社保工作會(huì)議總結(jié)報(bào)告

尊敬的同志們：

這次全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大重要精神，全面落實(shí)省、市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議部署，總結(jié)回顧201*年工作，分析當(dāng)前工作形勢(shì)及部署201*年工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視，下面，我代表市人力資源和社會(huì)保障局向大會(huì)報(bào)告工作。

一、真抓實(shí)干，積極拼搏，全市人力資源和社會(huì)保障工作成效顯著。

201*年，我市人力資源和社會(huì)保障工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為目標(biāo)，以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，以實(shí)施“六項(xiàng)幸福工程”為抓手，全力推進(jìn)充分就業(yè)，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系向縱深發(fā)展，大力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)深化人事制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全力提升人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率和信息化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源和社會(huì)保障支撐。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）實(shí)施充分就業(yè)戰(zhàn)略，就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)201*年，一是全方位落實(shí)好各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策。督促相關(guān)部門落實(shí)稅費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)用人單位招用就業(yè)困難人

員，落實(shí)用人單位招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等扶持政策。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。將目標(biāo)任務(wù)層層分解，下達(dá)到各鎮(zhèn)（街道）和市直屬“定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，進(jìn)一步明確農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作職責(zé)和考核內(nèi)容，切實(shí)做好農(nóng)各環(huán)節(jié)工作，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。三是積極做好就業(yè)援助服務(wù)。舉辦就業(yè)援助活動(dòng)，積極為求職者和用人單位牽線搭橋，免費(fèi)為就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導(dǎo)、求職登記、職業(yè)介紹等服務(wù)。四是扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查工作。高度重視，成立調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門的責(zé)任。到目前為止，進(jìn)一步構(gòu)建完善我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善

一是大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。以“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”為主線，按照“超常規(guī)、抓落實(shí)、動(dòng)真格”的要求，分解社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和新農(nóng)保的工作目標(biāo)任務(wù)，通過領(lǐng)導(dǎo)高度重視、職能部門聯(lián)動(dòng)、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制、強(qiáng)化宣傳促征繳等積極措施，完善制度機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，突出重點(diǎn)，不斷加大工作力度，分類推進(jìn)社保擴(kuò)面。此外，正式啟動(dòng)城居保試點(diǎn)工作，填補(bǔ)了我市社保的最后一塊空白。二是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化建設(shè)有序推進(jìn)。積極與各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切配合，促進(jìn)新農(nóng)合管理職能移

交工作平穩(wěn)順暢，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療統(tǒng)籌水平，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療基本一體化工作。三是社保征繳工作穩(wěn)步提高。全力配合地稅部門開展社保費(fèi)全責(zé)征收工作，積極采取減少滯納金、補(bǔ)繳工齡等靈活征繳優(yōu)惠政策，強(qiáng)化執(zhí)法，不斷加大征繳力度，基金收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。四是社�；�核緊抓不懈。突出開展醫(yī)療保險(xiǎn)稽核，重點(diǎn)稽核了醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店。認(rèn)真組織開展內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的檢查，對(duì)社保各項(xiàng)待遇核發(fā)情況進(jìn)行內(nèi)控檢查。五是社保基金管理進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范待遇審批行為，健全社保基金經(jīng)辦內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)與地稅、財(cái)政等有關(guān)部門的配合，建立起相互協(xié)調(diào)、相互制約的長(zhǎng)效機(jī)制，確�；�金安全運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)一是繼續(xù)完善人才政策。制定政策文件，不斷完善高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的政策體系，促進(jìn)人才數(shù)量和質(zhì)量不斷增長(zhǎng)。二是開創(chuàng)實(shí)用人才培養(yǎng)新局面。積極實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，繼續(xù)向農(nóng)村基層派遣大學(xué)畢業(yè)生從事支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧等工作，并積極加強(qiáng)管理和服務(wù)，有力地支持我市新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。三是扎實(shí)做好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。科學(xué)采取集中辦班與分散辦班相結(jié)合的教學(xué)方式開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，嚴(yán)格加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，大力開展全民技能儲(chǔ)備培訓(xùn)，提高全民素質(zhì)。

以全民技能提升儲(chǔ)備培訓(xùn)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員技能培訓(xùn)為重點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。四是認(rèn)真做好畢業(yè)生人事代理和就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)加大人事代理工作力度，進(jìn)一步做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，積極加強(qiáng)與市內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，拓寬畢業(yè)生就業(yè)門路。五是不斷提高人才服務(wù)質(zhì)量。完善高州市人才市場(chǎng)人才檔案管理，建立專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)和人事檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘、考試、檔案查詢、日常管理等業(yè)務(wù)信息化管理。（四）完善勞動(dòng)保障機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展

