xx鄉(xiāng)黨委政府201*年工作總結(jié)

萬隆鄉(xiāng)黨委政府201*年

工作總結(jié)

今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞縣委、縣政府“對接長珠閩、融入珠三角、面向港澳臺、建設(shè)新信豐”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合萬隆實際，明晰了我鄉(xiāng)201*年工作思路：“把握一條主線、突出三個重點、主攻三個難點�！奔窗盐湛茖W(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)這條主線不放松，突出新農(nóng)村建設(shè)、爭資立項、圩鎮(zhèn)整治三個重點，主攻扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、計劃生育三個難點。全鄉(xiāng)上下團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，甘于奉獻，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的較快發(fā)展，呈現(xiàn)了“六個新”的喜人局面。

工作成效

一、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動有新進展

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)按照“以學(xué)教活動的開展促進實際工作的推動；以思想認識的提高觸動思想觀念的解放；以節(jié)點難點的破解檢驗學(xué)教活動的成效”的思路，對落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動工作進行了周密的安排，圓滿地完成了學(xué)習宣傳動員階段的工作任務(wù)，按要求有準備地啟動了第二階段破解發(fā)展難題的工作。目前，已編印《活動簡報》6期，《萬隆通訊》2期，出墻報4期，報送信息18條，設(shè)立大型宣傳牌5塊，書寫永久標語20余條，組織了集中學(xué)習8次，編印輔導(dǎo)材料200余本，黨員干部讀書筆記均按規(guī)定完成，每人撰寫學(xué)習心得體會文章2篇以上，第二階段落實了6個專題調(diào)研，已收調(diào)研文章12篇。并上報2篇個案剖析材料。二、新農(nóng)村建設(shè)工作有新成效

1、以“三清三改一拆一分一綠”為突破口，推行“五統(tǒng)一分”和“五自主一扶持”的模式抓好村莊整治。統(tǒng)計，目前，共拆除豬牛欄、空心房6890平方米，硬化主干道3950米，砌水溝4600米，澆通戶便道2410米，改水率達100%，改廁96%，種植綠化樹735棵，按新戶型建房86戶。經(jīng)縣檢查驗收省扶點3個，還有2個省扶點也已基本成型。

2、山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。今年在石店、寨上等村新規(guī)劃了1200畝臍橙基地，現(xiàn)在石店開發(fā)了一塊集中連片300畝的果業(yè)基地，發(fā)展生姜1800畝，小辣椒4500畝，新增工業(yè)原料林3600畝。全鄉(xiāng)臍橙、小辣椒、生姜、楊梅、工業(yè)原料林等山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)不斷做強做大。

3、圩鎮(zhèn)整治力度明顯加大。我們按照“五整治、三建設(shè)”的要求，力求達到“凈化、美化、亮化、硬化、綠化”的“五化”目標，開展了卓有成效的工作。目前，發(fā)放了300多份《致圩鎮(zhèn)居民一封信》和《衛(wèi)生公約》，修復(fù)了2處宣傳長廊，組織廣大積極職工及師生對圩鎮(zhèn)進行了集中整治。同時多方籌資50多萬元，已對圩鎮(zhèn)行道樹進行了全面修剪、補種和刷白，清運垃圾260噸，恢復(fù)開啟了32盞路燈，硬化兩條主街道630米，修復(fù)6處排水設(shè)施，購了1輛垃圾清運車，建成一個可滿足20年圩鎮(zhèn)垃圾填埋的處理場。同時，配齊配強了城管隊、垃圾清運隊和圩鎮(zhèn)整治理事會，完善了相關(guān)管理制度，逐步健全圩鎮(zhèn)管理長效機制。

此外，我鄉(xiāng)對培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和創(chuàng)建好班子工作也非常重視，并取得了長足的進步。

三、爭資立項和扶貧開發(fā)工作有新起色

鄉(xiāng)黨委政府始終把爭資立項和扶貧開發(fā)工作擺在重要的位，充分利用省交通廳包村扶貧、省定兩個貧困村及庫區(qū)后期移民政策扶持的優(yōu)勢，科學(xué)謀化，儲備項目，積極爭取，造福于民。目前爭取各種項目7個。

一是積極配合省交通廳包村扶貧開發(fā)工作。鄉(xiāng)里在石店村成立了相應(yīng)的工作組，具體協(xié)調(diào)配合省交通廳工作組的各項工作，召開了大型協(xié)調(diào)會議5次，制定了三年工作規(guī)劃，提出“312”工作思路，即三年內(nèi)完成12個項目的實施。今年是省交通廳包村扶貧的第一年，也是成效顯著的一年。目前，共投入資金160萬元，硬化了3公里村級公路，建起一幢415平米功能完善的村級綜合辦公大樓，新建了一幢484平米的村小教學(xué)樓，建成3個候車亭，新開發(fā)了一塊集中連片300畝分戶經(jīng)營的果業(yè)基地，完成了跑皮塘新村和新圩高兩個小組的村莊整治任務(wù)。二是爭取改路項目�？偼顿Y700萬元的廖下至崇仙鄉(xiāng)14公里國債公路項目已批準。投資近100萬元的廖洞村4公里村級公路項目正在組織招投標。并引進項目資金30萬元，總投資80萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站即將組織實施。

三是加大五渡港庫區(qū)后期移民政策扶持力度。對廖洞、石店、龍頭、禾江、田心等庫區(qū)移民村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行調(diào)查研究，爭取民政部門的支持。已爭取庫區(qū)移民村公路改造項目1個，項目資金投入19萬元，正在編制規(guī)劃項目2個。四、計劃生育工作有新突破

