201*年工作總結(jié)(商務(wù)局)

搶抓機遇謀發(fā)展克難攻堅求突破奮力實現(xiàn)港閘區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟提速升級區(qū)商務(wù)局201*年工作總結(jié)和201*年謀劃

剛剛過去的201*年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的收官之年，是我區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得首戰(zhàn)告捷之年。在這一年中，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)業(yè)戰(zhàn)線的同志們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹區(qū)委六屆十二次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞“經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型”和“城市功能轉(zhuǎn)型”兩大主線，大力開展“項目突破年”和“工作落實年”兩大主題活動，全面推進“服務(wù)業(yè)加速工程”，全區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟進入快速發(fā)展期，“十一五”各項指標任務(wù)圓滿完成。

一、回顧“十一五”、總結(jié)201*年，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟取得質(zhì)的飛躍（一）“十一五”期間服務(wù)業(yè)經(jīng)濟異軍突起

1.主體指標超過預(yù)期。全年服務(wù)業(yè)各項主體指標均能達到或超過考核目標。全年實現(xiàn)增加值40.96億元，是“十五”末的2.6倍，同比增長14.4%，增幅位居全市第一，三產(chǎn)比重較十五期末提高了近5個百分點；201*年服務(wù)業(yè)投入達56.5億元，同比增長35%，是“十五”期末的3.5倍，“十一五”期間累計投入突破150億元，其中規(guī)模以上服務(wù)業(yè)投入55億元，同比增長34.88%；完成社會消費品零售額63.4億元，同比增長19.3%，是“十五”期末的2.5倍；201*年外貿(mào)出口總額達到14.1億元，同比增長29.6%，自營出口額達11.9億美元，“十一五”累計達57.3億美元。值得一提的是，全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)營性服務(wù)業(yè)稅收5.88億元，同比增長38.8%，并且在財政一般預(yù)算收入中，營業(yè)稅首次超過增值稅成為主體稅種；在經(jīng)營性服務(wù)業(yè)稅收中，地稅收入首次超過國稅，客觀印證了全區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟良好的發(fā)展質(zhì)態(tài)。

2.項目推進再創(chuàng)輝煌。201*年，新開工服務(wù)業(yè)重點項目數(shù)量再創(chuàng)歷史新高。列入市級考核的16個重點服務(wù)業(yè)項目，總投資68.4億元，201*年完成投資額25億元，超年度計劃14個百分點。其中7個新開工項目全部開工，9個續(xù)建項目和12個前期項目全面完成《201*年服務(wù)業(yè)重點項目計劃》確認的進度要求；百安宜家國際商務(wù)中心、中國公路物流網(wǎng)物流基地等15個新開工項目全面開工，國際建材陶瓷城、地中�；ㄔ返�5個項目全面竣工，港匯廣場、中外運項目、紅星美凱龍等計劃新開工項目因土地指標等客觀原因?qū)е马椖繜o法開工。3.新興業(yè)態(tài)呼之欲出。今年以來，我區(qū)新開工和續(xù)建的服務(wù)業(yè)重大項目業(yè)態(tài)新、品質(zhì)優(yōu)、體量大，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷提升。鴻鳴摩爾城市綜合體、餐飲休閑特色街江海風(fēng)情街、百安誼家5A級商務(wù)中心、綠洲假日五星級酒店、金海岸城市廣場等業(yè)態(tài)新的項目正在加快建設(shè)中，其中星級酒店、城市廣場均有望在明年竣工運營，港閘商業(yè)以傳統(tǒng)市場為主的格局正在逐步改變。4.品牌效應(yīng)逐步突顯�！笆�五”期末，除傳統(tǒng)億元市場外，我區(qū)幾乎沒有像樣的商貿(mào)流通和房地產(chǎn)項目，更遑論品牌項目。“十一五”期間，港閘區(qū)在建設(shè)過程中，堅持“走品牌之路，建精英之城”的戰(zhàn)略。目前，全球酒店業(yè)第一品牌洲際集團、中國迪斯尼方特城、國內(nèi)地產(chǎn)巨頭萬科、保利、南通唯一的奧特萊斯等紛紛搶灘北翼新城，致力于共同打造北翼新城最大的品牌商業(yè)街區(qū)北大街。同時，南通市旅游業(yè)重點項目南通1895、城市綠谷落戶在唐閘、天生港片區(qū)，這些高品質(zhì)的項目使我區(qū)成為南通市區(qū)品牌企業(yè)最集聚的區(qū)域，只要我們堅持實施品牌戰(zhàn)略的理念不動搖，未來港閘區(qū)成為品牌薈萃的品質(zhì)新城指日可待。