一是大力推進(jìn)“創(chuàng)和”工程建設(shè)。以構(gòu)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”為目標(biāo)，以“五個(gè)好，五個(gè)規(guī)范”為達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，積極扎實(shí)地開展創(chuàng)建活動(dòng)，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，形成“職工要維權(quán)、工會(huì)促維權(quán)、企業(yè)在維權(quán)”的良好局面。二是繼續(xù)推進(jìn)我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作，建立完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)工資分配制度和工資共決機(jī)制。三是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理工作。組織開展中小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工資宏觀調(diào)控，落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，指導(dǎo)企業(yè)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。四是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法查處各類超時(shí)加班、拖欠工資、不參加社保等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。五是妥善做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。優(yōu)化辦案流程，完善辦案機(jī)制，努力

提高案件的處理能力和辦案質(zhì)量。六是做好新形勢(shì)下維穩(wěn)和信訪工作。按照市委市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)。

（五）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，人社部門形象進(jìn)一步提升。一是狠抓思想建設(shè)。完善黨組學(xué)習(xí)中心組制度，堅(jiān)持組織政策、法律和經(jīng)濟(jì)等知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高全局黨員干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，出臺(tái)防控管理辦法，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案；建立健全內(nèi)部督查機(jī)制，堅(jiān)決杜絕違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，通過深化“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”，開展治理“庸懶散奢”提速增效促發(fā)展等黨建活動(dòng)，使全系統(tǒng)廣大干部職工工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

同志們，過去一年的成績(jī)來之不易，過去一年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委、市政府高度重視，各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市人社局向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門，以及全市人社系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去的一年，我市人社工作卓有成效，但我們必須清醒看到就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)專項(xiàng)資金使用效率不高；社保擴(kuò)面效果不理想，企業(yè)養(yǎng)老基金赤字仍然存在；人才開

發(fā)和管理、人才引進(jìn)等方面存在不足；勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多變，維權(quán)維穩(wěn)壓力仍較大等。因此，全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，采取有力措施，更加扎實(shí)推進(jìn)工作。

擴(kuò)展閱讀：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障年終工作總結(jié)

201*年縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、編辦

工作總結(jié)

201*年，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣”這一中心任務(wù)，堅(jiān)持以保障和改善民生為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升服務(wù)能力，搶抓大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，扎實(shí)貫徹落實(shí)好新一輪援疆工作和中央新疆工作座談會(huì)以及自治區(qū)七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)、人才工作會(huì)議精神，著力解決事關(guān)改革、發(fā)展與穩(wěn)定全局的城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障民生問題，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、201*年工作中取得的成績(jī)與采取的措施

（一）狠抓隊(duì)伍和陣地建設(shè)，不斷提升人事勞動(dòng)保障工作水平。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、陽光型和效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升部門綜合服務(wù)能力水平。將中共中央新疆工作座談會(huì)精神、黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及對(duì)口援建各項(xiàng)精神的學(xué)習(xí)貫穿全年，力爭(zhēng)將全新的發(fā)展與建設(shè)理念傳達(dá)到全員，大力加強(qiáng)干部政治思想教育，從政治思想和干部作風(fēng)方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。另一方面加強(qiáng)城鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)基礎(chǔ)陣地建設(shè)，共投入資金1179.11萬元，基地建設(shè)面積達(dá)9967.5平方米。其中：縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地于201*年5月已完成并正式投入使用，共投資949.5萬元，建成培訓(xùn)綜合樓5311平米、餐飲實(shí)訓(xùn)樓569.5平米、學(xué)員公寓樓1587平米共7467.5平方米，可同時(shí)開展建筑類、紡織類、維修類、餐飲類、服務(wù)類、農(nóng)產(chǎn)品加工類、機(jī)械類、特色類等8大類41個(gè)職業(yè)(工種)的培訓(xùn)，一次性能容納500人的實(shí)訓(xùn)和300人的食宿，形成了集職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)訓(xùn)練、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障監(jiān)察、人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“六位一體”的現(xiàn)代化新型勞

