常熟科技鎮(zhèn)長團(tuán)作用不一般(關(guān)注·如何加快科技成果轉(zhuǎn)化①)

依托高校，面向企業(yè)，產(chǎn)學(xué)研合作架金橋

常熟科技鎮(zhèn)長團(tuán)作用不一般（關(guān)注如何加快科技成果轉(zhuǎn)

化①）

本報(bào)記者趙永新

《人民日報(bào)》（201*年11月21日20版）

編者按：一方面，研究型大學(xué)和應(yīng)用類研究所的大量專利技術(shù)和實(shí)驗(yàn)室樣品束之高閣；另一方面，數(shù)以萬計(jì)的大中小企業(yè)急需科技支撐。長期以來，科技成果轉(zhuǎn)化率低的尷尬現(xiàn)實(shí)，不僅導(dǎo)致巨大資金投入和研究人員辛勞付出的驚人浪費(fèi)，也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新型國家的建設(shè)。為此，黨中央、國務(wù)院把促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，列為“十二五”時(shí)期科技工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

提高科技成果轉(zhuǎn)化率，就要探索并解決影響科技成果轉(zhuǎn)化的重重障礙：產(chǎn)學(xué)研之間的溝通橋梁如何搭建？轉(zhuǎn)化所需的高額資金誰來出？轉(zhuǎn)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)如何分擔(dān)、利益如何共享？科技視野版從今天起推出系列報(bào)道“如何加快科技成果轉(zhuǎn)化”，希望能為上述難題的破解提供借鑒。

渠道不暢、效率不高、難以持久，是產(chǎn)學(xué)研合作面臨的三大難題。為此，江蘇省自201*年下半年開始，在全國率先推出了科技鎮(zhèn)長團(tuán)：從高校中選派年富力強(qiáng)的教授、副教授，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。記者日前到科技鎮(zhèn)長團(tuán)的試點(diǎn)市常熟，進(jìn)行了實(shí)地采訪。

優(yōu)勢互補(bǔ)、牽線搭橋，產(chǎn)學(xué)研合作效率明顯提高“自從來了科技鎮(zhèn)長，我們與高校的合作容易多了！”一見面，位于海虞鎮(zhèn)的新華化工董事長陶惠平就打開了話匣子，“由于質(zhì)量不過關(guān)，我們生產(chǎn)的一種高分子材料1噸的價(jià)格只有16萬元，而進(jìn)口的同類產(chǎn)品能賣到61萬元！我們跑了多所高校，也沒找到能解決問題的專家，真是干著急、沒辦法！”

去年下半年，來海虞鎮(zhèn)掛職的華中科技大學(xué)化工學(xué)院副教授趙云斌了解這一情況后，請來了本院的同事劉承美教授，很快找到了癥結(jié)所在。經(jīng)過幾個(gè)月的攻關(guān)，產(chǎn)品的有些指標(biāo)甚至超過進(jìn)口產(chǎn)品。前不久，新華化工剛簽下一個(gè)40萬噸的大單，陶惠平喜出望外。

“校企合作的一大障礙，就是溝通不暢�！背Ｊ焓锌萍季志珠L張燕告訴記者，一方面，企業(yè)和高校不知道對方有什么、缺什么，彼此不但不了解，而且缺乏信任感；另一方面，企業(yè)老板對生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題往往說不到點(diǎn)子上，與專家溝通起來非常困難�！翱萍兼�(zhèn)長具有雙重身份，既是高校的特派員，又是企業(yè)的父母官，還懂技術(shù)，經(jīng)他們牽線搭橋，校企雙方很容易走到一起�？萍兼�(zhèn)長就像雙面膠，一下子就把校企雙方緊緊粘住了！”

