反規(guī)定的，要追究領導干部的責任，據(jù)其情節(jié)給予嚴肅處理。要嚴格執(zhí)行省企業(yè)工委、省委組織部制定下發(fā)的魯企[201*]6號文《關于省管企業(yè)領導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》。繼續(xù)認真執(zhí)行新礦紀字[201*]13號文件《關于在企業(yè)改制中需要明確的幾個問題》中對領導干部兼職、投資入股等問題所作出的規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實領導干部收入申報、禮品登記、企業(yè)招待費向職代會報告、領導干部履行黨風廉政責任制及向職代會報告執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等一系列制度、規(guī)定。

3、禁止領導干部為本人或他人在企業(yè)內部報銷應由本人或他人支付的個人費用。對違反規(guī)定報銷的，要責令其退還，并視情況給予黨紀政紀處分。對批準報銷的單位的有關責任人，根據(jù)情節(jié)進行處理。各級黨組織要把領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定作為民主生活會的一項重要內容，主動開展自查自糾。紀委要協(xié)助

配合組織部門加強對民主生活會的指導和監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要從嚴處理。

(二)加大查辦案件工作力度，堅決查處各類違法違紀案件1、明確案件查辦工作重點。在繼續(xù)查辦領導人員以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、揮霍浪費、損公肥私等案件，嚴肅查處違反黨的政治紀律案件的同時，當前要以企業(yè)改制重組和經(jīng)營中的違紀違法案件為重點，著重查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權交易和經(jīng)營管理活動中隱匿、侵占、侵吞、轉移國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)嚴重流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權交易過程中違規(guī)操作，為個人或親友謀取利益的案件，以及在企業(yè)重組改制中損害企業(yè)利益和職工合法權益的案件等。

2、強化查辦案件工作措施。要注意分析研究和剖析大案要案，從中發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，從源頭上預防和治理腐敗行為。要嚴格依紀依法、寬嚴相濟，綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果，不能以經(jīng)濟處罰代替黨紀政紀處理，不能以黨紀政紀處分代替刑事處罰。加大對違紀違法人員經(jīng)濟處罰和追繳違紀違法款物的力度，增大腐敗行為的風險和成本，發(fā)揮經(jīng)濟手段在遏制腐敗中的作用。

3、加強信訪舉報工作。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》，暢通信訪舉報渠道。圍繞職工群眾關心的“熱點”問題開展專項舉報，充分發(fā)揮群眾信訪舉報主渠道的作

用，多渠道排查案件線索，提高成案率。要提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權利，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。整合信訪資源，堅持分級負責、歸口辦理，建立切實有效的信訪處理機制和群體性突發(fā)事件的應急處理機制，妥善處理重復訪、越級訪等問題。

4、堅持黨委、行政對查辦案件的統(tǒng)一領導。按照黨風廉政責任制的要求，實行領導包案責任制，大要案做到黨政主要領導親自包案，紀委主要領導要總攬辦案全局，大案要親自過問把關。繼續(xù)實行“五定一包”辦案責任制，定領導，定人員，定時限，定責任，定方案，一包到底。各級黨政組織要繼續(xù)支持紀檢監(jiān)察組織大膽履行辦案責任制，從人力、財力、物力諸方面保證辦案工作的需要。

5、確保辦案質量和辦案效率。堅持嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》等黨紀政紀條規(guī)辦案，嚴格執(zhí)行“二十四字”辦案方針，嚴格遵守辦案程序和工作制度。要抓好處分決定的落實工作，絕不能出現(xiàn)處分決定不裝入檔案、該降工資的不降、受處分期間不該提拔的提拔等問題的出現(xiàn)和發(fā)生。凡違反規(guī)定的，要追究有關人員的責任。防止和克服辦案周期過長、查而不處的現(xiàn)象，該結案的要及時結案，年底結案率要達到95%以上。

(三)大力開展執(zhí)法效能監(jiān)察，維護企業(yè)和職工利益一是突出監(jiān)察抓重點。從生產(chǎn)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生

