黨務(wù)公開工作總結(jié)[1]
黨務(wù)公開工作總結(jié)
按照《xx市xx局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》,不斷豐富黨務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新黨務(wù)公開工作方式方法,不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),黨務(wù)公開工作開展順利,F(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),精心組織
黨務(wù)公開是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要,是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑。推行黨務(wù)公開工作,對(duì)于深入推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè),發(fā)揮基層黨組織和黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧,推進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的意義。我局領(lǐng)導(dǎo)班子從思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在行動(dòng)上付之實(shí)施,先后多次召開局黨組會(huì)議和專題會(huì)議安排部署黨務(wù)公開工作,成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局班子成員任副組長(zhǎng)的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全局黨務(wù)公開工作。結(jié)合實(shí)際,制定了《xx市xx局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保了黨務(wù)公開工作的有序開展。為推進(jìn)我局黨務(wù)公開工作,局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)黨務(wù)公開工作的宣傳力度,通過開辦宣傳專欄,專題輔導(dǎo)等形式,將黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限等公之于眾,自覺公開接受群眾監(jiān)督。二、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)建設(shè),推進(jìn)工作(一)建立健全黨務(wù)公開制度
為促進(jìn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化發(fā)展,我局建立健全了黨務(wù)公開責(zé)任制度、依申請(qǐng)公開制度、黨務(wù)公開審批制度、黨務(wù)公開檢查考核制度、黨務(wù)公開意見收集處理反饋制度、黨務(wù)公開責(zé)任追究制度、黨務(wù)公開資料歸檔制度等多項(xiàng)制度,使各項(xiàng)制度貫穿于公開前、公開中、公開后的全過程,黨務(wù)公開工作不斷規(guī)范。(二)公開內(nèi)容全面、真實(shí)、具體、合法
堅(jiān)持把黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn),凡是對(duì)不涉及黨和國(guó)家秘密的工作,按有關(guān)保密規(guī)定可以公開的黨內(nèi)事務(wù)原則上都要求進(jìn)行公開。我局黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括:黨組織決議、決定及執(zhí)行方情況,黨的思想建設(shè)情況,黨的組織建設(shè)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,干部選任和管理情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況等。(三)公開程序規(guī)范、有序、到位
對(duì)公開的項(xiàng)目、范圍和形式,事先由下屬黨支部委員會(huì)或負(fù)責(zé)人提出,經(jīng)局黨總支委員會(huì)主要責(zé)任人對(duì)支部委員會(huì)提出的公開內(nèi)容進(jìn)行審核(重要事項(xiàng)由黨組織集體研究決定),經(jīng)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,予以公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。對(duì)于特別重大、敏感的事項(xiàng),公開前要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定后,并報(bào)上一級(jí)黨組織審核把關(guān)。(四)公開形式多樣
根據(jù)不同的公開內(nèi)容,合理確定公開形式,主要分兩種情況:一是適宜在黨內(nèi)公開的內(nèi)容,主要通過采取召開黨內(nèi)會(huì)議、下發(fā)文件、通報(bào)、公示或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開。
二是適宜向社會(huì)公開的內(nèi)容,主要通過采取黨務(wù)公開欄、板報(bào)以及廣播、電視、刊物、黨建網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。(五)公開時(shí)限實(shí)行定期與不定期相結(jié)合
公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等固定內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開,如遇修訂、調(diào)整,及時(shí)更新;對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作定期公開,一般每半年更換一次,每季度微調(diào)一次;對(duì)于為民辦實(shí)事、重要工作落實(shí)情況等動(dòng)態(tài)性、階段性工作,根據(jù)進(jìn)展情況逐段予以公開;對(duì)于重大事項(xiàng)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題處理情況、重大工作的進(jìn)展情況、重要事項(xiàng)的辦理及落實(shí)結(jié)果跟蹤情況等臨時(shí)性、應(yīng)急性工作及時(shí)予以公開?傊,充分體現(xiàn)了公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性。三、取得的成效和下步打算