動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化政策宣傳，全面提高全縣各界人群民生意識(shí)。在縣委、政府的高度重視下，今年以來，我們將城鄉(xiāng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、社會(huì)保險(xiǎn)等民生政策統(tǒng)一納入到了縣委黨校各級(jí)黨員干部培訓(xùn)班的必修課程，累計(jì)舉辦3期177人鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。積極開展了勞動(dòng)保障政策“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好了新黨發(fā)201*11號(hào)、新人社發(fā)201*1號(hào)和新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保以及城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保人員養(yǎng)老保障相關(guān)政策的宣傳，共舉辦150名勞動(dòng)保障協(xié)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期、50多名建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的勞動(dòng)保障政策專題講座1期、150余名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及人事業(yè)務(wù)人員參加的就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保障政策研修班1期，組建宣傳小組2個(gè)多次深入20余家企業(yè)面對(duì)面宣傳自治區(qū)促進(jìn)就業(yè)新政策，并通過開辟?gòu)V播、電視專欄節(jié)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)固定宣傳欄等多種方式，進(jìn)一步加大了對(duì)勞動(dòng)保障政策的宣傳力度，有效獲得了社會(huì)各界的積極參與和大力支持，切實(shí)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

（三）靈活幫扶形式，注重扶貧實(shí)效。根據(jù)縣委、縣人民政府關(guān)于強(qiáng)化聯(lián)系村建設(shè)的相關(guān)工作要求，我局多次組織人員深入聯(lián)系村隊(duì)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作為主題，將聯(lián)系村隊(duì)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，全面開展幫扶工作。同時(shí)將本局業(yè)務(wù)緊密結(jié)合包村工作，以“扶貧幫困”為主要方式，深入開展多種形式的“群眾得實(shí)惠、干部受教育”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了為民服務(wù)責(zé)任意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系。先后3次幫助央塔克鄉(xiāng)央塔克村和闊克提砍村兩個(gè)聯(lián)系村修剪紅棗200多畝，資助化肥價(jià)值1.79萬元。在全縣紅棗示范管理檢查評(píng)比中，兩個(gè)聯(lián)系村均排名前列，充分發(fā)揮了帶頭示范作用。

（四）對(duì)上爭(zhēng)取資金，保障專項(xiàng)支出。全年共實(shí)現(xiàn)對(duì)上爭(zhēng)取資

金2580.544萬元，累計(jì)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼275.12萬元，公益性崗位

補(bǔ)貼1273.79萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼465.395萬元，職業(yè)鑒定補(bǔ)貼53.59萬元，勞務(wù)輸出專項(xiàng)補(bǔ)貼2.694萬元，社區(qū)援助71.8萬元，小額擔(dān)�；�金61萬元，涉及人數(shù)及發(fā)放金額均比往年有大幅度提高。

（五）力推城鄉(xiāng)就業(yè)，全面健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任體系。今年以來，我們始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的思路，著力在就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制建立上下功夫。通過積極努力，全縣全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4660人。其中：大中專畢業(yè)生就業(yè)812人，清零“零就業(yè)家庭”1242戶，完成地區(qū)下達(dá)全年3300人就業(yè)任務(wù)的141%，同比增長(zhǎng)17.23%，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.36%，穩(wěn)定控制在3.7%以內(nèi)。職業(yè)技能培訓(xùn)12727人，完成地區(qū)下達(dá)全年9000人任務(wù)的141.41%，其中：致富技能培訓(xùn)5356人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)7371人。主要措施有：

一是進(jìn)一步完善政策扶持措施。先后制定出臺(tái)了《麥蓋提縣關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（麥黨發(fā)201*15號(hào)）、《麥蓋提縣公益性崗位聘用人員管理辦法（試行）》（麥政發(fā)201*8號(hào)）、《麥蓋提縣就業(yè)見習(xí)基地管理辦法》（麥政發(fā)201*9號(hào)）、《麥蓋提縣全面加快農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實(shí)施辦法》（麥黨發(fā)201*31號(hào)）、《麥蓋提縣關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)辦法》等5個(gè)操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

二是著力加大就業(yè)援助力度。堅(jiān)持把“送溫暖到家、送政策到家、送崗位到家、送技能到家、送項(xiàng)目到家、送補(bǔ)貼到家”活動(dòng)貫穿到各階段工作的始終。深入開展了再就業(yè)援助月和以“保障民工權(quán)益、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”以及以“為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋，為民營(yíng)企業(yè)招聘人才服務(wù)”為主題的“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等就業(yè)援助活動(dòng)，共舉辦大型專場(chǎng)招聘會(huì)36次，累計(jì)收集、推薦就業(yè)崗位9000多個(gè)。