5.市場規(guī)模提檔升級。全區(qū)各類專業(yè)市場成交額突破百億元，達到101.3億元，同比增長19.3%，比“十五”期末翻了一番。隨著各類市場的不斷擴大和提檔升級，重點監(jiān)控的201*年度新運營的四家市場（商場），尚美家全年實現(xiàn)銷售總量1.1億元，完成年度計劃110%；奧特萊斯購物廣場全年實現(xiàn)成交額5245萬元，完成年度計劃的105%;鴻運裝飾城全年實現(xiàn)成交額1.6億元，超年度計劃220個百分點;華潤蘇果超市全年實現(xiàn)銷售額7896萬元。

6.載體集聚日臻完善。按照“高點定位、重點突破、熱點聚焦、亮點頻現(xiàn)”和省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的標準，打造未來北翼新城的政治、經(jīng)濟、文化中心。目前，長華路兩側(cè)的景觀綠化帶已經(jīng)完成，北城中學(xué)、第六人民醫(yī)院、綠洲五星級酒店和以中港城為代表的商住樓盤等功能性配套設(shè)施日趨完善，文化主題公園龍頭項目華強方特城將于明年開工建設(shè)，核心區(qū)集聚發(fā)展效應(yīng)明顯增強。南通火車站北物流園完成控制性詳規(guī)，總投資超10億元的交運物流中心已簽約入駐，一期200畝地塊拆遷已完成，年內(nèi)進入土地招拍掛階段，確保明年開工。另外，多家大型物流企業(yè)正積極與園區(qū)管委會接洽中。

7.民生工程穩(wěn)步推進。投入500多萬元的河口農(nóng)貿(mào)市場和五里樹農(nóng)貿(mào)市場今年相繼開業(yè)，結(jié)束了陳橋街道沒有規(guī)范化市場的歷史。按照國有產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)規(guī)定，對秦灶屠宰場資產(chǎn)進行了評估，并通過南通眾和產(chǎn)權(quán)交易所進行了交易，簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議，如期完成了秦灶屠宰場拆遷工作。河?xùn)|農(nóng)貿(mào)市場部分拆遷，新市場已經(jīng)竣工，預(yù)計明年上半年營業(yè)。此外，陳橋供銷社信訪協(xié)調(diào)處理基本結(jié)束，陳橋供銷社職工實行了身份置換，既維護職工的合法權(quán)益，又嚴格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，妥善處理遺留問題。政府出資對陳橋供銷社資產(chǎn)成功實現(xiàn)了回購，辦理了轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

8.外向型經(jīng)濟逆勢上揚。在我區(qū)外貿(mào)受金融危機的滯后性影響顯現(xiàn)的不利情況下，區(qū)商務(wù)局主動作為，先后組織56家企業(yè)、76個攤位參加“華交會”、“廣交會”等各類境內(nèi)外展覽會，幫助企業(yè)爭取更多訂單。同時,積極幫助企業(yè)申請國家、省級、市級各類扶持資金，201*年幫助272家企業(yè)申請到部、省、市各類外貿(mào)扶持資金，撥付額1282.18萬元，我區(qū)完成勞務(wù)合同額897.09萬美元，勞務(wù)營業(yè)額1591萬美元，新派勞務(wù)人數(shù)630人，期末在外人數(shù)1007人�！笆�一五”期間累計為區(qū)內(nèi)800余家企業(yè)爭取到部、省、市級各類外貿(mào)扶持資金達3684萬元。