科技鎮(zhèn)長團(tuán)的首倡者，是江蘇省省長助理、科技廳廳長徐南平院士。201*年他在擔(dān)任蘇州市副市長時(shí)，就在思考如何深化校企合作、加快科技成果轉(zhuǎn)化。江蘇是科教大省，共有各類高校122所，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)4000多個(gè)，位居全國前列。在經(jīng)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資兩次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之后，江蘇經(jīng)濟(jì)正處在由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的第三次轉(zhuǎn)型，如何把科教優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢高效、深度結(jié)合，是一篇大文章。這年7月，他到常熟市辛莊鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，萌生了科技鎮(zhèn)長團(tuán)的想法，得到各方積極響應(yīng)。3個(gè)月之后，在省委組織部和省科技廳、教育廳等部門的聯(lián)合推動(dòng)下，由16所高校派出的第一批17名教學(xué)、科研骨干，到常熟的14個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊擔(dān)任黨政副職，為期兩年�！翱萍兼�(zhèn)長團(tuán)的優(yōu)勢，在于團(tuán)隊(duì)整體服務(wù)、集成解決問題。”據(jù)張燕局長介紹，科技鎮(zhèn)長們集體住宿，通過每周例會(huì)、集體調(diào)研、科技沙龍等活動(dòng)，形成了團(tuán)隊(duì)合力、促進(jìn)了集成創(chuàng)新。

“除了聯(lián)系本校老師為企業(yè)服務(wù)，我們這些科技鎮(zhèn)長不分彼此，交叉服務(wù)、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)�！痹谛燎f鎮(zhèn)掛職的蘇州大學(xué)副教授劉南春博士說，為解決常勝鋁制品廠焊接工藝落后的問題，他主動(dòng)聯(lián)系到南京航空航天大學(xué)的教授，幫助企業(yè)設(shè)計(jì)出工裝、焊接自動(dòng)化一體機(jī)，使焊接質(zhì)量大幅度提高，緩解了用工荒問題。在科技鎮(zhèn)長團(tuán)中，這樣的事例不勝枚舉。

據(jù)介紹，截至目前，三批科技鎮(zhèn)長已在常熟舉辦集體產(chǎn)學(xué)研合作對接會(huì)200多場（次），服務(wù)企業(yè)3000多家，校企達(dá)成合作協(xié)議500多項(xiàng)，校地橫向合作資金超過億元。

出點(diǎn)子、搞規(guī)劃，基層科技服務(wù)能力大幅增強(qiáng)

今年9月，第三批科技鎮(zhèn)長掛職期滿，揚(yáng)州大學(xué)沈新平教授等6人決定留任一年�！拔覡款^搞的《尚湖鎮(zhèn)羅墩村現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園總體規(guī)劃》（以下簡稱《羅墩村農(nóng)業(yè)園規(guī)劃》）今年5月才定稿，我必須扶上馬再送一程�！�

在尚湖鎮(zhèn)掛職一年間，沈新平如魚得水。他的得意之作，就是《羅墩村農(nóng)業(yè)園規(guī)劃》。羅墩村雖然生態(tài)環(huán)境良好、耕地資源豐富，但因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低，是常熟市的貧困村。他深入調(diào)研后認(rèn)為，羅墩村應(yīng)該利用自己的資源優(yōu)勢，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。在他的組織參與下，揚(yáng)州大學(xué)為該村量身定制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景誘人：在1500畝的農(nóng)業(yè)園內(nèi)，建設(shè)設(shè)施蔬菜（果）生產(chǎn)區(qū)、優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)區(qū)和生態(tài)休閑景觀區(qū)，力爭5年建成�！捌渲性O(shè)施蔬菜先行一步，每畝產(chǎn)出六七千元，比原來提高了近10倍！”

3年多來，科技鎮(zhèn)長團(tuán)根據(jù)常熟的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，幫助常熟制定了“十二五科技發(fā)展規(guī)劃”、“新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃研究”、“無紡機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究”等一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。與解決單個(gè)的技術(shù)難題相比，這些前瞻性的發(fā)展規(guī)劃，對常熟經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)意義更為深遠(yuǎn)。

“由于事多人少，我們每天都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，疲于應(yīng)付日常事務(wù)�！睋�(jù)張燕局長介紹，市科技局只有近二十號(hào)人，很難對全市萬余家民企提供個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小企業(yè)都多達(dá)上千家，企業(yè)的科技管理僅靠一名鎮(zhèn)科技助理承擔(dān)，難以真正發(fā)揮更大的作用。