今年鄉(xiāng)黨委政府把計劃生育工作當作一項重中之重的工作來抓，派出2名領(lǐng)導(dǎo)主抓，組建專門的隊伍常年抓，破解了四道難題，扭轉(zhuǎn)了計生工作的被動局面。

一是破解了二女戶結(jié)扎的難題。多年來，二女戶結(jié)扎都是零記錄，上半年通過加大宣傳攻勢，制定獎懲措施，已動員3例純二女戶落實了節(jié)育措施，取得了計生工作的重大突破。

二是逐步破解李莊洞計生工作難題。李莊洞包括李莊、禾江兩個村6000多人口，原是全鄉(xiāng)的計生工作死角，農(nóng)民生育觀念落后，計生工作難于開展，人口出生幾乎處于失控狀態(tài)。今年，我們沒有退縮，更沒有放棄，而是從宣傳發(fā)動入手，以搞好計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，派出車輛和技術(shù)人員上門服務(wù)，計劃生育政策宣傳單入戶率達100%，一季完成上環(huán)21例，結(jié)扎28例，環(huán)孕檢123例，辦理一胎生育證18本。

三是破解了社會撫養(yǎng)費征收的難題。以前，全鄉(xiāng)標準低、標準不一，執(zhí)行不力，嚴重影響了計生工作的開展，生育的風險不大，生育成本不高，一男戶超生現(xiàn)象普遍存在。為遏止這種惡性循環(huán)，今年，統(tǒng)一了社會撫養(yǎng)費首次征收標準計外一胎不少于5000元，以此類推。同時，加大社會撫養(yǎng)費非訴執(zhí)行力度，每季申請法院執(zhí)行一次，有效地控制了計劃外生育。五、和諧平安創(chuàng)建工作有新舉措

一是做到“六個必須”，抓好信訪維穩(wěn)工作。即：每次黨政聯(lián)席會上都必須研究信訪工作；每個月的鄉(xiāng)干部例會上必須匯報信訪工作；每個圩日必須要有領(lǐng)導(dǎo)在信訪辦公室坐班接訪；每個季度必須開展一次圩日公開接訪；每個信訪問題必須要有一次回訪；每個重大信訪案件必須做好穩(wěn)控工作。目前，共接待來訪群眾65人次，受理群眾訴求21件，已妥善處理19件。二是落實“四定三包”，強化工作責任。對群眾的每一件訴求案件，我們都落實“定調(diào)處單位、定調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)、定調(diào)處任務(wù)、定調(diào)處時限、包調(diào)處回訪、包停訪息訴、包穩(wěn)控到位的“四定三包”調(diào)處責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則歸口調(diào)處，對本村本單位的訴求和矛盾實行屬地化管理，做到“小矛盾不出組、大矛盾不出村、集體上訪不出鄉(xiāng)”的目標。全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)形勢良好，無一起群體事件發(fā)生，無一起越級非正常上訪案件。

六、紅旗標兵工程有新特色

一是開展帶頭“講黨性、重品行、作表率”的主題實踐活動，加強了黨委班子自身建設(shè)。今年“七〃一”期間，我鄉(xiāng)黨委被縣委評為“紅旗黨委”。

二是開展爭做“組織滿意、群眾滿意”好干部活動，加強干部作風建設(shè)。制定了干部業(yè)績考評體系，從體制機制上進行創(chuàng)評，對全體鄉(xiāng)村干部進行依崗定責，建榜立冊，并制定出鄉(xiāng)村干部的考核細則。在鄉(xiāng)機關(guān)開展了狠剎“四風”活動，即狠剎“學(xué)風、會風、賭博風和走讀風”中的不良風氣，努力建立一支“團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效”的干部隊伍。

三是開展“三個規(guī)范化建設(shè)”活動，全面提升黨建工作水平。進一步規(guī)范“三民”服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心、行政便民服務(wù)中心、和諧110服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心和計劃生育服務(wù)中心六大服務(wù)窗口，健全各大中心制度，提高服務(wù)質(zhì)量；進一步規(guī)范黨建示范村建設(shè)。今年，已啟動萬隆村、田心村、石店村、寨上村、紅星村、禾江村六個黨建示范村建設(shè)，按照黨建示范村規(guī)范化建設(shè)要求，對田心、寨上、石店三個村村部進行裝修，完善各村制度。加強了黨員發(fā)展工作，新發(fā)展黨員14名，吸收入黨積極分子20名，全鄉(xiāng)黨員向災(zāi)區(qū)捐款達51400元；進一步推進基層黨內(nèi)民主政治建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮“兩代表一委員”作用，真正使縣鄉(xiāng)人大代表、黨代表和政協(xié)委員成為群眾的代言人。今年在田心村推行了“一組兩會三中心”（黨小組、理事會、監(jiān)事會、社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心、文體活動中心）民主試點村工作新機制，使農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

存在問題

1、全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量偏小，財政收入的東道不寬；2、計劃生育基礎(chǔ)還相對薄弱；3、鄉(xiāng)、村債務(wù)有待化解；

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大資金缺口。

中共萬隆鄉(xiāng)委員會萬隆鄉(xiāng)人民政府201*年12月15日

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xx鎮(zhèn)人民政府201*年至201*年工作總結(jié)

自201*年以來，xx鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大以及省州縣黨代會、人代會精神，全面落實黨在農(nóng)村的基本路線、方針、政策，牢牢把握工作大局，緊緊圍繞實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)這個總體目標，實施“項目立鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以增加農(nóng)民收入為目標，緊緊依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民，搶抓機遇、振奮精神，勵精圖治，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實工作，順利完成了“十一五”預(yù)定的發(fā)展目標，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)�，F(xiàn)將五年來的工作總結(jié)如下：

