縣人大辦公室工作調研報告

縣人大辦公室工作調研報告

人大常委會辦公室是縣人大常委會的綜合辦事機構，擔負著保障人大及其常委會全面依法履行職責、保障人大常委會機關高效有序運轉的重要職責。我們在工作中要堅持以科學發(fā)展觀為指導，拓展思路，創(chuàng)新思維，以適應新時期人大工作的需要。一、主要做法

1.抓學習，努力打造一支高素質干部隊伍

新的發(fā)展形勢，對人大及其常委會的工作提出了新的更高要求，同樣對人大常委會辦公室工作和干部素質提出了新的標準和更高要求。因此，堅持與時俱進，努力提高辦公室干部隊伍的整體素質，打造一支高素質、高效律的工作隊伍是首要問題。以往，由于對學習的重要性認識不足，學習時緊時松。換屆后，我們堅持不懈地抓好學習，堅持一月集中學習一次制度，把理論學習與部門業(yè)務學習相結合，集中學習與個人學習相結合，不斷提高干部隊伍素質。首先是加強政治理論學習。認真學習鄧小平理論和三個代表重要思想，深入學習掌握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦，學習貫徹好中央、省、市委和常委會的一系列重大決策，把握好政治方向。二是加強《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)的學習，努力熟悉掌握更多的法律知識。三是加強業(yè)務知識和現(xiàn)代經濟、科技和文化知識的學習，擴大知識面，擴大知識儲備量。通過學習，進一步提高了干部隊伍的政治素質、法律水平和業(yè)務能力，為高質、高效率地做好各項工作奠定了基礎。2.強化服務意識，不斷提升服務水平

人大及其常委會、主任會議，依法行使職權，主要是通過會議和視察、執(zhí)法檢查等重要活動來實現(xiàn)。我們牢固樹立服務意識，不斷強化服務意識，把圍繞為縣人代會、常委會會議、主任會議和視察、執(zhí)法檢查等重要活動服務，保障這些會議和活動順利進行和開展，作為工作的首要任務，增強責任感和事業(yè)心，不斷提高服務質量，提升服務水平，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。對每次會議，每項視察、執(zhí)法檢查等重要活動都精心籌備，周密安排，注重細節(jié)，高標準、高效率、高質量地做好一系列會務工作，做好常委會和主任會議成員的視察、執(zhí)法檢查等重要活動的聯(lián)絡協(xié)調和跟蹤服務工作，務求每個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)紕漏，確保各項會議和活動的順利進行，圓滿成功。

3.加強制度建設，促進機關工作的規(guī)范化

只有建立健全各項工作制度，才能保證機關各項工作規(guī)范有序、高效運轉。人大常委會機關的管理制度，基本上是以前制定的，與新時期的實際工作已很不適應，有些制度與新的法律相悖。換屆來，辦公室強化制度建設，一方面建章立制對機關的各項規(guī)章制度進行了逐一梳理，制定沒有的，完善已有的，修訂不適應的，健全完善和正在修訂的有關議事規(guī)則、會議服務、財務管理、車輛管理制度10余項，把每個崗位的職能職責、工作規(guī)范都進行了明確。另一方面抓好制度的遵守和執(zhí)行，用制度規(guī)范和約束自身行為，靠制度來規(guī)范和保證工作的有序運轉，使機關各項工作有章可循、有據(jù)可依，進一步促進機關工作的制度化、程序化、規(guī)范化。

4.弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風

人大及其常委會代表人民行使國家權力，辦公室要為人大及其常委會履行職責做好參謀、助手，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持走群眾路線。我們把調查研究作為一項重要任務，圍繞市委決策和人大常委會依法履行職責，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，不斷深化對社情民意的認識，提出有價值、有份量的意見建議。始終增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，牢記宗旨，保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。弘揚求真務實的精神，堅持實事求是，重實際、說實話、辦實事、求實效，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。加強廉政建設，克己奉公，廉潔從政，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。5.加強后勤保障，營造良好工作環(huán)境

堅持以人為本，積極改善機關辦公條件，機關打印室配齊了電腦、打印機、數(shù)字一體機等現(xiàn)代化辦公設備，辦公自動化水平大大提高。改造了大會議的多媒體系統(tǒng)，使常委會會議的舉行更加順利。努力改善機關車輛狀況，有效保證了機關辦公用車。這些都極大激發(fā)了機關同志們的工作積極性。

6.滿腔熱情地做好離退休干部工作

老干部多是人大機關特有的現(xiàn)象。老干部是黨和國家的財富和功臣，做好老干部工作是我們義不容辭的責任。我們牢固樹立以人為本，真情關愛的理念，認真細致、滿腔熱情地做好老干部工作。一是保障老干部的政治待遇落實到位。二是生活上做老干部的貼心人。為使老干部老有所樂，

