椿樹街道201*年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

椿樹街道201*年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

及201*年工作安排

201*年，椿樹街道在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求和區(qū)“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合地區(qū)實際，充分發(fā)揮街道屬地管理職能，加強環(huán)境建設(shè)和城市管理，強化服務(wù)意識，不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，推動了區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一、抓好環(huán)境建設(shè)，提升了功能街區(qū)整體面貌

201*年是奧運會的舉辦之年，街道結(jié)合這一契機，認真開展奧運環(huán)境整治工作，努力改善琉璃廠西街和宣外大街兩個功能區(qū)的環(huán)境面貌。完成了騾馬市大街北側(cè)綠地建設(shè)，鋪裝地面201*多平米，栽種草坪1200多平米，奧運花卉萬余株。對琉璃廠西街西側(cè)的東椿樹、西草廠全部47家門店進行了整治改造，更換牌匾17塊，制做雨篷200多平米。加強古都風(fēng)貌保護，四川營等9條胡同整治工程于5月底全面竣工，街道還聘請評估、監(jiān)理公司參與整治工作，保證了工程質(zhì)量。老舊危房改造工程順利開展，琉璃廠地區(qū)煤改電工程穩(wěn)步推進，2400余戶居民使用上了電采暖。奧運會、殘奧會期間，街道加大對琉璃廠西街等重點大街和重要區(qū)域的環(huán)境監(jiān)控力度，增加環(huán)境保潔人力、物力保障，為國內(nèi)外賓客旅游觀光提供了良好的城市環(huán)境條件。

二、加強市場監(jiān)管，促進了文化創(chuàng)意企業(yè)經(jīng)營發(fā)展

街道注重調(diào)動發(fā)揮琉璃廠文化創(chuàng)意型企業(yè)的主體性，倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)營，使文化街形象進一步改善。先后舉辦了余場奧運文明禮儀培訓(xùn)，傳播奧運文化知識，提升了窗口單位的接待水平。加強對假冒偽劣、店外經(jīng)營、游商等違規(guī)行為的治理力度，規(guī)范市場秩序，凈化了市場氛圍。在春節(jié)、兩會、五一、國慶等重要節(jié)日及活動前夕，街道聯(lián)合公安、城管、防火、工商等行政管理部門，對轄區(qū)企業(yè)門店進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)放宣傳材料，及時查找安全隱患，保障企業(yè)經(jīng)營的安全。

三、拓展服務(wù)方式，提升了企業(yè)服務(wù)工作的水平

街道始終高度重視為企業(yè)服務(wù)工作，進一步完善組織機構(gòu)，成立了由辦事處主任李婕任小組組長，辦事處辦公室主任劉強、財政科科長李姝巖為組員的功能街區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對駐區(qū)企業(yè)開展深入調(diào)查工作，了解撐握企業(yè)實際情況和需要由辦事處幫助解決的問題，定期召開重點企業(yè)發(fā)展聯(lián)系會，廣泛征求企業(yè)意見、建議，做好適企對路的服務(wù)保障工作，提高了服務(wù)質(zhì)量。大力開展政策宣傳工作，整合轄區(qū)資源信息，印制了2萬冊《椿樹地區(qū)服務(wù)手冊》，宣傳宣武區(qū)鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干措施、促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法等政策文件，主動公布行政部門職能和宣傳地區(qū)特色企業(yè)，下發(fā)到社區(qū)和單位門店，為企業(yè)和居民辦理事務(wù)，日常生活提供幫助。接到還積極開展法律宣傳，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

