后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提升第二階段工作總結(jié)

201*年草原鄉(xiāng)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化第二階段

工作總結(jié)

按照縣委組織部深入開展后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提升工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)解決后進(jìn)村黨組織不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，整體推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，草原鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作文件精神，狠抓落實(shí)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，著力對(duì)我鄉(xiāng)草原村進(jìn)行了轉(zhuǎn)化提升，現(xiàn)將第二階段轉(zhuǎn)化提升工作總結(jié)如下：

一、后進(jìn)轉(zhuǎn)化提升工作的基本情況

草原村位于松潘縣城西北部，距縣城165公里，海拔3270米，西北與紅原縣的色地鄉(xiāng)和阿木鄉(xiāng)相接，幅員面積為68.6萬畝，可利用草場(chǎng)面積49.80萬畝，是全縣唯一的一個(gè)純牧鄉(xiāng)。

全鄉(xiāng)轄一個(gè)行政村，5個(gè)村民小組。201*年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入為968.6萬元，人均純收入4848元。該村原來一直以游牧生活為主，201*年實(shí)行牧民定居工程后集中搬遷至冬牧場(chǎng)。全村黨員24人，村支部委員3人，村委會(huì)委員7人。

草原鄉(xiāng)屬于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離縣城較遠(yuǎn)，長(zhǎng)期受區(qū)位、地域、民族傳統(tǒng)習(xí)習(xí)俗等制約，村組干部文化素質(zhì)整體不高，在基層組織建設(shè)工作中，存在一些問題和不足：一是個(gè)別村組干部宗旨意識(shí)淡薄，自以為一鄉(xiāng)一村，沒有可比性，做好做壞一個(gè)樣，滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。二是村級(jí)組織缺乏凝聚力和活力，影響了組

織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，制約了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。三是學(xué)習(xí)抓得不實(shí)，長(zhǎng)期游牧生產(chǎn)生活條件的限制，村組干部在文化理論學(xué)習(xí)方面時(shí)間不夠，思想不夠解放，帶頭致富本領(lǐng)不夠強(qiáng)。四是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

二、轉(zhuǎn)化提升主要措施和成效

針對(duì)我鄉(xiāng)草原村存在的問題，成立了以副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)紀(jì)顯剛為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委書記尕讓澤仁為副組長(zhǎng)的轉(zhuǎn)化提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了副縣長(zhǎng)親自抓、包組領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)小組共同抓的工作機(jī)制，以整體合力推動(dòng)轉(zhuǎn)化提升工作深入開展。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包組，加大了幫扶力度。明確要求包組領(lǐng)導(dǎo)每周到組調(diào)研指導(dǎo)工作不少于1次，每季度為組解決實(shí)際問題不少于4個(gè)。同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)成員承諾具體的幫扶措施和幫扶目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任制。

（二)經(jīng)過深入的調(diào)查摸底，制定工作方案。通過召開黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議，開展談心交心，召開座談會(huì)、分析會(huì)等方式，廣泛的征求了黨員、群眾、干部的意見。同時(shí)采取了走訪調(diào)研等形式，全面的了解工作中存在的突出問題，深入分析原因，找到轉(zhuǎn)化提升工作的突破口，制定出了切實(shí)可行的工作方案。

（三）加強(qiáng)班子建設(shè)，切實(shí)提高工作能力。主要從四個(gè)方面來加強(qiáng)班子建設(shè)：一是靠學(xué)習(xí)提高素質(zhì)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委、政府方針政策，提高執(zhí)行水平；二是靠交流溝通思想增強(qiáng)

團(tuán)結(jié)，通過組織村、組干部匯報(bào)思想，交換意見，提高認(rèn)識(shí)水平；三是靠民主集中結(jié)合增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持民主集中制原則，不搞無原則的團(tuán)結(jié)，提高凝聚力；四是靠制度約束增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，繼續(xù)完善村干部崗位責(zé)任制，工作目標(biāo)責(zé)任制，加大兌現(xiàn)力度，提高戰(zhàn)斗力。

