商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)組201*年工作總結(jié)

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)組201*年工作總結(jié)

今年以來(lái)，我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門

的協(xié)同推進(jìn)下，全市商貿(mào)流通工作以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)”這條主線，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)”的各項(xiàng)方針政策，努力實(shí)施“內(nèi)需拉動(dòng)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商貿(mào)流通在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平方面的重要作用，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力明顯改善。

一、主要指標(biāo)完成情況09年1-11月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額180.1億元，同比增長(zhǎng)21.7%，完成全年工作目標(biāo)的89.6%；預(yù)計(jì)到年底完成206億元，同比增長(zhǎng)21.2%，完成全年工作目標(biāo)的102.5%。

二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）積極開(kāi)拓消費(fèi)品市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大商品流通規(guī)模。今年以來(lái)，我市消費(fèi)品市場(chǎng)雖然受到金融危機(jī)的影響增速有所緩慢，但由于中央、省、市各級(jí)政府均采取了一系列搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的措施，因此市場(chǎng)規(guī)模依然穩(wěn)步擴(kuò)大，消費(fèi)總量持續(xù)增加。一方面抓住旺銷時(shí)段，促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)。主要是在春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)日期間，結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程在全國(guó)的推廣，我們適時(shí)引導(dǎo)各商家把握商機(jī)，積極開(kāi)展打折優(yōu)惠、贈(zèng)送禮品、有獎(jiǎng)銷售等各類促銷活動(dòng)，由此帶動(dòng)節(jié)日期間服裝鞋帽、金銀首飾、家用電器、汽車等消費(fèi)品市場(chǎng)銷售額持續(xù)增長(zhǎng)。如歐亞、蘇寧等大商家節(jié)日期間日銷售額近200萬(wàn)

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元。另一方面倡導(dǎo)新舊汽車置換業(yè)務(wù)，促進(jìn)汽車消費(fèi)增長(zhǎng)。根據(jù)省廳統(tǒng)一安排和部署，市商務(wù)局、財(cái)政局、環(huán)保局成立了汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口，制定了汽車以舊換新政策宣傳提綱，并對(duì)汽車拆解企業(yè)進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)汽車報(bào)廢更新政策，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。1-11月全市共銷售汽車5200臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額42600萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)16.8%。

（二）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)安全。一是強(qiáng)化了行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高了市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急調(diào)控能力。新增樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)14家，進(jìn)一步優(yōu)化了樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)。開(kāi)通了全市商務(wù)天氣預(yù)報(bào)平臺(tái)，重點(diǎn)反映我市主要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)和價(jià)格變化。制定了《通化市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，完善了全市商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急指揮體系和網(wǎng)絡(luò)指揮體系，加強(qiáng)了對(duì)甲型H1N1流感病毒的防控工作，維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定。強(qiáng)化了市場(chǎng)調(diào)控，春節(jié)、國(guó)慶期間共投放生豬儲(chǔ)備180噸，對(duì)保證我市市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮了積極的作用。二是加強(qiáng)了對(duì)屠宰、酒類流通、二手車等特種行業(yè)的監(jiān)管。全市完成酒類流通備案登記累計(jì)達(dá)4377戶，備案登記率達(dá)92%，隨附單使用率達(dá)到90%以上。開(kāi)展了名酒市場(chǎng)和啤酒市場(chǎng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，共查處違法案件5起。深入開(kāi)展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治活動(dòng)，使生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，其它畜禽進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上。

（三）完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

一是完善“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程網(wǎng)絡(luò)，拓寬日用品下鄉(xiāng)渠道。目前，我市已建立“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店700個(gè)，配送中心9個(gè)。今年，省廳又新增530戶農(nóng)家店，爭(zhēng)取資金318萬(wàn)元，力爭(zhēng)到年底，農(nóng)家店、農(nóng)資店鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村覆蓋率達(dá)到70%，配送率達(dá)到60%。這些農(nóng)家店建成后直接吸納富余勞動(dòng)力1500余人，增加銷售2600多萬(wàn)

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元，有15萬(wàn)農(nóng)村居民受益，連鎖化農(nóng)家店已成為全市新農(nóng)村建設(shè)的突出亮點(diǎn)。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的改造力度，確�！安嘶@子”工程。我們制定了《通化市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程的工作方案》，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，有組織，有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范項(xiàng)目申報(bào)和創(chuàng)建工作，以帶動(dòng)我市菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，提高城市居民蔬菜消費(fèi)的安全性和便利性。今年已向省廳申報(bào)了4戶菜市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)工程，促進(jìn)熱點(diǎn)消費(fèi)。自2月1日起，家電下鄉(xiāng)工作在我市已全面鋪開(kāi)。通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)備案管理，積極開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)等措施，截止目前，全市備案企業(yè)已達(dá)226家，“家電下鄉(xiāng)”銷售額已突破4362.6萬(wàn)元，累計(jì)銷售21983臺(tái)。

