201*年政治處工作總結(jié)及12年規(guī)劃

201*年政治處工作總結(jié)及201*年工作計劃

201*年政治處在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市工作會議精神、政治工作要點和隊伍建設(shè)意見，緊緊圍繞“”年度目標(biāo)，以構(gòu)建“”為突破口，在主題教育實踐活動，協(xié)加強(qiáng)班子建設(shè)，抓好黨建工作，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，完善監(jiān)督等方面取得一定的成績，為推動各項工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量。

一、全年主要工作情況

（一）開展四項教育活動，提高綜合素質(zhì)1、扎實開展春季作風(fēng)教育整頓。2、認(rèn)真開展教育實踐活動。3、積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。4、開展兩項問責(zé)活動。

（二）加強(qiáng)黨建科學(xué)化建設(shè)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用1、開展豐富多彩的黨建活動，增強(qiáng)黨員理想信念。今年以來，通過傳唱紅色歌曲，開展“黨在我心中”演講，讀紅色歷史，寫學(xué)習(xí)體會，看紅色電影，走紅色道路，編紅色讀本，賽崗位技能，開展大討論等十項活動，加大了黨建工作力度，掀起紅色教育熱潮，進(jìn)一步堅定信念、銘記歷史，認(rèn)清形勢、克難奮進(jìn)。

2、進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)配備，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)�！饵h建工作臺帳》。

3、積極開展黨內(nèi)表彰活動。

（三）認(rèn)真開展教育培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)資料，組織集中學(xué)習(xí)，考試合格率達(dá)100%。

（四）積極完善干部人事制度。按照《干部選拔任用工作條

例》

（五）積極準(zhǔn)確呈報晉級晉檔工資。（六）完成職務(wù)套改報送工作。（七）積極做好人事調(diào)動工作。（八）繼續(xù)強(qiáng)化督辦制度。

（九）緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的實際，開展廉潔教育。（十）加強(qiáng)臨時聘用人員管理。對20余名臨時聘用人員進(jìn)行了統(tǒng)一管理，按理一人一檔要求，建立了12名臨時聘用人員檔案，全部按照勞動部門要求簽訂了制式合同書。今年向勞動部相關(guān)材料并得到確認(rèn)

（十一）認(rèn)真做好各類檢查評比。二、存在的問題及原因

（一）隊伍的活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。（二）隊伍的教育培訓(xùn)有待進(jìn)一步拓寬。（三）思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三、201*年工作計劃

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍的活力。一是與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，激發(fā)工作活力。二是與訓(xùn)練緊密結(jié)合，激發(fā)身體活力。三是與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合，激發(fā)精神活力。

（二）教育培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。一是教育形式要豐富。以應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)做“三應(yīng)”知識為主要內(nèi)容，采取送出去深造、走出去見學(xué)、請進(jìn)來輔導(dǎo)、相互傳幫帶等多種形式，大力組織開展自學(xué)自練。。二是學(xué)習(xí)形式要多樣。在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上引導(dǎo)加強(qiáng)自學(xué)。除按照規(guī)定的學(xué)習(xí)要求自學(xué)外，也可在學(xué)習(xí)筆記上創(chuàng)新形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，可根據(jù)自身喜好學(xué)習(xí)詩歌、散文、經(jīng)典

文章等。

（三）堅持把爭先創(chuàng)優(yōu)活動推向深入。重點抓好讓評比機(jī)制活起來、把配套設(shè)施建起來、讓先進(jìn)典型亮起來三項工作。

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201*年鄞州區(qū)殘疾人工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年工作總結(jié)

201*年是全面貫徹殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要的開局之年，是我區(qū)殘疾人事業(yè)承上啟下繼往開來的關(guān)鍵一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級殘聯(lián)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，圍繞“落實一個規(guī)劃、鞏固一項成果、深化兩個體系、辦好十件實事”的工作主線，深入貫徹落實殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，大力開展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等工作，積極探索新時期殘疾人工作的平臺和載體，各項工作都取得預(yù)期目標(biāo)，為“十二五”開了好頭，謀了好局。在上半年由國務(wù)院召開的全國第四次殘疾人工作會議上，我區(qū)喜獲“十一五”“全國殘疾人工作先進(jìn)區(qū)”殊榮。