四、豐富文化活動，營造了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需的文化氛圍

一年來，街道不斷挖掘整合轄區(qū)文化資源，深入開展了一系列覆蓋面廣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的基層文化活動，以“盛事奧運筑和諧、璀璨梨園頌京韻”為主題，成功舉辦了“椿樹杯”北京市社區(qū)京劇票友大賽歷屆獲獎精品節(jié)目展演活動，《北京日報》、“首都之窗”等多家報紙網(wǎng)站報道，并配合中央電視臺拍攝了椿樹梨園文化板塊專題片《戲窩子尋蹤》，在奧運期間播放，為宣傳宣南文化，體現(xiàn)北京悠久文化特色發(fā)揮了積極作用。奧運期間，以琉璃廠社區(qū)“翰墨藝苑”為代表的群眾書畫藝術(shù)團體，分別舉辦了多場書畫筆會，弘揚了書法和國畫藝術(shù)，展現(xiàn)了市民喜迎奧運的精神風(fēng)貌。這些文化活動的蓬勃開展，對吸引文化創(chuàng)意企業(yè)集聚，提升地區(qū)文化品牌效應(yīng)起到了推動作用。

201*年是慶祝中華人民共國成立60周年，是緊抓后奧運發(fā)展機遇，加快椿樹地區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的關(guān)鍵一年，為了進一步推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合地區(qū)實際，街道將主要做好以下幾項工作。

一、認清形勢，樹立信心，深刻領(lǐng)會我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)涵。

區(qū)委第十屆七次會議與區(qū)十四屆人大會議第四次會議提出了構(gòu)建“三帶、兩線、九點”空間布局的未來發(fā)展戰(zhàn)略，為椿樹地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。街道將緊緊抓住后奧運發(fā)展的契機，圍繞自身文化資源與區(qū)域優(yōu)勢，全力保障所涉及的“三帶、兩線、九點”各項工作有效落實。加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，抓好我區(qū)新發(fā)展布局相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實把全體機關(guān)干部的思想認識統(tǒng)一到全區(qū)的中心工作上來，強化服務(wù)意識，努力推動地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、強化管理，依法行政，營造良好的社會環(huán)境秩序

201*年，街道將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、公安、城管、城建、環(huán)衛(wèi)、綠化等七個部門，采取聯(lián)合執(zhí)法的方法，形成管理合力，營造一個良好的社會治安環(huán)境秩序，為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一是開展地區(qū)社會治安秩序整治，重點對西琉璃廠周邊、莊勝二期拆遷區(qū)、新聞出版署周邊和棉花片拆遷區(qū)治安秩序整治，清查核實流動人口和出租房屋、清理整頓流浪乞討人員，消減地區(qū)可預(yù)防性案件和刑事案件。二是對地區(qū)碰瓷、游商、占道、無照經(jīng)營等擾亂市場經(jīng)營秩序進行治理，重點對璃琉廠西街進行規(guī)范整治，創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。三是配合區(qū)有關(guān)部門，做好琉璃廠過街天橋規(guī)劃設(shè)計工作，做好周邊群眾的工作，確保該項工作的順利落實。四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合區(qū)有關(guān)部門，加快安平里胡同道路建設(shè)，保障榮寶大廈正常使用。做好地區(qū)解危排險、胡同整治和環(huán)境綠化工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強對棉花片施工單位的安全監(jiān)管、綠色施工和新聞出版署的環(huán)境綠化工作，做好璃琉廠西街、南新華街、地鐵四號線宣武門站點和菜市口站點輻射半徑內(nèi)的環(huán)境治理，營造一個宜居、方便，美觀的城市環(huán)境。

三、完善機制，把握重點，提高保障經(jīng)濟的工作水平

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展工作是一項地區(qū)長期發(fā)展戰(zhàn)略工作，為完成好該項工作，街道將進一步完善組織機構(gòu)，落實處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，了解掌握企業(yè)需求，探索建立“大物業(yè)”服務(wù)機制，協(xié)調(diào)解決為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的問題，提高服務(wù)企業(yè)的工作水平。做好地區(qū)經(jīng)濟普查等工作，切實摸清區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展底數(shù)；整合區(qū)域資源，與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門密切配合，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好條件，繼續(xù)宣傳區(qū)政府有關(guān)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極涵養(yǎng)稅源；規(guī)范財政管理，強化財政監(jiān)督、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大公共管理與服務(wù)的財政投入，推動區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展。

對琉璃廠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建議：

1、琉璃廠西街周邊人口密度較大，對園區(qū)壯大與發(fā)展形成制約，建議我區(qū)加大人口疏解工作力度，適時提供一些房源和資金的支持，為琉璃廠今后的發(fā)展提供空間。