一、過去五年各項工作完成情況

（一）過去的五年，是綜合經(jīng)濟實力顯著提高的五年到201*年底，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值（GDP）達到10761萬元，比201*年末增加了6624萬元，年均增長12%；糧食總產(chǎn)量達11065.5噸，油料產(chǎn)量450.9噸，實現(xiàn)人均有糧228公斤，比201*年末分別增長2.7%、11.7%、2.2%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入達12655萬元，比201*年增加了8508萬元，年均增長21%；農(nóng)民人均純收入達2549元，比201*年增加1845.7元，年均增長37.6%。鎮(zhèn)內(nèi)金融機構(gòu)各項存款余額14695萬元、貸款余額4600萬元，年均分別增長27.4%和15.5%。

（二）過去的五年，是抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大成

就的五年

一是201*年xx鎮(zhèn)遭受了多年罕見的冰凍災(zāi)害，導(dǎo)致鎮(zhèn)域輸電線路多處斷線，87棵電線桿倒塌，7個村委會1842戶用電中斷，各類基礎(chǔ)設(shè)施，村村公路和農(nóng)作物受災(zāi)嚴重，造成經(jīng)濟損失260余萬元。災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府迅速成立了搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時組織發(fā)動鎮(zhèn)機關(guān)、各站所工作人員、民兵、黨員200余人（次）及廣大群眾積極投入到搶險救災(zāi)工作中。協(xié)助受災(zāi)群眾搶修輸電線路2600米；排除道路安全隱患點40起，并組織群眾進行生產(chǎn)自救及災(zāi)后重建工作，挽回各項經(jīng)濟損失200余萬元。二是201*年至201*年遭遇連續(xù)三年特大持續(xù)旱災(zāi)，致使138個村4054戶23071人及26532頭牲畜完全斷水；全鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)面積56955畝，成災(zāi)44864畝，絕收27522畝，造成經(jīng)濟損失2190.5萬元。面對嚴峻的旱情，鎮(zhèn)黨委政府采取送水下鄉(xiāng)、提取地下水、開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、新建小水窖和修復(fù)水源點等有效措施幫助群眾抵御旱魔，恢復(fù)災(zāi)后重建工作。

（三）過去的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的五年

1．核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。全鎮(zhèn)核桃種植主要分布在323國道、衡昆高速路、通達公路沿線村寨，并縱向推進，規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。截止目前，全鎮(zhèn)共種植核桃面積達42640畝，建成塘子邊千畝連片優(yōu)質(zhì)核桃示范基地1個，百畝連片核桃示范基地4個，優(yōu)質(zhì)核桃苗圃基地1個。

2．油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步鞏固。搶抓全縣大力發(fā)展木本油料的有利契機，依托資源優(yōu)勢，加大油茶種植管理宣傳力度，積極

引導(dǎo)群眾發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，突出抓好“5村7片區(qū)”示范樣板基地建設(shè)�！�5村”即：xxxxxxxxx5個村委會�！�7片區(qū)”即：xxxxxxxxxx等7個村小組。五年來，共完成低產(chǎn)油茶林改造9800畝，新植7805畝，建成新植示范基地1個315畝，引進私人老板投資近百萬元，承包荒山種植油茶近3000畝。全鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)�；�、組織化、基地化發(fā)展。

3．葡萄產(chǎn)業(yè)成效顯著。加強組織、引導(dǎo)力度，逐步培育和壯大葡萄產(chǎn)業(yè)。先后成立了“金山”和“聯(lián)誼”兩個葡萄專業(yè)合作社，實現(xiàn)葡萄產(chǎn)業(yè)種植、管理、包裝、銷售一條龍規(guī)范化管理，為產(chǎn)業(yè)的進一步壯大，打造自主品牌夯實了堅實的基礎(chǔ)。截止目前，全鎮(zhèn)葡萄種植面積達1300余畝，全年共產(chǎn)鮮果1950噸，總產(chǎn)值達1200余萬元，果農(nóng)戶均產(chǎn)值10萬余元。

4．畜牧業(yè)發(fā)展不斷加強。以“戶均出欄一頭牛，人均出欄一頭豬”為目標，認真抓好春秋兩防工作，加強高致病性禽流感防控，動物免疫率和標識佩戴率繼續(xù)保持“雙百”目標。完善村級獸醫(yī)室防疫冷鏈體系建設(shè)，加快推進畜牧良種工程，良種覆蓋率逐年提高。實施科技養(yǎng)殖示范村建設(shè)，以示范帶動全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)開始實現(xiàn)了由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變。201*年末，全鎮(zhèn)共完成生豬出欄44075頭，大牲畜出欄4450頭，羊出欄302頭，家禽13.5萬只，肉類總產(chǎn)量4201噸，禽蛋總產(chǎn)量22噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3620萬元。

5．萬壽菊產(chǎn)業(yè)勢頭良好。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，鼓勵群眾積極發(fā)展萬壽菊種植示范樣板基地，今年共發(fā)展萬壽菊種植示范樣板基地52畝，預(yù)計總產(chǎn)值達10萬元。

6．甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。以永鑫糖廠為依托，加大甘蔗種植宣傳深度和力度，鼓勵農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)，進行大片區(qū)種植。完善蔗區(qū)配套建設(shè)和加大甘蔗種植技術(shù)及田間管理技術(shù)的培訓(xùn)工作，認真做好甘蔗宿根管理，確保甘蔗產(chǎn)量大幅度提高。截止目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展甘蔗種植2500畝，預(yù)計總產(chǎn)量1000余噸，實現(xiàn)年經(jīng)濟總收入500余萬元。

7、紅高粱產(chǎn)業(yè)初步嘗試。加強宣傳發(fā)動，依托公司積極發(fā)動群眾嘗試種植紅高粱，今年完成種植面積2624.5畝，有望為群眾增收300余萬元。