（四）大力發(fā)展商貿(mào)龍頭企業(yè)，提升消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。隨著通沈高速公路和通丹鐵路的建設(shè)，通沈商道和通丹海道將暢行無(wú)阻，構(gòu)成通化至長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、丹東的2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，必將大大提升經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域合作水平。為加快推進(jìn)通化市作為吉林省東南部中心城市的建設(shè)步伐，今年以來(lái)，我們加大了商貿(mào)流通業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商和推進(jìn)力度，鼓勵(lì)商貿(mào)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，增強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)輻射功能。重點(diǎn)發(fā)揮歐亞、大商、蘇寧、國(guó)美等流通龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快義烏國(guó)際商貿(mào)城、中東購(gòu)物公園、恒坤家居博覽中心、龍灣商務(wù)會(huì)館和高力集團(tuán)投資的高力〃御景首府等5個(gè)投資超億元商貿(mào)流通項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，全面提升流通現(xiàn)代化水平，提升拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。義烏商貿(mào)城將于年底正式投入運(yùn)營(yíng)；恒坤家居博覽中心已開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)；中東集團(tuán)的新天地購(gòu)物公園項(xiàng)目現(xiàn)已開(kāi)工，預(yù)計(jì)明年9月份投入運(yùn)營(yíng)。美國(guó)戴斯酒店進(jìn)駐通化中東新生活城市廣場(chǎng)，將填補(bǔ)通化市高端酒店的空白。國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)集團(tuán)的紛紛進(jìn)駐，帶來(lái)了先進(jìn)的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù)，促進(jìn)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，改變

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了我市商貿(mào)流通的格局。它們的到來(lái)將對(duì)提高城市品位，完善城市功能，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增加社會(huì)就業(yè)，充分發(fā)揮商貿(mào)流通在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平方面的重要作用。從而加快我市作為吉林省東南部中心城市的建設(shè)步伐，更加鞏固其中心地位。

三、存在的主要問(wèn)題及明年工作安排

一年來(lái)，盡管產(chǎn)業(yè)組做了很多工作，取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題:主要表現(xiàn)在全市流通業(yè)態(tài)現(xiàn)代化水平不高、城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展不平衡等方面，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著我市消費(fèi)能力的快速提升。下一步應(yīng)采取以下措施改進(jìn)：

一是抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需扶持政策的契機(jī)，推動(dòng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)提升水平、壯大規(guī)模，擴(kuò)大消費(fèi)。加快龍灣會(huì)館、新天地購(gòu)物中心等大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)義烏國(guó)際商貿(mào)城、恒坤家居博覽中心等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。

二是加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。要加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”；加快農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”功能；加大“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”的推廣力度，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)和增長(zhǎng)。

三是進(jìn)一步做好行業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。做好城市生活必需品市場(chǎng)、重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)和重點(diǎn)流通企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警和調(diào)控；加大對(duì)二手車、報(bào)廢汽車、典當(dāng)、拍賣市場(chǎng)和商品直銷的監(jiān)管力度；認(rèn)真做好酒、肉等重點(diǎn)商品上市質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保安全消費(fèi)。

二OO九年十二月二十七日

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201*年全市工礦商貿(mào)安全監(jiān)管工作總結(jié)

09年全市工礦商貿(mào)及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，按照“抓培訓(xùn)，重監(jiān)管、盯重點(diǎn)、夯基礎(chǔ)、治隱患、保平安”的工作思路，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)為主線，以突出“四個(gè)重點(diǎn)”，（即：重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地下礦山、重點(diǎn)尾礦庫(kù)、重點(diǎn)露天礦山），抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”（即：預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)、換發(fā)證審查環(huán)節(jié)），搞好“四項(xiàng)服務(wù)”（即：安全咨詢服務(wù)、專家技術(shù)服務(wù)、電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)），用好“四支隊(duì)伍”（即：礦山專家隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍、駐礦安監(jiān)員隊(duì)伍、企業(yè)安全管理人員隊(duì)伍）為抓手，深入開(kāi)展隱患排查治理和安全大檢查，有效防范了工礦商貿(mào)及相關(guān)行業(yè)各類事故的發(fā)生，截止11月底，全市工礦商貿(mào)發(fā)生事故4起，死亡6人。其中，發(fā)生煤礦事故2起，死亡4人，占省政府下達(dá)年度控制指標(biāo)80%，發(fā)生火災(zāi)事故2起，死亡2人，占省政府下達(dá)年度控制指標(biāo)66.7%，有效地杜絕了一次死亡3人以上較大事故的發(fā)生。較好地實(shí)現(xiàn)了全市工礦商貿(mào)及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、井工企業(yè)機(jī)械通風(fēng)有新措施。今年初，針對(duì)我市煤礦主扇時(shí)開(kāi)時(shí)停，通風(fēng)管理混亂和非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)設(shè)計(jì)和設(shè)施安裝不到70%的實(shí)際情況。我們逗硬落實(shí)了三項(xiàng)