2、目前宣外大街傳媒產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初見規(guī)模，交通便利，擁有豐富的餐飲、住宿、娛樂等資源優(yōu)勢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，而琉璃廠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬于文保區(qū)，擴展空間相對狹小，已難單靠園區(qū)自身滿足現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的實際需求，建議盡快啟動莊勝拆遷區(qū)二期項目，打通宣外傳媒產(chǎn)業(yè)園區(qū)與琉璃廠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的連接通道，即前青廠胡同道路拓寬規(guī)劃項目，使資源有效整合與優(yōu)化配置，緩解琉璃廠西街配套設(shè)施不完善等問題。

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201*年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

京文創(chuàng)辦發(fā)〔201*〕1號

201*年是北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進、健康發(fā)展的一年。在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位以十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞完善政策體系、加強規(guī)劃指導(dǎo)、強化資金保障、創(chuàng)新體制機制、培育市場體系等產(chǎn)業(yè)發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開拓創(chuàng)新、扎實工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)，有效推進了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

據(jù)市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，201*年，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員89.5萬人，資產(chǎn)總計6161億元，業(yè)務(wù)收入3614.8億元，創(chuàng)造增加值812.0億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的10.3％，比201*年增長15.9％。201*年1至11月，北京市規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位實現(xiàn)收入3827.67億元，比201*年同期增長19.4％；實現(xiàn)利潤217.92億元，同比增長28.7％；上繳稅金156.62億元，同比增長22.5％。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體保持快速增長的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)支柱地位進一步確立。

一、落實產(chǎn)業(yè)政策，完善政策體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境

根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，針對北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有關(guān)部門加強政策調(diào)研，積極完善配套辦法，出臺行業(yè)扶持政策，1+Ｘ的政策體系正在形成。

1.完善配套政策。為落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》，市新聞出版局研究起草了《北京市關(guān)于推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)的若干政策》、《北京市鼓勵版權(quán)輸出若干政策》，啟動了《動漫游戲企業(yè)認定辦法》、《動漫游戲產(chǎn)業(yè)項目申報和管理辦法》、《動漫游戲項目評審標準》等配套政策的研究制定工作；為推進工業(yè)資源的保護和利用，市工促局會同市規(guī)劃委、市文物局制定了《北京市保護利用工業(yè)資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》，促進工業(yè)領(lǐng)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，市知識產(chǎn)權(quán)局會同市版權(quán)局和市工商局，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與促進意見》（討論稿）；市廣電局會同市文化局研究起草了《北京市促進廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策》；市文化局起草了《北京市推動文藝演出行業(yè)發(fā)展的若干政策（征求意見稿）》；市商務(wù)局制定了《201*年商務(wù)部門促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。結(jié)合國家新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，完成了《北京市外商投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指南（201*）》的制定工作，積極引導(dǎo)外商投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在完善政策體系的同時，相關(guān)成員單位積極推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)立法工作�！侗本┦行畔⒒�促進條例》正式頒布實施，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)提供了法制保障。

2.推動政策落實。在完善政策體系的同時，相關(guān)部門積極貫徹落實現(xiàn)有政策，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市工商局對經(jīng)認定的文化創(chuàng)意企業(yè)實行注冊登記綠色通道制度，凡經(jīng)批準進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)，優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù)。市國土局在201*至201*年土地供應(yīng)中期計劃及201*年度土地供應(yīng)計劃中，明確計劃指標優(yōu)先支持和保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地的供應(yīng)，從計劃源頭上確保文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求；在整合現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，市地稅局編寫了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編》，有效推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實。

自201*年以來，市國家稅務(wù)局為符合文化體制改革試點要求的北京文化創(chuàng)意企業(yè)辦理企業(yè)所得稅減免稅62113萬元，惠及8個文化創(chuàng)意行業(yè)的50家企業(yè)，為新辦文化創(chuàng)意企業(yè)減免企業(yè)所得稅19470萬元，惠及15個文化創(chuàng)意行業(yè)的138家企業(yè)。市地方稅務(wù)局為符合文化體制改革試點要求的北京文化創(chuàng)意企業(yè)辦理各項減免稅近4億元，惠及4個文化創(chuàng)意行業(yè)的20余家企業(yè)，為社會新辦文化創(chuàng)意企業(yè)減免稅收近1億元，惠及6個文化創(chuàng)意行業(yè)的100家企業(yè)。