一、綜合發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，工作機(jī)制進(jìn)一步健全殘疾人工作一項社會系統(tǒng)工程，需要黨委、政府的重視關(guān)心和有關(guān)部門的配合支持，需要科學(xué)合理的制度安排和強(qiáng)有力的政策支持。今年，我區(qū)致力于構(gòu)建良好的殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境和長效工作機(jī)制，殘疾人工作已逐漸步入良性循環(huán)、多方互動的快速發(fā)展軌道。

（一）基本構(gòu)成“兩個體系”制度框架。區(qū)委區(qū)政府高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，隨著區(qū)委《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》在全區(qū)實施和省首批“扶殘助殘愛心城區(qū)”

的成功創(chuàng)建，全區(qū)殘疾人事業(yè)進(jìn)一步形成了黨政主導(dǎo)、部門負(fù)

責(zé)、社會參與、市場推動的發(fā)展格局，初步形成了人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。今年4月，區(qū)委、區(qū)政府又出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的通知》，為全區(qū)殘疾人實現(xiàn)“人人享有基本生活保障、人

人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)、人人享有安全的住房、殘疾兒童少年人人享有十二年免費教育”提供了制度保障和政策支持，基本構(gòu)建了鄞州特色的殘疾人“兩個體系”制度框架。

（二）順利召開殘疾人事業(yè)發(fā)展會議。7月21日，區(qū)政府召開了全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展會議。會議貫徹落實了省、市殘疾人事業(yè)發(fā)展精神，對首批“扶殘助殘愛心鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”進(jìn)行表彰授牌，回顧總結(jié)了“十一五”期間全區(qū)殘疾人工作，部署殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃納入各相關(guān)部門職能指標(biāo)體系。研討全區(qū)殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r及其趨勢，分析殘疾人存在的特殊困難和迫切需求，明確“十二五”時期全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展任務(wù)。

（三）科學(xué)編制殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。我們在深入調(diào)研、反復(fù)論證和總結(jié)“十一五”發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持突出重殘、堅持殘疾人事業(yè)“兩個體系”建設(shè)為重點，草擬了《鄞州區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并在廣泛征求意見后作了針對性的修改。修正后的《規(guī)劃》明確了我區(qū)今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思

想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，是我區(qū)今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件，10月13日，《規(guī)劃》已由區(qū)政府印發(fā)。

二、“愛心創(chuàng)建”內(nèi)涵不斷深化，保障服務(wù)進(jìn)一步完善今年，我們繼續(xù)開展“扶殘助殘愛心城區(qū)”創(chuàng)建活動。全區(qū)殘疾人的生活、發(fā)展、社會環(huán)境和事業(yè)保障水平明顯提高，創(chuàng)建活動取得了顯著成效。經(jīng)省政府對我區(qū)實地考核驗收后，對我區(qū)的創(chuàng)建工作給予了“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的評價，被授予“浙江省扶殘助殘愛心城市（區(qū)）”榮譽(yù)稱號。

（一）實施五大民生工程，殘疾人基本生活有保障。一是生活津貼全覆蓋工程。全年撥付專項補(bǔ)助資金約1332萬余元，保障無保無業(yè)15464名殘疾人按月定額領(lǐng)取生活補(bǔ)助津貼。二是重度殘疾人基本生活保障工程。有1505名重殘貧困殘疾人享受單獨施保補(bǔ)助，今年，區(qū)政府將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到525元/月，累計發(fā)放重殘補(bǔ)助金789萬余元。三是完善殘疾人基本生活保障工程。對全區(qū)二級以上（含精神、智力三四級）本人無經(jīng)濟(jì)收入或低于低保標(biāo)準(zhǔn)的持證殘疾人實施生活保障擴(kuò)面工程。四是教育扶助工程。有868名殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女得到教育補(bǔ)助，扶助資金136萬元。五是安居工程。有41戶貧困殘疾人危（舊）房戶得到了翻建、修建和無房戶租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)助資金36.58萬余元。五大民生工程的實施，給我區(qū)廣大殘疾人帶來了實實在在的實惠。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)殘疾人家庭年人均可支配收入已達(dá)

