殘聯工作匯報

充分發(fā)揮婦聯優(yōu)勢努力做好殘疾人工作

甘肅省婦聯

殘疾人事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，做好殘疾婦女兒童工作，確保殘疾婦女兒童在有保障、有尊嚴、有安全的社會條件下生活是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的基本要求。近年來，省婦聯認真貫徹落實《甘肅省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，按照“把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家”的工作要求，積極開展各項公益活動，采取切實有效的工作措施，在維護殘疾婦女兒童合法權益維權，為殘疾婦女兒童服務方面做了大量卓有成效的工作，為促進殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻�，F將有關工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，靠實工作責任，為殘疾婦女兒童工作提供組織保障

殘疾婦女兒童工作是黨政工作的重要組成部分，省婦聯高度重視，把殘疾婦女兒童工作納入主要議事日程，為婦聯系統(tǒng)殘疾婦女兒童工作順利開展奠定了堅實的基礎。一是成立了工作機構。省婦聯成立了由分管主席任組長、各部部長為成員的殘疾婦女兒童工作領導小組，指定專人負責殘疾婦女兒童工作。各市州婦聯也成立了相應的工作機構，認真扎實地做好殘疾婦女兒童工作。二是制定了切實可行的工作制度。省婦聯要求全省各級婦聯把殘疾婦女兒童工作作為一項重要工作來抓，將殘疾婦女兒童維權、殘疾婦女兒童服務等工作與婦聯日常工作結合起來，充分利用基層婦聯組織健全的工作優(yōu)勢和市、縣、鄉(xiāng)三級培訓網絡，層層開展培訓，進一步提高了工作人員的業(yè)務知識和工作能力,使婦聯系統(tǒng)殘疾婦女兒童工作走上了規(guī)范化軌道。三是簽訂了目標責任書。為將殘疾婦女兒童工作落到實處，省婦聯將殘疾婦女兒童工作納入婦聯工作考核范圍，每年年初都與14個市州婦聯簽訂目標責任書，要求殘疾婦女兒童工作與實施兩規(guī)劃（甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃、甘肅省兒童發(fā)展規(guī)劃）相結合，與“平安之家創(chuàng)建”相結合，與“五好文明家庭創(chuàng)建”相結合，與“母親健康快車”項目宣傳相結合，與“婦女小額擔保貸款”工作相結合，堅持做到殘疾婦女兒童工作與婦聯工作同安排、同部署、同考核。

二、開展普法宣傳活動，積極推進宣傳教育工作，確保殘疾婦女兒童工作取得實效

全省各級婦聯組織注重加強宣傳教育工作，積極引導全社會形成尊敬、愛護、幫助殘疾婦女兒童的社會風尚。全省各級婦聯將《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等納入法制宣傳教育計劃，并組織實施。在節(jié)慶日、助殘日，采取講師團宣講、干部群眾上街宣傳、發(fā)放宣傳資料、現場咨詢、出示展板等多種形式，深入基層、企業(yè)、社區(qū)、家庭廣泛宣傳維護殘疾婦女兒童合法權益的法律、法規(guī)。加大維護殘疾婦女兒童合法權益的輿論監(jiān)督，關注殘疾婦女兒童這一特殊群體，譴責歧視、虐待、傷害殘疾婦女兒童的不良現象，進一步增強全社會尊敬、愛護、幫助殘疾婦女兒童意識和依法維護殘疾婦女兒童合法權益的意識，努力營造適應殘疾婦女兒童的輿論環(huán)境。

三、發(fā)揮婦聯組織優(yōu)勢，擴大服務范圍、努力提高殘疾婦女兒童生活質量

各級婦聯充分發(fā)揮職能，廣泛利用各種社會資源，進一步擴大服務范圍，豐富殘疾婦女兒童精神文化生活，不斷提高殘疾婦女兒童生活質量。

一是大力發(fā)展殘疾婦女照料服務。據201*年省統(tǒng)計局統(tǒng)計數據顯示，甘肅省各類殘疾人的總數為187.1萬人。目前我省殘疾婦女要求提供社會照料服務的需求日益加大，對殘疾人服務項目的需求也日益增多。針對這一現狀，我們積極與省婦聯巾幗家政公司協(xié)商，聘請專業(yè)人員對服務殘疾人的家政服務員從吃、住、行等方面有針對性地進行了專業(yè)知識培訓和實際操作能力培訓，進一步提高了家政服務員的服務水平，使殘疾婦女的生活質量明顯得到改善。