（四）過去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，人民生活環(huán)境不斷改善的五年

1．道路交通建設(shè)方面。一是協(xié)助上級有關(guān)部門圓滿完成衡昆高速公路建設(shè)。二是組建工作隊深入鐵路沿線密切配合鐵路建設(shè)部門開展征地拆遷等各項工作。目前，全鎮(zhèn)共征地319畝，補助資金134.7萬元；征用林地392.86畝，補助資金395.5萬元。并做好矛盾等其他協(xié)調(diào)工作，共調(diào)解矛盾糾紛30起，調(diào)處率達90%以上。三是五年來，共投入資金1470余萬元，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。首先是實施了馬街至安王、龍乜至大牙掃、八寶鎮(zhèn)甘庶園至冉家屋基、馬路經(jīng)小阿幕至花榜、安王峰巖洞湯臘（董堡鄉(xiāng)）等8條通達工程；其次是新建凹塘、芭蕉塘、水淹塘等45個村小組鄉(xiāng)村公路計150多公里。全鎮(zhèn)自然村通路率達89%，比五年前提高了24.8%。

2．農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)方面。采取向上級部門爭取一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助一點、群眾自籌一點的方式，全力抓好以農(nóng)田水利、自來

水工程、小水窖為重點的農(nóng)村水利建設(shè)。五年來，全鎮(zhèn)共投資1515萬元，完成各類水利工程建設(shè)2023件，馬街小一型水庫建設(shè)項目與省州成功對接，進入全省“十二五”規(guī)劃水利工程建設(shè)項目庫；花木蘭小壩塘等水利工程前期工作順利推進。新增灌溉面積1150畝，除澇面積460畝，治理水土流失面積8.75km2，有效解決9880人4021頭大牲畜飲水安全問題。順利實施馬街集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)升級改造工程，有效解決集鎮(zhèn)中心7000余人飲水安全問題，新增灌溉面積120畝，改善灌溉面積80畝。

3．電力工程建設(shè)方面。積極向上級有關(guān)部門爭取建設(shè)項目，引導(dǎo)群眾籌資并投工投勞參與輸電線路工程建設(shè)。五年來，全鎮(zhèn)主要實施花榜、壩聾等57個村小組未通電工程，完成61個村農(nóng)網(wǎng)改造工程建設(shè)，全鎮(zhèn)電力覆蓋率達到98%，比五年前提高了20.1%。認真做好宣傳動員、土地征用、矛盾糾紛調(diào)處等相關(guān)工作，為過境220千伏、500千伏和800千伏輸電線路共30多公里工程建設(shè)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4．扶貧開發(fā)工作方面。五年來，全鎮(zhèn)共爭取到“一事一議”財政獎補資金1350萬元，完成149個項目建設(shè)，實施進村公路硬化56.5公里和村內(nèi)道路硬化16.95萬平方米；積極爭取國家補助資金600余萬元，實施了瓦廠、吳家洞、冉家屋基、阿留等38個新農(nóng)村項目建設(shè)。投入資金550萬元，實施易地搬遷項目2個。積極爭取地震安居工程項目和危房改造工程項目520戶，兌現(xiàn)補助資金420萬元。順利實施干溝以工代賑項目和馬街、小阿幕連片特困地區(qū)項目建設(shè)，工程總投資近1000萬元。爭取資金60萬元實施三個壯大集體經(jīng)濟項目和三個村容村貌整治項目。

全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作重點突出，亮點頻現(xiàn)，成效明顯。

5．沼氣池建設(shè)方面。認真按照縣上的工作安排，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、整合資源、樹立典型等有效措施在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展國債沼氣項目建設(shè)。五年來，共投資160多萬元，完成沼氣池建設(shè)1065口。

6．通信建設(shè)方面。新建移動基站6個，新增移動電話用戶2192戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶491戶，發(fā)放廣播電視“村村通”設(shè)備3781套，“村村響”設(shè)備60套；村委會辦公均已實現(xiàn)3G無線上網(wǎng)，廣南移動公司xx鎮(zhèn)營銷服務(wù)中心正式掛牌成立，136移動信息富民工程深入實施，全鎮(zhèn)電力和通信建設(shè)取得新的突破。

7．村級活動場所建設(shè)方面。把村級組織活動場所工程建設(shè)列為一項重要的民心工程，采取有效措施，加強管理，督促檢查，圓滿完成了建設(shè)任務(wù)。五年來，全鎮(zhèn)完成工程總投資120.6萬元，建設(shè)小阿幕、老街、大牙掃、冉家屋基、壩聾、安王、等6個村級組織活動場所，組織活動場所整體功能和作用得到了充分發(fā)揮，基層組織建設(shè)得到進一步加強。

8．城鎮(zhèn)化進程方面。以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，調(diào)整和修編了xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。完成董馬路加油站及xx客運站的規(guī)劃、征地及建設(shè)工作，開展馬街敬老院、文化小廣場的選址征地等前期工作；實施獨寨岔路原紅磚廠共250米的街道路面硬化；投資80余萬元對文峰公園進行升級改造，安裝或更換一批集鎮(zhèn)街道路燈，建設(shè)部分綠化和垃圾收集設(shè)施。對街道攤位進行集中統(tǒng)籌規(guī)劃，指定到戶、規(guī)范區(qū)域，嚴厲整頓亂擺亂停、占道經(jīng)營行為，全面規(guī)范市場秩序，市場管理進一步加強，

