信訪工作自查報(bào)告201*oc

XX市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室201*年信訪工作自查報(bào)告

市信訪局：

今年以來，按照市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署和要求，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和市委、市政府信訪工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開展了信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。根據(jù)市委辦、市政府辦《通知》要求，現(xiàn)將我辦201*年信訪工作自查情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和自覺性結(jié)合組織生活、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省、市信訪工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，掌握精神實(shí)質(zhì)。特別是全市信訪工作會(huì)議召開之后，辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開全體工作人員會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，要求每個(gè)干部都要從講政治、講大局的高度來認(rèn)識(shí)做好信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性，全面掌握信訪工作的原則、方法和程序，認(rèn)真做好來信來訪工作。通過學(xué)習(xí)討論，使全體干部職工切實(shí)認(rèn)識(shí)到，重視群眾來信來訪，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是機(jī)構(gòu)編制部門及全體工作人員義不容辭的職責(zé)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，檢驗(yàn)部門工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和重要方面，從而自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了省、市委的重大決策部署上來，自覺將信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作貫穿于機(jī)構(gòu)編制工作的全過程。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任

一是班子高度重視。針對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門單設(shè)后面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，辦領(lǐng)導(dǎo)班子研究明確了做好機(jī)構(gòu)編制信訪工作的基本原則、工作程序和具體要求，規(guī)范了信訪接待、辦理、答復(fù)程序，將機(jī)構(gòu)編制信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺在了重要位置。二是明確工作責(zé)任。建立了主任總負(fù)責(zé)，分管副主任直接抓，機(jī)關(guān)科室密切配合的信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。明確綜合科為信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并指定1名工作人員具體負(fù)責(zé)來信來訪登記、信訪批件轉(zhuǎn)辦督辦、辦理情況回復(fù)反饋等工作，保證了機(jī)構(gòu)編制信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的正常開展。三是實(shí)施過錯(cuò)追究。制定《XX市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》，明確了編辦職責(zé)任務(wù)、人員職責(zé)、民主決策、會(huì)議制度、督辦落實(shí)、請(qǐng)示協(xié)調(diào)、廉政建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律等事項(xiàng)，對(duì)違反原則、越權(quán)辦事以及推諉拖延、失職瀆職、態(tài)度惡劣、不負(fù)責(zé)任等原因造成上訪、激化矛盾或嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象的，追究責(zé)任科室及相關(guān)工作人員的責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

三、排查預(yù)防并重，消除矛盾糾紛和信訪問題的發(fā)生一是堅(jiān)持依法行政。結(jié)合開展全省機(jī)構(gòu)編制自身建設(shè)年活動(dòng)，狠抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)每一個(gè)機(jī)構(gòu)編制干部切實(shí)熟悉黨委、政府的職責(zé)，熟悉黨委、政府的運(yùn)作，熟悉黨委、政府部門的職責(zé)分工，熟悉各項(xiàng)重大改革的進(jìn)程，熟悉各項(xiàng)重大改革的目標(biāo)和方向，熟悉機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，要求機(jī)構(gòu)編制干部及時(shí)了解掌握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，清楚當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)段機(jī)構(gòu)編制工作重點(diǎn)和存在的主要矛

盾，熟練掌握機(jī)關(guān)辦事程序和工作規(guī)章制度，著力提高依法行政、做群眾工作、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的能力。二是強(qiáng)化法規(guī)政策學(xué)習(xí)。組織“紀(jì)念中紀(jì)委《解釋》頒布實(shí)施兩周年機(jī)構(gòu)編制知識(shí)答題活動(dòng)”，全市紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的干部職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位1700多人參加了答題。在市編辦網(wǎng)站、《XX日?qǐng)?bào)》等媒體上適時(shí)刊發(fā)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策和紀(jì)律要求。在市縣黨校和行政學(xué)院（校）干部培訓(xùn)主體班次上宣講機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策，增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的自覺性。三是認(rèn)真梳理排查。按照市上要求，緊緊圍繞政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及機(jī)構(gòu)編制工作中的新情況、新問題，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作。辦領(lǐng)導(dǎo)班子明確要求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室要切實(shí)履行職責(zé)，細(xì)致工作，對(duì)機(jī)構(gòu)編制事宜嚴(yán)格按政策法規(guī)審核把關(guān)，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。在辦理各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真排查矛盾糾紛，對(duì)苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，預(yù)防信訪問題的發(fā)生。同時(shí)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革檢查評(píng)估工作，認(rèn)真組織開展了機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況督查活動(dòng)，梳理和排查了各部門、各單位在機(jī)構(gòu)編制管理方面的矛盾糾紛問題。四是加強(qiáng)源頭預(yù)防。市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，涉及市、縣、鄉(xiāng)各政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)以及廣大干部職工的切身利益，既是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問題，如果推行不好，就可能引發(fā)矛盾和信訪，也會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。為推進(jìn)改革任務(wù)全面落實(shí)，9月份，我們組織力量，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)反饋等方式，對(duì)各縣