3.開展政策研究。圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展基礎(chǔ)性研究工作，為政策制定提供依據(jù)。市地稅局撰寫了《關(guān)于對網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)稅收適用政策的調(diào)查與研究》，提出對該行業(yè)營業(yè)稅適用政策的相關(guān)建議，并上報國家稅務(wù)總局；市新聞出版局開展了動漫游戲和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項調(diào)研，編纂完成兩個產(chǎn)業(yè)報告；市科委啟動了《國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要集聚區(qū)創(chuàng)新能力比較研究》、《科技促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑、模式及機制研究》等多項研究工作，對科技促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行多方位的研究探索；市旅游局對北京的文化演出市場進行調(diào)研，并形成北京旅游文化演出市場資源報告；市商務(wù)局通過調(diào)研分析聚集區(qū)經(jīng)營管理方式，完成“促進商務(wù)中心區(qū)（CBD）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告”等。

二、發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善規(guī)劃體系，合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和安排，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極組織協(xié)調(diào)、研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制重點行業(yè)實施方案，形成1+X規(guī)劃體系，指導(dǎo)推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在充分調(diào)研、多次論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定和發(fā)布了《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。作為指導(dǎo)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合北京實際，明確了北京市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)及保障措施。根據(jù)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制折子工程，將規(guī)劃確定的工作任務(wù)分步實施、落到實處。

2.完善規(guī)劃體系。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)多，涉及面廣，市發(fā)改委注重從協(xié)調(diào)各項“十一五”規(guī)劃實施的角度開展工作，以形成促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。有關(guān)單位和部門根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合各自分管的行業(yè)情況，認真研究制定專項規(guī)劃。市新聞出版局研究制定了《北京市出版（版權(quán)）業(yè)“十一五”時期廣播影視發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃目標、任務(wù)進行分解，推進各項任務(wù)的落實。為盤活存量房地資源，市規(guī)劃委結(jié)合傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級，組織編制了《首鋼工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃》、《“北京大山子藝術(shù)區(qū)”及周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《北京焦化廠工業(yè)遺址保護與開發(fā)再利用規(guī)劃等，促進利用工業(yè)資源發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

三、加強資金管理，提高使用效率，完善資金保障體系1.安排使用專項資金。在認真總結(jié)201*年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金項目評審工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織了本年度專項資金支持項目的征集評審工作。共安排支持資金6億元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)），支持項目69個，帶動社會資本約40億元。201*至201*年，共安排支持資金10億元，支持項目100個，帶動社會資本約70億元。另外，為推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)委辦局對重點企業(yè)和重點項目也給予了相應(yīng)的資金支持。市科委對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)進行突破，在數(shù)字電視、設(shè)計創(chuàng)意、新媒體等領(lǐng)域啟動了一批重大項目，支持資金達6800萬元。中關(guān)村科技園區(qū)按照“6543”的思路，對網(wǎng)絡(luò)與無線增值服務(wù)、數(shù)字音視頻、數(shù)字出版和動漫網(wǎng)游重點領(lǐng)域進行了產(chǎn)業(yè)化專項資金支持，共支持了12個項目，涉及資金3254萬元。