腐敗的關鍵部位入手，進行執(zhí)法效能監(jiān)察。首先，抓住關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位，開展效能執(zhí)法監(jiān)察。重點抓住生產(chǎn)經(jīng)營管理、財務管理、工程項目招投標和干部招聘、在建項目管理、產(chǎn)品質量管理和安全生產(chǎn)等關鍵環(huán)節(jié)，完善制度，優(yōu)化管理。其次，抓住職工關注的熱點、難點問題，開展執(zhí)法效能監(jiān)察，為優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的環(huán)境提供保證。

二是選題立項抓要害。第一，對各領域收費情況進行立項檢查，糾正行業(yè)不正之風。第二，對職工收入分配及區(qū)（隊、班）務公開情況進行檢查，治理和糾正侵害職工利益、公款私存、揮霍浪費等不正之風，看好職工的“錢袋子”。第三，對承包單位領導收入情況進行檢查，看其收入是否符合集團公司有關要求。第四，圍繞罰沒款項進行檢查�？戳P款是否合理，罰款手續(xù)是否完備，罰沒款的使用是否合法，以規(guī)范罰款行為，杜絕亂罰款的現(xiàn)象。第五，抓好黨的安全生產(chǎn)方針的監(jiān)督檢查。堅持“四不放過”的原則，嚴肅事故的調查處理，特別是對因違章指揮、違章操作造成事故的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及安全生產(chǎn)工作有關文件規(guī)定從嚴查處。

三是糾建并舉抓落實。要不斷規(guī)范執(zhí)法效能監(jiān)察的程序并建立相應的制度，對檢查出的問題，要進行實事求是的分析，積極研究治理對策，制定措施，完善制度，推進企業(yè)加快建立科學的管理體制、運行機制和操作程序及監(jiān)督體系。要把執(zhí)法效能監(jiān)察與案件查處結合起來，通過開展執(zhí)法效能監(jiān)察，善于從中發(fā)現(xiàn)案

件線索，進一步拓展案源，深挖違紀線索，促進案查工作。同時要把執(zhí)法效能監(jiān)察與加強管理、源頭治本緊密結合，達到提升管理水平和促進源頭治理、提高經(jīng)濟效益的目的。

四是協(xié)調配合抓機制。建立企業(yè)負責人領導，紀檢監(jiān)察部門組織實施協(xié)調，業(yè)務部門密切配合，職工群眾積極參與的領導體制和工作機制。紀檢監(jiān)察部門作為主管和協(xié)調部門要擔負起牽頭的責任，積極主動地搞好調查研究，提出立項建議，制定實施方案，充分調動各方面的積極性，建立執(zhí)法效能監(jiān)察協(xié)調配合機制。

（四）繼續(xù)推進體制機制改革，從源頭上預防和治理腐敗按照中央和上級紀委的要求，要以對權力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督為重點，推進體制、機制、制度改革，加強監(jiān)督制約。

1、繼續(xù)全面落實“收支兩條線”規(guī)定。嚴肅財經(jīng)紀律，落實財務制度，認真執(zhí)行有關資金管理的辦法，執(zhí)紀執(zhí)法單位和實行有償服務收費單位的罰款、收費，必須開具發(fā)票，及時上交財務。要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，嚴禁坐收坐支、截留、挪用、在外部銀行私自開設帳戶、私自背書轉讓承兌匯票。對發(fā)生違規(guī)行為的，必須嚴肅查處。

2、加強對選拔任用干部的監(jiān)督。積極推進干部人事制度改革，建立完善人力資源管理制度。推行和完善公開選拔、競爭上崗制度，建立管理人員能上能下的機制。全面落實中央和省市委

出臺的干部任用工作制度和規(guī)定，注意把好干部的廉潔自律關。要認真貫徹落實中央紀委“關于對違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》行為的處理規(guī)定”，加大對選拔任用工作的監(jiān)督和用人失察失誤責任追究的力度。