三是積極向上爭(zhēng)取，強(qiáng)化政策落實(shí)。通過積極的對(duì)上爭(zhēng)取，全

力保證就業(yè)與培訓(xùn)專項(xiàng)資金的落實(shí)力度，從而有效保證了各項(xiàng)政策的全面落實(shí)。全年累計(jì)發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼1273.79萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)

貼465.395萬元，職業(yè)鑒定補(bǔ)貼53.59萬元，勞務(wù)輸出專項(xiàng)補(bǔ)貼2.694萬元。

四是著力推進(jìn)素質(zhì)就業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的方向來抓，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)際需求，全面推行“國(guó)家通用語言+職業(yè)技能+致富技能+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”四位一體的素質(zhì)就業(yè)培訓(xùn)新模式，大力開展各類免費(fèi)培訓(xùn)，其中：著重開展了建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)1500人、各類素質(zhì)就業(yè)培訓(xùn)1081人、招商引資企業(yè)“定向”培訓(xùn)925人、勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)771人、應(yīng)屆初高中畢業(yè)生勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)739人和農(nóng)村致富技術(shù)培訓(xùn)5356人。特別是在富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促增收工作中，堅(jiān)持先培訓(xùn)，后輸出的原則，先后有組織、有計(jì)劃地向廣東東莞、北疆口岸阿拉山口等地成功輸出務(wù)工人員700余人，是我縣輸出人數(shù)最多的一年。

（五）強(qiáng)抓新農(nóng)保試點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是黨和政府在農(nóng)村推行的又一大惠農(nóng)政策。自201*年底我縣被列為自治區(qū)新農(nóng)保13個(gè)試點(diǎn)縣之一以來，我們堅(jiān)持把新農(nóng)保試點(diǎn)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加快新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措來抓。一方面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)大力推行目標(biāo)考核管理；另一方面主動(dòng)細(xì)致摸排，全面掌握人員結(jié)構(gòu)情況。同時(shí)在工作過程中不斷創(chuàng)新方法，加大政策宣傳力度。以人為本，妥善解決群眾參保難題。抓住關(guān)鍵突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)參保擴(kuò)面工作。按照試點(diǎn)工作要求，為了更好的完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)試點(diǎn)工作有序健康進(jìn)行，專門出臺(tái)了《麥蓋提縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面參保實(shí)施辦法》，全面推行駐村單位責(zé)任包聯(lián)制度，并建立了專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議和定期通報(bào)制度，對(duì)各單位新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，每日進(jìn)行專報(bào)，每周堅(jiān)持在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）新農(nóng)保協(xié)理員擴(kuò)面目標(biāo)

考核管理辦法，對(duì)完不成任務(wù)的，少一人扣發(fā)4元工資，對(duì)超額完成任務(wù)的每月給予100元以內(nèi)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

截止目前，全縣新農(nóng)保參保人數(shù)已達(dá)到90749人，其中年滿60周歲以上老年人12123人，基金征繳達(dá)788.85萬元，全縣整體參保率已達(dá)到92.5%，最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率已經(jīng)接近100%，已累計(jì)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金791.05萬元。。

（六）力抓勞動(dòng)者維權(quán)，扎實(shí)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展以勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁為抓手，堅(jiān)持把勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與就業(yè)一同列為民生工程和陽光工程來抓，確保惡性群體罷工上訪事件“零”記錄。

一是強(qiáng)化勞動(dòng)合同制度管理。截止目前，全縣簽定固定期限、無固定期限勞動(dòng)合同共計(jì)4005人，勞動(dòng)合同簽訂、鑒定率已由年初的96.02%提升到了99%，其中私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率97%，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂簽96%。

二是加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案。及時(shí)將全縣90戶用人單位依法形成勞動(dòng)關(guān)系的3531名職工全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)用工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。要求用人單位全面建立勞動(dòng)用工基本信息臺(tái)帳和企業(yè)欠薪預(yù)警報(bào)告制度，在進(jìn)行招錄、續(xù)訂變更、終止或解除勞動(dòng)合同時(shí)，必須及時(shí)辦理備案登記手續(xù)，有效規(guī)范了勞動(dòng)用工管理，減少了勞動(dòng)糾紛。

