縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

××××縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》（桂發(fā)201*16號）、《中共柳州市委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》（※發(fā)201*2號）、《中共**縣委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》（**發(fā)201*10號）及上級人大工作會議精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)工作，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，提升我縣人大工作水平，今年以來，縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，采取積極措施，大力推進(jìn)縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作，取得了較好的成績�，F(xiàn)將規(guī)范化建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，常委會切實(shí)加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是及時起草規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案，報(bào)縣委批復(fù)，堅(jiān)持縣委對規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。201*年7月，縣人大常委會及時研究起草了《關(guān)于開展**縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，報(bào)縣委批復(fù)后下發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行。二是成立規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由常委會主任任組長，常委會副主任、副調(diào)研員任副主任，各委室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任成員，對人大常委會及機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。三是在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作。于201*年7月在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下召開規(guī)范化建設(shè)動員會，積極推進(jìn)人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。

（二）制定方案，明確要求。一是為使規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)辦法、措施更有針對性和操作性，縣人大常委會多次召開會議，認(rèn)真分析縣人大常委會及人大機(jī)關(guān)工作中存在的困難和問題，需要

通過組織開展規(guī)范化建設(shè)的辦法加以解決。同時，組織相關(guān)人員到宜州市人大機(jī)關(guān)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，在充分調(diào)查研究和學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，常委會組織人員及時起草了、制定了工作方案。二是成立5個工作組，由常委會領(lǐng)導(dǎo)分任組長，相關(guān)委室領(lǐng)導(dǎo)為工作人員，明確分工，具體負(fù)責(zé)常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)工作的順利進(jìn)行

（三）學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新發(fā)展，建立健全各項(xiàng)制度。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外省市和兄弟縣區(qū)人大好的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時認(rèn)真總結(jié)我縣實(shí)踐中的好的做法形成制度初稿。二是各項(xiàng)制度初稿形成后，即送相關(guān)人員廣泛征求意見。三是規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議對制度進(jìn)行充分討論，根據(jù)收集到的各方面的意見，對所編制的各項(xiàng)制度逐章逐條地進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善。四是縣人大常委會的相關(guān)制度提請常委會會議審議，通過常委會組成人員充分發(fā)表意見，集體表決通過；機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度提請常委會主任會議審議通過，保證制度的民主性和科學(xué)性。

（四）合理安排經(jīng)費(fèi)，保障規(guī)范化建設(shè)工作順利進(jìn)行。為確保規(guī)范化建設(shè)工作的順利進(jìn)行，縣人大常委會安排萬元專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，使規(guī)范化建設(shè)工作有了可靠的經(jīng)費(fèi)保障。

二、完善硬件，改善面貌，提升人大辦公條件

縣人大常委會大力加強(qiáng)辦公室的硬件建設(shè)，進(jìn)一步改善人大辦公條件。一是投入萬元對縣人大常委會會議、一樓會議室、機(jī)關(guān)各辦公室進(jìn)行裝修。二是對機(jī)關(guān)各辦公室布置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，并將各委室工作職責(zé)上墻，確保辦公場所干凈整潔。三是投入萬元在辦公樓大門、一樓會議、四樓會議室分別安裝LED電子屏。四是投入萬元更換電腦臺。五是將相關(guān)制度、常委會組成人員監(jiān)督崗制作上墻。六是建立支部活動室。

三、完善制度，規(guī)范程序，提升人大工作水平

縣人大常委會以規(guī)范運(yùn)作、注重實(shí)效為目標(biāo)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新相統(tǒng)一，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，有序推進(jìn)常委會制度建設(shè)，先后制定和修改完善了常委會依法履有關(guān)工作制度23項(xiàng)，常委會黨組織相關(guān)工作制度9項(xiàng)，縣人大常委會機(jī)關(guān)相關(guān)工作制度14項(xiàng)。基本形成了一套內(nèi)容較為全面的制度框架體系，進(jìn)一步推進(jìn)人大常委會及人大機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)，提升人大工作水平。

（一）規(guī)范常委會集體行權(quán)，提高會議質(zhì)量和議事效率。一是修改完善了《**縣人大常委會議事規(guī)則》、《**縣人大常委會主任會議議事規(guī)則》、《**縣人大常委會組成人員守則》、《**縣人大常委會討論決定重大事項(xiàng)辦法》等4項(xiàng)制度�？h人大常委會依據(jù)《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，對這四項(xiàng)制度中與現(xiàn)行法律不相符的提法或規(guī)定進(jìn)行了修改。如，規(guī)范了會議材料的送審時間。根據(jù)《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確“一府兩院”提交常委會審議的報(bào)告應(yīng)提前二十日送縣人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見，并將會前五日送常委會組成人員預(yù)先審閱，修改為會前七日。使常委會相關(guān)委室及常委會組成人員有更充分時間為會議議題做好發(fā)言、審議的準(zhǔn)備，提高會議效率，保證審議質(zhì)量。修改后的制度更科學(xué)、更符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。二是新制訂《**縣人大常委會人事任免辦法》，進(jìn)一步規(guī)范人事任免工作程序。將任前考試、供職表態(tài)發(fā)言、常委會組成人員提問、就職宣誓、頒發(fā)任命書等比較規(guī)范的程序和做法以制度的形式鞏固下來，提高會議對人事任免的審議質(zhì)量，保障縣人大常委會正確行使任免權(quán)。