2.完善資金管理制度。根據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點工作安排，會同市財政局擬定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法實施細則》（討論稿），對專項資金的補貼方式、支持范圍、支持原則、具體申報流程及資金管理模式進行了進一步細化，明晰了專項資金資助范圍、資助方式、申報渠道和管理流程，界定了各方職責(zé)，將項目管理與預(yù)算管理有效銜接。為規(guī)范專項資金項目評審工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織研究制定了項目評審標準，從項目的政策合規(guī)性、創(chuàng)新性、預(yù)期經(jīng)濟效益、社會效益及項目單位組織實施的能力與條件等五個方面選定評分指標。同時，市工促局等相關(guān)委辦局也啟動了行業(yè)評審標準的研究制定工作。為加強項目預(yù)算評審，市財政局研究制定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目預(yù)算評審細則。同時，建立了對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財政扶持政策統(tǒng)一專項資金項目庫管理系統(tǒng)，系統(tǒng)按照八大行業(yè)領(lǐng)域?qū)θ脒x項目進行分類，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年資金支持方向，實行滾動管理。3.加強資金監(jiān)督管理。為掌握201*年度專項資金使用情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對201*年度專項資金支持項目進行了監(jiān)督檢查，通過要求項目單位報送文字材料、聽取項目單位匯報、進行實地考察等方式，全面了解項目進展情況，開成《201*年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金支持項目進展情況報告》。從檢查情況看，專項資金的支持取得了較好的經(jīng)濟和社會效益，項目建設(shè)進度加快，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)增強，一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

四、拓寬融資渠道，促進資本對接，建立健全投融資服務(wù)體系

根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極推進投融資服務(wù)體系建設(shè)，從加強與金融機構(gòu)合作、開展貸款貼息、完善擔(dān)保機制、搭建設(shè)融資服務(wù)平臺等方面，積極營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

1.加速與金融資本對接。與金融機構(gòu)合作開辟貸款綠色通道，開展無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排下，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心已與北京銀行、交通銀行北京分行簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，北京銀行全方位支持北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展并提供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)授信額度50億元人民幣，交通銀行北京分行將重點開展無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點。兩家銀行將為文化創(chuàng)意企業(yè)建立快速審批機制，提供優(yōu)惠貸款利率和貸款貼息等服務(wù)。北京土人景觀與建筑規(guī)劃設(shè)計研究院、北京喜地國際文化有限公司、北京賽點文化傳播公司、北京世紀辰華國際文化傳媒有限公司、北京三浦靈狐動畫設(shè)計有限公司等我市部分優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)已分別同北京銀行、交通銀行北京分行簽訂借款合同，簽約金額總計人民幣1630萬元。截至目前，北京銀行、交通銀行北京分行共審批文化創(chuàng)意類貸款項目12個，金額1.12億元。

2.開展貸款貼息。從市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金中安排�？�，用于貸款貼息，支持金融機構(gòu)參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政正在研究制定貸款貼息專項資金管理實施辦法，進一點明確貸款貼息項目申報條件、審批程序等。

3.完善擔(dān)保機制。探索建立北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機制，從市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金中安排專款，設(shè)立擔(dān)保資金。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局研究起草了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保專項資金管理實施辦法》（試行），引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔(dān)保。

4.構(gòu)筑投融資服務(wù)平臺。借助北京市產(chǎn)權(quán)交易所現(xiàn)有平臺，充分依托其資源優(yōu)勢，共同建設(shè)包括信息披露、投融資促進、登記托管、資金結(jié)算等在內(nèi)的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺，解決文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展過程中面臨的并購重組與融資瓶頸問題。同時，積極培育上市企業(yè)，支持一批文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資、做強做大。五、加強服務(wù)指導(dǎo)，完善平臺建設(shè)，促進集聚區(qū)健康有序發(fā)展

自第一批北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定以來，有關(guān)部門加強服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)完善集聚區(qū)管理體制。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益明顯，產(chǎn)業(yè)集聚格局初步確立。

1.做好集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目支持。為用好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項資金，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市發(fā)改委研究制定并發(fā)布了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項資金管理辦法（試行）》。根據(jù)該辦法，市發(fā)改委積極做好集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺等項目的遴選和扶持工作，初步確定對通州區(qū)北京當(dāng)代原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)、中國（懷柔）影視基地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目給予資金支持，共計1.8億元。

2.組織認定第二批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為做好第二批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)評審認定工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市發(fā)改委組織相關(guān)部門對我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)情況進行調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，組織開展了第二批集聚區(qū)的評審和認定工作。

