團省委書記侯紅在共青團河南省十三屆六次全委(擴大)會議上的總結(jié)講話

團省委書記侯紅在共青團河南省十三屆六次全委（擴大）會議上

的總結(jié)講話

在省委的高度重視與親切關(guān)懷下，在同志們的共同努力下，本次全會已圓滿完成各項任務(wù)，達到了預(yù)期的目的，今天下午就要結(jié)束了。下面，我受常委會的委托作會議總結(jié)。

此次會議，我們認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了中央書記處對共青團工作的重要指示精神，省委常委會對河南共青團的重要指示精神、共青團十六屆四中全會精神，總結(jié)了201*年全省團的工作，安排部署了201*年的重點工作，審議通過了《關(guān)于團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年積極投身中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的決議》、《共青團河南省十三屆六次全會關(guān)于團省委委員、候補委員卸職遞補確認(rèn)案》。兩天來，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、熱烈討論，一致認(rèn)為，全會內(nèi)容豐富，安排緊湊，會議開得很成功，很必要，也很務(wù)實，達到了預(yù)期目的。集中表現(xiàn)在四個方面：

1、達到了振奮精神、鼓舞干勁的目的。全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨中央書記處和省委常委會對共青團工作的重要指示精神。大家深切感到，黨中央書記處和省委常委會的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央對共青團工作的高度重視和對青年一代健康成長的殷切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了省委對全省共青團工作的高度重視和殷切期望，使大家進一步認(rèn)清了共青團工作面臨的形勢和任務(wù)，進一步增強了做好共青團工作的使命感。大家一致表示，決不辜負黨中央、省委的期望，積極適應(yīng)社會生活的變革和青年群體的變化，更加自覺地把團的工作放到大局中去思考、去把握、去推進，不斷提高全省共青團和青年工作水平。

2、達到了統(tǒng)一思想，明確任務(wù)的目的。大家在討論中一致認(rèn)為，全會關(guān)于201*年的工作總結(jié)實事求是、客觀實在、全面準(zhǔn)確;對團的工作規(guī)律的總結(jié)，思想性、理論性都很深刻，特別是對四個基本性問題的回答，是對共青團社情、團情、青年之情認(rèn)識把握的不斷深化與升華，對新老團干都很適用。關(guān)于201*年全省團的工作“一體四輪”的工作格局，布局合理、思路清晰、重點突出，既立足于這些年來我省共青團事業(yè)發(fā)展取得的成果，又立足現(xiàn)實、著眼長遠，針對性、指導(dǎo)性強，前瞻性、創(chuàng)造性強，符合省委對共青團工作的一貫要求，符合河南青年工作的發(fā)展規(guī)律，符合基層共青團工作和青年工作的實際。大家同時認(rèn)為，在我省中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大背景下，全會作出《關(guān)于團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年積極投身中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的決議》十分及時，很有必要，這是決定今后一個時期河南共青團事業(yè)發(fā)展的重要決議。大家表示，回去后一定要結(jié)合各地實際認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹全會精神，狠抓工作落實，在各自地區(qū)和領(lǐng)域扎實推進各項工作任務(wù)的落實。3、達到了正視問題看、保持清醒的目的。這次全會指出了當(dāng)前共青團工作和團干部存在的“七重七輕”的問題，這些問題針對性強、準(zhǔn)確性高，入木三分，體現(xiàn)了對共青團組織對問題不躲閃、不回避、敢于面對的工作態(tài)度，體現(xiàn)了具體問題具體分析的工作方法。大家普遍表示，這些問題在本地、本單位或多或少的都有存在，感到有共鳴、有壓力，問題的提出對于各級團干部保持清醒頭腦，增強共青團工作的責(zé)任感和緊迫感具有重要的意義。紛紛表示，在今后的工作和干部隊伍建設(shè)中，要針對“七重七輕”的問題拿出具體有效的應(yīng)對措施，引導(dǎo)團干部直面問題、有效整改，不斷推進團的工作作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

4、達到了凝聚智慧、創(chuàng)新舉措的目的。大家在討論中，對201*年工作安排中創(chuàng)新性的舉措給予了極大地關(guān)注。從工作載體上看，大家表示大學(xué)生骨干培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)、“三平”精神青年激勵榜等工作開辟了青年思想引導(dǎo)的新載體；共青團互聯(lián)網(wǎng)發(fā)言人制度設(shè)計了共青團直接面對青年的新渠道；農(nóng)村青年專業(yè)合作社聯(lián)盟建設(shè)工作，符合農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展機理，抓住了農(nóng)村青年致富需求和團組織整合資源的優(yōu)勢，必將為農(nóng)村團的工作注入新的活力�！耙蝗谌�同”的工作要求，對于提高團干部群眾工作能力，轉(zhuǎn)變團干部工作作風(fēng)，針對性、操作性都很強。從工作理念上看，大家認(rèn)為，全會強調(diào)共青團工作要堅持項目化運作、要堅持通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動工作，要堅持形成合力抓重點，這些工作理念都是被實踐證明是富有成效的，全會突出強調(diào)這些工作理念必將對推動全省團的工作產(chǎn)生事半功倍的效果。從工作抓法上看，大家認(rèn)為，全會對工作落實的要求突出了“科學(xué)化、量力而行、一抓到底、求實求效”等關(guān)鍵詞，這些都是確保工作落到實處的重要方法，是把工作思路變成一個個看得見、摸得著、有效果的具體途徑，普遍感到收獲很大。

