201*年上半年財(cái)政所工作總結(jié)

油田鎮(zhèn)財(cái)政所201*年上半年工作總結(jié)

我所全體成員在彭建華所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣財(cái)政局的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，201*年6月財(cái)稅收入總額完成10815.99萬元，上年統(tǒng)計(jì)14912.26萬元，其中國(guó)稅5452.56萬元，上年同期為6441.78萬元，地稅5363.43，上年同期為8470.48萬元。因鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)不景氣，鐵精粉價(jià)格下調(diào)幅度較大，導(dǎo)致今年上半年財(cái)稅收入不及去年同期，爭(zhēng)取在下半年鋼鐵市場(chǎng)回暖的前提下，縮小差距，進(jìn)位趕超。我們將協(xié)助鎮(zhèn)政府做好鎮(zhèn)的財(cái)政統(tǒng)籌，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，強(qiáng)化法律意識(shí)

1.上半年以來，油田鎮(zhèn)財(cái)政所認(rèn)真按照縣財(cái)政規(guī)定的各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)到領(lǐng)悟，以領(lǐng)悟到實(shí)踐，將理論聯(lián)系到實(shí)際中去，完成各自的本職工作。

2.組織紀(jì)律方面，上半年以來，油田鎮(zhèn)財(cái)政所全體同志在認(rèn)真完成各自本職工作的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)財(cái)政制度和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)以律己，秉公辦事，時(shí)刻銘記作為一名鄉(xiāng)財(cái)政干部的工作準(zhǔn)則，并定期進(jìn)行自查自糾活動(dòng)。

二、狠抓制度建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

上半年以來，油田鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)所有涉及單位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，保證資金的規(guī)范、安全運(yùn)行，保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以加大非稅收入管理力度，最大限度的盤活政府性可用資金，提高資金的使用效益。

三、狠抓惠農(nóng)政策，落實(shí)惠農(nóng)資金發(fā)放

上半年以來，油田鎮(zhèn)財(cái)政所認(rèn)真做好201*年糧食及農(nóng)資直補(bǔ)、綜補(bǔ)發(fā)放工作，嚴(yán)格按照“一卡通”的發(fā)放制度發(fā)放完畢。

四、認(rèn)真做好汽車、摩托車下鄉(xiāng)及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作上半年以來，我所安排2人及時(shí)回訪，及時(shí)審核錄入信息，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，認(rèn)真監(jiān)督核查，加大家電下鄉(xiāng)的審核力度，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大覆蓋，加大對(duì)“家電下鄉(xiāng)”工作進(jìn)程的管理和調(diào)控，嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)行為，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村家電市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)民群眾都能就近買到物美價(jià)廉、性能可靠、質(zhì)量有保證、售后服務(wù)有保障的家電產(chǎn)品，將家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

五、認(rèn)真做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作

上半年，在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作上，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府五樓會(huì)議室召開了兩次政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作宣傳動(dòng)員大會(huì)，在各村（社區(qū)）干部的共同努力下，廣大農(nóng)民積極參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行順利。

六、扎扎實(shí)實(shí)做好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展以來，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)，取得了較好的社會(huì)效益。所指導(dǎo)員王龍同志具體負(fù)責(zé)，開展調(diào)查研究，制定實(shí)施方案，廣泛宣傳動(dòng)員，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，組織村民民主議事，開展項(xiàng)目報(bào)批并精心組織實(shí)施，建成了一批農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目，使農(nóng)村面貌有了較大改善，受到了農(nóng)民群眾歡迎，有效的推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

七、確保征遷專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�

結(jié)合我鎮(zhèn)征地拆遷的實(shí)際情況，上半年加大了對(duì)征遷資金的監(jiān)督管理力度，事前對(duì)預(yù)、撥付專項(xiàng)資金進(jìn)行聯(lián)合審批，事中對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)行追蹤審批、巡查，事后進(jìn)行績(jī)效審核，有效促進(jìn)了征遷資金的安全運(yùn)行。