（二）推進“四個一”工作舉措有力有效1.鎖定一個目標不折不扣完成任務(wù)。今年是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的首戰(zhàn)之年，也是服務(wù)業(yè)“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，我們在深感壓力重大的同時，更是鼓足了干勁，奮力而為，鎖定工作目標，確保全年任務(wù)完滿完成。從商貿(mào)局到商務(wù)局，“十一五”期間機構(gòu)改革的演變從側(cè)面體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對服務(wù)業(yè)工作的重視，為商務(wù)人更好地開展工作提供了體制機制保障。借201*年內(nèi)外貿(mào)合并、商務(wù)局新成立的契機，局領(lǐng)導(dǎo)班子整合資源，發(fā)起創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)活動，推行“一線工作法”，即情況在一線掌握，工作在一線落實，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。在201*年基礎(chǔ)上繼續(xù)開展服務(wù)業(yè)季度競賽活動，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)線同志，突出階段目標，把握時序進度，采取扎實措施，按時序完成好各項目標任務(wù)。特別是今年三季度“攻項目、抓協(xié)調(diào)、求突破”三比三賽（即比力度賽服務(wù)、比項目賽推進、比展示賽宣傳）活動以來，服務(wù)業(yè)戰(zhàn)線人員緊密圍繞區(qū)委區(qū)政府“全力推項目、協(xié)調(diào)強服務(wù)、難中求攀高”的服務(wù)業(yè)工作思路，咬定目標奮力沖，強勢推進快突破，有效形成了服務(wù)業(yè)項目推進和服務(wù)業(yè)稅收增長新熱潮，為“十一五”任務(wù)的圓滿完成夯實了基礎(chǔ)。

2.聚焦一個重點一著不讓狠抓項目。項目是推動轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)和核心，特別是抓住了一批影響力大、輻射帶動效應(yīng)廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、朝陽性明顯的大項目重點發(fā)展，對于港閘區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要的支撐作用。因此，我局把推進重大服務(wù)業(yè)項目的開工和竣工作為全年工作的首要任務(wù)來抓，將項目推進作為我局工作的主題詞和最強音，人員和精力聚焦項目，實行面對面、點對點的協(xié)調(diào)服務(wù)，全神貫注、鍥而不舍地抓項目。在201*年新開工和竣工運營的項目數(shù)超目標、超歷史的基礎(chǔ)上，為了確保區(qū)委區(qū)政府下達的重大服務(wù)業(yè)項目推進任務(wù)的完成，“努力做到“三個明確、三個第一、三個確�！�。“三個明確”，即每個項目明確年度目標、時間節(jié)點和每個階段的形象進度，明確每個節(jié)點的具體工作任務(wù)，明確每項任務(wù)的具體責(zé)任人和推進要求；“三個第一”，即做到“情況第一時間掌握、問題第一時間協(xié)調(diào)、任務(wù)第一時間交辦”；“三個確保”，即建立了重大項目匯報、會辦、考核、督查機制，確保項目推進中的“腸梗阻”得到及時化解，確保每項工作按時間節(jié)點得到推進，確保年度目標任務(wù)的圓滿完成。在狠抓項目推進的同時，進一步加大招商選資的力度。

3.發(fā)揮一個作用全力以赴服務(wù)到位。一是加大跟蹤服務(wù)，努力營造良好環(huán)境。加強對區(qū)重點企業(yè)、重點項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，本著急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，努力為企業(yè)提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，及時幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。建立了納稅百萬元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)、新注冊登記服務(wù)業(yè)企業(yè)和重點市場培育聯(lián)系人掛鉤制度，每月定期召開管理專線會議，定期走訪企業(yè)，加強服務(wù)與指導(dǎo)，增進與企業(yè)感情，及時掌握企業(yè)運行動態(tài)，及時為企業(yè)出謀劃策，排憂解難，同時形成新運營企業(yè)營運情況分析材料，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱。二是加強政策引導(dǎo)，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。為進一步加快我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，研究起草了《港閘區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策》，通過以獎代補的扶持方式，重點鼓勵發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、商務(wù)會展業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。力爭通過政策的引導(dǎo)和扶持，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，打造具備復(fù)合功能的新型商圈，培育新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢。三是加快培育力度，扶持新興專業(yè)市場。進一步加大了對新運營和重點服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度，激發(fā)我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展活力。今年重點跟蹤監(jiān)控尚美家國際小商品城、鴻運裝飾城、奧特萊斯購物廣場等專業(yè)市場運營動態(tài)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極尋求創(chuàng)新發(fā)展模式，努力培育一批“領(lǐng)跑型”、“優(yōu)勢型”和“支撐型”的服務(wù)業(yè)重點企業(yè)。