到全社會居民75%以上。

（二）提供四大助殘服務(wù)，殘疾人生活品質(zhì)有提升。一是康復(fù)服務(wù)。全面完成省、市康復(fù)工程，確保全區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人都能享有“助聽、助明、助行、助醫(yī)”等十六項康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，全年共投入康復(fù)工程款331.6萬余元，共有3390名殘疾人享受“康復(fù)工程”。其中，為292名各類殘疾人提供了助視器，助聽器、假肢等各類輔助器具，免費為2093名精神殘疾人提供“精康助醫(yī)卡”，住院和特殊門診救助146人次。深入基層對201*多名疑似白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查，為784名符合條件的白內(nèi)障患者提供免費復(fù)明手術(shù)和康復(fù)補(bǔ)助，為7名符合條件的聾兒實施人工耳蝸植入救助，救助金額42萬元。積極提高康復(fù)隊伍素質(zhì)，全年舉辦5期殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員和殘疾人親友培訓(xùn)班。大力宣傳殘疾人康復(fù)事業(yè)，普及康復(fù)知識，利用“愛耳日”、“世界自閉癥日”、“世界精神衛(wèi)生日”等載體日，積極開展主題鮮明的康復(fù)服務(wù)系列活動。

二是就業(yè)服務(wù)。采取“集中安置、分散按比例安置、鼓勵扶持個人就業(yè)和自謀職業(yè)”相結(jié)合的方式，多渠道扶持殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。全區(qū)共有100家福利企業(yè)集中安置5100名殘疾人，1273家企事業(yè)單位分散接納2737名殘疾人就業(yè)。全年扶持殘疾人扶貧基地5個，幫扶39戶殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)，下?lián)芊龀仲Y金56.2萬余元。積極組織30家企業(yè)參加市第十屆殘疾人就業(yè)洽談會，有81名殘疾人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。組

織了31名殘疾人參加盲人按摩、布藝制作、淘寶網(wǎng)絡(luò)開店等市級殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

三是維權(quán)服務(wù)。全年共接待殘疾人來訪117人次，處理重要來信和辦結(jié)網(wǎng)上信訪各5件，為殘疾人免費提供法律援助20件，區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)建立機(jī)關(guān)干部信訪值班制度，及時緩解殘疾人一些突出問題和矛盾。投入30萬元為全區(qū)所有持證殘疾人及兩個兒童搶救性康復(fù)機(jī)構(gòu)的在訓(xùn)兒童每人投保一份人身意外傷害保險。

四是文體宣傳服務(wù)。積極搭建殘疾人各類文體活動服務(wù)平臺。組織開展了美術(shù)、書法、攝影作品展示的殘疾人文化藝術(shù)周系列活動，組織100多名殘疾人參加全區(qū)乒乓球比賽。在全國第八屆殘運上，我區(qū)史偉等6名優(yōu)秀殘疾人運動員，獲得5金4銀3銅的優(yōu)異成績（我區(qū)任務(wù)是2金）。在新聞宣傳方面，我們充分發(fā)揮一報兩臺等媒體的作用，大力宣傳扶殘助殘工作特色亮點和優(yōu)秀殘疾人先進(jìn)事跡，引導(dǎo)社會各界理解、關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

（三）開展四項暖心活動，殘疾人精神面貌有改變。一是臨時救助慰問暖心活動。對因遭受急難而生活發(fā)生困難的殘疾人進(jìn)行臨時救助和慰問，全年共救助遭遇特發(fā)性困難的殘疾人家庭7戶，落實救助資金3.2萬元。二是重大節(jié)假日慰問暖心活動。元旦、春節(jié)期間，對全區(qū)2720名三、四級低保殘疾人、未列入基本生活保障和托（安）養(yǎng)工程殘疾人及貧困殘疾人集中開展走訪慰問，發(fā)放慰問金198萬余

元。三是為5名殘疾人意外遇險獲得保險理賠2.2萬元。四是多次組織殘疾人參與社會活動。組織了150余名殘疾人到杭州觀摩“八殘會”賽事、參觀浙江省殘疾人事業(yè)成就展和感受新農(nóng)村建設(shè)氣息等活動。通過開展各項暖心活動把黨和政府的關(guān)懷和殘聯(lián)組織的愛心送到困難殘疾人手中，極大地振奮了殘疾人不甘不靠，自強(qiáng)自立的精神面貌。