三是狠抓農(nóng)民工維權(quán)。著力抓好了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的貫徹落實(shí)。今年以來，已按規(guī)定統(tǒng)一收繳17建設(shè)、交通、水利工程農(nóng)民工工資保證金121.98萬元，支出6家，支取金額80.65萬元，做到了“中標(biāo)一戶，繳費(fèi)一戶，開工一戶”。

四是認(rèn)真做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。大力推行農(nóng)民工申訴案件必查制度，共為72名農(nóng)民工依法追回拖欠工資及工傷待遇141.1萬元，從根本上有效杜絕了惡性群體罷工事件的發(fā)生。重點(diǎn)開展了勞動(dòng)合同簽訂情況專項(xiàng)檢查、清理規(guī)范人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、

打擊非法用工專項(xiàng)治理等活動(dòng)，深入135戶用人單位實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察工作，完成勞動(dòng)用工年審122戶，涉及勞動(dòng)者4051人，勞動(dòng)監(jiān)察面達(dá)90%以上，處理勞動(dòng)監(jiān)察案件39件，按時(shí)結(jié)案率100%。

五是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。認(rèn)真對(duì)照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，清理規(guī)范了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁處理程序，完善了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案卷整理，加強(qiáng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭建設(shè)和人員培訓(xùn)工作。共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件13起，已結(jié)案13起，結(jié)案率100%。

六是切實(shí)加強(qiáng)信訪案件處理。針對(duì)近幾年人事勞動(dòng)保障信訪案件大幅提升的問題，積極完善情況通報(bào)和信息溝通機(jī)制，全面推行“一事一卡”辦事明白制度，建立健全信訪接待登記制度，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，已處理信訪案件30余起，接待來訪群眾490多人(次)。尤其是進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員軍人信訪工作責(zé)任制，把企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人解困穩(wěn)控工作作為日常工作的重要內(nèi)容，同時(shí)探索“扶持就業(yè)、自謀職業(yè)”等安置工作新途徑，引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)軍人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)，妥善做好了軍轉(zhuǎn)干部安置和信訪處理工作。截止目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍戰(zhàn)士沒有發(fā)生過一起串聯(lián)和上訪活動(dòng)。

（七）強(qiáng)化人才管理，不斷加大人事人才工作力度全力推進(jìn)人才戰(zhàn)略的實(shí)施，不斷健全人才激勵(lì)和關(guān)愛機(jī)制，著力完善人才服務(wù)環(huán)境，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。一是不斷規(guī)范了人才進(jìn)出管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革和公務(wù)員法的貫徹實(shí)施，不斷強(qiáng)化了機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部流動(dòng)管理，及時(shí)出臺(tái)了《麥蓋提縣黨政、事業(yè)單位干部調(diào)配管理辦法》、《麥蓋提縣國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員招聘管理辦法》等干職工調(diào)動(dòng)流動(dòng)管理配套辦法，進(jìn)一步嚴(yán)格了入口和出口兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度。全年共計(jì)依法辦理辭退、辭職8人、調(diào)出22人、調(diào)進(jìn)3人、縣內(nèi)調(diào)整20人、對(duì)調(diào)12人。二是不斷改善了鄉(xiāng)

鎮(zhèn)一線干部待遇。建立健全了基層干部激勵(lì)和關(guān)愛機(jī)制，著手解決了留疆戰(zhàn)士等一線干部夫妻分居問題，共辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)17人，縣外調(diào)進(jìn)11人、調(diào)出6人；及時(shí)兌現(xiàn)了相關(guān)政策待遇，共落實(shí)低職務(wù)人員待遇206人、月增資35326.3元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常晉升5047人、月增資160423萬元；進(jìn)一步完善了津補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法，著重加大了對(duì)教育系統(tǒng)效績(jī)工資發(fā)放的指導(dǎo)力度；及時(shí)核發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位喪葬撫恤及各項(xiàng)慰問補(bǔ)助，共為48人核發(fā)喪葬撫恤費(fèi)2113675.7元，為34人核發(fā)遺屬補(bǔ)助8190元。三是不斷擴(kuò)大了人才隊(duì)伍。今年以來，通過積極努力，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位已累計(jì)新增工作人員420人，其中事業(yè)單位招考178人、補(bǔ)充教師招

錄46人、教育定向漢語師資生8人、雙語幼兒園34人、公安局1人、調(diào)入1人、選調(diào)生2人的新增批復(fù)工作，并且兌現(xiàn)新增人員工資，完成選派生20人、留疆戰(zhàn)士8人、選調(diào)生2人、公安局公務(wù)員3人、自治區(qū)招錄公務(wù)員88人、201*年5%儲(chǔ)備人員29人。四是不斷完善了專業(yè)技術(shù)職務(wù)