4.履行一個職能比學(xué)趕超注重調(diào)研。今年以來，根據(jù)區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)推進會要求，圍繞全區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主線，局機關(guān)發(fā)起創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，區(qū)商務(wù)局多次開展調(diào)研并舉行優(yōu)秀課題交流，先后形成了區(qū)政府重點課題《如何快速提高港閘區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占比》等課題分析，得到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。四季度，區(qū)委副書記許美云，副區(qū)長楊建帶領(lǐng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的同志赴浙江嘉興南湖區(qū)、秀洲區(qū)和湖洲南潯區(qū)進行的學(xué)習(xí)考察活動，堅定了大家學(xué)習(xí)借鑒浙江兩市三區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、著力建設(shè)現(xiàn)代化新城的好經(jīng)驗、好做法的決心。浙江三地之行給我們的重要啟示可以歸納為四個必須：即發(fā)展理念必須新、規(guī)劃定位必須高、扶持力度必須大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須特。他山之石，可以攻玉，我們認為，結(jié)合我區(qū)實際，當(dāng)前和今后一段時期，加快我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，總體思路上要堅持“融入主城區(qū)，率先邁入現(xiàn)代化”為總體目標定位，突出“雙轉(zhuǎn)型”核心，圍繞“四優(yōu)強區(qū)”建設(shè)，重點突出五個堅持：即堅持超前發(fā)展、堅持錯位發(fā)展、堅持集聚發(fā)展、堅持揚長發(fā)展、堅持創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展房地產(chǎn)、物流、金融保險、服務(wù)外包等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強勢推進北翼新城核心區(qū)、南通船舶配套公共服務(wù)平臺、南通火車站物流園、港閘物流中心、南通軟件北園等五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。充分利用紫瑯科教城、鵬遠文化創(chuàng)意園等載體，大力發(fā)展電子商務(wù)、金融保險、樓宇經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)。目前，區(qū)商務(wù)局重點就《如何在“十二五”期末將南通火車站北物流園打造為江蘇省物流示范園區(qū)》、《圍繞城市功能升級加快發(fā)展服務(wù)業(yè)》以及《201*年服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標任務(wù)和重點舉措》三大課題進行深入調(diào)研，調(diào)查研究之風(fēng)在服務(wù)業(yè)系統(tǒng)迅速形成。

二、展望“十二五”、謀劃201*年，聚焦服務(wù)業(yè)“提速工程”

（一）總體思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹區(qū)委六屆十二次全體（擴大）會議和全區(qū)轉(zhuǎn)型升級表彰推進大會精神，以“服務(wù)業(yè)提速提優(yōu)”工程為抓手，以北翼新城核心區(qū)建設(shè)為突破口，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、生活性服務(wù)業(yè)提檔、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)成網(wǎng)，加快推進服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力提升，逐步使我區(qū)由制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主格局轉(zhuǎn)變，為港閘“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）目標任務(wù)。到“十二五”期末，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到35%；服務(wù)業(yè)投入達百億元，累計投入突破400億元大關(guān)，占全社會投入比重首超工業(yè)；經(jīng)營性服務(wù)業(yè)稅收12億元，累計達48億元；服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)達200家以上，申報并認定省級服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地1家，外包業(yè)務(wù)合同總額突破2億元，執(zhí)行總額1.5億元。

