河南省國(guó)家稅務(wù)局涉稅行政審批管理辦法
河南省國(guó)家稅務(wù)局涉稅行政審批管理辦法
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范省局機(jī)關(guān)的涉稅行政審批工作,加強(qiáng)對(duì)涉稅行政審批的監(jiān)督,堅(jiān)持依法行政,建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)省局實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于稅務(wù)行政許可以外的依照現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局審核批準(zhǔn)的非行政許可審批項(xiàng)目。
稅務(wù)行政許可的辦理依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[201*]73號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
第三條涉稅行政審批應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、精簡(jiǎn)、效率的原則。
第四條涉稅行政審批項(xiàng)目的設(shè)定僅限于法律、行政法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件,其他任何部門不得增設(shè)涉稅行政審批項(xiàng)目,也不得將應(yīng)由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局審批的涉稅行政審批項(xiàng)目下放下級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。
法律、行政法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件規(guī)定增設(shè)或下放省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局涉稅行政審批項(xiàng)目的,應(yīng)報(bào)省局政策法規(guī)處備案。
第五條承辦處室應(yīng)將涉稅行政審批項(xiàng)目的名稱、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批期限以及需要提交的全部材料、申請(qǐng)書示范
文本在省局12366網(wǎng)站公布;
承辦處室指具體涉稅行政審批項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管處室。
第六條承辦處室接到涉稅行政審批申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)辦理受理手續(xù)。
第七條涉稅行政審批申請(qǐng)受理后,承辦處室應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定條件和程序,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查;需要實(shí)地核查的,承辦處室應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員或委托下級(jí)國(guó)家稅務(wù)局進(jìn)行實(shí)地核查。
第八條承辦處室應(yīng)當(dāng)在對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上提出初步審查意見和依據(jù)。
第九條涉稅行政審批事項(xiàng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究,實(shí)行集體審定制度。
涉稅行政審批事項(xiàng)未達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的,由承辦處室依據(jù)本辦法第七條、第八條規(guī)定進(jìn)行審查后報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。涉稅行政審批事項(xiàng)及其具體標(biāo)準(zhǔn)附后。
第十條需報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審定的涉稅行政審批事項(xiàng),承辦處室應(yīng)當(dāng)在局長(zhǎng)辦公會(huì)召開三天前向與會(huì)成員送發(fā)相關(guān)資料。
第十一條涉稅行政審批事項(xiàng)的集體審定依照局長(zhǎng)辦公會(huì)的召開程序進(jìn)行。
承辦處室及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議。
第十二條會(huì)議召開時(shí),承辦處室應(yīng)首先匯報(bào)涉稅行政審批事項(xiàng)的基本情況及初步審查意見,在與會(huì)成員充分討論研究的基礎(chǔ)上,由會(huì)議主持人歸納總結(jié)并作出審批決定。
第十三條承辦處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)的審批決定制作《涉稅行政事項(xiàng)審批會(huì)議紀(jì)要》,報(bào)局長(zhǎng)審批后,辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第十四條對(duì)依法不予批準(zhǔn)的涉稅行政審批申請(qǐng),承辦處室應(yīng)當(dāng)以書面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十五條法律、行政法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件對(duì)涉稅行政審批事項(xiàng)規(guī)定有審批期限的,依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件未對(duì)涉稅行政審批事項(xiàng)規(guī)定審批期限的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)效率原則辦理。
第十六條承辦處室應(yīng)當(dāng)對(duì)涉稅行政審批項(xiàng)目的情況進(jìn)行登記并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
承辦處室應(yīng)當(dāng)于次年2月1日前,將上年度涉稅行政審批項(xiàng)目及其執(zhí)行情況向局長(zhǎng)辦公會(huì)做出書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括涉稅行政審批項(xiàng)目名稱、件數(shù)、涉稅金額及執(zhí)行情況等。
第十七條涉稅行政審批實(shí)行案卷登記制度。承辦處室應(yīng)對(duì)其承辦的涉稅行政審批項(xiàng)目資料分戶進(jìn)行歸檔,妥善保管。
歸檔案卷應(yīng)當(dāng)包括:申請(qǐng)材料,受理手續(xù)資料,審查材料,會(huì)議紀(jì)要、批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定以及案卷號(hào)、承辦人、承辦時(shí)間等。