安度晚年，我們改造完善了老干部活動場所，增添了活動設施、活動用品。經常組織老干部開展書畫、歌詠比賽、健身操等豐富多彩的有益身心的活動，使他們的生活更加充實。優(yōu)先保證老干部的生活用車。組織老干部外出參觀考察，讓他們親身感受到改革開放三十年來經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的巨大變化。在老干部住院、醫(yī)療等方面，我們做到親情式服務，親切、周到、細致地為他們做好服務。二、存在的主要問題和不足

辦公室工作方方面面，服務工作涉及上上下下，在為人大及其常委會依法履行職權、為人大常委會機關高效有序運轉的服務保障工作中，雖然做了很大努力，取得一定成績，但離新形勢對人大辦公室工作的要求、離科學發(fā)展觀的要求還有很大距離，工作中還存在許多問題和不足。主要是：

1.深入基層、深入調研不夠

辦公室往往忙于機關事務性工作，重視了為人代會、常委會會議、主任會議以及視察、執(zhí)法檢查等重要活動的服務工作，對深入基層、深入群眾、深入調查研究重視還不夠，對社會普遍關注的熱點、難點問題，對關系群眾的切身利益問題了解不深，認識不透，為人大常委會履行職責沒有提出更多更好的具有針對性的意見建議，在為人大常委會做好參謀方面還有不足。2.作風建設需進一步加強

辦公室作風整體上是好，尤其通過開展落實科學發(fā)展觀活動和機關思想作風建設年活動，辦公室的絕大數(shù)工作人員精神面貌都有了較大改變，大家團結一致，齊心協(xié)力，愛崗敬業(yè)，但個別同志還存在著學習抓得不緊、工作責任感不強、工作效率低下或紀律松懈等問題。我們必須不斷地加強作風建設，把辦公室建設成一個作風過硬、紀律嚴明、團結合作、工作高效的團隊。

三、下一步工作措施

新的形勢、新的任務對人大辦公室工作提出了更高要求。如何進一步做好辦公室工作，把服務工作提高到一流水平，更好地服從服務于人大及其常委會依法行使職權和開展活動的需要，我們認為，在工作中必須以科學發(fā)展觀為指導，增強五個意識。

-增強學習意識。人大辦公室服務工作覆蓋面廣，需要緊跟時代前進的步伐，進一步增強學習的緊迫性和自覺性，尤其要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機、為動力，以科學發(fā)展觀武裝頭腦，自覺以科學發(fā)展觀指導工作，提高理論和政策水平，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。

--增強大局意識。作為地方國家權力機關的工作人員，必須有縱觀大局的眼界，把握大局的能力，服從大局的覺悟。想問題、出主意、辦事情都要以法律為準繩，以服務人大及其常委會行使各項職權的需要為出發(fā)點和落腳點，積極審慎地開展各項工作。

--增強服務意識。不斷強化服務意識，要以高度的政治責任心、良好的精神狀態(tài)搞好服務工作。在堅持做好為常委會和機關服務的同時，盡心盡力地為代表、為基層群眾搞好服務。超級秘書網

--增強協(xié)調意識。在工作中，要始終把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，把監(jiān)督和支持、促進統(tǒng)一起來。強化機關內部的協(xié)調管理工作，樹立一盤棋思想，既分工負責，又團結協(xié)作，保證機關工作高效有序運轉。

--增強責任意識。要樹立鮮明的角色意識和明確的職責觀念，自覺做好職權范圍內的事。堅持廉潔奉公，愛崗敬業(yè)，以嚴謹、務實、創(chuàng)新精神，努力開創(chuàng)人大辦公室工作新局面。

擴展閱讀：人大代表建議辦理工作情況調查匯報

人大代表建議辦理工作情況檢查匯報

第一小組（官蓮鄉(xiāng)、甫田鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)、街道辦）

9月11日12日，在縣人大常委會副主任汪大海的帶領下，由縣人大委員、縣人大選任聯(lián)工委工作人員、縣政府督查室主任張吉鈞組成的檢查組，對官蓮鄉(xiāng)、甫田鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)和豫寧街道辦四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人大代表建議辦理工作情況進行了檢查。9月16日，縣人大選任聯(lián)工委辦公室工作人員又同政府督查室兩位主任一起前往水利局、城管局、教育局及交通局，就個別問題再進一步核實，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、檢查的基本做法

主要采取召開座談會形式，逐條核實，聽取有關鄉(xiāng)、村領導和縣人大代表意見和要求，對有的已經落實的代表建議到現(xiàn)場查看。

二、檢查的基本情況

（一）201*年縣十五屆人大二次會議代表建議辦理落實情況縣十五屆人大二次會議期間，共收到人大代表建議、批評和意見117件（法院1件）。經調查核實，本片四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表建議的辦理情況是：