借此機會，我著重談一下做青年群眾工作的思考。青年群眾工作是黨的群眾工作的重要組成部分。做好群眾工作既是共青團傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢，也是新形勢下黨賦予共青團的神圣使命和光榮職責(zé)，更是決定著共青團的全部生命力。

一、充分認(rèn)識做好青年群眾工作的極端重要性

共青團作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，具有政治性、群眾性、先進性等特征，共青團存在的基礎(chǔ)和工作的核心就是鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。密切聯(lián)系青年是共青團自身發(fā)展和持續(xù)活躍的基礎(chǔ)，是做好青年工作的前提。胡錦濤總書記對共青團提出的“兩個全體青年”的要求，深刻揭示了共青團根本的生命力在于同廣大普通青年的關(guān)系，就是要努力實現(xiàn)對廣大普通青年的吸引、凝聚、聯(lián)系或聯(lián)絡(luò)。我們也反復(fù)強調(diào)：“共青團根本生命力在于同廣大普通青年的關(guān)系”。把握青年群眾工作的重要性，首先要對共青團的“生命力”有深刻的認(rèn)識。1、首先是“生”，共青團誕生于青年。青年運動孕育了共青團。眾所周知，五四運動掀開了青年運動嶄新的一頁，五四運動中一批比較年輕的骨干，在馬克思主義的指導(dǎo)下，在高揚五四運動科學(xué)和民主旗幟的同時，又賦予青年運動以新的更加深刻的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，黨為了把更多的青年集合在革命的旗幟下，建立了共青團作為更廣泛地團結(jié)教育青年的核心組織，加強對青年運動的領(lǐng)導(dǎo)。共青團就是在這樣的歷史條件下誕生的，共青團的誕生是中國青年運動客觀發(fā)展的結(jié)果。青年骨干領(lǐng)建了共青團，1920年秋至1921年春，北京、武漢、廣州、長沙等地的革命青年分別在李大釗、董必武、譚平山、毛澤東等人的領(lǐng)導(dǎo)下，也在當(dāng)?shù)亟�立了社會主義青年團的早期組織。從1921年11月到1922年5月，全國有17個城市建立了地方青年團組織，團員總數(shù)達5千多人。1922年5月5日，中國社會主義青年團第一次全國代表大會在廣州開幕，會議完成了青年團的創(chuàng)建工作。至此，中國的青年團組織實現(xiàn)了思想上、組織上的完全統(tǒng)一，中國青年運動從此有了自己的核心。回顧團的誕生歷史我們可以看出，共青團的誕生離不開青年運動的發(fā)展，離不開青年骨干的引領(lǐng)，可以說，共青團生于青年。2、其次是“命”，共青團的命運決定于青年。從共青團成立的那一刻起，共青團的命運就緊緊地與青年大眾聯(lián)系在一起。大革命時期，共產(chǎn)主義成為一代先進青年致力追求的理想，為了反映青年的政治主張，按照黨的要求，在中國社會主義青年團第三次全國代表大會上，決定改名為中國共產(chǎn)主義青年團，把共產(chǎn)主義寫在了自己的旗幟上�？箲�(zhàn)時期，抗日救國成為廣大青年的一致要求，以民族大義為重的青年抗日救國行為此起彼伏，這一時期，共青團順應(yīng)青年大眾意愿，把自身改造成為以中華民族解放先鋒隊、中國青年救國會為代表的青年抗日救國團體。新民主主義革命時期，根據(jù)廣大青年積極分子的進步要求，1946年9月開始了試建青年團組織，并于1949年4月，在剛剛解放的北平完成了建立中國新民主主義青年團的工作，經(jīng)過改造的中國共青團重新又以先進青年的群眾組織的嶄新風(fēng)貌出現(xiàn)在中國大地上，并且走上新中國執(zhí)政黨助手和后備軍的新歷程。黨的八大以后，為把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義強國而努力奮斗成為青年的普遍共識，為了確切地反映廣大團員青年的意志，1957年5月，中國新民主主義青年團又改名為中國共產(chǎn)主義青年團�；仡欉@一段團的發(fā)展歷史我們可以看出，共青團的命運始終與最廣泛的青年緊密相連，青年群眾的意志決定了共青團的發(fā)展軌跡。