（四）充分運(yùn)用四議兩公開工作法，確保集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。建立黨員學(xué)習(xí)和組織生活制度，繼續(xù)推行村務(wù)公開，堅(jiān)持和完善村黨支部、村委會(huì)按期選舉制度，建立村民代表議事制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，推選公道正派、敢說敢干的5名群眾代表組成村務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督組，同時(shí)建立村務(wù)臺(tái)賬，強(qiáng)化村務(wù)公開、政務(wù)公開。

（五）舉行村兩委干部思想交流懇談會(huì)，消除隔閡，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增進(jìn)感情，提高兩委班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。在今年在夏季邊界維穩(wěn)工作中，草原鄉(xiāng)、村兩委干部高度重視，措施得力，支部書記、村委主任堅(jiān)守邊界，黨員干部分組巡邏，到目前我鄉(xiāng)邊界安寧，得到了放牧群眾的一致好評(píng)。

（六）建章立制，建好村級(jí)組織活動(dòng)陣地。充分發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用，完善“三會(huì)一課”制度并嚴(yán)格落實(shí)，定期組織召開黨員學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的教育管理。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，有針對(duì)性地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)

村建設(shè)的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)。組織黨員、村干部開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步查找自身存在的問題和不足，明確職責(zé)任務(wù)，明確努力方向，制定了整改措施。今年已有2名群眾積極入黨，發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。

（七）以提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，興辦實(shí)事，凝聚人心。在鄉(xiāng)黨委的幫助下，草原鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)一致，為群眾辦了許多看得見、摸得著的實(shí)事、好事，深受群眾好評(píng)。(1)6月底，連續(xù)強(qiáng)降雨，造成我鄉(xiāng)垮方數(shù)達(dá)3.02萬方，我鄉(xiāng)黨委積極開展自救工作，于7月6日，我鄉(xiāng)松黑路段全線貫通，奶源路小型車輛能夠通過。(2)積極爭(zhēng)取了資金17.5萬元，建設(shè)完成了打貯草基地5000畝，采購(gòu)肥料40909公斤，草種2500公斤，目前都以發(fā)放、播種。(3)已經(jīng)爭(zhēng)取資金60萬元，為30戶牧戶建牲畜暖棚2400平方米，已基本完工，將在冬季投入使用。(4)爭(zhēng)取資金5萬元建改良點(diǎn)一個(gè)，完善相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備，確保我鄉(xiāng)群眾的牲畜安全過冬，最大限度的保障群眾的利益。(5)更新牧草品種，引進(jìn)質(zhì)量高、耐寒、生命力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)牧草以滿足牧業(yè)發(fā)展需求，提高我鄉(xiāng)牲畜的競(jìng)爭(zhēng)力。這些惠民政策的實(shí)施，提高我鄉(xiāng)黨委政府在群眾中的地位，干部作風(fēng)的到了良好地展現(xiàn)。

三、整頓工作取得顯著成效

在上級(jí)組織部門的指導(dǎo)下，通過采取得力措施，草原鄉(xiāng)草原

村的各項(xiàng)工作取得了看得見的成效，后進(jìn)村的面貌明顯改觀，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善，村兩委班子團(tuán)結(jié)一致，在工作中互相配合，共同協(xié)作，基層戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮，在群眾中的威信日益增強(qiáng)。

中共草原鄉(xiāng)委員會(huì)

二○一二年八月二十六日

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英額門鎮(zhèn)后進(jìn)村整頓工作第二階段總結(jié)