三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識不斷增強(qiáng)，重點工作進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新是確保事業(yè)持久發(fā)展的不竭動力，是保持工作先進(jìn)性的重要條件，也是加快殘疾人“兩個體系”建設(shè)和開展“三思三創(chuàng)”活動的必然要求。

（一）兒童搶救性康復(fù)成績突出。我區(qū)“小雨點聾兒聽力語訓(xùn)中心”和“小星星特殊兒童訓(xùn)練部”，兩個兒童搶救性康復(fù)機(jī)構(gòu)有92名殘疾兒童在訓(xùn)，康復(fù)效果顯著，呈現(xiàn)出規(guī)范、靈活、有序的發(fā)展態(tài)勢。已受到中殘聯(lián)、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)20余次視察指導(dǎo)，并得到高度肯定。在全國助殘日期間，浙江省暨寧波市全面實施“殘疾兒童搶救性康復(fù)項目”啟動儀式在我區(qū)成功舉辦，并向中殘聯(lián)、省、市領(lǐng)導(dǎo)展示了我區(qū)殘疾兒童的康復(fù)成果。同時，又對“兩個機(jī)構(gòu)”的辦學(xué)機(jī)制進(jìn)行了創(chuàng)新探索，爭取納入教育部門（幼兒園特教等級）統(tǒng)一管理，并建立康復(fù)教師正常晉升機(jī)制，目前正在迎接教育部門驗收審批。

（二）實名制登記工作全省推廣。為準(zhǔn)確了解和掌握全區(qū)持證殘疾人的現(xiàn)狀和需求，我們在精心準(zhǔn)備、詳細(xì)規(guī)劃、

認(rèn)真調(diào)研、分類制表、試點完善的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近3個月的入戶調(diào)查，完成全區(qū)近2.4萬名殘疾人基本情況登記工作，這項工作并得到省、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)肯定，在9月26日全省殘疾人實名制登記工作動員會上，我區(qū)實名制登記工作經(jīng)驗被全省學(xué)習(xí)推廣。

（三）探索福利企業(yè)殘疾職工退出權(quán)益保障。受當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和“稅改”政策等影響，福利企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷現(xiàn)象有逐漸增加的趨勢，今年我區(qū)有7家福利企業(yè)退出福企隊伍，約有500余名殘疾職工面臨失業(yè)，給經(jīng)濟(jì)生活保障和社會穩(wěn)定帶來了較大影響。我們主動與福利企業(yè)和殘疾職工銜接，要求福利企業(yè)積極擔(dān)當(dāng)起社會道義職責(zé)，鼓勵殘疾人自強(qiáng)不息。區(qū)政府召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，確定將下崗殘疾人職工納入由企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殘聯(lián)部門三家支付社會養(yǎng)老保險的“三位一體”的平臺，初步形成了我區(qū)福利企業(yè)殘疾職工退出機(jī)制。今年已有300余名下崗殘疾人職工的合法權(quán)益在該平臺下暫時得到維護(hù)。

（四）托安養(yǎng)服務(wù)呈現(xiàn)多元發(fā)展。全區(qū)符合條件集中托養(yǎng)的殘疾人537人，日間照料29人，居家安養(yǎng)240人。在22個公辦殘疾人托養(yǎng)所的基礎(chǔ)上，將民辦“夕陽紅”頤樂園、古林郭夏村老年照護(hù)院納入殘疾人托養(yǎng)服務(wù)建設(shè)范圍，入托殘疾人50名，緩解了我區(qū)精神病人托養(yǎng)所床位緊張的矛盾。今年“陽光家園”建設(shè)進(jìn)一步加快，潘火東南社區(qū)“陽光家園”和鄞州慈善康復(fù)中心“陽光家園”已通過市殘聯(lián)檢查驗

收，獲得市級“殘疾人陽光家園”稱號，同時，鄞州慈善康復(fù)中心又獲得省級殘疾人“小康陽光庇護(hù)中心”稱號。同時，為進(jìn)一步提升集中托養(yǎng)殘疾人康復(fù)和殘疾人精神文化生活，組織了14批次殘疾人參加農(nóng)療（休閑）活動。