半年來,通過推行黨務(wù)公開,取得了一定成效,主要表現(xiàn)在:一是保障了黨員民主權(quán)利,一方面領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)民主意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作方法;另一方面,也做到了重大事情黨內(nèi)先知道、重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)、重要問題的決定黨內(nèi)先討論、重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng),保障了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)了黨員參與各項(xiàng)事務(wù)的主觀能動(dòng)性。二是體現(xiàn)了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。黨務(wù)公開,增強(qiáng)了黨員的工作責(zé)任心,也激發(fā)了黨員爭(zhēng)當(dāng)模范的自覺性,從而提高了黨組織在群眾中的影響力和吸引力。三是融洽黨群、干群關(guān)系。實(shí)行黨務(wù)公開,用民主的方式推進(jìn)黨的工作,既使群眾對(duì)黨的政策更加了解,更加理解和支持黨的工作,增強(qiáng)了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,也大大提高了黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
為進(jìn)一步搞好黨務(wù)公開工作,下步我們將黨務(wù)公開工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,深入、持久、有效地開展。
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塔什米里克鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作總結(jié)
近年來,塔什米里克鄉(xiāng)一直認(rèn)真開展黨務(wù)公開,把黨務(wù)公開作為民主管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓細(xì)抓出成效,塔什米里克鄉(xiāng)黨委高度重視,鄉(xiāng)黨建辦認(rèn)真落實(shí),切實(shí)把黨務(wù)公開工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,突出了注重科學(xué)安排,規(guī)范操作,有序推進(jìn),做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位,著力提高思想認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新制度機(jī)制,積極探索新形勢(shì)下黨務(wù)公開工作的途徑和方法,主要做了以下方面的工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳,確保黨務(wù)公開工作有序開展。為確保黨務(wù)公開工作的順利進(jìn)行,鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開工作列入重點(diǎn)工作之一。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨政班子成員和各支部書記和辦公室負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由分管黨務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)全鄉(xiāng)的黨務(wù)公開工作認(rèn)真開展。二是深入開展了學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)《決定》精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。通過開展黨務(wù)公開工作,統(tǒng)一了全鄉(xiāng)黨員干部的思想,大家對(duì)黨務(wù)公開工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識(shí)。今年以來,我們?nèi)l(xiāng)采取靈活多樣,形式多樣,群眾容易接受的各種方式,進(jìn)行了行之有效的宣傳,張貼宣傳標(biāo)語300余條,懸掛橫幅22條,發(fā)放黨務(wù)公開宣傳資料1000余份,同時(shí)還通過辦專欄、黑板報(bào)進(jìn)行了有效的宣傳。
二、立足全鄉(xiāng)實(shí)際,黨務(wù)公開針對(duì)性強(qiáng)。
一是在公開內(nèi)容上,突出了公開內(nèi)容上的最大化。我們認(rèn)為凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》要求公開的內(nèi)容,都要最大限度地進(jìn)行公開。確定了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部管理、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大事項(xiàng)通報(bào)、以及其他需要公開的事項(xiàng)(包括解決群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題情況、群眾信訪接待和處理情況)六方面。
二是在公開形式上,注重了公開方式方法的多樣化。堅(jiān)持因地、因時(shí)、因事制宜,靈活多樣,本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則,針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式。主要采取以設(shè)置公開欄:設(shè)置“黨務(wù)公開欄”,將長(zhǎng)期的、程序性的公開內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,注重實(shí)效,便于黨員群眾了解監(jiān)督,在每周一次的黨政聯(lián)系席會(huì)議上,對(duì)本周的黨務(wù)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下一周的黨務(wù)工作進(jìn)行安排,各黨支部每季度對(duì)黨務(wù)工作進(jìn)行公示;公示內(nèi)容主要是班子任期及班子成員分工職責(zé)及聯(lián)系方式,辦事機(jī)構(gòu)及職能,采取辦法是定期公開:主要公開一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,包括政策措施、文件規(guī)定、管理制度等。定期公開的時(shí)間一般為每季度第一個(gè)月。逐段公開:主要公開動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,如為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重大項(xiàng)目建設(shè)情況等,根據(jù)進(jìn)展逐段公開。臨時(shí)公開:主要公開臨時(shí)性、應(yīng)急性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示、入黨積極分子公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示、災(zāi)害救助、訪貧問苦等內(nèi)容。