總之，在今后的工作中，我們將牢記“兩個(gè)務(wù)必”，轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，努力創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)齊奮進(jìn)，艱苦拼搏創(chuàng)一流”的精神，激發(fā)干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)新時(shí)期財(cái)政工作的新局面。

油田鎮(zhèn)財(cái)政所201*年6月30日

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市財(cái)政局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃

今年以來，市財(cái)政局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)我市第十三次黨代會(huì)精神和市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政收入征管，全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，較好完成了上半年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

一、公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況

1-6月份，全市境內(nèi)財(cái)政總收入完成億元，其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成萬元，占預(yù)算的%，增長(zhǎng)%；非稅收入完成萬元，非稅比重為％。分征收部門完成情況：國(guó)稅部門完成萬元，占預(yù)算的%，增長(zhǎng)%；地稅部門完成萬元，占預(yù)算的%，增長(zhǎng)%；財(cái)政部門完成萬元，占預(yù)算的%，增長(zhǎng)%。

（二）重點(diǎn)支出安排情況

1-6月份，全市地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成萬元，占預(yù)算的%，增長(zhǎng)%。其中：一般公共服務(wù)支出完成萬元，增長(zhǎng)%；國(guó)防支出完成萬元，增長(zhǎng)%；公共安全支出完成萬元，增長(zhǎng)%；教育支出完成萬元,增長(zhǎng)%；文化體育和傳媒支出完成萬元，增長(zhǎng)%；社會(huì)保障和就業(yè)支出完成萬元，增長(zhǎng)%；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成萬元，增

長(zhǎng)%；環(huán)境保護(hù)支出完成萬元，增長(zhǎng)%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出完成萬元，增長(zhǎng)%；農(nóng)林水事務(wù)支出完成萬元，增長(zhǎng)%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出完成萬元，增長(zhǎng)%。

(三)基金預(yù)算收支完成情況

1-6月份，基金收入完成萬元，占預(yù)算的%，基金支出完成萬元，占預(yù)算的%。

二、上半年財(cái)政工作開展情況

(一)完善科學(xué)征管體系，多措并舉做大財(cái)政“蛋糕”。我們始終堅(jiān)持把收入組織工作擺在首要位置，努力克服經(jīng)濟(jì)下滑和結(jié)構(gòu)性減稅政策影響，全力保障地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化稅收征管。每月定期召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，對(duì)稅源大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、直接調(diào)度，每月發(fā)布納稅50強(qiáng)企業(yè)排行榜，并通過宣傳欄、新聞媒體等多種渠道予以通報(bào)，牢牢把握財(cái)稅工作主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持抓大控中不放小，扎實(shí)推進(jìn)地方稅收保障和稅源調(diào)查工作，進(jìn)一步健全完善工作體系和運(yùn)行機(jī)制，加大涉稅信息的采集、處理和利用力度，先后印發(fā)《鄒城市房地產(chǎn)稅收一體化管理暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)煤炭行業(yè)稅收實(shí)行專業(yè)化管理的通知》，對(duì)煤炭行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)等重點(diǎn)稅源實(shí)行專業(yè)化、一體化管理，對(duì)煤炭運(yùn)輸、個(gè)體稅收等零星稅收實(shí)行專項(xiàng)治理。截止5月31日，通過綜合治理共查補(bǔ)入庫稅款萬元。二是強(qiáng)化非稅收入征管。嚴(yán)格落實(shí)非稅