區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作和市、縣區(qū)政府部門尤其是整合組建、職能變化較大的部門進(jìn)行了檢查評(píng)估。從評(píng)估情況看，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能得到了較好轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新整合成立的行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位按核定的職責(zé)任務(wù)掛牌運(yùn)行。黨政機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、管理指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能得到強(qiáng)化，事業(yè)單位技術(shù)推廣、民生保障、群眾文化等公共服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，推進(jìn)了政事分開，初步建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、事業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合、良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)中央、省上有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，從理順職責(zé)關(guān)系、加強(qiáng)干部管理、規(guī)范運(yùn)行程序、強(qiáng)化績(jī)效考核等方面提出了進(jìn)一步完善和理順工作部門與掛牌機(jī)構(gòu)之間關(guān)系的對(duì)策措施，推動(dòng)部門單位之間職責(zé)關(guān)系更加明確，部門權(quán)責(zé)更加統(tǒng)一，工作效能進(jìn)一步提升，政府機(jī)構(gòu)改革成果得到鞏固和深化。

由于我們認(rèn)真分析和及時(shí)了解掌握各種不穩(wěn)定因素，分情況、分類別及早排查了可能出現(xiàn)的問題，采取了相應(yīng)措施，從而有效預(yù)防和減少了矛盾糾紛和信訪問題的發(fā)生。沒有因?yàn)椴块T整合、職能劃轉(zhuǎn)、編制核減、人員調(diào)整而引發(fā)矛盾糾紛和信訪問題，市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)順利完成。今年以來，我辦共接待和答復(fù)機(jī)構(gòu)編制咨詢事項(xiàng)50多人次，全年沒有機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)舉報(bào)情況和信訪事項(xiàng)。

二一年十二月十五日

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201*年度信訪工作自查報(bào)告

現(xiàn)將我局201*年度區(qū)信訪工作自查報(bào)告如下：一、國(guó)土資源信訪的基本情況

今年以來，共受理群眾信訪件53件，其中受理省級(jí)轉(zhuǎn)辦12件、市國(guó)土局轉(zhuǎn)辦7件、市區(qū)信訪部門7件、重復(fù)信訪11件,區(qū)分局直接受理來訪4批共7人次、受理電話直接舉報(bào)10件，12336來電舉報(bào)2件。所有信訪件均按要求反饋及答復(fù)信訪件，做到100辦結(jié)。

二、國(guó)土資源信訪工作主要做法(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證信訪工作有序進(jìn)行

為保證信訪工作的順利進(jìn)行，我局在人員編制極少的情況下，充分整合人力物力，將信訪工作掛靠在監(jiān)察大隊(duì)，專門配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)，并及時(shí)開通與省級(jí)的信訪網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)信息；局領(lǐng)導(dǎo)每次例行會(huì)議都對(duì)信訪工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)要求，對(duì)疑難信訪案件召開會(huì)議專門研究討論，制定解決方案；對(duì)重大信訪事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與信訪所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、基層參與、部門協(xié)調(diào)的信訪工作格局。同時(shí)加強(qiáng)橫向信訪信息溝通，積極向上級(jí)業(yè)務(wù)處室、區(qū)信訪部門等信訪機(jī)構(gòu)及時(shí)通報(bào)和反饋信訪信息，齊抓共管，共同做好國(guó)土資源信訪工作。

（二）建立信訪工作制度

一是把國(guó)土資源信訪工作列入年度工作重要內(nèi)容，列入征地補(bǔ)償工作程序的議事日程，并實(shí)行信訪工作一票否決，確實(shí)認(rèn)真抓好落實(shí)。做到了年初有計(jì)劃，半年有自查，年終有總結(jié)。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的工作原則，對(duì)征地補(bǔ)償安、土地、礦業(yè)權(quán)屬爭(zhēng)議等問題進(jìn)行了摸排，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三是嚴(yán)格執(zhí)行“限時(shí)辦結(jié)”、“首問首辦”等制度，認(rèn)真做好上訪當(dāng)事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，妥善處理來信來訪的問題，從源頭上防止群體信訪、越級(jí)信訪、重復(fù)信訪等事件發(fā)生。四是嚴(yán)格按照信訪“路線圖”調(diào)查跟蹤督促解決相關(guān)信訪事項(xiàng)。信訪工作人員在工作中做到“熱情服務(wù)與依法行政相結(jié)合、解釋說服與宣傳教育相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合和以理服人與政策教育相結(jié)合”等四方面的結(jié)合，及時(shí)告知受理與不受理的理由，在期限內(nèi)出具信訪事項(xiàng)《處理意見書》，同時(shí)對(duì)信訪案件受理、立案、復(fù)查、結(jié)案等程序進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定和要求，確保制度促信訪、確保按規(guī)章程序辦事、確實(shí)案結(jié)事了程序規(guī)范。五是設(shè)立舉報(bào)電話、投訴舉報(bào)箱，及時(shí)受理、查處群眾反映涉及國(guó)土資源管理的問題。