3、第三是“力”，共青團的力量來源于青年。共青團的組織力量體現(xiàn)在動員青年投身黨的偉大事業(yè)的效能上，體現(xiàn)在能夠經(jīng)得起歷史檢驗的群眾性活動上。新中國成立后，“爭做社會主義建設(shè)積極分子”、“為社會主義建設(shè)立功”、“向荒原進軍”、“向困難進軍”、“植樹造林綠化祖國”等群眾性活動，根植于廣大青年，順應(yīng)青年群眾為改變祖國一窮二白的面貌忘我勞動的集體意愿，產(chǎn)生了強大的組織力量，彪炳共青團史冊。改革開放初期，“團結(jié)起來，振興中華”的成為青年的時代強音，“學(xué)雷鋒”、“文明禮貌月”，“植樹造林”、“五小”競賽等不同領(lǐng)域的群眾性活動，至今還讓那一代青年耳熟能詳。進入新時期，“手拉手”、青年志愿者行動、青年文明號創(chuàng)建、“挑戰(zhàn)杯”、希望工程、保護母親河行動等活動都顯示了強大的組織力量，得到了社會各界的認(rèn)可�；仡櫜煌瑫r期的團的品牌活動，我們不難看出，凡是能夠經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起青年檢驗、經(jīng)得起社會檢驗的工作，都是根植于青年、從青年中來到青年中去的活動，都是順應(yīng)青年意愿、滿足青年需求的活動，這是共青團組織力量所在。二、當(dāng)前做好青年群眾工作面臨的新形勢

我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。同樣，作為黨的助手和后備軍，各級共青團組織和團干部必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前青年工作面臨的新形勢，明確自身的責(zé)任，從鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真為黨做好新形勢下的青年群眾工作。

1、青年群眾思想狀況多元化。我國經(jīng)濟、社會加速轉(zhuǎn)型，這種雙重轉(zhuǎn)型使經(jīng)濟成份多樣化、利益主體多樣化、社會形式多樣化、生活方式多樣化、就業(yè)方式多樣化，從而引起青年的思維方式、價值觀念發(fā)生重大變化。青年更加務(wù)實，普遍追求社會正義，希望提高自身的存在價值和社會話語權(quán)；成長發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等生存壓力的加大，嚴(yán)重影響青年的思想，青年易沖動、不成熟等特征造成他們一旦利益得不到有效維護和實現(xiàn)，或者受某些宣傳誘導(dǎo)，很容易出現(xiàn)過激言行。2、青年群眾基本組成復(fù)雜化。伴隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐日益加快，青年群眾在進城務(wù)工青年、大學(xué)生、企業(yè)青年、農(nóng)村青年的大框架下日益細化，尤其是進城務(wù)工青年中新生代農(nóng)民工、“蟻族”、“兩新”組織員工、自組織青年等等，他們打破原有青年群體結(jié)構(gòu)，以工作單位、居住區(qū)域、興趣愛好、家鄉(xiāng)認(rèn)同、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式聯(lián)系聚集，大量青年游離于團組織之外，現(xiàn)有團的組織體系、主流思想和活動難于覆蓋。

3、青年群眾利益訴求多樣化。青年群眾普遍追求社會公平正義，但具體到某一類青年群體中，就會普遍感到自己的利益訴求得不到重視，都希望提高自己的社會存在價值和社會話語權(quán)。尤其是當(dāng)前各種不同思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，大量披著時尚潮流外衣的庸俗、媚俗、低俗的文化，宣揚個體主義，對青年思想產(chǎn)生了極大的負面影響，使得青年追求利益的思維邏輯相互沖突，利益期望更高，由于青年的心理不成熟、不穩(wěn)定，并且有強烈的從眾心理，因此一旦利益得不到有效維護和實現(xiàn)，或者受某些宣傳誘導(dǎo)，很容易出現(xiàn)過激言行。4、青年群眾階層定位固定化。相同年齡段的青年從參與社會管理的程度上相對固化，且對比明顯。高端青年占有大量的社會資源，有相對豐富的利益表達渠道，程度較深的參與社會發(fā)展管理。普通青年有一定的社會資源，收入相對穩(wěn)定，但渴望在政治、經(jīng)濟、社會領(lǐng)域內(nèi)有進一步發(fā)展。弱勢青年，少量占有社會資源，甚少享受社會公共福利，浮游在社會底層，在溫飽、教育、就業(yè)、發(fā)展等方面有著強烈需求。占有不同社會資源，處于不同層次的青年越來越出現(xiàn)了階層的內(nèi)部認(rèn)同，不同階層青年向上流動的機會減少、成本加大，出現(xiàn)“富二代”、“官二代”、“貧二代”、“農(nóng)民工二代”等，加之社會住房、醫(yī)療、就業(yè)等民生問題突出和網(wǎng)絡(luò)的放大效用，青年群體中的社會問題越來越多。

5、青年群眾維權(quán)需求普遍化。隨著我國民主法制建設(shè)的不斷加強和法制宣傳力度不斷加大，青年的法律意識和依法維權(quán)意識明顯增強，但與之相適應(yīng)的配套法規(guī)還不完善，維權(quán)路徑、力量、資源配備還不盡合理，青年維權(quán)需求和社會維權(quán)能力的矛盾日益突出，加之青年政治意識普遍弱化，常態(tài)下對政治漠不關(guān)心甚至有抵觸情緒，青年群眾工作難度不斷加大。