收入征繳管理機(jī)制，認(rèn)真開展非稅收入征管情況摸底調(diào)查，突出依法征收、源頭控收、以票管收、預(yù)算管理工作思路，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。扎實(shí)開展拖欠水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)集中清理，落實(shí)拖欠“兩費(fèi)”征收計(jì)劃萬元，實(shí)際入庫萬元，上半年共征收各類非稅收入萬元。三是突出強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取工作。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)、財(cái)政政策，密切關(guān)注政策動(dòng)向和資金投向，成立對(duì)上爭(zhēng)取辦公室，全力配合全市對(duì)上爭(zhēng)取工作開展，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善項(xiàng)目包裝策劃，科學(xué)制定對(duì)上爭(zhēng)取整體方案和應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)針對(duì)性，提高成功率。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬元，支持各部門成立專門班子，落實(shí)專人跑省進(jìn)京，靠上開展工作，全力為鄒城事業(yè)發(fā)展?fàn)幦「�多資金政策支持。

(二)堅(jiān)持保民生保重點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)政支出。上半年，全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成萬元，增長(zhǎng)％，財(cái)政支出始終堅(jiān)持有保有壓，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本的同時(shí)全力保障市委、市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)和民生事業(yè)支出。一是大力扶持企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)接支持發(fā)展等方面優(yōu)惠政策，加強(qiáng)骨干財(cái)源建設(shè)；支持擔(dān)保公司健康發(fā)展，撥付等三家擔(dān)保公司扶持資金萬元，爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金萬元，撥付等家企業(yè)各類扶持資金萬元，為戶微型企業(yè)補(bǔ)助注冊(cè)資本金萬元，用好中小企業(yè)續(xù)貸過橋周轉(zhuǎn)金，先后為等三家企業(yè)

發(fā)放周轉(zhuǎn)金萬元，有力促進(jìn)了我市中小企業(yè)健康快速發(fā)展。二是“三農(nóng)”投入力度逐步加大。加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，重新分類整理全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，拓寬申報(bào)渠道和資金來源，對(duì)有潛力的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)申報(bào)，1-6月份，爭(zhēng)取各級(jí)專項(xiàng)資金萬元用于農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等方面；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，撥付食品萬元，農(nóng)業(yè)開發(fā)萬元；大力發(fā)展大櫻桃、核桃、大棚蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)的扶持力度，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，著力提升我市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平；健全動(dòng)植物疫情災(zāi)害預(yù)警防控體系，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、動(dòng)植物疫病和有害生物防治等工作，累計(jì)共撥付疫苗購置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、動(dòng)植物疫病和有害生物防治專項(xiàng)資金萬元；農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，落實(shí)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金萬元；加大農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)扶持力度，開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范管理年活動(dòng)，1-6月份共完成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目個(gè)，申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬元；發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)資金萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)下降，廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠。三是社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。自4月起全面提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保由每人每月320元提高到360元，農(nóng)村低保由每人每年1700元提高到2400元，繼續(xù)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年

3000元提高到3600元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1800元提高到2100，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有效保障；認(rèn)真做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作，從6月份起，為全市名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按每人每月元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)；全面落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策，撥付資金萬元面向全市提供公益性崗位1000個(gè)，籌措資金萬元，繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款工作，1-6月份共為名下崗失業(yè)人員辦理擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，全面提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)能力，撥付資金328萬元，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)作物植保員、電焊工、家政服務(wù)等工種7587人次，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高；新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推開，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到65元，1-6月，撥付資金4680萬元，確保全市13.5萬余名60周歲以上城鄉(xiāng)居民及時(shí)足額領(lǐng)取到基礎(chǔ)養(yǎng)老金；穩(wěn)步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于240元。撥付資金130萬元繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程，安排專項(xiàng)資金用于加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，預(yù)撥資金300萬元，大力支持納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，全市370處標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室4月份起將實(shí)施基本藥物零差價(jià)銷售。

(三)不斷加大投入力度，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，持續(xù)增加教育投入，全力保障教育