（五）認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督

要以加強對領導班子特別是主要領導干部的監(jiān)督為重點，嚴格執(zhí)行黨章，全面貫徹《黨內監(jiān)督條例》和《黨員權利保障條例》，黨委要加強對黨內監(jiān)督工作的領導。第一，要建立“三個監(jiān)督”機制：（1）黨內監(jiān)督。堅持民主集中制決策制度；定期召開民主生活會；每年定期進行黨員民主評議；建立紀委書記同基層黨政負責人廉政交流談話制度；建立紀檢人員聯(lián)系和廉政巡視制；建立領導干部任前、任中、任后“三個三機制”：即任職前進行廉政談話、廉政宣誓、廉政承諾；任中進行廉政培訓、廉政述職、廉政評議；任后進行廉政審計、廉政總結、廉政考核，實現(xiàn)全過程監(jiān)督。建立領導干部“一檔、四書”制度，即：干部廉潔勤政檔案，包括干部業(yè)績記錄、干部懲戒記錄；提醒書、警告書、誡免書、整改書，并定期地對落實廉政規(guī)定情況進行督查，對嚴重違反規(guī)定的，及時進行查處。要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。搞好對領導班子成員的民主評議和民主測評，對領導干部每年進行一次考核、考察，把住廉潔自律關口。要定期不定期組織開展黨內監(jiān)督檢查，

保證監(jiān)督質量。（2）群眾監(jiān)督。堅持廠務、區(qū)務、班務公開；建立廉政意見箱；開設廉政監(jiān)督熱線電話；堅持職代會民主評議干部制度；建立職工代表巡視制度。（3）輿論監(jiān)督。包括利用電視報紙等新聞媒體開設廉政專題；設立廉政專欄進行監(jiān)督。第二，建立工作過錯責任追究制度。對職責內、工作中，責任心不強、辦事拖拉、推諉塞責、失時誤事，及利用職權吃、拿、卡、要、報的行為，嚴肅查處，追究責任。第三，突出監(jiān)督重點。在監(jiān)督對象上，要重點加強對掌管人、財、物實權單位和部門工作人員，特別是副科區(qū)級以上領導干部的監(jiān)督，以防止濫用權力，以權謀私。在監(jiān)督內容上，要加強對黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨政組織決議、決定及遵守和維護黨的政治紀律的監(jiān)督；要加強對黨員干部特別是副科區(qū)級以上領導干部正確運用和行使權力的監(jiān)督；要加強對黨組織和領導干部遵守和維護民主集中制原則的監(jiān)督。努力做到領導干部的權力行使到哪里，監(jiān)督就實施到哪里，把監(jiān)督落到實處。三、主要工作措施

（一）深入學習貫徹《實施綱要》，為企業(yè)改革發(fā)展提供政治保證中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標、工作任務和基本要求，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。各級黨政組織要從政治和全局的高度，深刻認識貫徹《實施綱要》

的重要意義，深入學習、廣泛宣傳、堅決貫徹落實。要采取多種形式認真組織好黨員干部的學習，利用各類新聞媒體和宣傳陣地抓好對《實施綱要》的宣傳。同時，要結合實際，將《實施綱要》的原則要求轉化為切實可行的操作措施，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真把反腐倡廉各項工作落到實處，為企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供堅強的政治保證。要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，努力使三者相互配套、相互促進，統(tǒng)一于懲治和預防腐敗體系之中，發(fā)揮整體效能。黨委要親自抓體系建設重大任務的落實，紀委要加強督促檢查，發(fā)揮好組織協(xié)調作用；各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照責任分工，切實抓好本系統(tǒng)本單位的反腐倡廉工作。

（二）加大宣傳教育力度，提高廣大黨員干部拒腐防變的能力

要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合。在教育對象上，要把副科級以上領導干部和掌管人財物重要崗位的人員作為教育重點。在教育內容上，一是以黨的十六屆四中全會、中紀委五次全會精神及中央關于反腐敗的指導思想和方針政策為主要內容開展主題系列教育活動；二是開展理想信念和從政道德教育，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀、地位觀、利益觀，帶頭弘揚社會主義道德風尚，勇于同各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風作斗爭；三是抓好黨紀政紀條規(guī)、廉