面對青年工作的新情況、新問題、新形勢，我們過去那一套從事青年群眾工作的經(jīng)驗已遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前的需要，說教式的教育、簡單的問題活動、行政化的組織建設(shè)方式、體制內(nèi)的動員機制等等都遇到了新的挑戰(zhàn)。尤其是，近一時期，團組織重視聯(lián)系精英青年、服務(wù)弱勢青年的作法，也使大量的普通青年與團組織造成了割裂，團的工作在普遍性上做的遠遠不夠，最大限度的聯(lián)系凝聚青年的目標(biāo)在這樣的工作慣性下很難實現(xiàn)。

三、始終堅持群眾觀點、群眾立場做好青年群眾工作群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定團的性質(zhì)的根本政治問題。只有牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，才能做好青年群眾工作。1、要堅持一切依靠青年的唯物觀。緊密的把廣大青年團結(jié)凝聚在團的周圍，高舉團旗跟黨走，保持青年運動的方向，是團組織的使命所在。青年運動的歷史發(fā)展，其根本動力在青年；青年事業(yè)共青團事業(yè)本職上是廣大普通青年和廣大普通團員的事業(yè)，做好青年工作和共青團工作，首先要做到“大家的事大家議、大家的事大家辦”真正把青年群眾和團員大眾動員起來了，就沒有任何問題能夠難得住共青團。

2、要樹立服務(wù)青年的事權(quán)觀。馬克思主義權(quán)力觀，概括起來是兩句話:權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。我講過，共青團沒有像職能部門那樣的行政權(quán)力，但我們有職能部門沒有的工作選擇權(quán)即“事權(quán)”，正確把握同青年群眾的關(guān)系，擺正同青年群眾的位置就要堅持“事為青年所需，事為青年所謀”，這是做好青年群眾工作最基本的關(guān)系定位，我們要堅持從青年中來，到青年中去，圍繞青年的實際需求謀事干事。

3、要樹立以青年為本政績觀。我們一些團的干部，自己也是青年，但隨著機關(guān)工作的變化，在感情上與青年越來越遠，對青年的感受需求漠不關(guān)心，只怕上級批評，不怕青年冷漠，以作秀來代替做事。要知道尊重和感情是雙向的，團的干部尊重青年的人格和勞動成果，對青年有感情，青年就會尊重團的干部，把團的干部當(dāng)貼心人，進而對共青團組織產(chǎn)生感情。做不到這一點，做好青年群眾工作也無從談起。

4、要堅持面向最普遍青年的利益觀。維護最普遍青年利益是共青團群眾立場的核心。新形勢下的群眾工作，盡管與革命戰(zhàn)爭和計劃經(jīng)濟時期有很大不同，但維護最普遍青年利益的基本要求沒有變。我們必須站在最普遍青年的立場上、從維護最普遍青年利益出發(fā)來考慮問題、作出決策，始終堅持最普遍青年利益而不是僅僅代表青年精英和弱勢青年群體。

四、積極梳理探索做好青年群眾工作的方法路徑

新時期，我們要在準(zhǔn)確把握青年群眾工作觀點立場的基礎(chǔ)上，即掌握好、運用好這些已經(jīng)被反復(fù)證實了的最為有效的群眾工作方法，又要進一步結(jié)合經(jīng)濟社會的變革和青年狀況的變化，按照“兩個全體青年”的要求，設(shè)計普受廣大青年歡迎和接納的路徑載體，積極探索具有共青團特色的群眾工作新路徑與新方法。1、典型示范。典型示范是共青團長期以來做好青年群眾工作的重要方法。從學(xué)雷鋒活動到新長征突擊手、從十大杰出青年到青年五四獎?wù)�、從青年職工“五小”競賽到青年文明號，團組織利用典型示范的方法開展工作不勝枚舉。我們要善于發(fā)現(xiàn)典型，尊重典型生存的客觀規(guī)律，客觀地、實事求是地將青年身邊的人、身邊的事整理好、挖掘好，根據(jù)不同時代、不同青年群體的價值需要，選樹經(jīng)得起時代、青年檢驗的典型。要善于培養(yǎng)典型，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的有示范帶動作用的好苗子，規(guī)范性的進行深入挖掘和持續(xù)跟蹤。要善于宣傳典型，充分發(fā)揮典型的榜樣作用、輻射作用、激勵作用、帶動作用，通過合理的宣傳贏得更多普通青年的認(rèn)可。