我們?cè)谌��?zhèn)范圍內(nèi)通過梳理，綜合評(píng)定，排查出相對(duì)后進(jìn)的村轉(zhuǎn)湘湖村，對(duì)這個(gè)村建立了詳細(xì)的后進(jìn)村黨組織整頓幫扶工作方案和發(fā)展規(guī)劃時(shí)間表。組織開展了集中整頓轉(zhuǎn)化工作。在這個(gè)后進(jìn)村中村領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，工作開展不正常，干群關(guān)系緊張，群眾對(duì)黨失去信心，對(duì)干部不信任，對(duì)工作不支持，對(duì)困難局面不理解。村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，工作不協(xié)調(diào)，缺乏凝聚力這一類型。我們根據(jù)這個(gè)村的不同情況，進(jìn)行分類施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明顯效果。

一、調(diào)查摸底情況

為探求當(dāng)前村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、制約轉(zhuǎn)湘湖村各方面發(fā)展的瓶頸問題，英額門鎮(zhèn)黨委書記張勇、鎮(zhèn)長(zhǎng)于澤同志協(xié)同檢察院孫紹杰局長(zhǎng)、城建局趙大地局長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)6月8來到轉(zhuǎn)湘湖村召開后進(jìn)村整頓現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，向村兩委成員、村民小組長(zhǎng)、部分黨員和村民代表共計(jì)30余人廣泛征求意見。共梳理出農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈突出的問題3條，影響農(nóng)村發(fā)展的突出問題4條，黨組織存在的突出問題3條。主要問題是：

1、干群關(guān)系緊張。轉(zhuǎn)湘湖村表現(xiàn)最突出的現(xiàn)象就是干

群關(guān)系緊張，群眾對(duì)黨失去信心，對(duì)干部不信任，對(duì)工作不支持，對(duì)困難局面不理解。2、群眾生活困難。我鎮(zhèn)近幾年來中藥材產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，很多村人均收入已突破萬元，但轉(zhuǎn)湘湖村最近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，發(fā)展中藥材的人很少。缺乏致富帶頭人，經(jīng)營(yíng)模式單一。201*年該村被列為省級(jí)貧困村，有較多的貧困戶，生活很困難，長(zhǎng)期得不到關(guān)心和扶持。

３、集體經(jīng)濟(jì)薄弱。轉(zhuǎn)湘湖村自然條件差，加上林權(quán)改革，集體經(jīng)濟(jì)所剩無幾，沒有發(fā)展的空間和后勁。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一方面存量少、收入薄，另一方面負(fù)債重、支出多，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題嚴(yán)重地影響了該村穩(wěn)定和基層政權(quán)的鞏固。

４、基礎(chǔ)設(shè)施滯后。群眾反映強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的問題，不用說河道、巷道等需大量投資的工程無人問津，就是普普通通的一些小問題也長(zhǎng)期得不到整治。有群眾說：“落雨路不通，出門臟亂差、抗旱水不來，晚上燈不亮，有事人不來”�；�礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題已嚴(yán)重制約著轉(zhuǎn)湘湖村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是群眾最關(guān)心、頭痛的問題。

５、政策難以貫徹。在轉(zhuǎn)湘湖村，無論是“天下第一難事”的林權(quán)改革問題，還是惠及千家萬戶的“新型合作醫(yī)療”都難以有效地開展，比先進(jìn)村要慢上半拍、一拍，甚至拍不響。使得政府形象在群眾心中大打折扣，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系和黨群關(guān)系。