事業(yè)健康快速發(fā)展。一是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每年600元、初中每生每年800元，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每年750元、初中每生每年1000元，特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年3000元，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)。二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程。安排經(jīng)費(fèi)2700萬元，重點(diǎn)向欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜，計(jì)劃新建校舍2.6萬平方米，加固維修0.46萬平方米。三是全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)“211工程”。安排經(jīng)費(fèi)460萬元，專項(xiàng)用于農(nóng)村中小學(xué)師生取暖、熱水熱飯?jiān)O(shè)施配套及旱廁改造等方面，確保有效改善農(nóng)村中小學(xué)的生活、衛(wèi)生條件。四是全面落實(shí)各項(xiàng)資助政策。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育全免費(fèi)，免除鄒城籍中職學(xué)生的學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)和住宿費(fèi)，受益中職學(xué)生2700余人，設(shè)立政府助學(xué)金，資助中等職業(yè)學(xué)校、高中家庭貧困學(xué)生，補(bǔ)助比例為在校生的10%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。1-6月份，全市教育支出共完成萬元，增長(zhǎng)%。

(四)創(chuàng)新財(cái)政管理體制，財(cái)政管理水平持續(xù)提升。一是細(xì)化預(yù)算支出管理，嚴(yán)控一般性支出，將財(cái)政資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜。二是圍繞構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局，不斷完善財(cái)政監(jiān)督檢查工作體系。以全面學(xué)習(xí)貫徹財(cái)政部新出臺(tái)《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》為契機(jī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督員素質(zhì)提升，全力打造多層次、立體化的財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)

將財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政資金運(yùn)行和財(cái)政管理的全過程，確保財(cái)政監(jiān)督檢查工作實(shí)效。三是著眼我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大投資評(píng)審工作力度，1-6月份，共評(píng)審項(xiàng)目個(gè)，申報(bào)投資額億元，審定投資額億元，平均審減率達(dá)%。四是建立財(cái)政資金安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善財(cái)政業(yè)務(wù)操作規(guī)程，杜絕財(cái)政管理中的隨意性，在資金管理方面，實(shí)行撥付通知、印鑒、撥款憑證三分離，建立全面對(duì)帳和定期報(bào)告制度。五是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范和引導(dǎo)會(huì)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展。六是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，扎實(shí)開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)，通過健全規(guī)章制度、干部輪崗交流、開展效能監(jiān)察、實(shí)施責(zé)任追究等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，著力打造廉潔勤政財(cái)政干部隊(duì)伍。

從上半年的預(yù)算執(zhí)行情況看，雖然較好地完成了各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入時(shí)間任務(wù)“雙過半”，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，各類不確定因素進(jìn)一步積累增多，財(cái)稅形勢(shì)依然嚴(yán)峻。收入方面，主體稅種增長(zhǎng)乏力，缺乏新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)和骨干財(cái)源；支出方面，津貼補(bǔ)貼增資、加大社會(huì)保障投入、支持解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、融資還本付息等都需要大量財(cái)政資金作保障；同時(shí)，財(cái)政工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持政策需要進(jìn)一步梳理和整合，財(cái)

政投入方式需要進(jìn)一步完善，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)較差，對(duì)上爭(zhēng)取工作有待繼續(xù)加強(qiáng)，財(cái)政管理在某些方面還存在一定風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于些問題我們將高度重視，并采取有效措施切實(shí)予以解決。

三、201*年下半年財(cái)政工作重點(diǎn)

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，下半年，我們將堅(jiān)決圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實(shí)苦干，堅(jiān)持廣培財(cái)源，狠抓收入征管，全力保障重點(diǎn)支出需要，更加突出四個(gè)方面重點(diǎn)工作，確保全面完成各項(xiàng)年度任務(wù)目標(biāo)。

(一)更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。牢記今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)型。一是把新型工業(yè)化作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，堅(jiān)定不移支持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)資源聚集和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造煤化工、高端裝備制造、新材料、新能源、新醫(yī)藥、紡織服裝、食品加工、信息技術(shù)等一批擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步完善財(cái)政扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，以文化旅游業(yè)為重點(diǎn)，打造龍頭，提檔升級(jí)，培育品牌，形成高端引領(lǐng)、布局合理、特色鮮明的發(fā)展新格局。三是全力支持大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，主攻快速形成集群優(yōu)勢(shì)