2、深入基層。從去年開展的萬名團干下基層活動來看，團干部深入基層的廣度、深度、質(zhì)量都不夠，我們很多團干部離開校門走進機關(guān)，下基層的時間少，抓基層的力度小，對基層的理解淺，吃不透下情，不會面對面開展群眾工作，造成往往呈現(xiàn)在我們眼前的基層情況、青年狀況不一定是原貌。深入基層要“勤”，克服主客觀困難，提高深入基層的頻率，真心與青年交朋友，無論是調(diào)查研究、走訪青年，還是宣傳政策、部署工作，都應(yīng)當(dāng)注意多說貼近青年感情的話，多講青年能夠接受的道理，多做事關(guān)青年切身利益的事。深入基層要“真”，要看到工作成績，還看到薄弱環(huán)節(jié)，要善于傾聽正面意見，還要善于傾聽反面意見，要看到到團內(nèi)展示，還要看到社會各界對團組織的評價和認(rèn)可程度。深入基層要“實”，要到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校一線去與青年面對面地交流，在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上進行梳理篩選，去偽存真、去粗取精，把握工作趨勢、探索工作規(guī)律。3、維護利益。維護利益不僅僅是在法律框架下維護青少年的合法權(quán)益，更多的是表達青年利益訴求，為青年多辦實事。今年我們開展的溫暖冬天系列活動，雖然是一個門簾、一件衣服、一個手套、一條圍巾，但卻引起了各方的強烈關(guān)注和支持，就是因為我們在為青少年辦實事。要堅持從“小”處著手，青年日常生活涉及的利益問題是復(fù)雜的、繁瑣的和長期的，對服務(wù)內(nèi)容的需求也是多樣的，共青團維護青年利益應(yīng)堅持“勿以事小而不為”，一句暖心的話、一條溫暖的短信都能表達團組織對青年的關(guān)愛。要堅持在“實”處落腳，從服務(wù)青年的思想進步、成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活、權(quán)益維護等涉及切身利益的事情做選擇，選準(zhǔn)能為的領(lǐng)域做工作，不要求四面開花，只求做一件成一件，通過在生活上解難、思想上解惑、精神上解困，為青年提供實實在在的幫助。

4、組織聯(lián)系。長期以來，依托團的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，一級一級對青年進行聯(lián)系和發(fā)動，是任何社團組織無可比擬的。要堅持不懈的夯實組織基礎(chǔ)，毫不動搖的加強基層組織建設(shè)和基層工作，在鞏固縣域、國企、學(xué)校等傳統(tǒng)領(lǐng)域團建工作的基礎(chǔ)上，著力加強兩新組織團建步伐，不斷擴大團的組織覆蓋和工作覆蓋。要完善團的外圍組織體系，建立以共青團為核心，以青聯(lián)、團屬青年協(xié)會為骨干，以各類“青”字號社團組織為有效延伸的組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)組織紐帶的多樣化，增強對青年的覆蓋。要豐富組織聯(lián)系的形式，從單一的組織聯(lián)系逐步發(fā)展到組織聯(lián)系與活動聯(lián)系、服務(wù)聯(lián)系、政策聯(lián)系、陣地聯(lián)系相結(jié)合，實現(xiàn)聯(lián)系形式的多樣化。我們今年即將開展的“一融三同”專項活動，引導(dǎo)專職團干部融入青年，與青年“同學(xué)習(xí)、同勞動、同生活”活動，建立的省、市、縣團委書記信箱、團的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層傾聽日、共青團互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)言人等制度，就是要通過豐富的組織聯(lián)系，培養(yǎng)團干部與廣大普通青年的樸素感情。

5、分類引導(dǎo)。分類引導(dǎo)工作是當(dāng)前全團在思想教育領(lǐng)域積極探索的工作方法。這里的分類引導(dǎo)，不僅僅是對思想上的分類引導(dǎo)，而是包括思想工作在內(nèi)的青年群眾工作分類引導(dǎo)。要在群眾工作的對象上因勢利導(dǎo)，根據(jù)不同年齡段、不同時期青年的身心發(fā)展和成長規(guī)律進行有效地分時引導(dǎo)，根據(jù)不同領(lǐng)域青年的職業(yè)背景和社會閱歷進行有效地分類引導(dǎo)。要在群眾工作的內(nèi)容上因勢利導(dǎo)，根據(jù)不同青年群體的實際需求，選擇不同的內(nèi)容供給，在青年急需、青年期盼上做文章，在凸顯共青團特色上做文章，用服務(wù)內(nèi)容體現(xiàn)團青的特殊聯(lián)系。要在群眾工作的方式上因勢利導(dǎo)，充分考慮青年的語言體系、思維邏輯，充分照顧青年接受水平和審美情趣，讓青年喜聞樂見，不斷提高群眾工作的時代特色和吸引力、感染力。