四、綜合服務(wù)水平不斷提升，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)今年以來，我們以落實胡錦濤總書記“七一”重要講話為契機(jī)，找準(zhǔn)載體，創(chuàng)新方式，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)能力。

（一）開展三思三創(chuàng)活動，增強(qiáng)隊伍素質(zhì)。為結(jié)合當(dāng)前新形勢、新情況，不斷探索和研究新思路、新機(jī)制、新方式，區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)積極開展“三思三創(chuàng)”活動，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項殘疾人工作，完善績效對賬管理制度，提高工作執(zhí)行力，真抓實干破解難題，使“三思三創(chuàng)”成為提升殘聯(lián)干部隊伍素質(zhì)的有效載體，成為謀求殘疾人事業(yè)發(fā)展的助推器。

（二）加強(qiáng)基層調(diào)研力度，提高服務(wù)質(zhì)量。為全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)能力，經(jīng)黨組決定，殘聯(lián)機(jī)關(guān)集中一周時間，開展領(lǐng)導(dǎo)干部分組包干下基層專題調(diào)研，聽取基層殘疾人工作者的建議，核實鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殘聯(lián)創(chuàng)新性工作開展情況，主動查找問題，研究對策，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，著力提高為基層服務(wù)為殘疾人服務(wù)的能力和質(zhì)量。

（三）推進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，提升工作效率。圍繞“行政提效、服務(wù)基層、改進(jìn)作風(fēng)”的目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)殘聯(lián)機(jī)關(guān)組織的生機(jī)活力，本著整合資源、優(yōu)化隊伍、提高效率的宗

旨，區(qū)殘聯(lián)在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了“雙向選擇”職位工作，并適當(dāng)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部室職能和工作人員職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了為基層辦實事的能力。

存在的困難和問題

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展中仍存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。如殘疾人基層組織體系建設(shè)不夠完善，基層殘聯(lián)組織對有些村居社區(qū)殘疾人情況不了解。殘疾人工作總體還不平衡，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殘聯(lián)理事長忙于其他工作，存在應(yīng)付殘聯(lián)工作的現(xiàn)象，工作目標(biāo)、主題思想不明確；為殘疾人服務(wù)的能力有待提高，雖然我區(qū)殘疾人社會保障和服務(wù)政策比較完善，但還實際中還沒有百分之百照顧到所有殘疾人，殘疾人家庭的困難情況還不夠深入了解，還不能完全滿足殘疾人的多樣化、類別化、個性化需求，這些都有待于我們在今后工作努力加以解決。

201*年工作思路

201*年，全區(qū)殘疾人工作將緊緊抓住加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)這個中心，圍繞市委王輝忠書記在全市殘疾人事業(yè)發(fā)展大會上提出的“優(yōu)先率先、共建共享、維權(quán)維利”的目標(biāo)，在做好區(qū)委、區(qū)政府交辦中心工作及上級殘聯(lián)部署各項工作任務(wù)的同時，重點要在五個“更加注重”上作進(jìn)一步努力。

一、更加注重提升社會保障水平

（一）生活福利指數(shù)要有新的上升。一是深入實施完善殘疾人基本生活保障制度。在對原有保障對象實施動態(tài)管理的同時，深入排摸，結(jié)合全區(qū)實名制登記成果，及時將符合條件的殘疾人對象納入保障范圍，認(rèn)真開展收入核定工作，完善基本生活保障制度的評估監(jiān)督機(jī)制，讓全區(qū)困難殘疾人享受穩(wěn)定的基本生活保障；二是繼續(xù)實施全區(qū)殘疾人全覆蓋生活津貼制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格比對補(bǔ)助對象，杜絕重復(fù)補(bǔ)助，確保公正公平。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殘聯(lián)要規(guī)范履行按時公示和核對職責(zé)，切實將這一實事工程辦實辦好。

（二）社會救助力度要有新的增強(qiáng)。一是大力開展殘疾人醫(yī)療救助工程。在繼續(xù)依托農(nóng)村住院醫(yī)療保險和區(qū)政府困難群眾醫(yī)療救助辦法的前提下，進(jìn)一步對貧困殘疾人患重大疾病住院費用進(jìn)行補(bǔ)助，努力把貧困殘疾人住院費用自負(fù)比例控制在全區(qū)平均水平以下；二是推進(jìn)節(jié)日慰問和臨時救助