整改措施，一是對(duì)未建立通風(fēng)管理制度或不全面的礦山，一律停產(chǎn)整頓，并在春節(jié)復(fù)產(chǎn)中作為驗(yàn)收條件，對(duì)非煤礦山不安裝使用機(jī)械通風(fēng)的礦山一律不予復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。二是加大處罰力度，對(duì)因通風(fēng)不良而發(fā)生窒息事故和瓦斯事故的礦山，一律予以重罰和關(guān)閉，同時(shí)，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門的責(zé)任。三是對(duì)只安裝不使用機(jī)械通風(fēng)設(shè)施的企業(yè)立即停止生產(chǎn)，負(fù)責(zé)人離崗進(jìn)行半個(gè)月安全知識(shí)再培訓(xùn)。與此同時(shí)，針對(duì)通風(fēng)制度不健全、管理混亂、主扇時(shí)開(kāi)時(shí)停的現(xiàn)象，市、縣安監(jiān)局先后組織進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查，絕大部分運(yùn)行正常。二、非煤礦山安全專項(xiàng)整治有新進(jìn)展。根據(jù)省局下達(dá)的專項(xiàng)整治任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際制定了201*年深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治方案，明確了工作重點(diǎn)，并嚴(yán)格按照安全“三同時(shí)”要求，進(jìn)行了非煤礦山安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收。今年來(lái)，我們先后組織驗(yàn)收組和專家組對(duì)5處井工礦山、尾礦庫(kù)和28家露天采場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和設(shè)計(jì)資料審查，對(duì)26家新辦企業(yè)出具了安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收合格意見(jiàn)書。三、地下礦山采空區(qū)專項(xiàng)治理有新起步。為吸取河南靈寶金源礦業(yè)公司“9.8”較大事故教訓(xùn)，在全市全面開(kāi)展了地下非煤礦山采空區(qū)專項(xiàng)治理，制定下發(fā)了專項(xiàng)整治方案，計(jì)劃用一年時(shí)間完成采空區(qū)的治理。要求地下礦山企業(yè)聘請(qǐng)專家或具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)摸清采空區(qū)情況，編制治理方案，落實(shí)治理資金，認(rèn)真組織實(shí)施。目前，全市有采空區(qū)的

6座礦山已完成了采空區(qū)摸排工作，四川南江礦山集團(tuán)公司竹壩鐵礦、南江中梁石膏礦采空區(qū)治理方案已通過(guò)專家審查，其它礦山也正在抓緊編制治理方案，待審查后實(shí)施。四、尾礦庫(kù)安全檢查整治有新起色。一是認(rèn)真吸取教訓(xùn)。山西襄汾“9.8”事故發(fā)生后市政府召開(kāi)了電視電話會(huì)議，部署開(kāi)展尾礦庫(kù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，市安辦制定下發(fā)了《巴中市尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,我們組織召開(kāi)了全市尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作會(huì)議，對(duì)尾礦庫(kù)安全大檢查進(jìn)行了具體安排部署，邀請(qǐng)省安科院的專家對(duì)區(qū)域所有尾礦庫(kù)進(jìn)行逐一匯診并“抓藥治病”。二是全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立了市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)制度，確定了3名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人牽頭負(fù)責(zé)一座尾礦庫(kù)，并建立了市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)重點(diǎn)尾礦庫(kù)安全工作制度。三是及時(shí)組織安全培訓(xùn)。市、縣安監(jiān)局對(duì)尾礦庫(kù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)考核，并全部做到持證上崗。四是全面開(kāi)展安全評(píng)估。為進(jìn)一步查明全市尾礦庫(kù)的安全狀況，聘請(qǐng)專家對(duì)全市尾礦庫(kù)安全狀況逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，全市已建成的4座尾礦庫(kù)，安全度均為正常。五是督促整治安全隱患。根據(jù)評(píng)估情況，下發(fā)了整治通報(bào)，督促各尾礦庫(kù)企業(yè)加大資金投入，加快隱患治理進(jìn)程。1至11月，全市尾礦庫(kù)共投入資金900多萬(wàn)元，完成隱患整改40余項(xiàng)，南江縣礦山集團(tuán)有限公司竹壩鐵礦尾礦庫(kù)受“5.12”地震影響造成的溢洪塔倒塌和咸豐鐵礦尾