6、社會動員。團組織的社會化動員指共青團以創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方式和良好的項目品牌，實現(xiàn)對體制外青年群眾的有效凝聚。伴隨科技進步和互聯(lián)網(wǎng)的普及，短信、QQ、MSN、博客等新興聯(lián)系溝通方式被青年廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)，網(wǎng)下聚集，成為青年聚集的突出特點和重要途徑，而這些領(lǐng)域恰恰是我們團組織覆蓋的薄弱環(huán)節(jié)。提高團組織社會動員能力，首要的就是要提高運用新興媒體聯(lián)絡(luò)青年的能力，積極占領(lǐng)手機、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體陣地，運用互聯(lián)網(wǎng)和手機等載體，緊密結(jié)合青年在學(xué)習(xí)生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、休閑娛樂等方面的需要，為青年提供引導(dǎo)幫助和服務(wù)。要大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年活動骨干，緊密聯(lián)絡(luò)和有效影響各類青年自組織負責(zé)人，發(fā)揮青年骨干在聯(lián)系普通青年群眾的親和力，鼓勵他們根據(jù)各自的特點，經(jīng)常性地開展活動，通過興趣紐帶聯(lián)系和服務(wù)青年。這一方面，我們駐外團工委建設(shè)就是充分利用了青年骨干的作用，才取得了明顯的成效。要暢通信息聯(lián)絡(luò)渠道，加強與體制外青年的信息互動，及時了解體制外青年的思想動態(tài)，充分保障體制外青年群眾對青年活動的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。正確的目標(biāo)和路徑確定后，剩下的關(guān)鍵就在于人。做好青年群眾工作不是一朝一夕之功，也沒有任何捷徑可走，需要我們每一名團干部始終保持對普通青年群眾的深厚感情，進一步樹立群眾觀念，堅持群眾立場，運用好群眾工作的方法路徑，創(chuàng)新群眾工作的形式載體，提升做好群眾工作的能力，真正把最廣泛的青年團結(jié)凝聚在團的周圍，不斷鞏固擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

擴展閱讀：省委常委劉春良在共青團河南省十三屆六次全委(擴大)會議上的講話

省委常委劉春良

在共青團河南省十三屆六次全委（擴大）會議上的講話

（201*年1月26日，根據(jù)錄音整理）

今天團省委召開十三屆六次全委會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、共青團十六屆四中全會和省委八屆十一次全會精神，回顧總結(jié)201*年的工作，研究部署今年的任務(wù)，這對于全省各級團組織和團干部團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興作出積極貢獻，具有十分重要的意義。省委對這次會議高度重視，省委常委會專門聽取了團省委工作匯報，充分肯定了過去一年的工作，同時對進一步加強共青團工作，發(fā)揮優(yōu)勢、履行職能，更好地服務(wù)“十二五”發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提出了明確要求。特別是盧展工書記強調(diào)各級團組織要發(fā)揮好助手和后備軍作用，發(fā)揮好橋梁與紐帶作用，更加關(guān)注基層基礎(chǔ)，更加注意活動載體建設(shè)，更加重視團干部的選拔培養(yǎng)。這些都為我們做好工作進一步指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。

剛剛過去的201*年，全省上下面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，積極應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，突出科學(xué)發(fā)展這個主題、突出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個主線，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效的良好發(fā)展勢頭，全省GDP突破2萬億，工業(yè)增加值突破1萬億，財政收入突破201*億，人均生產(chǎn)總值突破3000美元，糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，綜合實力、人民生活水平跨上新臺階。這些成績的取得是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民共同奮斗的結(jié)果，同時也凝結(jié)著全省各級團組織和廣大青年的辛勤汗水。與全省形勢一樣，過去的一年各級團組織在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年圍繞中心，服務(wù)大局，積極作為，大力加強青少年思想政治教育，組織動員青年投身經(jīng)濟社會發(fā)展，有效服務(wù)青年成長成才，不斷強化自身建設(shè)，各項工作開展得有力有序、有聲有色，特別是駐外團工委建設(shè)、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“溫暖冬天希望工程愛心大動員”等工作取得了明顯成效。前兩天召開的省委常委會上，盧展工書記、郭庚茂省長專門囑托我代表省委、省政府，向全省各級團組織和愛崗敬業(yè)、無私奉獻的廣大團干部，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出積極貢獻的廣大團員青年致以親切的問候和衷心的感謝！省委八屆十一次全會遵循規(guī)律、審時度勢，作出了建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略決策，在省內(nèi)外引起了熱烈反響。剛剛閉幕的省十一屆人大四次會議審議通過了《關(guān)于河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，使中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為全省人民的共同意志，描繪了未來五年的發(fā)展藍圖。1月21日至23日，國務(wù)院總理溫家寶深入河南考察指導(dǎo)工作，明確表示中央已經(jīng)原則同意將中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)擺在重要位置，對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)寄予厚望。這是對我們建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的極大鼓舞，也是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，順應(yīng)時代潮流，反映人民意愿，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大實踐，是我省實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，是造福全省億萬人民的宏偉事業(yè)。全省上下包括各級團組織和團干部一定要牢記使命，履職盡責(zé)，按照“四個重在”的實踐要領(lǐng)，立足于做，立足于實，立足于效，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在“十二五”發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中再立新功。