和加速轉(zhuǎn)型升級(jí)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，始終保持大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱度，支持推動(dòng)大唐集團(tuán)400兆瓦風(fēng)力發(fā)電、香港華潤(rùn)100兆瓦風(fēng)力發(fā)電、廣通新能源客車、中興能源科技纖維素酶、信義集團(tuán)剎車片等簽約大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大財(cái)政對(duì)科技的投入力度，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新平臺(tái)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，全力支持山東化工研究院、清華科技園等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新建一批省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心，不斷提高科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng)新能力。注重培養(yǎng)引進(jìn)領(lǐng)軍型科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和多層次專業(yè)人才，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。

(二)更加注重持續(xù)壯大地方財(cái)力。全力以赴組織財(cái)政收入，層層分解收入目標(biāo)，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與激勵(lì)機(jī)制并重，聚集合力應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，建立健全地方稅收保障工作長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展地方稅源調(diào)查工作，確保財(cái)政收入均衡入庫。依法加強(qiáng)稅收征管，抓好重點(diǎn)稅源跟蹤研判，促進(jìn)主體稅種收入快速增長(zhǎng)。加強(qiáng)非稅收入征收管理，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門嚴(yán)格按政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰。深入研究中央、省、濟(jì)寧市在促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上的投入方向和重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取工作力度，努力爭(zhēng)取有利于我市科學(xué)發(fā)展的財(cái)政政策和資金，壯大財(cái)政實(shí)力。

（三）更加注重民生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。著力構(gòu)建廣覆蓋、

保基本、多層次基本社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)做好各類社會(huì)救助資金、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作，積極籌措資金，切實(shí)保障為民所辦10件實(shí)事順利實(shí)施。把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先保障，提高財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比重。大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極穩(wěn)妥地做好國(guó)家基本藥物制度實(shí)施工作，繼續(xù)提高財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體基本生活保障工作，認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政補(bǔ)貼及再就業(yè)技能培訓(xùn)等政策措施，加大促進(jìn)就業(yè)工作力度。加大投入推進(jìn)安居工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困家庭危房改造工程，緩解困難群眾住房困難。支持文化事業(yè)加快發(fā)展，積極做好文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放的經(jīng)費(fèi)保障和對(duì)上資金申請(qǐng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益。

(四)更加注重提升科學(xué)理財(cái)水平。一是強(qiáng)化預(yù)算約束。嚴(yán)控追加預(yù)算，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，既要保證重點(diǎn)支出需要，確保各項(xiàng)重點(diǎn)民生政策有效落實(shí)，又要堅(jiān)持厲行節(jié)約，更加注重財(cái)政資金使用效益提升，下決心壓縮一般性支出，著力降低行政運(yùn)行成本，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。二是繼續(xù)按有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，壓縮公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算規(guī)模，繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，從嚴(yán)控制辦公樓維修項(xiàng)目，嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、節(jié)會(huì)、論壇等方面的經(jīng)費(fèi)支

出。三是健全公共財(cái)政預(yù)算體系，加強(qiáng)政府性基金預(yù)算及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作，將所有政府性收入納入全部預(yù)算管理，建立并不斷完善科學(xué)完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機(jī)銜接和公開透明的政府預(yù)算體系。四是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，在保證資金安全、規(guī)范、高效使用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快財(cái)政支出特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面支出的執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。五是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)庫集中收付制度改革。加快由會(huì)計(jì)集中核算向集中支付轉(zhuǎn)軌，擴(kuò)大國(guó)庫集中支付覆蓋面，將所有財(cái)政支出納入國(guó)庫集中支付管理，積極推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，提高各項(xiàng)財(cái)政支付行為透明度，確保年內(nèi)完成國(guó)庫集中支付改革工作任務(wù)。

二○一二年六月二十三日

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