礦庫(kù)超量?jī)?chǔ)存安全隱患的整改和驗(yàn)收銷案工作。六是加強(qiáng)安全檢查督查。尾礦庫(kù)整治期間，市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門和地方政府開(kāi)展了拉網(wǎng)式的安全大檢查，參加并配合省安監(jiān)局組織的全省交叉檢查和對(duì)我市檢查，有力地促進(jìn)了尾礦庫(kù)安全隱患的整改。

五、煤礦隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)有新成效。根據(jù)省局部署，分別制定下發(fā)了煤礦隱患排查治理年活動(dòng)和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管”和分級(jí)管理原則，對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)煤礦每月檢查一次；加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)煤縣的督查，共組織專項(xiàng)督查3次，出動(dòng)人員12人（次），督查企業(yè)56家（次），并和省煤礦安全監(jiān)察局川東分局一道對(duì)產(chǎn)煤縣安全監(jiān)管部門工作實(shí)行督查指導(dǎo)。今年以來(lái)，全市共排查煤礦安全隱患817項(xiàng)，完成整改778項(xiàng)，整改率95.2%，對(duì)未完成整改的39項(xiàng)隱患，全部落實(shí)了責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限，加大對(duì)掛牌督辦的1處重大隱患的督查力度。

六、安全監(jiān)管工作有新規(guī)范。年初，我們?cè)谀辖�縣組織召開(kāi)了全市礦山安全監(jiān)管工作會(huì)議，對(duì)全年礦山安全監(jiān)管工作進(jìn)行了詳細(xì)部署和安排。今年來(lái)，共開(kāi)展煤礦、非煤礦山專項(xiàng)督查12次、交叉檢查3次、解剖式檢查8次，下達(dá)整改指令14份，對(duì)6家違法違規(guī)企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓、整改。制定下發(fā)了非煤礦山換發(fā)安全生產(chǎn)許可證工作意見(jiàn)，組織對(duì)88家延期礦山和8家新辦企業(yè)進(jìn)行了安全條件現(xiàn)場(chǎng)審查。按

照有關(guān)規(guī)定，對(duì)市屬非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”進(jìn)行了審查，對(duì)24個(gè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇和安全設(shè)施竣工進(jìn)行了備案審查和驗(yàn)收。調(diào)查各類舉報(bào)4起，并全部做到有處理、有落實(shí)、有回音，有效化解了矛盾和糾紛。截止目前，我們已組織對(duì)201*年規(guī)劃達(dá)標(biāo)礦井通江鍋洞河煤礦進(jìn)行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，評(píng)定為三級(jí)，通江縣紅山坡煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在加緊進(jìn)行自查自驗(yàn)，預(yù)計(jì)今年底可組織進(jìn)行驗(yàn)收。

七、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管有新開(kāi)端。為貫徹《職業(yè)病防治法》以及《塵肺病防治條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)和安全發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局的工作部署，我們匯同市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)聯(lián)合制定了《巴中市開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（巴市安監(jiān)[201*]78號(hào)），計(jì)劃用一年半左右的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，并要求在年底前全面完成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的申報(bào)工作，目前這項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展,為即將開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》頒證工作奠定基礎(chǔ)。09年全市工礦商貿(mào)及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管雖然做了大量工作，取得了較好的成績(jī)，但因工作面寬量大，人手少，

仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是安全生產(chǎn)狀況不容樂(lè)觀。全市非煤礦山及建材料生產(chǎn)小采石(頁(yè)巖)場(chǎng)較多，機(jī)械化程度低，煤礦安全投入不到位，監(jiān)管稍有放松，安全生產(chǎn)條件就會(huì)滑坡，事故反復(fù)性較大。小礦井因受資源儲(chǔ)量、賦存條件不清等影響，亂采亂挖問(wèn)題較突出�；�建礦山以包代管現(xiàn)象較為普遍，安全管理責(zé)任不能有效落實(shí)。

二是現(xiàn)場(chǎng)安全管理不夠到位。部分礦山未能嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員跟班和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一些礦山即使執(zhí)行了該制度，但相關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)，致使從業(yè)人員“三違”行為得不到有效制止和糾正。

三是隱患排查治理不夠徹底。一些礦山未將隱患排查治理工作作為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，或做表面文章，或應(yīng)付檢查。一些礦山雖開(kāi)展了此項(xiàng)工作，但對(duì)隱患的排查及治理未形成閉環(huán)管理。

四是安全監(jiān)管措施不夠得力。一些縣（區(qū)）安全監(jiān)管重點(diǎn)不突出或抓不住重點(diǎn)，檢查的頻率不高，覆蓋面不廣；對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，督促整改不力，處罰失之于軟、失之于寬；在執(zhí)行上級(jí)指令上有偏差，打折扣；對(duì)重大問(wèn)題敏感性不強(qiáng)。

巴中市安監(jiān)局一科二ＯＯ九年十二月八日

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