科技鎮(zhèn)長團(tuán)則發(fā)揮政策解讀力強(qiáng)、技術(shù)信息面廣等優(yōu)勢，幫助企業(yè)落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定等含金量很高的政策，使他們用好用活相關(guān)政策、吃飽吃足各項(xiàng)優(yōu)惠，開足馬力搞創(chuàng)新。他們還幫助常熟建立了玻璃模具、氟化工、光伏、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加速推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“在科技鎮(zhèn)長團(tuán)的幫助下，我們的科技服務(wù)政策更加優(yōu)化、管理制度更加健全、創(chuàng)新手段更加多樣，企業(yè)的創(chuàng)新水平和效益質(zhì)量明顯提高。”辛莊鎮(zhèn)黨委書記陸繼軍說，201*年該鎮(zhèn)每度電的產(chǎn)出只有十幾元，今年則增長到41元；工業(yè)產(chǎn)值201*年不到90億元，今年有望達(dá)到220億元。

引人才、建載體，為校企合作留下“鐵打的營盤”

校企合作，長效機(jī)制是關(guān)鍵。掛職結(jié)束后，科技鎮(zhèn)長團(tuán)能為常熟留下什么？張燕局長與常熟市第一批科技鎮(zhèn)長團(tuán)團(tuán)長李世收的答案不謀而合：單個(gè)的技術(shù)、成果固然不可或缺，但常熟更需要的是與高校建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、優(yōu)勢互補(bǔ)和互利共贏的產(chǎn)學(xué)研長效合作機(jī)制，而這種機(jī)制必須通過創(chuàng)新載體來實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，李世收提出在常熟建立開放式大學(xué)科技園的設(shè)想，得到常熟市委市政府的大力支持。經(jīng)過通力合作，全國縣（市）首家國家級(jí)大學(xué)科技園于201*年11月落戶常熟，填補(bǔ)了該市重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的空白。該科技園依托常熟市政府和十七家高校，采用“市場主導(dǎo)、政府推動(dòng)、高校支撐”的發(fā)展模式，目前已吸引130家創(chuàng)新型企業(yè)入駐，注冊資本近20億元，開發(fā)62個(gè)新產(chǎn)品，其中33個(gè)新產(chǎn)品走向市場，成為常熟的技術(shù)創(chuàng)新輻射基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地。

圍繞常熟重點(diǎn)培育的五大新興產(chǎn)業(yè)和五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過科技鎮(zhèn)長團(tuán)這一紐帶，南京理工大學(xué)常熟研究院等17家校地合作創(chuàng)新載體落戶常熟。作為高校在常熟設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)研究院通過現(xiàn)代企業(yè)制度管理、運(yùn)行，既促進(jìn)了高�？萍汲晒�的轉(zhuǎn)化，也帶動(dòng)了常熟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圍繞提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力這一核心，科技鎮(zhèn)長團(tuán)幫助企業(yè)建立了“兩站一中心”（博士后工作站、研究生工作站、工程技術(shù)研究中心）、大學(xué)生實(shí)踐基地等科技創(chuàng)新載體189個(gè)。

至此，常熟的創(chuàng)新載體建設(shè)呈現(xiàn)出點(diǎn)面結(jié)合、均衡發(fā)展的良好格局�！翱萍兼�(zhèn)長團(tuán)雖然是流水的兵，卻為我們留下了鐵打的營盤！”張燕的欣慰之情溢于言表。

據(jù)省委組織部副部長、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任趙永賢介紹，第四批科技鎮(zhèn)長團(tuán)覆蓋地區(qū)擴(kuò)展至江陰、江都等34個(gè)縣市，依托高校從江蘇本省延伸到全國，服務(wù)領(lǐng)域從工業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)，成為推動(dòng)江蘇省科技管理重心下移、產(chǎn)學(xué)研高效合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生力軍。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于開展江蘇省第六批科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員選派工作的通知

關(guān)于開展江蘇省第六批科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員選派工作的通知

各市委組織部、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局，各有關(guān)縣（市、區(qū)）委、政府，各有關(guān)高等學(xué)校、科研院所黨委，省各有關(guān)部門、單位黨組（黨委）：為深入實(shí)施科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極構(gòu)筑區(qū)域科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，經(jīng)研究，今年繼續(xù)選派第六批科技鎮(zhèn)長團(tuán)。現(xiàn)將選派工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、選派規(guī)模和范圍