工作，加大一戶多殘、因病致貧等特殊困難群體的救助力度，注重臨時救助審批流程規(guī)范和審批時效。

（三）為殘疾人排憂解難要有新的措施。繼續(xù)實施安居工程、助學(xué)工程、無障礙設(shè)施等惠民工程，抓好落實，做到應(yīng)助盡助、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，要深入走訪了解基層困難殘疾人，開展“精神慰問”。各級殘聯(lián)要定期走訪當(dāng)?shù)乩щy殘疾人，與困難殘疾人面對面地進(jìn)行溝通、交流，了解他們的困難，傾聽他們的訴求，讓他們切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

二、更加注重加快服務(wù)體系建設(shè)

（一）改進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)措施。一方面，要深化按比例就業(yè)殘疾人年檢年審服務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)年檢年審工作的信息化建設(shè)力度，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。待條件成熟該項工作可由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行開展，進(jìn)一步為企業(yè)和殘疾人提供便利。另一方面，進(jìn)一步豐富殘疾人勞動技能培訓(xùn)項目。培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向，在開展上級安排的培訓(xùn)工作前提下，結(jié)合實際，積極探索與社會化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的模式，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高殘疾人參與市場競爭的能力。

（二）提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。一是要全力以赴迎接省級“人人享有康復(fù)服務(wù)”達(dá)標(biāo)驗收。根據(jù)中殘聯(lián)“人人享有康復(fù)服務(wù)”計劃，明年我區(qū)將迎來省級驗收，這將是我區(qū)落實關(guān)注殘疾人民生的助殘實事工程，我們要以昂揚的斗

志，飽滿的熱情，緊扣標(biāo)準(zhǔn)，掌握節(jié)點，順利通過考核驗收。二是完善我區(qū)殘疾人康復(fù)工程政策。計劃根據(jù)調(diào)整后的省市有關(guān)殘疾人康復(fù)工程救助政策，結(jié)合我區(qū)實際，也及時調(diào)整出臺相應(yīng)政策。

（三）深化托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)涵。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)明年主要抓好典型示范和規(guī)范提升。繼續(xù)深入探索適合我區(qū)社會實際的托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展模式，堅持多元發(fā)展，繼續(xù)引導(dǎo)民間力量投入殘疾人托養(yǎng)工程，著重做好現(xiàn)有托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理工作，合理增加對殘疾人在民辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)的補(bǔ)助額度，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

三、更加注重維護(hù)殘疾職工權(quán)益

（一）建立健全企業(yè)殘疾職工退出保障機(jī)制。明年將進(jìn)一步與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，應(yīng)對福利企業(yè)由于關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷和整體摘帽逐步辭退殘疾職工現(xiàn)象，建立和完善殘疾人職工權(quán)益保障機(jī)制，明確企業(yè)需承擔(dān)的自身社會責(zé)任，充分發(fā)揮我區(qū)福利企業(yè)在安置殘疾人就業(yè)勞動的主渠道作用，形成可持續(xù)的殘疾職工保障體系，保障殘疾人的合法權(quán)益。

（二）努力讓下崗殘疾職工安居樂業(yè)。一是進(jìn)一步讓有勞動能力的殘疾人就業(yè)。要通過廣泛收集用工信息、排摸企業(yè)需求、組織就業(yè)洽談會、勞動技能培訓(xùn)、等多種方式促進(jìn)殘疾人就業(yè)上崗，能得到持續(xù)的生活來源。二是鼓勵扶持殘

疾人自主擇業(yè)。要加大殘疾人自強(qiáng)自立宣傳，鼓勵和扶持殘疾

人開展多渠道、多形式的自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)適

合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人要加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，對大個人參加養(yǎng)老保險的要進(jìn)行補(bǔ)貼，進(jìn)一步