下面，根據(jù)省委常委會討論情況，我講三點意見。

一、教育青年、團結(jié)青年，努力形成青春奉獻“十二五”、建功中原經(jīng)濟區(qū)的思想共識

廣大青年是推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的生力軍。全省各級團組織要強化思想引領(lǐng)，以理想信念塑造青年，以宏偉目標(biāo)激勵青年，以鄉(xiāng)梓情懷凝聚青年，組織動員廣大青年踴躍投身于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的偉大實踐。

一要強化理想信念教育，始終保持廣大青年奮發(fā)向上、積極進取的崇高使命。理想信念是當(dāng)代青年行動的根本指針和精神動力。要牢牢抓住青少年思想政治教育這個根本任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)青年思想特點，注重青年參與，以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年為契機，大力開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”等主題教育活動，大力推進青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，加強黨史教育、理論教育和形勢政策教育，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成高度的理論自覺、鮮明的實踐品格、奮進的創(chuàng)新精神，講政治、講追求、講作為，切實增強建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的使命感和責(zé)任感。

二要以宏偉目標(biāo)凝聚共識，始終保持廣大青年砥礪奮進、不斷前行的矢志追求。要充分發(fā)揮團組織作為先進青年群眾組織的政治優(yōu)勢，以中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的宏偉藍圖引領(lǐng)青年，以竭誠服務(wù)團結(jié)青年，以合作交流活動影響青年，突出“青春奉獻十二五、建功中原經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展主題，大力開展“中原經(jīng)濟區(qū)青春建功行動”，實施青春助力計劃，動員廣大青年在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)歷風(fēng)雨、提升自我，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的偉大事業(yè)中創(chuàng)造業(yè)績、體現(xiàn)價值。

三要突出愛家鄉(xiāng)愛崗位，始終保持廣大青年熱愛河南、增輝中原的滿腔激情。河南是我家，建設(shè)靠大家。要始終突出增強廣大青年熱愛家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)的自覺意識，依托河南深厚的文化積淀資源，廣泛開展“尋根中原，青春河南”家鄉(xiāng)文化尋訪活動，深化實施“我與祖國共奮進、中原崛起獻青春”主題教育實踐活動，建立“三平”精神青年激勵榜，舉行各界“三平”精神中原兒女群英會，不斷增強廣大青年為河南經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力的熱情激情，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從能夠做的事做起，從本職工作做起，把個人追求融入到全省人民的共同追求之中，把個人奮斗融入到中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的偉大實踐之中，從而為加快中原崛起河南振興貢獻智慧力量。

二、站位全局、服務(wù)全局，著力為廣大青年建功“十二五”和中原經(jīng)濟區(qū)搭建廣闊舞臺

圍繞中心、服務(wù)大局，是共青團組織的重要職責(zé)，也是青年工作不斷開創(chuàng)新局面的基礎(chǔ)。全省各級團組織一定要圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的工作任務(wù)，多創(chuàng)造青年施展才華的項目載體，多搭建青年建功立業(yè)的有效平臺，使廣大青年在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的實踐中展現(xiàn)出無限生機和活力。

一要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中展現(xiàn)新作為。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是團組織的首要任務(wù)。要找準(zhǔn)共青團服務(wù)大局的切入點和著力點，有效推進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力開展青工技能振興計劃、青年科技創(chuàng)新行動、青年崗位能手、挑戰(zhàn)杯等活動，重點抓好創(chuàng)新型、科研型青年人才的培育工作，激勵青少年學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。要圍繞“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，廣泛開展農(nóng)村青年科技特派員、組建農(nóng)村青年專業(yè)合作社聯(lián)盟等活動，引導(dǎo)廣大青年積極參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動中創(chuàng)造業(yè)績。要圍繞擴大對外開放，以青商引商、協(xié)會聯(lián)商、活動聚商、項目招商等方式，組織開展青年企業(yè)家沿海行、港澳行、中原行等活動，創(chuàng)建青字號招商項目庫，擴大招商成果，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在促進開放型河南建設(shè)中有所作為。二要在促進社會和諧中體現(xiàn)新成效。構(gòu)建和諧社會是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。共青團組織網(wǎng)絡(luò)比較健全、聯(lián)系青年十分廣泛，在和諧社會建設(shè)中具有一定的優(yōu)勢。要以志愿幫扶促和諧，大力傳播“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，引導(dǎo)青年積極投身扶貧幫困、搶險救災(zāi)等方面的志愿服務(wù)，特別要做好新生代農(nóng)民工、農(nóng)民工子女的志愿幫扶工作，為他們在學(xué)習(xí)成才、身心健康、社會融入等方面的實際需要提供更多幫助。要以文明創(chuàng)建促和諧，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大青少年發(fā)展健康向上的校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡(luò)文化，大力倡樹社會主義文明新風(fēng)。要以維護權(quán)益促和諧，進一步完善青少年利益訴求表達機制，積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，著力幫助解決進城務(wù)工青年、未成年人、殘疾青年等弱勢群體的權(quán)益保護問題，使他們感受到社會的溫暖。