堅(jiān)持“按需選派、雙向選擇”原則，第六批科技鎮(zhèn)長團(tuán)計(jì)劃選派600人左右。派出范圍為省內(nèi)外有關(guān)高等學(xué)校、科研院所、國家有關(guān)部委、省級(jí)機(jī)關(guān)、中央及省屬企業(yè)等。接收范圍為現(xiàn)有派駐科技鎮(zhèn)長團(tuán)的縣（市、區(qū)），適當(dāng)增加一些有條件的縣（市、區(qū)）。新增選派科技鎮(zhèn)長團(tuán)人數(shù)一般不超過8人。二、人選條件

科技鎮(zhèn)長團(tuán)人選應(yīng)具備政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有專業(yè)特長、發(fā)展?jié)摿�和培養(yǎng)前途，有一定的組織管理能力，事業(yè)心和責(zé)任感比較強(qiáng)，作風(fēng)過硬，有吃苦奉獻(xiàn)精神。同時(shí)應(yīng)具備以下條件：

年齡一般不超過45周歲，有5年以上工作經(jīng)歷。高校院所人選一般應(yīng)具有博士學(xué)位，或有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或管理部門正科級(jí)以上干部；機(jī)關(guān)和企業(yè)人選一般應(yīng)具有碩士以上學(xué)位，或正科級(jí)以上干部。

團(tuán)長人選經(jīng)省委組織部考察后統(tǒng)一選配，一般為派出單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部。成員人選應(yīng)注重從重點(diǎn)培養(yǎng)的既有較高專業(yè)技術(shù)水平，又擔(dān)任一定管理職務(wù)、具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力的人才中選拔。

三、崗位安排

堅(jiān)持崗位人選“雙公開”，即崗位需求信息向選派單位公開，人選基本信息向接收單位公開，確保每個(gè)崗位都能找到比較合適的人選，每位人選都能安排到能充分發(fā)揮作用的崗位�？萍兼�(zhèn)長團(tuán)一般安排實(shí)職，不占當(dāng)?shù)鼐幹坪皖I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。一般情況下，團(tuán)長任縣（市、區(qū)）政府副縣（市、區(qū)）長；副團(tuán)長2名，分別擔(dān)任縣（市、區(qū)）人才辦副主任、科技局副局長；其他成員，中共黨員的任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）黨委副書記，非中共黨員的任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）副鎮(zhèn)長（副主任）。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）為處級(jí)以上建制的，根據(jù)選派對象的職務(wù)職級(jí)情況，由接收單位安排相應(yīng)任職崗位。根據(jù)工作需要，科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員可既擔(dān)任縣（市、區(qū)）委、政府有關(guān)部門副職，又擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）副職。每個(gè)科技鎮(zhèn)長團(tuán)高校、科研院所成員比例不低于70%，其中10人（含）以上的團(tuán)，應(yīng)有3名以上省外“985工程”、“211工程”大學(xué)或科研院所成員；9人（含）以下的團(tuán)，應(yīng)有2名以上省外“985工程”、“211工程”大學(xué)或科研院所成員。同一團(tuán)一般不宜安排同一單位選派的2名成員。達(dá)不到科技鎮(zhèn)長團(tuán)人選條件和比例要求的，將取消該縣（市、區(qū)）選派科技鎮(zhèn)長團(tuán)計(jì)劃。

科技鎮(zhèn)長團(tuán)團(tuán)長任職時(shí)間一般為2年，成員任職時(shí)間一般為1-2年，如因工作需要，在征得接收單位和本人同意、派出單位支持的情況下，可以延長任職時(shí)間。

四、選派程序

（一）提出崗位需求。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步對人才的需要，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的最佳結(jié)合點(diǎn)，提出選派方案及崗位需求，明確擬安排單位、職務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)及專業(yè)要求等，經(jīng)省轄市委組織部同意后，于201*年2月28日前將縣（市、區(qū)）委選派請示及崗位需求表（見附件1）報(bào)省委組織部，同時(shí)報(bào)送電子文檔。（二）確定派駐方案。省委組織部根據(jù)第五批科技鎮(zhèn)長團(tuán)考察調(diào)研的情況，在征求有關(guān)部門和單位意見后，確定派駐第六批科技鎮(zhèn)長團(tuán)的縣（市、區(qū)）。3月15日前將接收縣（市、區(qū)）的崗位需求提供給省內(nèi)外派出單位。（三）組織推薦人選。