3.推進集聚區(qū)建設(shè)。市科委以文化創(chuàng)意企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極推進集聚區(qū)共性技術(shù)條件平臺建設(shè)，在完善DRC基地工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺的基礎(chǔ)上，全面啟動了數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地多媒體渲染服務(wù)平臺、國家新媒體基地新媒體產(chǎn)業(yè)孵化科技條件平臺建設(shè)，有效支撐了集聚區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的提升；市新聞出版局積極支持國家游戲動漫產(chǎn)業(yè)基地重點園區(qū)發(fā)展，在產(chǎn)品審批、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面給予園區(qū)大力支持；中關(guān)村科技園區(qū)管委會在全市首批認定位于中關(guān)村區(qū)的六個集聚區(qū)基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各自的產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)、服務(wù)支撐體系。在相關(guān)區(qū)縣和委辦局的大力推動下，第一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康有序發(fā)展。201*年，10個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共實現(xiàn)收入４90億元，約占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入的14％；集聚區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)總數(shù)超過6000家，其中新增企業(yè)近千家，一批具有帶動作用的骨干、龍頭企業(yè)相繼落戶，對集聚區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要帶動作用。不僅如此，各區(qū)縣還涌現(xiàn)出一批各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，初步形成了以10個市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭，各具特色的產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

六、把握奧運機遇，搭建交易平臺，推廣文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)

1.成功舉辦第二屆中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會。文博會期間，綜合活動、展覽展示、論壇峰會、推介交易、文藝演出、創(chuàng)意體驗等六大系列近百場活動在北京集中展開，共吸引來自聯(lián)合國等14個國際組織的負責(zé)人及來自35個國家和地區(qū)的50個代表團組和百余名重要外賓；國內(nèi)個省、區(qū)、市派出了政府代表團參會，14個省市直接組團參展。共簽署合作協(xié)議、意向220個，總金額38.27億美元。本屆文博會充分體現(xiàn)了“文化創(chuàng)意與人文奧運”的主題，有效推動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流與合作。

2.開展創(chuàng)新評獎活動。為提升企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，市科委在成功舉辦首屆“中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎”基礎(chǔ)上，進一步完善組織結(jié)構(gòu)和獎項設(shè)置，提升“紅星獎”的組織水平和影響力。第二屆“紅星獎”共有455家單位的1800多件產(chǎn)品參評，分別比去年增加了近150％和400％。市旅游局成功組織了第六屆北京旅游商品設(shè)計大獎賽和首屆旅游書畫大賽，進一步促進了旅游商品研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)工作。為培養(yǎng)青年創(chuàng)意設(shè)計人才，團市委、市青聯(lián)組織了201*北京創(chuàng)意設(shè)計年度青年人物評選活動，共10名青年創(chuàng)意設(shè)計人才獲獎。

3.以奧運為契機開展文化交流。實施“走出去”戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)秀出口文化企業(yè)，鼓勵文化產(chǎn)品出口，增強中華文化國際影響力。在文化部組織的優(yōu)秀出口文化企業(yè)、優(yōu)秀出口文化產(chǎn)品和服務(wù)項目評獎活動中，我市中國雜技團有限公司等4個文化企業(yè)獲獎，占全部獲獎文化企業(yè)的近半數(shù)。在抓住奧運機遇，開展文化交流方面，市商務(wù)局啟動了以“推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，繁榮北京拍賣市場”為主題的北京拍賣季，打造北京拍賣品牌，推動文化產(chǎn)品流通與發(fā)展；市文物局與北京日報報業(yè)集團、北京電視臺共同舉辦了首屆北京中國文物國際博覽會，展出來自近30個中國文物收藏家的近百件中國文物，向世界展示了中華文化的深厚底蘊和獨特魅力；市商務(wù)局聯(lián)合奧組委市場開發(fā)部開通了“奧運網(wǎng)店”電子商務(wù)平臺，擴大奧運文化產(chǎn)品交易渠道；市文化局成立奧運文化活動協(xié)調(diào)小組，完善奧運會期間奧林匹克文化活動方案，加強對外文化交流與宣傳。配合奧組委舉辦了第五屆北京201*奧林匹克文化節(jié)，共舉辦了群眾文化體育活動、奧運文化廣場、影視、論壇、展覽等110余項活動。