三要在保障改善民生中作出新貢獻。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年面臨的最大民生問題。幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前團組織服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。要在青年就業(yè)上做好服務(wù)，加強就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)見習(xí)，搭建就業(yè)平臺，拓寬就業(yè)渠道，千方百計為廣大青年特別是城鎮(zhèn)下崗青年、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、高校畢業(yè)生提供全方位、多層次的就業(yè)指導(dǎo)引導(dǎo)，盡最大努力幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。要在青年創(chuàng)業(yè)上大力支持，協(xié)調(diào)落實青年創(chuàng)業(yè)政策，協(xié)助優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實加強青年創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，大力實施青年創(chuàng)業(yè)融資扶持計劃，不斷探索支持青年創(chuàng)業(yè)的機制，努力營造青年自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要在溝通協(xié)調(diào)上加大力度，主動與勞動和社會保障、財政、教育等有關(guān)部門溝通協(xié)作，形成常態(tài)化的合作機制，匯聚各方面社會力量，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展更多渠道，創(chuàng)造良好條件。

三、抓好基層、夯實基礎(chǔ)，著力為廣大青年建功“十二五”和中原經(jīng)濟區(qū)奠定基礎(chǔ)保障

基層組織是共青團組織體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，基層工作是共青團工作的活力源泉。要堅持眼睛向下、重心下移，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，為切實服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供組織保障。

一要健全完善黨建帶團建工作體系。黨建帶團建是加強團的建設(shè)的根本保證，也是黨建工作的重要內(nèi)容。今天上午省委組織部、團省委共同召開了全省基層黨建帶團建工作推進會，并根據(jù)中央和省委的要求出臺了工作意見，對新形勢下的黨建帶團建工作進行了安排部署。各級黨團組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。要強化扶持，堅持黨建帶團建，深入研究黨建帶團建工作中存在的新情況新問題，在工作力量、工作資源、工作載體等方面給基層團組織提供持續(xù)的支持與幫助。要擴大覆蓋，積極探索與社會發(fā)展和青年變化相適應(yīng)的組織模式，注重加強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建，繼續(xù)推進駐外團工委建設(shè)，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新工作，努力實現(xiàn)團員青年流動到哪里、團組織就建到哪里。要完善機制，落實好黨建帶團建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)責(zé)任、考核保證等各項制度性安排，通過黨建的加強帶動團的組織、隊伍、陣地、工作等各項建設(shè)，形成黨建帶團建、團建促黨建的工作格局。

二要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是中央作出的重要決策部署，也是當(dāng)前一項重要政治任務(wù)。各級團組織要按照中央和省委的要求，持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以活動新成果推動基層組織建設(shè)取得新成效。要重載體，緊緊圍繞黨政工作重心，關(guān)注不同青年群體的具體需求，結(jié)合基層工作實際，精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)“百千萬”集中行動等特色鮮明、有用管用的載體，使組織開展的活動大家樂意參與、能夠參與，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要重典型，善于發(fā)現(xiàn)典型、注重培育典型、大力宣傳典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，引導(dǎo)青年以實際行動踐行創(chuàng)先爭優(yōu)的價值追求，努力形成學(xué)先進、比先進、爭先進、創(chuàng)先進的熱潮。要重基層，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，切實增強基層團組織的生機活力，努力把基層團組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、黨政重視、青年信賴的“青年之家”。

三要切實抓好團干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍是加強基層團建的關(guān)鍵。要加強黨性鍛煉，自覺堅定理想信念，自覺維護大局，注重在實踐中砥礪磨練，站在講政治的高度觀察、分析和處理問題，在大是大非面前保持堅定的政治立場和政治方向，始終做到講黨性、講原則、講紀(jì)律。要改進工作作風(fēng)，堅持“三具兩基一抓手”的工作方法，深入基層一線、深入團員青年，拓寬青年反映問題、訴求利益渠道，建立固定傾聽日制度，把握青年的語言體系、生存狀況、發(fā)展需求，培養(yǎng)團干部與青年群眾的樸素感情。要提升服務(wù)能力，設(shè)立省、市、縣團委書記信箱，抓好新任職團委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握群眾工作方法，努力提高廣大團干部做好青年群眾工作的能力和水平。

共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級黨委要從黨的事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步加強和改進對共青團的領(lǐng)導(dǎo)。要擺上位置，定期研究、及時解決共青團工作遇到的重要問題和實際困難，支持共青團依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。要關(guān)心關(guān)懷，認(rèn)真做好團干部的選拔任用和培養(yǎng)使用工作，有計劃地實行團干部掛職、兼職和交流，注重從各行各業(yè)和基層一線選拔優(yōu)秀青年干部進入團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。要創(chuàng)造條件，落實黨建帶團建的要求，把團的工作納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，為搞好團的基層組織建設(shè)和基層工作提供必要的物質(zhì)依托，發(fā)揮好共青團組織的生力軍作用。

同志們，青年朋友們，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，建功立業(yè)的廣闊舞臺已經(jīng)搭建。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，不斷把共青團和青年工作推向前進，為推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快中原崛起和河南振興作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

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