6、信訪問題嚴(yán)峻。201*年林改之后遺留的一系列問題是造成目前干群緊張的主要問題。

二、具體措施

（一）、“三位一體”建機(jī)制，真幫實(shí)駐抓整頓。一是縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村。縣委確定縣人大王忠蓮?fù)踔魅�、邵春勤主任作為我�?zhèn)后進(jìn)村整頓工作聯(lián)系點(diǎn)后，她們定期到我鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，提出指導(dǎo)意見，帶動(dòng)和促進(jìn)我鎮(zhèn)后進(jìn)村整頓工作健康深入開展。鎮(zhèn)參與整頓的黨委班子成員每月到村開展工作不少于四次。二是縣直部門包村。兩個(gè)縣直部門檢察院、城建局為轉(zhuǎn)湘湖村對(duì)接幫扶單位,檢察院孫紹杰檢察長(zhǎng)、譚志華主任城建局趙大地局長(zhǎng)、定期到村開展工作，實(shí)地調(diào)研情況，制定整改方案，通過大量的調(diào)查研究，趙局長(zhǎng)、孫檢察長(zhǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)湘湖村實(shí)際情況制定了嚴(yán)格的轉(zhuǎn)湘湖村后進(jìn)村整頓發(fā)展規(guī)劃時(shí)間表，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),加大資金、物資、信息等扶持力度。三是縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)�？h直包村部門選拔兩名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的機(jī)關(guān)干部檢察院尤慶文、城建局高波作為聯(lián)絡(luò)員，鎮(zhèn)黨委配備二名得力機(jī)關(guān)干部林業(yè)站站長(zhǎng)張?jiān)獎(jiǎng)�、副站長(zhǎng)張林包村，與縣直部門聯(lián)絡(luò)員一起駐村蹲點(diǎn)，并肩工作。縣直部門聯(lián)絡(luò)員自帶1萬元伙食費(fèi)、被褥、炊具等生活用品，駐村蹲點(diǎn)開展工作，指導(dǎo)幫助村里完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）、對(duì)癥下藥定目標(biāo)，嚴(yán)格考核促落實(shí)�？h直包村單位檢察院、城建局針對(duì)轉(zhuǎn)湘湖村后進(jìn)原因，分類梳理建臺(tái)賬，明確目標(biāo)抓整頓，確定了以“強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，找路子、送引子，抓民主、訂制度”為重點(diǎn)，細(xì)化分解轉(zhuǎn)湘湖村整頓發(fā)展規(guī)劃時(shí)間表，嚴(yán)格按照規(guī)劃時(shí)間表操作執(zhí)行。目前，城建局、檢察院通過多方協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取資金，已完成三家子水庫上游河道治理1000延長(zhǎng)米。老爺廟河道1000延長(zhǎng)米，打石籠60個(gè)目前正在施工中，為了趕在雨季、汛期來臨之前順利完工，孫檢察長(zhǎng)、趙局長(zhǎng)、譚主任親自坐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度各項(xiàng)物資、調(diào)配人員，確保工程保質(zhì)保量完成。為了讓工程趕在汛期來臨前保質(zhì)保量完成，城建局、檢察院下派的兩名駐村聯(lián)絡(luò)員尤慶文、高波已經(jīng)奮戰(zhàn)在工程一線幾十個(gè)晝夜，為了搶工期有時(shí)候他們和施工人員一起吃住在工地，原本白凈的臉龐，現(xiàn)在已經(jīng)和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民一個(gè)顏色了，人也瘦了一圈。有的村干部實(shí)在不忍心，邀請(qǐng)他們到家里吃飯，都被他們微微一笑婉拒了。后進(jìn)村整頓工作已經(jīng)開展了一個(gè)多月，他們?cè)诖謇镒×艘粋�(gè)多月，沒有吃村里一頓飯，喝老百姓家里一口酒。但他們已經(jīng)和村里老百姓打成了一片，老黨員、老干部劉佩華經(jīng)常找到他們談心研究轉(zhuǎn)湘湖村面臨的問題，白天工作再晚再累他們都耐心的聆聽，認(rèn)真探討對(duì)策，直到把蹣跚的老者送回家，他們才能拖著疲憊的身軀休息。有的貧困戶找到他們尋求幫助，他們都耐心的為他們尋找出路，提供致富信息。轉(zhuǎn)湘湖村的老百姓都為他們的表現(xiàn)高高的豎起了大拇指，黨員、政府的形象在群眾心中重新樹立，緊張的干群關(guān)系和黨群關(guān)系得到有效緩解。為下一步轉(zhuǎn)湘湖村后進(jìn)村整頓工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到目前為止，除了上述工程外，城建局、檢察院已幫助轉(zhuǎn)湘湖村完成800平方米文化廣場(chǎng)整修工作，新建太陽能路燈4座，購(gòu)籃球架等一批健身設(shè)備，同時(shí)購(gòu)萬元高檔音響設(shè)備一套。為廣大村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)休閑娛樂提供了物質(zhì)保障。城建局趙局長(zhǎng)表示將在年底前通過多方籌措方式幫助10戶貧困戶建新房，籌備工作已在進(jìn)行中。同時(shí)趙局長(zhǎng)號(hào)召全村25名黨員出義務(wù)工幫助這10戶貧困戶建房，通過這種方式來緩解干群矛盾，爭(zhēng)強(qiáng)班子的凝聚力。