城鎮(zhèn)化進程明顯加快。

（五）過去的五年，是民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定，社會全面進步的五年

五年來，我們始終高度關(guān)注民生，體恤群眾疾苦，著力抓好了一批利國利民的惠民工程，讓全鎮(zhèn)各族人民共享改革發(fā)展的豐碩成果。一是生態(tài)建設(shè)扎實推進。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，抓實后續(xù)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，順利通過國家林業(yè)局對全鎮(zhèn)201*年及201*年度退耕還林地塊的階段性驗收，并對未合格地塊進行全面補植補造。啟動實施草原生態(tài)保護獎勵工作，順利完成9.68萬畝的草原劃定到戶、內(nèi)頁整理及微機錄入工作。繼續(xù)實施天然林保護、石漠化治理、農(nóng)村能源建設(shè)等生態(tài)工程項目，大力倡導(dǎo)義務(wù)植樹造林，有效防治森林病蟲害，嚴厲打擊破壞森林資源行為。共發(fā)放天保工程管護資金14.64萬元、退耕還林補助資金4140萬元、公益林補助資金60余萬元、草原生態(tài)保護獎勵資金28.875萬元。治理石漠化面積4308畝。完成人工造林8.7萬畝，封山育林8萬畝。采伐人工商品林蓄積2.94萬立方米，出材1.91萬立方米，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達44%。二是民生保障扎實有效。五年來，全鎮(zhèn)共發(fā)放農(nóng)村低保金638.5萬元，受益人數(shù)17159人；發(fā)放大病救助資金34.55萬元，受益農(nóng)戶193戶；發(fā)放老年人補助金30.04萬元，救濟棉被143床、衣物127袋；發(fā)放優(yōu)撫資金60.46萬元、五保戶救助資金10.35萬元、小鄉(xiāng)干補助14.37萬元、城鎮(zhèn)低保27.05萬元；發(fā)放災(zāi)后房屋補助資金18.85萬元，救濟糧28.03噸。兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補貼20.82萬元，汽車、摩托車下鄉(xiāng)補

貼139.63萬元；發(fā)放農(nóng)業(yè)綜合直補748.72萬元，良種補貼110.54萬元。三是社會事業(yè)加快發(fā)展。認真落實“控輟保學(xué)”措施，鞏固“兩基”成果，教育工作通過省政府督導(dǎo)評估。不斷完善學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各校點辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)條件不斷改善。狠抓教師培訓(xùn)，強化校園管理，義務(wù)教育經(jīng)費管理更加科學(xué)規(guī)范，教育教學(xué)水平不斷提高。全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率99.65%，初中階段毛入學(xué)率101.64%。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓好重大傳染病和疾病防控，抓好“降消”項目工作，降低孕產(chǎn)婦和五歲以下兒童死亡率。公共衛(wèi)生項目建設(shè)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化加快推進，覆蓋鄉(xiāng)村的基本醫(yī)療保障制度不斷健全。成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所，農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制更加規(guī)范，五年累計報銷補助合作醫(yī)療資金772.8萬元，群眾因病返貧、因病致貧的現(xiàn)象得到有效遏制。嚴格落實人口和計劃生育政策，有效預(yù)防人口出生缺陷，全面落實“獎優(yōu)免補”政策，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。認真抓好各行政村文化小廣場項目建設(shè)申報工作，建成多媒體閱覽室、借閱室等文化信息資源共享平臺，共有藏書2500余冊，電腦12臺。新建農(nóng)家書屋10個，累計配送圖書13500冊，報紙、電子音像制品1200份。為216個自然村安裝廣播電視“村村響”設(shè)備，廣播電視覆蓋率達96%，公共文化服務(wù)設(shè)施逐步改善。

（六）過去的五年，是安全生產(chǎn)及社會維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進的五年

一是認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，安全重于泰山”的安全意

識，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定安全生產(chǎn)總體預(yù)案，完善和落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展道路交通安全、易燃易爆、化學(xué)物品、食品藥品、森林防火安全專項檢查。積極開展安全生產(chǎn)警示教育和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，不斷提高群眾的安全生產(chǎn)意識。五年來，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)特大安全生產(chǎn)事故，社會秩序穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。二是積極開展“五五”及啟動“六五”普法及開展“三五”及啟動“四五”依法治鎮(zhèn)工作，開展《行政許可法》宣傳教育活動，執(zhí)行政府效能四項制度和“陽光政府”四項制度，全面落實《政府信息公開條例》，全鎮(zhèn)廣大干部依法決策、依法行政、依法管理水平和人民群眾的法律意識有了新提高。加強信訪工作，認真宣傳落實《信訪條例》，及時排查、化解各類糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治”的方針，建立健全農(nóng)村群防群治組織，加大專項治理和社會治安綜合治理工作力度，嚴厲懲治各種違法犯罪活動。認真摸底排查轄區(qū)內(nèi)的邪教拜信人員，并切實做好法律宣傳教育工作。

（七）過去的五年，是著力轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)得到不斷加強的五年

五年來，認真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)人大的決議決定，自覺接受人大及社會各界的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，大力推進依法行政，努力建設(shè)陽光政府。五年來，辦理鎮(zhèn)人大代表建議和意見116件，答復(fù)率100%，滿意率達88%。召開政務(wù)質(zhì)詢大會3次，答復(fù)群眾質(zhì)疑問題30余件，落實有關(guān)工作23件。實行政務(wù)公開，向社會公布黨政班子、干部職工職務(wù)、分管工作及聯(lián)系方式，推行村委會村務(wù)、財務(wù)公開制度。切實加強廉潔政府建設(shè)，強化村