根據(jù)“十二五”目標的總體要求，201*年全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“四個明顯”的發(fā)展目標：

1.速度明顯加快。201*年確保服務(wù)業(yè)增加值增幅快于工業(yè)3個百分點；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入增幅快于全社會固定資產(chǎn)投入35個百分點；確保服務(wù)業(yè)經(jīng)營性稅收增幅達10%，力爭15%。2.比重明顯提高。201*年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重較同期確保提高1.5個百分點，力爭2個百分點以上；房地產(chǎn)實現(xiàn)增加值占全區(qū)GDP比重在201*年基礎(chǔ)上提高1個百分點；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入突破60億元，占全社會固定資產(chǎn)投入比重在201*年基礎(chǔ)上提高2個百分點。

3.項目質(zhì)態(tài)明顯提優(yōu)。一方面注重項目招引，突出引進一批適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，具有較強競爭力、規(guī)模型、品牌型和連鎖型服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)入駐港閘。201*年確保1家知名品牌的城市綜合體正式簽約；火車站北物流園和港閘物流中心各引進年稅收超百萬元以上企業(yè)2家入駐；更加注重樓宇經(jīng)濟招商，利用南通軟件園北園、紫瑯科技城、牛津科創(chuàng)園、鵬遠文化創(chuàng)意園等載體，引進注冊資本達100萬元以上的服務(wù)業(yè)外包企業(yè)30家，促進服務(wù)外包企業(yè)集聚發(fā)展。另一方面加快項目推進，進一步優(yōu)化現(xiàn)有項目推進機制，加快項目建設(shè)進程，確保簽約項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早運營。201*年確保新開工項目6個，力爭9個；確�？⒐ろ椖�5個，力爭6個；確保運營項目1個。

4.競爭力明顯提升。注重培育一批具有較強競爭力的企業(yè)，201*年力爭凈增1家服務(wù)業(yè)企業(yè)進入全市商貿(mào)流通企業(yè)50強，累計確保6家；爭創(chuàng)一批有較強知名度的服務(wù)業(yè)品牌，使我區(qū)更多的特色餐飲進入中華名小吃名錄；積極為綠洲假日酒店申報五星級酒店；加快火車站北物流園建設(shè)，力爭“十二五”期末建成省級示范物流園區(qū)。

（三）主要措施。

1.抓考核，求突破，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。根據(jù)年終調(diào)研情況，對服務(wù)業(yè)增加值、經(jīng)營性稅收、固定資產(chǎn)投入等主體指標深入分析，科學(xué)制定201*年服務(wù)業(yè)考核辦法和服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃，以此推動服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展。全力組織各街道（開發(fā)區(qū)）開展一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度“求突破”、四季度“滿堂紅”等階段性活動，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)線同志，突出階段目標，把握時序進度，采取扎實措施，按時序完成好各項目標任務(wù)，力求服務(wù)業(yè)各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)新突破，實現(xiàn)“十二五”開局之年首戰(zhàn)告捷。

2.抓項目，求進度，發(fā)揮項目的龍頭作用。緊緊圍繞在手項目，按照定人、定時、定責(zé)、定目標的“四定”要求，實行全程跟蹤，突出領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤制度，實現(xiàn)項目開工建設(shè)一條龍服務(wù)，項目推進的全過程細化到每一個節(jié)點，幫助業(yè)主協(xié)調(diào)解決項目開工建設(shè)中的矛盾和問題。重點跟蹤交運物流項目的土地點供，緊盯國土、規(guī)劃部門，及時協(xié)調(diào)解決推進中的難題，力爭項目明年上半年開工；確保華強方特城、原自行車廠地塊項目（保利地產(chǎn)）、中港城二期、佳達地產(chǎn)、鴻鳴商務(wù)中心、好盈配送中心等項目明年開工。

