201*年食品安全自評報告

XX縣XX年食品安全工作自評報告

食品安全是直接影響著人民群眾身體健康和生命安全，關系到社會誠信和政府公信力。去年來，在市政府、市食安辦的正確領導下，我縣緊緊圍繞“食品安全整頓年”活動及食品安全工作目標任務，強化部門職責，加強宣傳教育，健全工作機制，落實工作措施，深化食品安全專項整治，認真查處群眾舉報投訴案件。全縣食品安全形勢總體平穩(wěn)，全年未發(fā)生重大食品安全事故。根據(jù)《XX省XX年食品安全工作考核評價方案》要求,對我縣XX年食品安全工作情況進行了自評,現(xiàn)將自評情況匯報如下：

一、完善食品安全監(jiān)管體制機制情況

XX縣積極探索，構建了以食品安全責任為核心，地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、食品企業(yè)為第一責任人的食品安全責任體系。

一是健全組織協(xié)調機制。為加強食品安全工作，去年X月，縣編委下發(fā)了《關于XX縣食品安全委員會辦公室機構設置的通知》（X編[XX]X號）編制文件，組建了機構規(guī)格為正科級的XX縣食品安全委員會辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調全縣食品安全工作�？h農林局、質監(jiān)局、工商局、食藥局分別負責種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，負責本轄縣食品安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主

要監(jiān)管部門也相應建立了食品安全領導組織，明確了分管領導、落實了職能科室和監(jiān)管人員，建立三級監(jiān)管責任體系。

二是健全監(jiān)管責任機制。為進一步加強我縣食品安全工作，提高轄縣食品安全保障水平，縣政府每年都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門簽訂《食品安全工作目標責任書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、各監(jiān)管部門與食品經營戶簽訂了目標責任書，通過層層簽訂責任狀，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要監(jiān)管部門和村基層組織的食品安全監(jiān)管責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。

三是健全監(jiān)管網(wǎng)絡機制。依托村基層組織，在全縣X個行政村聘請食品安全協(xié)管員，將監(jiān)管機制延伸到最基層，做到轄縣內無監(jiān)管盲縣，形成“縱向到底、橫向到邊”的群眾監(jiān)督網(wǎng)。同時，制定了《XX縣食品安全協(xié)管員管理辦法》及《XX縣食品安全協(xié)管員工作職責》。組織食品安全協(xié)管員結合當前食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，就食品生產加工、餐飲消費等監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作要點和重點，食物中毒知識和案例分析以及食品安全協(xié)管員的工作職責進行學習。通過學習培訓，使食品安全協(xié)管員掌握了對涉食單位的常規(guī)檢查內容和查找食品安全隱患的方法，對其增強食品安全隱患意識和提高應急處理能力起到積極的推動作用。

四是健全制度建設機制。為進一步落實食品安全工作責任制，建立健全食品安全工作制度，結合工作實際，認真制定了食品安全責任制和責任追究制度、食品安全舉報制度、食品安全信

息發(fā)布制度等工作制度，進一步明確了食品安全工作職責、任務、措施和責任，為食品安全工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

五是健全督導考核機制。為全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管工作的開展情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，縣食安辦組織成立督導組，定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門工作開展情況進行督導檢查，重點對農產品質量安全、食品生產加工、食品流通、餐飲消費及畜禽屠宰等環(huán)節(jié)工作開展情況進行督導檢查。

二、食品安全重點工作開展情況

一是積極開展學校食品安全專項檢查。多次召開學校食品安全工作會議，與轄縣各學校、托幼機構負責人簽訂《食品安全目標責任書》和《誠信經營承諾書》。組織執(zhí)法人員對轄縣學校、托幼機構食堂進行全面排查，進一步強化學校、托幼機構負責人食品安全第一責任人意識，增強自律意識，切實保障了廣大師生的飲食安全。

二是深入開展“地溝油”和餐廚廢棄物、火鍋底料專項整治。以城鄉(xiāng)結合部為重點縣域，全面排查非法生產“地溝油”的黑窩點；對餐飲大排檔、街邊流動臨時小食攤及學校、托幼機構食堂等單位的食用油采購登記和索證索票、潲水的收集運輸、銷售使用情況等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。公布舉報電話，充分發(fā)揮社會