二是借助“母親健康快車”項目對殘疾婦女開展健康保健服務。我省86個縣區(qū)的婦幼保健院都配備了一輛“母親健康快車”，項目運行本著“送健康理念、送健康知識、送健康服務”的服務宗旨，每月在基層開展一次宣傳、培訓、義診、咨詢活動。針對殘疾婦女身體狀況，開展了婦科病普查、B超、心電圖等專項檢查，為全面提高殘疾人健康水平提供了醫(yī)療保障。

三是不斷豐富殘疾婦女兒童的精神文化生活。全省各級婦聯積極協(xié)調社會力量，利用婦聯組織的工作優(yōu)勢，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村積極開展“愛心幫扶”、“尊敬、愛護、幫助殘疾婦女兒童”等服務活動，組織殘疾婦女兒童開展體育健身和文化娛樂活動，參與精神文明創(chuàng)建活動，使殘疾人有所教、有所學、有所為、有所樂，極大發(fā)揮殘疾婦女兒童在社會發(fā)展中的積極作用，不斷滿足殘疾婦女兒童的精神文化需求，進一步豐富殘疾人的精神文化生活，實實在在地為殘疾婦女兒童辦一些實事和好事，得到殘疾婦女兒童的一致好評。

四是以實施兩規(guī)劃為契機，努力實現殘疾兒童合法受教育權利。全省各級政府婦兒工委辦公室在兩規(guī)劃監(jiān)測評估工作中，將殘疾婦女兒童受教育情況列為教育類指標中的重要部分。據兩規(guī)劃中期評估報告顯示，全省殘疾兒童入學率為66%，比201*年基數上升6個百分點，呈現良好上升趨勢。

四、完善信訪制度，維護合法權益，擴大殘疾婦女維權工作覆蓋面

隨著普法力度的不斷增強，越來越多的人學會了運用法律武器來維護自己的合法權益。近年來，雖然殘疾婦女尋求幫助主要以殘聯為主，但從我省來訪統(tǒng)計報表顯示，有近10%的人群為殘疾婦女。針對這一現狀，我們及時研究決定，告知全省各級婦聯，對殘疾人來訪采取優(yōu)先的原則，做到接待來訪熱心，聽取反映誠心，了解情況細心，說明解釋耐心，排憂解難真心，通過“零距離”傾聽殘疾婦女疾苦，及時發(fā)現和解決殘疾婦女問題。各市州婦聯在日常信訪接待處理工作中，始終堅持全心全意為殘疾婦女服務的宗旨，認真傾聽她們的訴說，親自到社區(qū)、居委會以及殘疾婦女家中為她們進行調解，解決鄰里糾紛和家庭矛盾。遇到一些疑難案件時，深入實際，調查研究，充分發(fā)揮“法律幫助中心”、“家庭暴力預警系統(tǒng)”以及人民陪審員的職能作用，為他們提供法律咨詢、法律幫助、法律服務，切實維護了殘疾婦女合法權益。

五、關愛殘疾婦女兒童，開展特困救助，切實提高殘疾婦女兒童生活水平

由于我省尤其是農村經濟條件相對落后，很多殘疾婦女生活困難，為此，全省各級婦聯十分關注貧困殘疾婦女的生活狀況，開展特困救助工作，為他們解決了很多實際困難，改善了生活條件。一是關注解決殘疾婦女住房問題。全省各級婦聯在對單親特困母親的住房狀況進行摸底調查后發(fā)現，有部分特困人群為殘疾人群，住房條件很差。根據實際，我們積極籌措資金，與“單親特困母親安居房”項目相結合，優(yōu)先考慮特困殘疾婦女，為每戶補助1萬元，緩解了部分殘疾人住房困難問題。二是積極協(xié)調解決生活困難問題。來訪人員中有部分殘疾婦女因身體原因無法參與工作，生活沒有保障，在萬般無奈的情況下求助婦聯。針對這種現狀，我們將殘疾人生活救助列為重點幫扶對象，根據實際，對來訪困難殘疾婦女都給予了一定的救助金。