1、地方對接人選。第六批科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員的選拔主要由派駐科技鎮(zhèn)長團(tuán)的縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格按照人選條件，嚴(yán)把人選質(zhì)量關(guān)。要積極主動(dòng)與有意向派出單位聯(lián)系溝通，與擬派人選見面對接，在征得派出單位和擬派人選同意的基礎(chǔ)上，提出選派人選建議名單，于5月31日前報(bào)省委組織部，經(jīng)審核同意后納入當(dāng)?shù)氐诹�批科技�?zhèn)長團(tuán)。

2、第五批擬留任成員推薦。第五批成員中因工作需要擬繼續(xù)留任第六批的，由接收縣（市、區(qū)）委組織部在征得派出單位和本人同意后，于5月31日前報(bào)省委組織部。

3、派出單位推薦人選。各派出單位根據(jù)崗位需求和本單位干部人才培養(yǎng)計(jì)劃開展人選推薦工作，于5月31日前將《江蘇省第六批科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員推薦表》（附件2）和學(xué)位、職稱證書復(fù)印件一式一份，報(bào)江蘇省委組織部。

（四）協(xié)商調(diào)劑人選。省委組織部對各派出單位的人選進(jìn)行匯總，并按照派出單位、派出人選、接收單位三方同意的原則，對空缺崗位或崗位人選不符合規(guī)定要求的，協(xié)商有關(guān)派出單位和接收單位開展人選調(diào)劑工作。個(gè)別崗位遴選不到合適人選的，將取消該崗位選派計(jì)劃。（五）確定選派人選。選派人選經(jīng)省委組織部會(huì)同省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳審核同意后，發(fā)文通知派出單位和接收單位，由各接收單位按照干部管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定辦理任職等手續(xù)。

（六）開展培訓(xùn)動(dòng)員。8月15日前，各市分別召開下派工作會(huì)議，對第五批科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作進(jìn)行總結(jié)，對第六批科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員進(jìn)行培訓(xùn)動(dòng)員，各接收單位做好與第五、六批科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員交接等工作。8月底，省委組織部會(huì)同省有關(guān)部門召開第六批科技鎮(zhèn)長團(tuán)培訓(xùn)會(huì)議。崗位需求、推薦人選須同時(shí)在江蘇人才工作網(wǎng)（）首頁的“科技鎮(zhèn)長團(tuán)選派申報(bào)系統(tǒng)”上填報(bào)，相關(guān)電子表格可在江蘇人才工作網(wǎng)首頁的通知公告欄目中下載。聯(lián)系人：吳樂、鄭成功，電話：025-83300727、83309228，傳真：025-83301922，地址：南京市北京西路70號(hào)江蘇省委組織部人才工作處，郵編：210013，郵箱：333gc@163.com。五、工作職責(zé)

（一）科技鎮(zhèn)長團(tuán)主要職責(zé)

1、明確工作職能定位。分管或協(xié)管掛職地方或單位的人才、科技工作。重點(diǎn)抓好人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施和產(chǎn)學(xué)研合作工作，提高縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人才、科技管理服務(wù)水平，增強(qiáng)基層干部群眾的科技創(chuàng)新意識(shí)，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)企工作�？萍兼�(zhèn)長團(tuán)團(tuán)長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全團(tuán)成員實(shí)施目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2、發(fā)揮科技參謀作用。深入開展調(diào)查研究，緊緊依托專業(yè)優(yōu)勢和工作背景，積極為地方科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策，協(xié)助制定地方人才科技發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施重大人才與科技創(chuàng)新工程及活動(dòng)，幫助企業(yè)積極申報(bào)科技項(xiàng)目和專利，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，組織科技攻關(guān)，解決技術(shù)難題。