和輿論監(jiān)督作用，嚴厲打擊違法提煉加工、銷售和使用地溝油行為，堅決杜絕地溝油流入消費市場。

三是認真開展問題乳粉清繳。縣政府多次召開會議，及時安排部署問題乳粉清繳工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林、工商、質監(jiān)及食品藥品監(jiān)管部門簽訂了問題乳粉清繳工作責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社縣（村）簽訂了責任狀，各監(jiān)管部門與各自監(jiān)管環(huán)節(jié)乳品生產、經營、使用者簽訂了承諾書，進一步明確清繳問題乳粉的工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門進社縣（村）、進企業(yè)開展問題乳粉清繳宣傳，通過制作宣傳版面、懸掛條幅、發(fā)放宣傳材料等方式，宣傳清繳問題乳粉工作的重要性，明確企業(yè)責任。各監(jiān)管部門深入轄縣生鮮乳收購站、乳及乳制品生產企業(yè)和食品流通、餐飲服務環(huán)節(jié)，對食品企業(yè)采購、經銷、使用乳及乳制品等情況，進行徹底排查，堅決杜絕問題乳粉在我轄縣出現(xiàn)。

四是大力開展食品生產加工環(huán)節(jié)整頓。積極組織召開專項工作會議，制定下發(fā)了《XX縣食品生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全整頓工作方案》。各責任單位按職責分工，加強對食品生產加工企業(yè)和小作坊的食品安全監(jiān)管，指導各生產企業(yè)和小作坊從原料、配方等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，建立食品生產企業(yè)監(jiān)管檔案，進一步規(guī)范了全縣食品生產加工企業(yè)的生產經營行為。

五是扎實開展食品生產經營黑窩點排查。及時召開專題會議，安排部署食品生產經營黑窩點排查工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林、

工商、質監(jiān)等監(jiān)管部門簽訂了《責任狀》，明確工作職責和任務，嚴格落實食品安全責任制和責任追究制。通過排查，嚴厲打擊了轄縣食品生產經營黑窩點非法制售食品的違法行為。

六是嚴厲開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。按照國務院、省、市食品安全工作部署，及時召開會議，認真制定專項整治方案，迅速組織開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。

七是組織開展節(jié)日期間食品安全集中整治。根據(jù)各個重大節(jié)日期間食品安全工作的特點，制定下發(fā)節(jié)日食品安全專項整治工作方案，召開專項整治工作會議，安排部署節(jié)日期間食品安全專項整治工作�？h食品安全辦組織相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，重點加強對城鄉(xiāng)結合部、城中村、學校周邊、旅游景點、車站等縣域的食品生產經營監(jiān)管，特別是加大對農貿市場、食品批發(fā)市場、流動攤販、食品生產加工小作坊、小食品店的監(jiān)督檢查工作力度，確保節(jié)日期間食品安全。

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荊州市食品藥品監(jiān)督管理局201*年餐飲食品安全工作自查自評報告

為全面落實國家食品藥品監(jiān)督管理局食監(jiān)司《關于報送201*年餐飲服務食品安全監(jiān)管相關信息的通知》（食藥監(jiān)食函〔201*〕193

號）文件精神，我局根據(jù)《食品安全法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單

位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)，依法落實食品安全工作責任，切實加強食品安全監(jiān)管，探索建立保障食品安全的長效機制，以加大專項整治為突破口，從組織領導、管理體制、法規(guī)制度等多方面入手，抓好關鍵環(huán)節(jié)，建立長效監(jiān)管機制，著力解決影響食品安全的突出問題，一年來，相繼開展了違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治、“地溝油”專項整治、夏季餐飲業(yè)預防食物中毒專項整治、問題乳粉的徹查、清查、清繳專項整治等行動。通過開展食品安全專項整治工作，有力打擊了各種違法行為，及時消除了食品安全隱患，我市未發(fā)生一