六、幾點建議

雖然我們在殘疾人工作方面做了一定工作，但距離省政府殘疾人工作委員會對我們的要求還有一定的差距，201*年，我們將從以下幾方面開展殘疾人工作：

一是繼續(xù)倡導各級黨委政府、加大對殘疾人事業(yè)的關注力度。

二是各級婦聯將殘疾婦女兒童生產生活調研與本部門調研有機結合，為新一輪兩規(guī)劃涉及殘疾婦女兒童指標的制定建言獻策。

三是繼續(xù)加大法制宣傳教育力度，進一步拓展宣傳領域，探索宣傳手段，深化宣傳內涵。

四是加強信訪案件督查督辦的力度。切實落實信訪工作責任，承辦好每一個信訪案件，特別是殘疾婦女兒童的信訪案件，真正使每一件殘疾婦女兒童信訪案件都能得到妥善有效解決，推動社會和諧穩(wěn)定。

201*年4月25日

擴展閱讀：社區(qū)殘聯工作匯報(修改版)

****社區(qū)支殘助殘工作匯報

尊敬的各位領導：

歡迎各位領導蒞臨我社區(qū)檢查指導工作，現就我社區(qū)支殘助殘工作向各位領導匯報如下：

***社區(qū)是一個城鄉(xiāng)結合的綜合服務性社區(qū)，轄區(qū)內居民相對復雜，共有居民**戶，**人。有殘疾人**名，其中男性殘疾**人，女性殘疾**人；肢體殘疾人**名，聽力言語殘疾*名，視力殘疾*名，智力殘疾人*名；有工作的**人，無工作的**人，學生*人；生活不能自理的*人。我社區(qū)居民居住分散，生活條件較差，殘疾人數量相對較多，是縣殘聯關心的重點社區(qū)之一。我社區(qū)有助殘志愿者**人，施行每月兩次的殘疾人入戶走訪制度，并對其進行普查登記工作，為他們建立檔案，進行長期持續(xù)性服務�，F就我社區(qū)開展的支殘助殘工作匯報如下：