政準則、黨風廉政制度規(guī)定及責任制為主要內容的政策法規(guī)教育，促進黨員干部認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定；四是通過舉辦學習班、報告會等多種形式，扎實有效地開展以宣傳正面典型為重點的示范教育，充分發(fā)揮其示范引導作用，弘揚正氣，鼓舞斗志；五是用典型案例，開展“警鐘、警示、警醒”教育,深刻剖析其違紀根源及危害，使黨員領導干部從中接受教訓；六是加強廉政文化教育，積極推進廉政文化進區(qū)隊、社區(qū)、家庭，增強全礦反腐倡廉意識；七是抓好輿論宣傳教育，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等新聞媒體的作用，通過現(xiàn)代化的手段，宣傳廉政文化，傳播廉政知識，弘揚廉政精神，表彰廉政典型，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育氛圍。在開展各種教育的同時，要不斷創(chuàng)新教育方法，通過舉辦黨風廉政展覽、黨紀政紀條規(guī)知識競賽、上黨課、演講會、演唱會、現(xiàn)身說法等形式，搞活教育。

(三)完善制度，全面落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制，是落實反腐敗工作部署、形成黨政齊抓共管、部門各負其責、全黨動手反腐敗的制度保障，是一項嚴肅的政治紀律。進一步抓好責任制的落實，重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)。一是層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，實行交納黨風廉政建設風險抵押金制度，促使各級領導班子和領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起責任，形成一級抓一級，自覺抓落實的工作機制。二是繼續(xù)執(zhí)行集團公司黨政制定下發(fā)的《黨風廉政建設分析會制度》，就一個階段本單

位黨風廉政狀況，領導班子專題進行分析，制定解決問題的措施，不斷取得階段性成果。三是建立定期和不定期檢查考核制度，考核結果作為對黨政班子和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。四是嚴格實行責任追究，加大責任追究力度。各單位黨政組織要敢抓敢管，運用經(jīng)濟處罰、組織處理、紀律處分等手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性，紀委要加強監(jiān)督檢查，加大責任追究力度。要按照中紀委提出的6個責任追究范圍和新礦發(fā)[201*]39號《關于實行領導干部黨風廉政建設責任制責任追究的暫行規(guī)定》，嚴格責任追究，不能以集體責任開脫個人責任，不能以客觀因素掩蓋主觀責任，不能以追究下級責任代替追究上級責任。要把處分決定執(zhí)行情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，加強對執(zhí)行處分決定情況的監(jiān)督考核，以維護紀律的嚴肅性。

(四)加強組織領導，嚴格責任落實各級黨政組織要切實加強對黨風廉政建設工作的領導，把黨風廉政建設工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。各級黨政主要領導要對黨風廉政建設工作負總責，黨組織主要領導是黨風廉政建設的“第一責任人”。要按照上級及集團公司黨風廉政責任制的要求，繼續(xù)落實部門責任制，本著“誰主管、誰負責”的原則，各分管領導同志要督促各職能部門落實好黨風廉政責任制。各級黨政領導及部門負責人要加強對這項工作的督促指導。各主管部門要按照分工，明確任務，各負其責，協(xié)作配合，

確保工作任務的落實。紀委要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨政組織搞好反腐倡廉的組織協(xié)調工作。

黨政組織要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，及時研究和解決工作中遇到的問題，支持紀檢監(jiān)察人員積極主動、放手大膽地開展工作。特別是在辦案中要在人力、物力上給予保證，保證辦案人員、辦案經(jīng)費和辦案設施及交通工具“四到位”，為他們創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境。紀檢監(jiān)察組織要以黨的十六屆四中全會和上級紀檢監(jiān)察工作會議精神為指導，以改革的精神，不斷加強自身隊伍建設。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷提高“五個能力”：提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，提高對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內民主、維護黨員權利的能力，提高協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作的能力。要積極開展“爭創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作先進集體、爭當紀檢監(jiān)察工作先進個人”活動，模范遵守憲法和法律，模范遵守黨章和其他黨內法規(guī)，嚴格執(zhí)行工作紀律特別是辦案紀律，自覺維護紀檢監(jiān)察組織的良好形象。

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