起群體性食物中毒事件，有力保障了人民群眾的身體健康。一、以整治小餐飲食品安全為重點，著力提高餐飲行業(yè)整體衛(wèi)生水平為切實加強我市小餐飲食品安全，提高小餐飲業(yè)主的主體責任意思，構建小餐飲行業(yè)的安全消費環(huán)境，逐步提升我市餐飲行業(yè)整體食品安全水平。根據(jù)《湖北省衛(wèi)生廳關于印發(fā)湖北省201*年開展小餐飲食品安全整規(guī)試點工作的通知》（鄂衛(wèi)辦發(fā)〔201*〕46號）精神及上級有關工作要求，對我市小餐飲進行了專項整治，一是制定了小餐飲的整治標準，向管理相對人及社會群眾開展了宣傳培訓，并充分利用新聞媒體，提高了公眾消費安全意識。二是本次整治嚴格按照整規(guī)要求，分區(qū)域、分類別集中治理小餐飲單位。對證照齊全的小餐飲，通過量化分級管理制度實現(xiàn)了提升改造，推進C級跨向A、B級的行列。對無證小餐飲單位進行指導整改，對能夠積極整改提高經營條件并符合基本要求的，我局及時發(fā)放了《餐飲服務許可證》；對于暫不符合條件但可整改的，給予一定整改期限并組織進行復查，復查符合要求的準予經營；對一些基本條件不具備、食品安全設施極差、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求的小餐飲，取締其無證經營行為。

整治期間共發(fā)放宣傳冊3431份，共出動執(zhí)法人員6460人次，出動執(zhí)法車輛3215車次，檢查單位3870家，行政處罰46家，處罰金額3.15萬元，取締無證單位54家，通過本次專項整治，我市小餐飲食品安全衛(wèi)生有了明顯提高，小餐飲業(yè)主的主體責任意思明顯增強，提升了我市餐飲行業(yè)整體食品安全水平。

二、以打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑為突破口，規(guī)范食品添加行為

按照國務院打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料專項行動電視電話會議精神，我局高度重視，成立專項行動領導小組，制定方案，迅速行動。一是召開會議貫徹。我們組織了餐飲單位、學校食堂等單位負責人，傳達貫徹《全國嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議》精神共300多家單位參加；二是通過電視、報紙、新聞網(wǎng)及衛(wèi)生監(jiān)督局網(wǎng)等媒體向消費者進行對非法添加和濫用食品添加劑危害的宣傳，公布餐飲服務食品安全投訴舉報電話及電子郵箱；三是在監(jiān)督檢查中向各餐飲單位負責人進行宣傳政策及非法使用的后果，并在每個單位公布張貼九部委發(fā)布的“公告”，與餐飲單位簽訂《食品安全承諾書》。四是重點對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲服務單位、集體用餐配送單位、學校食堂、學校周邊及涉及中高考的餐飲單位使用食品添加劑情況進行監(jiān)督檢查，加大對小餐飲尤其是飲品店、早點的巡查和監(jiān)督檢查力度，強化自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位規(guī)范使用食品添加劑的意識，并按規(guī)定要求其使用的食品添加劑到我局備案，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。

專項行動期間，先后出動衛(wèi)生執(zhí)法人員3057人次，車輛777車次，檢查餐飲單位2253戶，張貼國務院食品安全辦等9部門發(fā)布的《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產經營使用的公告》1600份、簽訂《餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全承諾書》1565份。三、以開展瘦肉精、地溝油、餐廚廢棄物的專項檢查為契機，強化索證索票的管理