管理。信息統(tǒng)計(jì)入庫(kù)人數(shù)3697人，其中高級(jí)職稱147人，中級(jí)職稱1057人，初級(jí)職稱2086人。五是不斷強(qiáng)化工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)。共推薦72人參加職業(yè)道德培訓(xùn)，推薦80人參加了相應(yīng)工種的技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，其中駕駛員25人、文秘9人、保安16人、保育員22人。六是不斷提升智力引進(jìn)工作水平。緊緊圍繞畜牧業(yè)、林果業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)以及長(zhǎng)三角達(dá)成項(xiàng)目，深入挖掘引智項(xiàng)目，不斷加大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，已向上申報(bào)引智項(xiàng)目3項(xiàng)。

二、目前工作中依然存在的問題及面臨的困難

一是全縣就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前城鎮(zhèn)每年急需就業(yè)5400余人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力急需轉(zhuǎn)移11300余人，城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力4450余人，就業(yè)壓力很大。城鄉(xiāng)新增高校畢業(yè)生及其他勞動(dòng)力不斷增多；勞動(dòng)者技能單一或無專長(zhǎng)無技能素質(zhì)不高，勞動(dòng)者就業(yè)擇業(yè)觀念保守陳舊，不能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要等一系列歷史原因，導(dǎo)致促進(jìn)就業(yè)的政策效應(yīng)目前無法充分體現(xiàn)。

二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍窄。非公有制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)藥品報(bào)銷比例比較低，國(guó)有企業(yè)老工傷人員問題還沒有完全解決，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)與廣大人民群眾的需求存在一定差距。

三是勞動(dòng)保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠。行政執(zhí)法相對(duì)軟弱，政策法規(guī)宣傳不夠深入，勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)不夠強(qiáng)。一方面違反國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而造成勞動(dòng)關(guān)系不和諧。一方面企業(yè)管理不規(guī)范，所制定的內(nèi)部管理制度中某些條款本身就是和法律法規(guī)相抵觸的，直接侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

四是干部素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升；全縣人才總量不足，結(jié)構(gòu)、分布不合理，高層次特殊專業(yè)人才匱乏，人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)。

三、201*年工作思路

一是繼續(xù)著力做好十二五發(fā)展規(guī)劃的編制工作，力爭(zhēng)為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供方向。

二是圍繞增加就業(yè)總量這一根本目標(biāo)，不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作力度，著力抓好新黨發(fā)201*11號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，努力推進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要作用。

三是加快提升勞動(dòng)者素質(zhì)培訓(xùn)工程。緊緊抓住對(duì)口援建確定的職業(yè)技能培訓(xùn)投資重點(diǎn)，謀劃好后十年的發(fā)展規(guī)劃，為提升勞動(dòng)者整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建功能完善、職業(yè)工種齊全，師資隊(duì)伍優(yōu)良，設(shè)備先進(jìn)的綜合服務(wù)平臺(tái)。

四是建立城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)社會(huì)責(zé)任體系。重點(diǎn)抓好新成長(zhǎng)勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)部門聯(lián)運(yùn)機(jī)制，形成勞動(dòng)、教育、農(nóng)業(yè)齊抓共管的工作格局；抓好新一輪就業(yè)政策的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)。

五是不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。著力圍繞“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的目標(biāo)要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)抓好新農(nóng)保試點(diǎn)工作和集體企業(yè)未參保退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題的解決工作。

六是著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防與處理力度，全力推動(dòng)勞動(dòng)合同制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)“簽約參�！惫ぷ�，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，防止克扣拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。

七是健全拴心留人的良好用人管理機(jī)制。重點(diǎn)在人才引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制等方面下功夫，指導(dǎo)各單位建立人性化管理機(jī)制，平穩(wěn)推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力人才智力支持。

八是扎實(shí)做好招商引資工作。繼續(xù)發(fā)揮部門資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地抓好對(duì)上爭(zhēng)取和招商引資工作，確保城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作水平大幅度上升。

九是加強(qiáng)部門自身建設(shè)。以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，以構(gòu)建面向城鄉(xiāng)居民的勞動(dòng)保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，創(chuàng)新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效能，及時(shí)為廣大人民群眾提供所需的勞動(dòng)保障服務(wù)。

麥蓋提縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局201*年11月11日

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