3.抓政策，求效應(yīng)，發(fā)揮政策的推動作用。進一步加大政策導(dǎo)向作用，形成政策洼地。一是盡快對《港閘區(qū)關(guān)于鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策意見》（意見稿）決策出臺，加大政策的宣傳力度，用足、用活、用好各類政策，吸引更多知名企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)；同時重點扶持培育業(yè)態(tài)優(yōu)、貢獻大、見效快的服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用；此外，加大無地招商力度，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，突出引進銀行、保險、會計、管理咨詢等企業(yè)入駐，傾力打造“千萬元樓宇”。二是加強對引資產(chǎn)生稅收有功人員設(shè)定獎勵，以稅收論英雄；加強與稅務(wù)部門和企業(yè)的溝通聯(lián)系，使稅收不外流。對已在港閘注冊并經(jīng)營，稅收級次不在港閘的，盡快到財政局調(diào)整級次調(diào)入港閘，以確保完成全年服務(wù)業(yè)稅收總額指標，力爭多超，為201*年服務(wù)業(yè)增加值增幅快于工業(yè)3個百分點打牢基礎(chǔ)；三是對大項目實行“一企一策”，重點傾斜，加大靈活性，加大服務(wù)力度。充分發(fā)揮省市區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金作用，使更多項目享受扶持政策。

4.抓載體，求集聚，發(fā)揮載體的引力作用。根據(jù)區(qū)委確定的“5＋3”產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、物流、文化旅游、軟件與服務(wù)外包等五大產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，突出核心區(qū)的龍頭帶動作用，重點加快“一核三圈”的建設(shè)�！耙缓恕�，即：北翼新城核心區(qū)；“三圈”，即：工農(nóng)北路商圈、越江路口商圈、唐閘古鎮(zhèn)休閑文化旅游商圈；突出打造“三條特色街”，即：“1895”歷史文化一條街、長華路購物一條街、城港路汽車及配件一條街；“三個集聚區(qū)”，即：南通火車站北物流園、港閘物流中心和南通船舶配套交易中心三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭在“十二五”期末將火車站北物流園區(qū)建設(shè)成省級物流示范物流園區(qū)，將南通船舶配套交易中心建設(shè)成為全國知名的省級船舶交易會展中心。

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并安排了維穩(wěn)專干，組成了強有力的維穩(wěn)班子，制定了各種責(zé)任制度和設(shè)立維穩(wěn)工作獎懲辦法，同時還將維穩(wěn)工作納入年終責(zé)任制的考評。

三、加強信息網(wǎng)絡(luò)，消除不穩(wěn)定因素

為了確實做好維穩(wěn)工作，防止各類影響穩(wěn)定問題的發(fā)生，同時還做好重大節(jié)日等階段性的形勢分析和工作評估，堅持24小時值班制度。我局設(shè)立了信息網(wǎng)絡(luò)，加強了信息的收集，及時接報情況。堅持每月開一次維穩(wěn)會議，堅持每月進行一次矛盾排查，局維穩(wěn)辦定期向軍轉(zhuǎn)干部、志愿兵、傷殘軍人收集情況，始終保持下情上報，上情下達，及時撐握各種傾向、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增強綜紿維穩(wěn)工作的實效，確保信息渠道暢通，及時消除了不穩(wěn)定因素。四、強化措施、落實責(zé)任

為進一步做好維穩(wěn)和綜治工作，結(jié)合工作實際，進一步建立和完善工作機制，主要做了以下幾個方面工作：一是抓維穩(wěn)工作責(zé)任制，建立了突發(fā)事件和群體事件應(yīng)急方案，嚴格按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，落實“五個一”工作機制，認真落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實，對重大信訪問題，明確專人，限時辦結(jié)，加大督辦力度，努力把群眾反映問題解決在本部門，不把矛盾上交或推向社會。二是抓應(yīng)急處置機制，完善了處置集體上訪，異常上訪和群體事件的各項措施，確保應(yīng)急處置工作能夠隨時啟動并順利進行。三是抓綜紿維穩(wěn)責(zé)任制度，堅持把維穩(wěn)工作納入到年底崗位責(zé)任考評。

在今后的工作中，我局將繼續(xù)堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真履行綜治成員單位職責(zé)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，找準位置，把握重點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷把綜治維穩(wěn)工作提高到一個新的水平。來源:考試

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