官蓮鄉(xiāng)7件（A類3件、B類4件）。

其中：縣人大代表易金蓮提出的071號《關于解決官蓮鄉(xiāng)洪溪村二、七、八組沖里垅水庫維修資金的建議》，已解決。由之前的“B”類轉化成“A”類。

甫田鄉(xiāng)2件（均為A類）。

其中：縣人大代表唐建宇提出的001號《關于要求修建武寧二橋到甫田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)二級公路的建議》，已解決。由之前的“B”類轉化成“A”類。

新寧鎮(zhèn)6件（A類5件、B類1件）。其中：

縣人大代表余平提出的003號《關于花棚至武寧農村公交客車在城區(qū)增設臨時�？空镜慕ㄗh》，已解決。由之前的“B”類轉化成“A”類;

縣人大代表葛江明提出的049號《關于要求解決竹灣村一組渠道修建資金的建議》，已解決。由之前的“B”類轉化成“A”類;

縣人大代表邵建智提出的050號《關于新寧鎮(zhèn)沙田村1、9組水渠道立項的建議》，已解決。由之前的“B”類轉化成“A”類;

縣人大代表王定富提出的051號《關于新寧鎮(zhèn)柳村6組至1組水渠立項的建議》，已解決。由之前的“B”類轉化成“A”類。

街道辦22件（A類8件、B類12件、C類2件）。其中：街道辦縣人大代表黎洪勇提出的097號《關于搬遷寧湖市場的建議》，已解決。由之前的“B”類轉化成“A”類。

以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共37件。具體落實情況，見本組二次會議代表建議調查表。

（二）201*年縣十五屆人大三次會議代表建議辦理落實情況縣十五屆人大三次會議期間，共收到代表建議、批評和意見111件。經調查核實，其中本片四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表建議辦理情況是：

官蓮鄉(xiāng)8件（A類5件、B類3件）；甫田鄉(xiāng)3件（B類2件、C類1件）；新寧鎮(zhèn)10件（A類2件、B類6件、C類2件）；街道辦28件（A類5件、B類20件、C類3件）。以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共49件（具體落實情況，見本組三次會議代表建議調查表）。

通過這次檢查，發(fā)現(xiàn)承辦部門回復為“B”類建議，實際已落實為“A”類的，有2件，分別是：

官蓮鄉(xiāng)1件：汪延波代表提的040號《關于要求對官蓮鄉(xiāng)寶豐水庫進行除險加固的建議》，已由“B”類改成“A”類；

新寧鎮(zhèn)1件：余著凌代表提的035號《關于要求實施沙田河水系改造治理工程的建議》，已由“B”類改成“A”類。

在這些建議中，有些辦理結果劃分與代表的認定不相符合的，有5件，分別是：

豫寧街道辦5件：

胡良平代表提的071號《關于加強豢養(yǎng)寵物管理的建議》，由“A”類改成“B”類；

舒從船代表提的072號《關于要求解決湖邊北巷74號住戶家庭生活用水（自來水）和廁所的建議》，由“A”類改成“B”類；

聶媛媛代表提的098號《關于上學、放學時段學校門口道路兩邊100米內禁止停車的建議》，由“A”類改成“B”類；

舒從船代表提的099號《關于將向東路改為單行到的建議》，由“A”類改成“B”類；

付金榮代表提的100號《關于要求整治東門街交通狀況的建議》，由“A”類改成“B”類。

三、存在問題及代表建議通過這次全面檢查，經過與提建議的縣人大代表交流，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：

一、少數(shù)承辦單位沒有及時向代表反饋建議辦理各階段最新進程，代表也無法通過其它渠道了解辦理情況。個別承辦單位只與代表通過兩次電話，沒有上門與代表進行面對面交流；

二、有些承辦單位只重視當前建議的回復，“重答復輕辦理”的現(xiàn)象仍然存在，無法讓建議的辦理落到實處；

三、辦理結果分類不夠嚴謹；個別建議落實承辦單位不夠準確。

在此次檢查座談會中，代表積極發(fā)言，針對如何更好地做好人大代表建議的辦理工作，積極獻言獻策，提出了許多創(chuàng)新又具有可行性的建議，主要有以下幾點：

1、代表建議辦理結果分類，政府辦和人大選任聯(lián)工委一起討論劃分；

2、承辦單位辦理工作完成后，應由人大派人征求代表意見是否滿意，避免出現(xiàn)因人情關系而打出與實際不相符合的滿意分；

3、代表團要及時過問代表建議辦理情況；

4、完善督辦制度，政府與人大要加大對承辦單位的督辦力度，建立和實行檢查月度制或季度制。

201*年9月16日

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