七、深化體制改革，完善市場體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場環(huán)境

為營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境，北京市適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極推進文化體制改革、加強市場監(jiān)管、發(fā)揮中介組織作用，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

1.推進文化體制改革。認真貫徹落實《關(guān)于深化北京市文化體制改革的實施方案》，做好北京出版社出版集團等經(jīng)營性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制工作。鞏固改制成果，推動轉(zhuǎn)制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。目前市屬11家文藝院團中4家已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制，推出了一批新劇目，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。201*年，北京兒童藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司演出398場，比去年增長31.35％。實現(xiàn)經(jīng)營收６246.06萬元，比去年增長13.41％；北京歌舞劇院有限責(zé)任公司演出1771場，比去年增長7.66％。實現(xiàn)經(jīng)營收入3983.89萬元，比去年增長16.89％；中國木偶藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司演出1065場，比去年增長14.64％。實現(xiàn)經(jīng)營收入2790.3萬元，比去年增長90.03％；中國雜技團有限責(zé)任公司實現(xiàn)經(jīng)營收入4649萬元，比去年增長32.07％。

2.加強文化市場監(jiān)管。加強市場執(zhí)法，健全區(qū)縣文化市場綜合執(zhí)法隊伍，加大對侵權(quán)案件的查處力度。市新聞出版局成立了出版物鑒定中心，推動出版物鑒定工作專業(yè)化、制度化和體系休。同時，利用高科技手段凈化網(wǎng)絡(luò)出版環(huán)境，北京地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)管系統(tǒng)一期已投入運行，有力打擊了網(wǎng)上非法出版活動。

3.加強市場中介組織建設(shè)。為貫徹中央和北京市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市新聞出版局啟動北京市動漫游戲協(xié)會籌建工作，加強行業(yè)自律，促進動漫游戲企業(yè)之間的交流與合作。市文化局在組建演出、電影、網(wǎng)吧、音像等行業(yè)組織的基礎(chǔ)上，逐步完善其社會管理和行業(yè)自律職能，支持文化窗口行業(yè)的行業(yè)協(xié)會在全市所屬企業(yè)中開展ISO9001質(zhì)量管理體系認證和星級評定工作，目前累計已有19家演出場所、30家電影放映場所和5家音像制品銷售企業(yè)完成ISO9001質(zhì)量管理體系認證工作。中關(guān)村科技園區(qū)管委會積極推動園區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建技術(shù)聯(lián)盟，促進企業(yè)進行協(xié)同創(chuàng)新和形成創(chuàng)新集群。目前，已形成數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)出版聯(lián)盟、手機動漫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、非結(jié)構(gòu)化操作標記語言（UOML）標準聯(lián)盟等多個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和標準研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作等方面發(fā)揮了積極的促進作用。為引進國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源，開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的跨地域、跨行業(yè)合作，北京歌華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、中國制造（英國）創(chuàng)意管理機構(gòu)等10家中外機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起組建了北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為國內(nèi)外創(chuàng)意主體提供項目孵化、資源共享、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)保護、市場推廣和人才培訓(xùn)等服務(wù)。798藝術(shù)區(qū)、北京宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，結(jié)合自身發(fā)展定位，從實際需要出發(fā)，積極培育、引進藝術(shù)品經(jīng)紀機構(gòu)，截至目前，798區(qū)共有畫廊128家，北京宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有畫廊66家。

八、加強人才建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善人才支撐體系1.發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域人才開發(fā)目錄。為引導(dǎo)人才優(yōu)先身文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合理流動，市人事局將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入201*年度北京重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄范圍�！赌夸洝穼⒏叨私�(jīng)紀與策劃人才、高端設(shè)計創(chuàng)意人才納入今年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重點，并對人才所涉及的專業(yè)類型做出明確規(guī)定。同時，要求各相關(guān)單位嚴格按照《目錄》要求，加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的吸引力度。2.開展優(yōu)秀文化人才認證和引進工作。市人事局繼續(xù)貫徹落實《北京市鼓勵和吸引優(yōu)秀文化體育人才來京創(chuàng)業(yè)工作的若干暫行規(guī)定》（京政發(fā)201*6號）和《北京市鼓勵和吸引優(yōu)秀文化體育人才來京創(chuàng)業(yè)工作的若干暫行規(guī)定實施辦法》（京人發(fā)201*11號）的精神，吸引鼓勵各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才來京創(chuàng)業(yè)工作。201*年，市優(yōu)秀文化體育人才認定委員會文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版和文博會共認證優(yōu)秀文化人才8人，其中7人已通過市人事局辦理了人才引進手續(xù)。