一、落實殘疾人醫(yī)療保障政策、完善服務機制我社區(qū)已將家庭困難的殘疾人疾病治療規(guī)劃到了大病醫(yī)療救助范圍內，結合完善社會保障體系等一系列惠民政策，將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領域。我社區(qū)積極的與****衛(wèi)生院合作開展居民醫(yī)療信息建檔工作，對于社區(qū)殘疾困難居民采用送醫(yī)上門的形式為其免費檢查身體了解健康狀況；動員社會力量，深入開展幫、包、帶、扶活動，建立社會幫扶機制，對于殘疾困難的居民社區(qū)施行志愿者幫扶制度，在節(jié)假日時期為他們送去大米、面粉等生活物資；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實低保五保等社會救濟措施，我社區(qū)已有**人享受到了城鎮(zhèn)最低生活保障，通過社會救濟有效的解決了他們的溫飽問題。針對殘疾人就業(yè)困難的問題，社區(qū)積極的與社保局配合做好殘疾人的就業(yè)再就業(yè)的宣傳、推薦工作，并通過開展就業(yè)培訓班的形式使其掌握熟練的工作技能，現已有**人通過社區(qū)找到了工作。****為郵政局的下崗工人，一直失業(yè)在家靠丈夫微薄的工資，201*年社區(qū)了解到情況后及時向上級部門反映，引起了上級部門的高度重視，201*年將其納入了城市低保，并積極聯系相關單位解決其就業(yè)問題，在鎮(zhèn)政府和社區(qū)的共同努力下****在***一家蛋糕店學習手藝并在201*年3月在名成開辦了屬于自己的****蛋糕店，由于個人表現優(yōu)異于201*年3月8日獲得了****鎮(zhèn)政府頒發(fā)的201*年‘三學三比’女能手的稱號，201*年4月代表***縣殘疾人參加****舉辦的殘疾人技能比賽中獲得了鼓勵獎，在爭當創(chuàng)業(yè)政府先鋒的同時***還不忘記帶動身邊的人共同致富，201*年在鎮(zhèn)領導的幫助下***獲得了***縣婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款3萬元，有了政府的大力支持****將原有的40的店鋪擴展為80，并雇傭了兩名殘疾人，帶動大家致富。****1991年因車禍失去了右腿，夫妻雙方均為下崗職工，大兒子***為智力殘疾一直在家，還有兩個兒子待業(yè)，另有一個兒子是在校學生。由于沒有經濟收入全家7口人只能擁擠在一個50平方米的房子中，房子僅擁有一些簡單的家具。鎮(zhèn)政府和社區(qū)在了解了其困難后，于201*年將其納入了城市低保，并積極的幫助其解決就業(yè)問題，先后幫助他的兩個兒子解決了就業(yè)，針對他在讀的兒子則辦理了助學金幫助其能夠順利完成學業(yè)，在鎮(zhèn)政府和社區(qū)的共同努力下****與妻子在名成開辦了屬于自己的化妝品店，致富后的他并沒有忘記身邊的人，在傳授致富經驗的同時還努力的帶動他們共同致富。

二、落實康復救助項目促使殘疾人康復，做好殘疾人教育和文體工作促進殘疾人全面參與社會生活

圍繞殘疾人康復一人，幸福全家，奉獻社會的目標，建立*******社區(qū)殘疾人康復指導中心，委托康復中心對腦癱、智殘兒童進行免費的康復訓練。我社區(qū)現有的*名智殘人員，康復指導中心每月進行兩次康復訓練。大力推動社區(qū)康復工作，做好基層康復技術人員的培訓工作，推動康復進社區(qū)、服務到家庭，社區(qū)定期對助殘志愿者進行培訓以提高技能水平，采用每月一次入戶進行康復指導工作。抓住建立城鎮(zhèn)醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，現我社區(qū)的所有殘疾人都已納入城鎮(zhèn)醫(yī)療范圍。配合教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年九年義務教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學率穩(wěn)步提高，社區(qū)現有殘疾人兒童兩名，兩人都在校就讀。

三、加強社區(qū)支殘助殘服務意識、增強服務能力切實加強支殘助殘干部隊伍的思想和作風建設，做好干部培訓工作，提高支殘助殘干部隊伍的整體素質，力爭使我社區(qū)支殘助殘建設達到有健全的組織機構，適應的工作隊伍，完善的規(guī)章制度，高效的運行機制，必要的辦公條件，良好的社會形象的目標。為此社區(qū)要求志愿者提高思想意識，了解殘疾人的困難并對其進行力所能及的幫助，片區(qū)干部實行每日見面制度，隨時了解其生活困難并予以及時的解決。不斷擴大社區(qū)殘疾人援助范圍，每周與二中、二小共同開展社區(qū)學習實踐基地活動，幫助殘疾人打掃衛(wèi)生、做家務等力所能及的事情，切實讓殘疾人感受到社會大家庭的溫暖。****于201*年10月因糖尿病而使右腿截肢，雙眼視力也受到影響，近年來心臟也不是很好、血脈不通暢，每月都要到醫(yī)院進行檢查治療。其妻子***因患有青光從而致使兩只眼睛先后失明，四個子女且均為下崗職工，經濟收入不穩(wěn)定僅靠在社會上以打臨時工的方式來賺取生活費，有一個兒媳還患有嚴重的肺結核病，鎮(zhèn)政府和社區(qū)了解了其情況后極為重視，并組織社區(qū)干部每日到家送飯、做飯等進行一些力所能及的幫助，在社區(qū)開展大力幫助的同時，鄰里街坊也自覺參與到幫扶隊伍中來，并對老人的生活起居進行無微不至的幫助。