駐村期間，兩位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解矛盾糾紛4起，成功化解于俊泉、呂榮軍等3人“七一”期間進(jìn)京上訪一起。趙局長(zhǎng)、孫檢察長(zhǎng)表示抓好后進(jìn)村整頓工作不僅僅要做一些民心工程，還要切實(shí)為老百姓找到一條提高本領(lǐng)，發(fā)家致富的道路。下半年將舉辦小徑木耳，中藥材發(fā)展等培訓(xùn)班，請(qǐng)縣、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專家，產(chǎn)業(yè)大戶為轉(zhuǎn)湘湖村黨員、群眾講課，讓他們從思想上轉(zhuǎn)變觀念，找到一條適合自己的致富項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。趙局長(zhǎng)、孫檢察長(zhǎng)和鎮(zhèn)黨委結(jié)合轉(zhuǎn)湘湖村實(shí)際，經(jīng)村班子、群眾推薦，組織多方考核選配一名年輕有為、群眾威信高的黨員于青良為村黨支部副書記，加強(qiáng)班子隊(duì)伍。并制定了嚴(yán)密的班子集體、全體黨員、三項(xiàng)培養(yǎng)對(duì)象的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織了一些活動(dòng)，如到外地管理先進(jìn)的優(yōu)秀村去參觀、學(xué)習(xí)。另外制定了一些豐富多彩文化活動(dòng)拉近干群關(guān)系。7月20日晚由縣檢察院、城建局、英額門鎮(zhèn)黨委聯(lián)合舉辦的“和諧共建，同享幸�！睆V場(chǎng)文藝晚會(huì)。在當(dāng)晚的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)上，縣人大常委會(huì)主任王忠蓮、副主任邵春勤、縣委組織部副部長(zhǎng)王玉海及縣檢察院、城建局兩家?guī)头鰡挝缓玩?zhèn)黨委、政府的班子成員與村民一道，觀看了檢察院、城建局職工、英額門鎮(zhèn)政府與轉(zhuǎn)湘湖村民同臺(tái)演出的精彩節(jié)目，不時(shí)爆出陣陣掌聲和歡笑聲。通過舉辦這次文藝匯演讓農(nóng)民群眾從舞臺(tái)的看客變成主角，讓轉(zhuǎn)湘湖農(nóng)民把身邊的變化和生活的喜悅?cè)谶M(jìn)自己的表演和創(chuàng)作中，讓和諧的社會(huì)景象成為舞臺(tái)上的怡人風(fēng)景，激發(fā)廣大黨員干部、農(nóng)民群眾改變后進(jìn)村面貌的熱情，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的文化生活，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加和諧。

通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助，縣直部門的幫扶轉(zhuǎn)湘湖村目前已經(jīng)悄然發(fā)生變化，村領(lǐng)導(dǎo)班子得到健全，有了信心，也卯足了干勁，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村容村貌較大改觀，突出問題得到有效解決。鎮(zhèn)黨委書記張勇表示在各級(jí)部門的熱心幫助下，英額門鎮(zhèn)黨委有決心把轉(zhuǎn)湘湖村丟掉的紅旗奪回來，摘掉后進(jìn)村的帽子。

英額門鎮(zhèn)黨委201*年7月22日

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