委會干部經(jīng)濟責任審計，規(guī)范財務(wù)管理、政府采購和招投標等工作，深入開展政風行風評議和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾，干部勤政廉政意識進一步提高，作風得到有效轉(zhuǎn)變，政府工作的透明度和公信力明顯增強。同時，投入20余萬元資金，建成鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、9個村級為民服務(wù)站和224個村組為民服務(wù)代辦點三級政務(wù)服務(wù)體系，所有行政審批服務(wù)事項全部進入為民服務(wù)中心（站）集中辦理，實行網(wǎng)上接件、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察，統(tǒng)一接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。截止目前，鎮(zhèn)為民服務(wù)中心共受理各類事項3159件，辦結(jié)3133件，辦結(jié)率為99.18%。9個為民服務(wù)站共受理各類事項1605件，辦結(jié)1596件，辦結(jié)率為99.44%。極大地方便群眾辦事，降低辦事成本，有效預(yù)防腐敗，服務(wù)型政府建設(shè)有了新載體。

二、存在的困難和不足

在看到成績的同時，我們更加清醒地看到影響和制約xx經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題依然突出，實現(xiàn)跨越發(fā)展任重道遠。一是由于遭受近年來冰災(zāi)、旱災(zāi)、水災(zāi)等反常氣候的影響，嚴重制約著全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，特別是一些邊遠山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件還沒有得到全面改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，不能滿足人民群眾的實際需求；三是解決民生問題任務(wù)繁重，維護社會穩(wěn)定壓力較大；四是抓落實還不夠到位，對一些突出矛盾和問題，還缺少一抓到底、勢在必得的耐心和韌勁，少數(shù)干部還存在作風漂浮、工作不實、服務(wù)不周等問題。我們將高度重視這些問題，逐步化解各種困難和矛盾，努力改進政府工作，不辜負

黨和人民的殷切期望。

三、今后五年的工作打算

（一）堅持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的重中之重，在保證糧食總產(chǎn)穩(wěn)定的情況下，堅持一手抓總量擴大，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，以調(diào)優(yōu)增量為目標，深入推進農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極爭取專項資金專門用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，大力發(fā)展種植、畜牧兩大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升油茶、核桃、葡萄、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次，鼓勵發(fā)展甘蔗、紅高粱、萬壽菊等產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在核桃產(chǎn)業(yè)方面，進一步加大科技服務(wù)力度，強化田間培育管理，繼續(xù)鞏固好塘子邊、龍乜、小阿幕等5個核桃種植示范樣板基地建設(shè)成果，建成“323”國道線、“衡昆高速”、“董馬線”、“老花線”4條核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，確保全鎮(zhèn)核桃種植面積達5萬畝。在油茶產(chǎn)業(yè)方面，在抓好老油茶林改造培育的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳和鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、積極支持企業(yè)和個體在我鎮(zhèn)租地開發(fā)油茶種植，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等多種方式動員群眾發(fā)展油茶種植。重點扶持好大牙掃川洞林場和白泥田油茶種植示范區(qū)，松貓坡、大牙掃等4個示范基地，全力鞏固好近幾年來我們成功打造出來的4個低產(chǎn)油茶改造示范基地和7個新植樣板帶動區(qū)，使全鎮(zhèn)油茶新植面積達1.5萬余畝。在葡萄產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好新品種的培育引進和銷售，加大“立架式”種植向“棚架式”種植轉(zhuǎn)變的力度，更加注重葡萄田間管理，嚴防各類病蟲害的發(fā)生。同時，適度推廣大棚葡萄種植技術(shù)，提前葡萄上市時間，錯開銷售高峰，爭取以更好的價格將xx葡萄推向市場。在此基礎(chǔ)上，還要充分

發(fā)揮金山葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)功能，吸收更多會員加入合作社，真正實現(xiàn)葡萄產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一改架、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的目標，使其達到年均產(chǎn)值1600萬元以上。在畜牧產(chǎn)業(yè)方面，以廣南被列為全國生豬調(diào)出大縣為契機，以生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為龍頭，以重點養(yǎng)殖大戶為抓手，加大政策扶持力度，爭取項目資金，突出科技服務(wù)，狠抓動物疫病防治，健全和完善三級動物疫病防治措施，幫扶一批養(yǎng)殖大戶、培養(yǎng)一批養(yǎng)殖能手、樹立一批致富典型，使全鎮(zhèn)生豬、肉牛、山羊等畜牧業(yè)各項指標穩(wěn)步上升。在甘蔗產(chǎn)業(yè)方面，以永鑫糖廠為依托，加大甘蔗種植宣傳深度和力度，鼓勵農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)，進行大片區(qū)種植，使甘蔗種植區(qū)由董記壩子水淹地向縱深區(qū)域的農(nóng)村閑置地塊拓展，種植面積逐步擴大。盡快完善蔗區(qū)配套建設(shè)和加大甘蔗種植技術(shù)及田間管理技術(shù)的培訓(xùn)工作，認真做好甘蔗宿根管理，確保今后的甘蔗產(chǎn)量大幅度提高。同時，加大紅高粱的種植推廣工作，采取示范帶動等引領(lǐng)作用，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，有力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。在萬壽菊產(chǎn)業(yè)方面。繼續(xù)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，動員全鎮(zhèn)廣大群眾大力發(fā)展萬壽菊種植，確保萬壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鋪開。

（二）加大項目資金投入力度，強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把項目建設(shè)作為改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的引擎，積極研究項目、爭取投資，逐步解決發(fā)展瓶頸，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展打牢根基。扶貧開發(fā)方面：認真總結(jié)過去五年扶貧開發(fā)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新扶貧模式，繼續(xù)完善各項扶貧措施，努力做到扶貧攻堅力度不減、幫扶力度不減、脫貧速度不減；積極向上爭取扶貧項目。