減輕殘疾人個人支付養(yǎng)老保險的負(fù)擔(dān)。

四、更加注重創(chuàng)新思維謀求發(fā)展

（一）加快推進(jìn)重度殘疾人托養(yǎng)區(qū)建設(shè)。按照區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋社會養(yǎng)老服務(wù)體系的意見》，積極將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作納入“9505”工程，我們要抓住黨和政府大力發(fā)展殘疾人事業(yè)的契機(jī)，進(jìn)一步提升我區(qū)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和發(fā)展規(guī)模。要主動參與“9505”工程建設(shè)，及時向黨委政府提供有托養(yǎng)需求的殘疾人名單，并借機(jī)提升作為“四區(qū)一中心”之一的重度殘疾人集中托養(yǎng)區(qū)的檔次和規(guī)模，有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要將重度殘疾人托養(yǎng)區(qū)建設(shè)同省、市級“陽光家園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對接，進(jìn)一步改善軟硬件實施建設(shè)，完善功能布局，提升托養(yǎng)品味。

（二）試點基層殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程。計劃在云龍鎮(zhèn)原敬老院地塊，規(guī)劃建立集殘疾人托（安）養(yǎng)、陽光家園、精神病康復(fù)功能為一體的殘疾人綜合托養(yǎng)服務(wù)院。托養(yǎng)院占地2600平方米，建筑面積約1800平方米。以爭取創(chuàng)建省級“小康●陽光庇護(hù)中心”為目標(biāo)，要做好大樓改造、無障礙功能等相關(guān)硬件實施完善。計劃收治60名殘疾人，并建立相關(guān)規(guī)章制度。

（三）“二個機(jī)構(gòu)”和“二個家園”建設(shè)要有新的突破。一是高水準(zhǔn)完善殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)。明年將嘗試探索與國內(nèi)

高水平康復(fù)機(jī)構(gòu)（香港協(xié)康會）合作，吸納先進(jìn)的管理服務(wù)理念和知識，計劃添置特殊兒童多媒體康復(fù)訓(xùn)練系統(tǒng)等國內(nèi)一流的設(shè)備，達(dá)到提升機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力和質(zhì)量的目的。二是深化殘疾人陽光家園服務(wù)內(nèi)涵。要加強(qiáng)鄞州慈善康復(fù)中心和橫街“夕陽紅”頤樂園這兩個省級“殘疾人小康●陽光庇護(hù)中心”的管理引導(dǎo)，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)涵，增強(qiáng)“陽光家園”的服務(wù)能力，嘗試建立“托康一體”的服務(wù)體系，不斷滿足我區(qū)智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)的需求。

（四）嘗試組建社區(qū)殘疾人文藝宣傳隊伍活動。以潘火東南社區(qū)陽光家園為基地，建立社區(qū)殘疾人文藝演出宣傳隊，鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)殘疾人積極參與活動，進(jìn)一步完善下應(yīng)灣底村殘疾人扶貧基地建設(shè)功能，爭取列入全區(qū)或全市殘疾人新型扶貧基地樣板工程。為豐富和活躍全區(qū)殘疾人精神文化生活，年內(nèi)將組織第二屆殘疾人文藝匯演。

五、更加注重殘聯(lián)組織隊伍建設(shè)

（一）全力以赴完成殘聯(lián)組織換屆選舉各項任務(wù)。根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定，區(qū)、鎮(zhèn)二級殘聯(lián)本屆任期即將到期，明年將進(jìn)行殘聯(lián)組織的換屆選舉。順利完成換屆工作和召開兩級殘疾人代表大會是殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求，我們要把明年殘聯(lián)組織換屆選舉和殘疾人代表大會開成全面展示殘疾人事業(yè)發(fā)展成果、承上啟下、繼往開來的大會，為今后五年我區(qū)的殘疾人工作謀篇布局，為全區(qū)兩萬多名殘疾人謀利造福。

（二）加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)。在健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殘聯(lián)組織基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)基層殘協(xié)組織建設(shè)。抓好已整合社區(qū)和村改社區(qū)殘疾人協(xié)會的建立，加強(qiáng)村（居）社區(qū)基層殘疾人專干的規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制，落實經(jīng)費來源，積極發(fā)揮村（居）社區(qū)層面基層殘疾人組織的作用，更好的服務(wù)于殘疾人。

（三）進(jìn)一步深化“三思三創(chuàng)”教育實踐活動。切實履行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能，建立健全充滿活力和富有創(chuàng)新的工作機(jī)制，努力在規(guī)定動作上見成效，在創(chuàng)新動作上見特色，進(jìn)一步提高工作效率，不斷提高廣大殘疾人工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

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