3.大力開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引智工作。市人事局根據(jù)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，對當(dāng)代文化演出、文化作品展示、文化傳媒和現(xiàn)代音樂制作等領(lǐng)域企業(yè)進行資助。201*年，為朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“文化創(chuàng)意人才引進與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地“Dotman支持結(jié)算交易平臺”兩個引智項目聘請外國專家40人，提供資助經(jīng)費共計50萬元。

4.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。支持高等院校設(shè)立文化創(chuàng)意相關(guān)專業(yè)，建立產(chǎn)學(xué)研一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地。同時，注重加強與國外教堂機構(gòu)的合作交流，市委宣傳部與美國、英國、德國的多所大學(xué)進行合作，相繼開辦了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才等多期培訓(xùn)班，逐步建立起教育培訓(xùn)和崗位實踐相結(jié)合的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)機制�；�于設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對應(yīng)用型、實戰(zhàn)型人才的迫切需求。市科委以企業(yè)人才需求為出發(fā)點、以高校為依托、以DRC基地為平臺，開創(chuàng)“真項目、真環(huán)境、真操作”和模擬在職設(shè)計師的“三真一模擬”的產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)新模式。目前已有24所京內(nèi)外高校的1000余名標準畢業(yè)生參加了在該模式下創(chuàng)辦的“未來設(shè)計師”就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。

九、完善工作機制，健全管理體系，提高管理能力和服務(wù)水平

1.健全工作體系。年初，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《201*年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作要點》和《201*年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點工作安排》，將全年重點工作落實到各成員單位，有效推動了各項工作任務(wù)的開展。在完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室成員和聯(lián)絡(luò)員三位一體的工作構(gòu)架基礎(chǔ)上，各區(qū)縣依據(jù)實際情況，建立了相應(yīng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成市區(qū)兩級齊動的良好工作局面。為加強政府與企業(yè)間的溝通交流，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心接受領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的委托，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供及時有效的服務(wù)。積極推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，完成了以建設(shè)“一網(wǎng)、三庫、三系統(tǒng)”（即北京文化創(chuàng)意網(wǎng)、項目庫、專家?guī)�、中介庫，行業(yè)信息統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)、項目信息申報系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)）為主要內(nèi)容的綜合信息公共服務(wù)平臺建設(shè)方案，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺資源，形成統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口。

2.加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析工作。為全面反映文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，市統(tǒng)計局研究建立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，做好統(tǒng)計分析工作；匯集、整理相關(guān)統(tǒng)計報表，修訂部門統(tǒng)計制度；借鑒國內(nèi)外有關(guān)研究成果，初步研究建立了北京文化創(chuàng)意指數(shù)，可綜合反映文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，評估文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力；為加強集聚區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作，探索制定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計調(diào)查方案，為各集聚區(qū)開展統(tǒng)計調(diào)查工作提供參考。市科委針對設(shè)計創(chuàng)意業(yè)的行業(yè)特點，會同市統(tǒng)計局以領(lǐng)域分類為基礎(chǔ)、以規(guī)模企業(yè)為重點，以中小企業(yè)為補充，開展了“北京市專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)（設(shè)計活動）統(tǒng)計工作”，為實時掌握企業(yè)動態(tài)建立長效的反饋機制。

201*年，在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的積極配合下，我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實質(zhì)性進展，為首都經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。201*年，我們將以十七大精神為指導(dǎo)，緊抓奧運機遇，認真貫徹落實市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和安排，解放思想、與時俱進、扎實工作，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

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