（三）及時(shí)做好國(guó)土資源矛盾糾紛排查

一是在動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查中，注重排查潛在矛盾和糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,把信訪苗頭消除在基層,

把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)與信訪局、司法局的聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合工作，將國(guó)土資源信訪和其他社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮全區(qū)基層民調(diào)組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的作用，化解土地信訪事項(xiàng)。三是落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門，扎實(shí)開展矛盾糾紛的排查化解工作，今年共排查出矛盾糾紛6宗，均已得到了圓滿的處理。

（三）加大國(guó)土法規(guī)宣傳和信訪知識(shí)學(xué)習(xí)

一是不斷加大信訪工作與國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的結(jié)合力度，進(jìn)行普法宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日等活動(dòng)載體，向廣大群眾宣傳國(guó)家的土地政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占地行為，努力做到了查處一案、教育一片、震懾一方的目的，一定程度上堵住了群眾土地信訪問題的發(fā)生源頭，使問題解決在基層。二是把信訪知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入了我局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，達(dá)到人人都會(huì)處理信訪案件。積極參加信訪培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在全局編印信訪學(xué)習(xí)資料，分發(fā)至全局干部職工，供大家學(xué)習(xí)應(yīng)用。

三、存在的問題

分析我區(qū)今年的國(guó)土資源信訪工作情況，主要存在以下幾個(gè)問題：

（一）現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)對(duì)農(nóng)民違法建房的規(guī)范缺乏實(shí)際操作性，而各地普遍存在農(nóng)民違法建房現(xiàn)象，致使有關(guān)農(nóng)民違法建房的信訪件居高不下。

（二）全區(qū)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展勢(shì)頭正猛，各地建設(shè)用地需求量不斷擴(kuò)大，由此引發(fā)的征地糾紛信訪件也逐漸增多。

（三）部分涉土信訪問題尤其是土地征用、拆遷安、權(quán)屬糾紛等信訪事項(xiàng)在很多時(shí)候憑國(guó)土部門單方力量很難解決，需要各有關(guān)部門聯(lián)合解決。

四、201*年國(guó)土資源信訪工作打算

一是積極加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，積極掌握國(guó)土資源管理的最新政策，做好征地補(bǔ)償相關(guān)程度制度，及時(shí)化解矛盾；

二是要在“事要解決”上進(jìn)一步下功夫，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，從對(duì)信訪突出問題集中解決、對(duì)長(zhǎng)期積累問題交辦解決、對(duì)疑難復(fù)雜問題協(xié)調(diào)解決、對(duì)初信初訪及時(shí)解決等四個(gè)方面積極開展工作。同時(shí)一方面要狠抓矛盾糾紛排查，立足解決主要矛盾和突出問題，另一方面要狠抓源頭預(yù)防，減少信訪問題發(fā)生；

三是加大日常巡查力度，從源頭上制止違法用地行為和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生和發(fā)展，堅(jiān)持依法行政，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)違法用地的打擊力度，堅(jiān)決扼制違法用行為發(fā)生，努力減少違法用地類信訪發(fā)生；

四是嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一征地制度，全面落實(shí)被征地農(nóng)民征保工作，自覺執(zhí)行合法有效的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，自覺維護(hù)和保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；

五是夯實(shí)信訪基層基礎(chǔ)工作，提高基層信訪工作整體水平，加強(qiáng)自身建設(shè)，學(xué)習(xí)總結(jié)信訪工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造國(guó)土資源依法行政的社會(huì)氛圍；

六是建立信訪工作分析報(bào)告制度。定期或不定期召開信訪工作情況分析會(huì)，對(duì)全系統(tǒng)的信訪工作形勢(shì)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，分析矛盾糾紛隱患，排查梳理,找出存在的突出矛盾糾紛，研究化解措施，對(duì)不同階段的不同信訪問題，認(rèn)真解決，妥善處理，著力完善和落實(shí)好各項(xiàng)制度。

二一一年十二月六日

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