第十八條涉稅行政審批應(yīng)當(dāng)依托辦公自動(dòng)化逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)行電子檔案管理。
第十九條法律、行政法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省轄市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局審批的涉稅行政審批項(xiàng)目,主管業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)履
行監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十條以往省局有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,依照本辦法執(zhí)行。
第二十一條本辦法由河南省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條各省轄市國(guó)家稅務(wù)局可參照本辦法制定本級(jí)涉稅行政審批管理辦法。
第二十三條本辦法自201*年5月1日起施行。
擴(kuò)展閱讀:河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法(試行)〉的通知》的通知
河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法
(試行)〉的通知》的通知
201*-10-11豫國(guó)稅發(fā)[201*]296號(hào)
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各省轄市國(guó)家稅務(wù)局:
國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布了《稅收減免管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自201*年10月1日?qǐng)?zhí)行。享受稅收減免是納稅人的一項(xiàng)重要權(quán)利,與納稅人的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān),也是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。在稅收減免的管理問(wèn)題上,以前的各項(xiàng)規(guī)定比較凌亂、分散,不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)管理,也不利于納稅人學(xué)習(xí)和掌握。該辦法的制定和實(shí)施,對(duì)規(guī)范減免稅管理,切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益具有重要意義。現(xiàn)將《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行:一、企業(yè)所得稅方面
(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)只對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的減免稅資格進(jìn)行審批,減免稅期限超過(guò)一個(gè)納稅年度的,采取一次性資格審批的管理辦法;(二)《河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅減免稅管理辦法〉的通知》(豫國(guó)稅發(fā)[201*]359號(hào))中規(guī)定的省局四項(xiàng)審批權(quán)限全部下放市局,原總局保留的屬于“風(fēng)、火、水、震”等嚴(yán)重自然災(zāi)害及國(guó)家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)以及西部地區(qū)新辦企業(yè)年度減免屬于中央收入的稅收達(dá)到或超過(guò)100萬(wàn)元的審批權(quán)限也一并下放市局。其他減免稅事項(xiàng)的審批權(quán)限由市局自行確定;
(三)《辦法》附件中未列舉的減免稅事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)仍按原有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;(四)原《河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅減免稅管理辦法〉的通知》(豫國(guó)稅發(fā)[201*]359號(hào))停止執(zhí)行。二、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅方面(一)對(duì)設(shè)在中西部地區(qū)的外商投資企業(yè)享受延長(zhǎng)三年減按15稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策審批權(quán)限下放到市局,采取年初一次性審批,在享受該政策的年度匯算清繳申報(bào)時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。已經(jīng)省局審批過(guò)的企業(yè),就剩余年限進(jìn)行備案;
(二)對(duì)“兩免三減”、“先進(jìn)技術(shù)延長(zhǎng)減免”等減免稅期超過(guò)一個(gè)納稅年度的審批事項(xiàng),由市局進(jìn)行一次性資格審批,以后自開業(yè)至該項(xiàng)優(yōu)惠期結(jié)束的每年所得稅匯算清繳申報(bào)期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案;(三)對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)免征地方所得稅的優(yōu)惠政策取消審批,采取每年所得稅匯算清繳申報(bào)期就該事項(xiàng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案的管理辦法;
(四)原《河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈河南省外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅行政審批事項(xiàng)管理辦法〉的通知》(豫國(guó)稅發(fā)[201*]190號(hào))停止執(zhí)行。三、材料報(bào)送
各省轄市國(guó)家稅務(wù)局要認(rèn)真填寫本單位《企業(yè)所得稅減免稅情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件),并在每年5月底前將本單位上年度減免稅情況和總結(jié)報(bào)告分口報(bào)送省局相關(guān)處室。
附件:《企業(yè)所得稅減免稅情況統(tǒng)計(jì)表》二○○五年十月十二日
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