四、存在的困難和問題

（一）、支殘助殘工作基礎薄弱，資金缺乏，致使不能更好的幫扶殘疾人。殘疾人未全部納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍。支殘助殘工作缺乏社會群眾性基礎，造成政府熱民間冷的局面。

（二）、我社區(qū)的康復指導中心由于器材嚴重匱乏等原因造成一些送服務上門活動無法達到更好的效果，并且服務內容比較簡單。殘疾人的康復需求與社區(qū)現有的康復服務能力差距大，基層康復人員素質與康復工作的要求及殘疾人的需求還有一定的差距，尤其是對康復治療與康復訓練的專業(yè)知識，還有待提高。服務手段單一，服務理念滯后，使?jié)M足個性化需求的愿望遠未達到。

（三）、殘疾人就業(yè)率低，就業(yè)收入低,文化程度低，就業(yè)能力差,依賴思想重,就業(yè)政策不完善等更造成了就業(yè)困難。殘疾人因殘疾需要治療和康復的支出很大，而就業(yè)處于弱勢，其中大多數殘疾人生活比較貧困，生活水平普遍偏低。

（四）、殘疾人社會保障有待加強，由于地處邊疆地區(qū)，經濟社會發(fā)展較慢，殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療保障能力還較弱，貧困殘疾人的低保制度不健全，無勞動能力殘疾人生活比較困難，針對殘疾人的特惠政策較少。

（五）、各級勞動和社會保障部門舉辦的培訓項目大多不適合殘疾人，而且在培訓過程中培訓項目沒有針對各類殘疾人的特殊情況進行開展。

（六）、無障礙設施建設滯后，殘疾人出行困難。目前許多公共場所無障礙設施不健全，對殘疾人的正常生活造成不便。

五、對策

(一)加大支殘助殘工作宣傳力度

以全國助殘日、國際殘疾人日為重點，加強對殘疾人事業(yè)的集中宣傳工作，在全社會弘揚人道主義精神，營造關心、幫助、支持支殘助殘事業(yè)的良好社會氛圍。

（二）滿足殘疾人康復需求讓殘疾人享有更好的基本醫(yī)療康復保障，加快社區(qū)殘疾人康復指導中心建設，加強人員培訓，切實提高康復服務能力，使廣大殘疾人就近、方便地得到康復服務。

（三）保障殘疾人基本生活

擴大殘疾人低保參保范圍，對符合城鎮(zhèn)低保條件的殘疾人應保盡保，力爭將殘疾人全部納入最低生活保障。提升服務意識，加強助殘志愿者素質，增強服務能力，為殘疾人提供更好的服務。

(四)發(fā)展殘疾人特殊教育

與多部門配合做好殘疾人的特殊教育工作，最大能力使更多的殘疾兒童少年接受九年義務教育。深化推進殘疾學生助學政策，在全面落實國家兩免一補政策基礎上，與學校配合做好殘疾學生的受教育工作。

(五)促進殘疾人穩(wěn)定就業(yè)

落實好促進殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的相關政策，對符合小額無息擔保貸款條件且有貸款意向并進行創(chuàng)業(yè)的殘疾人，社區(qū)則與多部門配合做好小額無息貸款的擔保工作，為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。做好殘疾人職業(yè)技能培訓，與勞動和社會保障部門配合做好適合殘疾人的免費技能培訓工作，針對殘疾人的特殊情況開展不同形式不同內容的技能培訓，使培訓工作更貼近殘疾人的實際情況，解決其就業(yè)的迫切需求。

（六）活躍殘疾人文體生活

根據殘疾人特點，開展形式多樣、健康有益的群眾性文化娛樂活動。通過舉辦殘疾人技能比賽，活躍文化生活。

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