3、發(fā)揮橋梁紐帶作用。促進(jìn)派出單位與掛職單位之間建立緊密產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，推動(dòng)地方及企業(yè)與高校院所共建一批校地、校企合作聯(lián)盟，建立企業(yè)院士工作站、企業(yè)千人計(jì)劃工作室、企業(yè)博士后科研工作站、研究生工作站、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)校企、校地科技項(xiàng)目合作，促進(jìn)高校、科研院所更多科技成果向地方和企業(yè)轉(zhuǎn)化。

4、發(fā)揮引才育才作用。圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。以“教授博士柔性進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”為重要抓手，圍繞國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”等重大人才工程，引導(dǎo)高層次人才智力向企業(yè)集聚，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極開展科技培訓(xùn)和科學(xué)普及活動(dòng)，多種形式加強(qiáng)對本土人才的培養(yǎng)，推動(dòng)地方人才引進(jìn)培養(yǎng)工作取得新突破。

5、加強(qiáng)管理制度建設(shè)。建立健全科技鎮(zhèn)長團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，發(fā)揮整體作用。自覺服從任職地方和單位的管理，嚴(yán)格考勤，每位成員每月駐地工作一般不少于22個(gè)工作日（法定節(jié)假日除外）。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格要求，樹立科技鎮(zhèn)長團(tuán)良好形象。（二）接收單位主要職責(zé)

1、成立工作機(jī)構(gòu)。各接收縣（市、區(qū)）委、政府、組織部、科技局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）要切實(shí)把科技鎮(zhèn)長團(tuán)作為推動(dòng)地方人才、科技創(chuàng)新工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，成立科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作辦公室，安排專職人員做好服務(wù)配合工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）安排專人做好協(xié)助工作。

2、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。接收單位及其主要負(fù)責(zé)人要做好“傳幫帶”，幫助科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員盡快熟悉工作，轉(zhuǎn)變角色，發(fā)揮作用。要有針對性地組織科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員開展調(diào)查研究，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

3、支持工作開展。充分發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團(tuán)作用，重視、關(guān)心和支持科技鎮(zhèn)長團(tuán)開展工作，深入推進(jìn)校企、校地合作，加強(qiáng)與派出單位的聯(lián)系交流，建立長期的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，務(wù)求科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作取得更大實(shí)效。

4、提供必要保障。安排科技鎮(zhèn)長團(tuán)專項(xiàng)工作和調(diào)研經(jīng)費(fèi)。確保每個(gè)成員工作、調(diào)研費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷。提供必要的工作和生活條件。發(fā)放一定的生活補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼，并享受當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼。科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員原則上要求集中住宿。休假、探親按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全科技鎮(zhèn)長團(tuán)任期目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，制定完善考核細(xì)則，采取定量考核和定性考核相結(jié)合，及時(shí)督查工作目標(biāo)的執(zhí)行情況，幫助科技鎮(zhèn)長團(tuán)解決目標(biāo)實(shí)施過程中的問題和困難。加強(qiáng)日常考核，考核結(jié)果作為年度考核和任職期滿考核的重要依據(jù)，對工作業(yè)績突出的科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

6、加強(qiáng)日常管理。結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的科技鎮(zhèn)長團(tuán)管理辦法，加強(qiáng)對科技鎮(zhèn)長團(tuán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理和監(jiān)督。建立考勤制度，加強(qiáng)對科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員參與任職單位的日常考勤，嚴(yán)格執(zhí)行外出請（銷）假制度。

（三）派出單位主要職責(zé)

1、選派優(yōu)秀人選。各派出單位要高度重視并積極支持科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作，將這項(xiàng)工作作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)與地方合作、培養(yǎng)年輕干部的重要措施來抓。要在宣傳發(fā)動(dòng)、公開報(bào)名的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持育人和用人相結(jié)合，堅(jiān)持好中選優(yōu)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序選派，注意從重點(diǎn)培養(yǎng)的既有較高專業(yè)技術(shù)水平、又擔(dān)任一定管理職務(wù)的“雙肩挑”人才中遴選人員，確保人選質(zhì)量。

2、給予工作支持。派出人員應(yīng)全職在接收縣（市、區(qū)）工作。要經(jīng)常了解掌握派出人員的思想、工作、生活情況，定期聽取他們的思想工作匯報(bào)，對他們在工作中遇到的困難和問題，積極幫助解決，盡力支持他們在當(dāng)?shù)亻_展工作。