（二）規(guī)范監(jiān)督工作，增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。一是根據(jù)監(jiān)督法，制訂7項(xiàng)關(guān)于監(jiān)督工作的規(guī)章制度，使監(jiān)督法各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。新制定了《**縣人大常委會聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、

縣人民檢察專項(xiàng)工作報(bào)告辦法》、《**縣人大常委會國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作監(jiān)督的暫行辦法》、《**縣人大常委會預(yù)算監(jiān)督辦法》、《**縣人大常委會關(guān)于執(zhí)法檢查暫行辦法》、《**縣人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》《**縣人大常委會代表質(zhì)詢案的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會審議意見跟蹤督辦辦法》等7項(xiàng)制度。7項(xiàng)制度就縣人大常委會開展監(jiān)督工作的內(nèi)容和形式、議題的確定、審議意見的整理和交辦、督促整改和公布等各個環(huán)節(jié)作出了具體的規(guī)定。制度的建立，使縣人大常委會的監(jiān)督工作更加規(guī)范化，同時也增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作實(shí)效。二是制定了《**縣人大常委會縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院報(bào)告工作制度》、《**縣人大常委會與縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院聯(lián)席會議制度》2項(xiàng)制度。這兩項(xiàng)制度對“一府兩院”及政府職能部門向縣人大常委會報(bào)告工作及縣人大常委會與“一府兩院”召開聯(lián)席會議作出詳細(xì)的規(guī)定。這兩項(xiàng)制度的建立有利于縣人大常委會與“一府兩院”互相通報(bào)情況、交流意見、研究商討有關(guān)重大問題，達(dá)成共識，促使彼此各方面的工作更加協(xié)調(diào)和默契，提高工作質(zhì)量和效率；有利于實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督“一府兩院”的工作與大力支持“一府兩院”開展工作的有機(jī)統(tǒng)一，更好地為我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)，為努力構(gòu)建和諧**服務(wù)。

（三）規(guī)范代表工作，充分發(fā)揮代表作用。制定了《**縣人大常委會代表議案的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會代表建議、批評和意見的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《**縣人大常委會代表視察調(diào)研辦法》、《**縣人大常委會外出學(xué)習(xí)考察制度》、《**縣人大代表辭職暫行辦法》、《**縣人大常委會聯(lián)系和指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作辦法》等8項(xiàng)制度，同時修改完善了《**縣人大常委會聯(lián)系代表法辦》。制度進(jìn)一步規(guī)范了代表議案、建議的辦理工作，規(guī)范了代表閉會期間的學(xué)習(xí)培

訓(xùn)、視察調(diào)研和外出考察等工作，對進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作，充分發(fā)揮代表作用起到積極的作用。

（四）規(guī)范黨組織相關(guān)工作，提升黨建工作。建立健全《黨組職責(zé)》、《黨組書記職責(zé)》、《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等9項(xiàng)制度。健全人大常委會黨組重要工作和重大問題向黨委請示匯報(bào)制度，自覺把人大工作置于同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人大工作的正確方向。健全常委會黨組、支部的各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)相關(guān)工作規(guī)范化，提高黨建工作為人大工作服務(wù)的水平。

（五）規(guī)范人大機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。建立健全《檔案管理》、《學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)管理》等14項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)日常工作。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，常委會機(jī)關(guān)工作程序更加明確，工作紀(jì)律更加嚴(yán)明，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，會議服務(wù)水平、工作效能均得到進(jìn)一步提升。

四、下步工作計(jì)劃

人大工作的法律性、程序性都很強(qiáng)，規(guī)范化的關(guān)鍵在于制度化，用制度來規(guī)范人大各項(xiàng)工作，使人大工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。通過規(guī)范化建設(shè)，各人大工作制度得到逐步健全和完善，但制度不能光印在紙上，貼在墻上，更重要的是要把制度的各項(xiàng)規(guī)定落在具體的行動上。因此，下一步，應(yīng)該著重抓好各項(xiàng)工作制度的貫徹和落實(shí)，使制度的規(guī)范及時轉(zhuǎn)化為行動的規(guī)范。

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