扎實抓好整村推進扶貧開發(fā)重點村建設(shè)項目的實施；堅持新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，全面開展基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)保護及基層精神文明建設(shè)工作。力爭一批質(zhì)量更高、帶動面更廣、受益群眾更多的整村推進項目，著力改善群眾人居環(huán)境。全力抓好馬街、小阿幕特困地區(qū)連片開發(fā)項目。通過上述重點工程的實施，全面開創(chuàng)全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作新局面。道路交通建設(shè)方面：積極和縣交通主管部門對接，爭取盡早實施安王至壩聾通達工程道路建設(shè)。抓好董寶經(jīng)xx至黑支果柏油路建設(shè)前期申報等準備工作。同時做好新建和改擴建農(nóng)村公路的各項工作，重點抓好行政村之間水泥公路建設(shè)、未通村小組公路建設(shè)及加強馬街、花榜、老街等農(nóng)村客運站點的管理，不斷提高公路等級和通路率，全力配合有關(guān)單位和部門抓好云桂鐵路建設(shè)。農(nóng)田水利方面：大力爭取資金實施“五小水利”工程，認真做好馬街小（一）型水庫項目前期工作，全力配合縣水務(wù)局組織實施花木蘭小壩塘項目建設(shè)。電力能源建設(shè)方面：切實做好無電村的項目申報工作，力爭五年內(nèi)全鎮(zhèn)全部實施農(nóng)網(wǎng)改造工程，同時積極配合抓好云南普洱廣東江門800千伏直流電輸電線路架設(shè)工程，妥善處理各類征地糾紛和群眾矛盾。網(wǎng)絡(luò)通信方面：積極配合移動、電信部門新建通信基站，實現(xiàn)323國道線、高速公路、云桂鐵路沿線、信號盲區(qū)村寨等區(qū)域無線通訊全覆蓋，使全鎮(zhèn)自然村通訊覆蓋率達100%。深入推進136移動信息富民工程，不斷擴大移動信息機及農(nóng)村電信致富通電話的安裝使用，讓更多群眾共享網(wǎng)絡(luò)通訊時代帶來的便捷生活。集鎮(zhèn)建設(shè)方面：重點抓好馬街、老街、花榜三個農(nóng)村集市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，積極改善中心集鎮(zhèn)臟、

亂、差現(xiàn)象，認真做好馬街敬老院、河濱路開發(fā)、文化小廣場、垃圾處理廠等項目前期準備工作，力爭組織動工實施。

（三）打造特色文化品牌，加快推進民族文化強鎮(zhèn)建設(shè)。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx大力實施“民族文化強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力搶占文化建設(shè)制高點、爭當文化發(fā)展排頭兵，推動文化大發(fā)展、大繁榮，提升文化軟實力，增強發(fā)展競爭力。

（四）切實抓好工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級�？h委、縣政府提出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，有其深層內(nèi)涵。“無工不富、無工不活、無工不強”。我們將著重服務(wù)好、培育好現(xiàn)有的木材加工廠、茶油加工廠、采石廠等企業(yè)，為其發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，根據(jù)鎮(zhèn)情實際，立足可開發(fā)資源，繼續(xù)強力開展引進企業(yè)、引進資金的各項工作，努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納各方建設(shè)資金，加快非公經(jīng)濟發(fā)展步伐，活躍邊區(qū)集鎮(zhèn)商貿(mào)。按照興工強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略要求，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)經(jīng)營者和工商戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的突出矛盾和實際困難，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，讓他人發(fā)財，助自身發(fā)展。明年內(nèi)力爭讓貴州杰龍實業(yè)有限公司落戶我鎮(zhèn)建成廣南第一家石材加工廠。同時協(xié)助豐類石廠的搬遷擴建，努力促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、較快發(fā)展。

（五）突出特色集鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造招商引資服務(wù)平臺。深入推進“以地行財，以財建鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)招商，以商促農(nóng)”的發(fā)展步伐，重新對集鎮(zhèn)所在地的土地進行科學(xué)合理規(guī)劃，引資開發(fā)可利用土地，加快垃圾處理區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易、文化小廣場、敬老院等設(shè)施建設(shè)，新增集鎮(zhèn)綠化面積，不斷提高小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，努力改善人居環(huán)境，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)容更加秀美、功能更加齊全、管理更加到

位、發(fā)展更加協(xié)調(diào)的魅力小鎮(zhèn)。同時，以特色小集鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，把加速發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點，加大老街、花榜2個農(nóng)村中心集市的建設(shè)力度，扎實推進“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，引導(dǎo)流通企業(yè)開拓農(nóng)村市場，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，努力把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。此外，充分利用323線、衡昆高速穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合“天下第一奇村”峰巖洞旅游線路的開發(fā)打造，做好餐飲、住宿、娛樂等行業(yè)的管理與監(jiān)督，提高服務(wù)檔次和質(zhì)量，帶動全鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（六）不斷完善社會服務(wù)體系，推動各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是貫徹“為民服務(wù)零距離”服務(wù)理念，進一步健全完善強化鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和9個村級為民服務(wù)站的管理制度，整合可用資源，不斷提高機關(guān)工作質(zhì)量和辦事效率，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效解決農(nóng)民群眾辦事出行困難問題。二是建立健全社會保障體系，繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、老年居民養(yǎng)老金發(fā)放、獨生子女父母獎勵扶助工作。完善社會救助體系，強化低保、五保工作，抓好慈善救助、臨時救助、法律援助等工作，廣泛開展面向殘疾人的民生項目。三是全面完成城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)任務(wù)，積極培育“專業(yè)農(nóng)民”和“創(chuàng)業(yè)農(nóng)民”，增加群眾經(jīng)濟收入。四是貫徹和落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度和村級會計委托代理制度，抓好村級集體財務(wù)和村級集體資產(chǎn)管理。加大林地、林權(quán)的糾紛調(diào)解力度，鞏固主體改革成果，認真完善林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會化服