3、推進(jìn)合作交流。充分發(fā)揮派出單位的人才、科技資源優(yōu)勢，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)與派出人員所在地區(qū)的技術(shù)、人才、培訓(xùn)等方面的合作，引導(dǎo)人才智力向派往地區(qū)和企業(yè)集聚，推動(dòng)科技成果向派往地區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)化。

4、關(guān)心政策落實(shí)�？萍兼�(zhèn)長團(tuán)成員任職期間的工作應(yīng)視為繼續(xù)從事本職工作，在原單位的職務(wù)予以保留，其行政職務(wù)安排、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資福利待遇等不受影響；符合條件的科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員可參加公開選拔和本單位的競爭上崗。要及時(shí)妥善安排好科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員任職期滿返崗后的工作，切實(shí)發(fā)揮好他們的作用。對任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的同志要按照有關(guān)規(guī)定予以提拔使用。六、組織管理

1、選派科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作由省委組織部牽頭，會(huì)同省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門組織實(shí)施。省委組織部負(fù)責(zé)制定選派方案、構(gòu)建交流平臺(tái)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，與接收地方、派出單位黨委（黨組）做好有關(guān)情況的溝通聯(lián)絡(luò)；省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳配合省委組織部進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，支持和幫助科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員開展工作。

2、各市要加強(qiáng)對科技鎮(zhèn)長團(tuán)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作協(xié)調(diào)小組辦公室，制定科技鎮(zhèn)長團(tuán)管理辦法。組織管理由各市委組織部牽頭負(fù)責(zé)，日常協(xié)調(diào)和服務(wù)由各市科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作協(xié)調(diào)小組辦公室具體實(shí)施，市科技局、市人力資源社會(huì)保障局配合市委組織部做好崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、目標(biāo)管理等。要建立團(tuán)長定期聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全科技鎮(zhèn)長團(tuán)考核激勵(lì)辦法。

3、各地要加強(qiáng)對科技鎮(zhèn)長團(tuán)及成員的動(dòng)態(tài)管理，建立科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員退出機(jī)制。有下列情形之一的，由各地商派出單位經(jīng)市委組織部同意，報(bào)省委組織部批準(zhǔn)后，對科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員實(shí)行提前退出，辦理有關(guān)免職等手續(xù)：（1）到任后，無正當(dāng)理由連續(xù)超過15天或累計(jì)超過30天不在當(dāng)?shù)貚徫坏�；�?）在原單位繼續(xù)承擔(dān)教學(xué)、科研等任務(wù)，不能全職在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯�；�?）因身體原因不能繼續(xù)在當(dāng)?shù)芈穆毜�；�?）有其他特殊情形的。

4、科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員由派出單位、接收單位共同管理，以接收單位管理為主。任職期間，科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員只轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不轉(zhuǎn)行政關(guān)系和工資關(guān)系。年度考核由接收單位做出考核鑒定。任職期滿考核一般安排在每年7月進(jìn)行，由接收單位作出鑒定，派出單位進(jìn)行考核，考核鑒定材料裝入本人檔案，作為今后安排使用的重要依據(jù)。科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員表現(xiàn)出色，并且工作需要，可以作為下一批科技鎮(zhèn)長團(tuán)團(tuán)長或副團(tuán)長人選。鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）將特別優(yōu)秀的科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員留在地方任職，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)和任用手續(xù)，并報(bào)省委組織部備案。

各地各部門要充分認(rèn)識(shí)做好科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，按需選派，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)好人員的選拔、接收和管理工作。要注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提高科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作的針對性實(shí)效性。要加強(qiáng)輿論宣傳，深入報(bào)道科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作的重要意義、積極成效以及科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員的典型事跡，為深入推進(jìn)科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作營造良好的社會(huì)氛圍。

各市可根據(jù)本地實(shí)際情況，自行組織縣（市、區(qū)）選派科技鎮(zhèn)長團(tuán)，參照本通知有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的政策措施。

中共江蘇省委組織部江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省教育廳

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

201*年1月18日

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