一是針對老百姓對地溝油、餐廚廢棄物的高度關注，我局對轄區(qū)內餐飲業(yè)的食用油使用情況和餐廚廢棄物的流向進行了重點整治，先后出動衛(wèi)生監(jiān)督人員250余人次，車輛87車次，檢查餐飲單位1860戶次，沒有發(fā)現(xiàn)使用地溝油情況，餐廚廢棄物的流向大部分明確，有登記和聯(lián)系方式。對加工過程不符合衛(wèi)生要求的65戶經營戶給予了警告、責令整改。二是為切實加強餐飲服務環(huán)節(jié)肉及肉制品監(jiān)管，嚴厲打擊采購使用含“瘦肉精”肉及肉制品的違法行為，根據(jù)《湖北省餐飲服務環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治方案》我局自201*年4月以來對各餐飲服務單位、學校（幼兒園）食堂、醫(yī)院食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房開展了“瘦肉精”專項整治。三是為確保我市餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全，按照《荊州市食品監(jiān)管領導小組辦公室關于進一步開展問題乳粉清查清繳銷毀的通知》（荊食安辦發(fā)【201*】5號）文件精神要求，我局組織開展了在餐飲消費環(huán)節(jié)清查問題乳粉的專項整治工作。本次清查中以大中型餐飲、學校食堂為主，重點檢查了餐飲單位是否使用乳粉、使用的乳粉是否是問題乳粉、是否進行乳品原料采購索證索票登記。共檢查餐飲單位209家，其中學校食堂24家，出動執(zhí)法人員104人次。其中有56家餐飲單位使用乳粉，使用的品種主要是雀巢、蒙牛、伊利、金星等，均為201*年生產，大多數(shù)在超市和兩湖市場購買，未發(fā)現(xiàn)有使用問題乳粉的現(xiàn)象。對部分餐飲單位采購食品索證索票不齊全，驗貨記錄不規(guī)范的行為，衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場進行了指導并下發(fā)了限期整改意見書。通過此次清查工作，有效的消除餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全隱患，杜絕了餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全事故的發(fā)生。四是我們根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局、省旅游局關于印發(fā)《湖北省旅游景區(qū)餐飲服務食品安全示范創(chuàng)建方案》的通知的要求，以旅游景區(qū)餐飲服務食品安全重點場所，以景區(qū)周邊餐飲服務單位為重點對象，以餐飲服務單位主體責任落實情況，餐飲采購索證索票和進貨查驗制度落實情況，外包裝標識是否齊全有效為重點內容，對全市旅游景區(qū)餐飲服務的情況進行了專項檢查，共出動執(zhí)法人員482人次，出動執(zhí)法車輛254車次，共檢查餐飲單位1453家。未發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位的違法行為。五是開展湖北省省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)201*年湖北省小餐飲食品安全整規(guī)試點工作實施方案》的通知（鄂食藥監(jiān)食[201*]325號）。根據(jù)通知的要求，我局成立了《荊州市小餐飲食品安全整頓規(guī)范試點工作方案》。對全市小飲食店、小農家樂、小飲食攤點等小型餐飲服務單位經營行為的情況進行了專項檢查。共出動執(zhí)法人員987人次，檢查餐飲單位683家，按照要求對小型餐飲單位進行了排查，排除食品安全隱患53起，責令改正85家，提高了全市小型餐飲服務業(yè)的整體食品安全水平。在上述各項專項檢查中，我們一是加強餐飲服務單位食品安全管理人員及其從業(yè)人員的培訓教育，增強法治觀念和社會責任意識。廣泛宣傳相關法律、法規(guī)，相關國家標準及國家政策，開展“雷霆行動”宣傳使用“瘦肉精”、“地溝油”等有害物質的危害性和規(guī)范餐廚廢棄物回收的政策要求等，形成工作的強大聲勢。二是重點檢查餐飲服務單位食用油、畜禽肉品、酒類、乳粉的索證索票與臺賬登記情況，嚴格落實進貨查驗和索證索票制度。督促餐飲服務單位要嚴格按照《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》的要求，對購食品原料建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度，明確專人負責驗收，要求所購食品原料均能進行溯源。禁止采購使用來路不明、無合格證明的。通過落實食品采購索證索票管理規(guī)定，嚴厲打擊了餐飲服務環(huán)節(jié)違法添加、非法使用的違法行為，增強了餐飲服務單位及其從業(yè)人員的法治觀念，強化了食品安全主體責任。四、存在的問題

我市的餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作雖然取得了一些成績，但是，也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

（一）職能調整未到位，在餐飲監(jiān)管中存在一定難度。（二）部分餐飲單位食品采購索證資料不完整，臺帳記錄不完善。（三）部分餐飲單位負責人管理意識淡薄，管理松懈，不能嚴格執(zhí)行食品安全各項管理制度。

五、下一步工作打算

（一）繼續(xù)做好重點區(qū)域、重點場所的餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則，進一步加大食品安全專項整治力度，逐步完善食品安全長效機制，切實保障人民群眾飲食安全。

（二）加大對衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳力度。利用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式，廣泛深入宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生科普知識，不斷提高廣大城鄉(xiāng)居民的法制觀念和衛(wèi)生意識，提高衛(wèi)生從業(yè)人員和廣大消費者的法律意識，形成人人和重視食品安全的良好社會氛圍。

（三）繼續(xù)做好食品安全的日常監(jiān)督工作。加大監(jiān)督檢查力度，增加監(jiān)督頻次，規(guī)范餐飲行業(yè)管理，嚴格餐飲服務許可制度，規(guī)范餐飲服務許可行為，提高餐飲服務準入門檻。

二一二年十一月二十三日

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