務(wù)體系，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，確保綜合直補、良種補貼、草原生態(tài)獎勵機制、退耕還林補貼等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處。五是繼續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，探索教育發(fā)展的新途徑，堅決貫徹執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)費“兩免一補”政策，切實減輕群眾負擔；深化教育體制改革，推進教育教學(xué)改革；進一步爭取教育經(jīng)費投入，改擴建一批校安工程，努力改善辦學(xué)條件，有效推進教育現(xiàn)代化進程，鞏固教育教學(xué)成果。六是嚴格落實人口與計劃生育責任制，全面實行“獨生子女”、“雙女戶”等農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等制度，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)達標（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保低生育水平保持穩(wěn)定。七是進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制改革，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。積極推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保新農(nóng)合參保率達到95%以上，讓廣大農(nóng)民享有安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實減輕農(nóng)民看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔。八是繼續(xù)推進“打工經(jīng)濟”戰(zhàn)略。加強區(qū)域合作，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，通過實施“集中勞務(wù)輸出與零散輸出”相結(jié)合等有效辦法，有組織地向外輸出務(wù)工人員，加強對外出務(wù)工人員的社會知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)和外出就業(yè)的成功率，加強維權(quán)服務(wù)和跟蹤問效，力爭年在外務(wù)工人員1.6萬人，年勞務(wù)收入達16000萬元。

（七）狠抓社會治安和安全生產(chǎn)工作，切實維護社會穩(wěn)定大局。全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展以道路交通、食品安全、民爆物品為重點的安全專項排查整治，加強重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查，重點對非法營運、違章載客、超員超載、無證駕駛

等行為的整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，努力確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)勢形平穩(wěn)，營造人民安居樂業(yè)的良好環(huán)境。一是牢固樹立安全意識，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查整治力度，不留死角，不留隱患，切實做到防微杜漸，做到防患于未然，確保不發(fā)生安全事故。二是加大對矛盾糾紛的調(diào)解力度，特別是要加大對民間土地糾紛和鐵路建設(shè)過程中的矛盾糾紛排查及調(diào)解，將矛盾糾紛消化在底層，確保重大項目順利建設(shè)。三是以“四群”教育活動為契機，繼續(xù)開展好領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪、大接訪活動。將領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動延伸到村到組，形成鎮(zhèn)、村、組三級信訪接待平臺，進一步暢通信訪渠道，切實解決好人民群眾關(guān)心的問題，預(yù)防和妥善處理信訪突出問題和群體性事件，有效維護社會穩(wěn)定。四是繼續(xù)深化“三級聯(lián)防”建設(shè)，加強社會治安綜合治理和城鄉(xiāng)防控體系建設(shè)，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。五是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高文明單位、文明村創(chuàng)建水平；大力倡導(dǎo)文明新風，引導(dǎo)農(nóng)民移風易俗，破除封建迷信，提倡科學(xué)文明健康的生活方式，努力構(gòu)建社會更加穩(wěn)定、治安更加良好、民族更加團結(jié)、群眾更加安康的文明和諧社會。

（八）著力加強政府自身建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力和水平。當前，xx的發(fā)展進入了一個關(guān)鍵階段，我們承擔的事權(quán)不斷增加，發(fā)展的標桿不斷抬升，各項工作任務(wù)十分繁重。我們必須進一步加強政府自身建設(shè)，提高行政能力，提升政府工作水平，以有為的政府形象取信于民、造福于民。一是抓好學(xué)習應(yīng)對，提升統(tǒng)籌駕馭能力。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要更加緊迫地學(xué)習新知識、研究新情況、增長新本領(lǐng)，努力成為管理經(jīng)濟社

會的行家。要突出執(zhí)行力的培訓(xùn)，對承擔的各項工作，變被動應(yīng)付為主動而為，變粗放型管理為標準化運行，切實提高統(tǒng)籌駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。二是規(guī)范施政行為，提升依法行政能力。依照法定權(quán)限和程序管理經(jīng)濟社會事務(wù)。認真接受人大的監(jiān)督，提高代表議案和建議辦理質(zhì)量，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。推進政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政問責制度。進一步推進和完善科學(xué)民主決策機制。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認真執(zhí)行政府采購和工程招投標制度。加強審計監(jiān)督，進一步營造風清氣正的政治環(huán)境。三是創(chuàng)新服務(wù)形式，提升辦事效率。以鎮(zhèn)、村、組三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)為依托，將所有行政審批及服務(wù)事項全部進入為民服務(wù)中心（站）集中辦理、接受監(jiān)督，杜絕“體外運行”和“特殊審批”。各窗口人員要進一步加強服務(wù)能力的鍛煉和提高，更加熟練地掌握和運用行政審批電子監(jiān)察操作系統(tǒng)，努力將為民服務(wù)中心建設(shè)為政府服務(wù)的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁，切切實實方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。四是加強效能建設(shè)，提升執(zhí)行落實能力。要大力倡導(dǎo)真抓實干、雷厲風行的工作作風，說到做到，實干實效，進一步提高政策執(zhí)行力和工作落實力。要勇于直面矛盾，敢于承擔責任，不回避、不推諉、不拖延，積極化解各類社會矛盾，及時妥善處置突發(fā)事件。要加強機關(guān)效能建設(shè)，深入開展機關(guān)效能革命，建立智能化辦公平臺，簡化辦事程序，嚴格落實服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制，以政府的高效率贏得發(fā)展優(yōu)勢、贏得競爭優(yōu)勢。要視群眾需求為第一選擇，把更多的精力投入到公共服務(wù)上，把更多的財力傾斜

到改善民生上，不斷增強人民幸福感和社會和諧度。

xx鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府201*年8月28日

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