三是在公開程序上,力求規(guī)范、有序、到位。即按照“提出方案、組織審定、實(shí)施公布、反饋信息、立卷歸檔”的程序,注重落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)決策民主化、監(jiān)督規(guī)范化。主要是審核:每項(xiàng)黨務(wù)公開內(nèi)容在公開前必須根據(jù)
情況,由鄉(xiāng)黨委、村支部審核,特別重大的,報(bào)上級(jí)黨委審核把關(guān)。其次是公開:黨組織在決定公開全局性重大事項(xiàng)或與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前,先公開初步方案,充分聽取群眾意見,需要進(jìn)行調(diào)整的經(jīng)黨組織按程序重新研究調(diào)整,然后將已經(jīng)審核的公開內(nèi)容按時(shí)進(jìn)行正式公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù),按先黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、后黨員群眾,先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。
三、公開效果明顯,有力的推動(dòng)各項(xiàng)工作。
一是黨務(wù)公開激發(fā)了黨員作用發(fā)揮的活力。黨務(wù)公開能更真切地使黨員置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下,改變了以往“少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人”的問題。黨務(wù)公開把對(duì)黨員的評(píng)議、職責(zé)履行等情況在群眾中公開亮相,是對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員無價(jià)表彰,也是對(duì)思想落后的黨員心靈的觸動(dòng),這是其它措施所不能起到的作用。黨務(wù)公開較好地起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。切實(shí)保障了黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,真正做到了“決策以前訪黨員,重大問題問黨員,重要任務(wù)找黨員,服務(wù)群眾找黨員”,使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有了更多的了解和參與,形成了黨員干部人人謀發(fā)展、議發(fā)展、求發(fā)展的良好氛圍。
二是黨務(wù)公開拓寬了群眾民主管理、民主監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)黨委能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議,吸取群眾的營(yíng)養(yǎng),使各項(xiàng)工作開展具有了更廣泛的群眾基礎(chǔ),也具有了更多的合理性。黨務(wù)公開使黨組織的目標(biāo)更為明確,責(zé)任更為清楚,工作更加有效。
三是黨務(wù)公開促進(jìn)了黨內(nèi)決策處事的公正性。實(shí)行黨務(wù)公
開,推行黨員發(fā)展、干部推薦、先進(jìn)評(píng)比等方面的事前公示,促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā),公正議事處事,改變了過去民主不夠,容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。而且,通過黨務(wù)公開,使我們培養(yǎng)使用的視野更加拓寬,達(dá)到了公開促公正,公正出人才的良好效果。
四、存在的不足
黨務(wù)公開適應(yīng)了新時(shí)期黨的建設(shè)的新要求,順應(yīng)了黨員群眾的愿望,在實(shí)踐中得到了廣大黨員群眾的熱烈擁護(hù)和支持,也取得一些成績(jī)。但我們也要清醒地看到,當(dāng)前進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開仍然存在諸多問題亟待解決。
一是一些黨員干部認(rèn)識(shí)上還存在偏差,導(dǎo)致行動(dòng)上缺乏積極性。目前制約黨務(wù)公開工作推進(jìn)的一個(gè)不可忽視的問題就是一些黨員干部認(rèn)識(shí)上還存在偏差,導(dǎo)致部分村干部還不夠重視,缺乏推進(jìn)這項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性,從而也影響和制約了廣大基層群眾的積極性和創(chuàng)造性,而普通群眾是無法自發(fā)組織實(shí)施黨務(wù)公開的。隨著黨內(nèi)民主、權(quán)利意識(shí)的日益增強(qiáng),黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開的愿望越來越強(qiáng),但是由于黨務(wù)公開的推行必將要求領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)作過程更加開放和透明,各項(xiàng)工作接受黨員群眾的監(jiān)督力度增大,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作標(biāo)準(zhǔn)和要求提出了更高的要求,也就容易導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開存在思想認(rèn)識(shí)上的顧慮。
二是黨務(wù)公開在內(nèi)容上還沒有嚴(yán)格的法定界定,導(dǎo)致在實(shí)踐中存在認(rèn)識(shí)上的差距。比如什么是黨組織的重大決策和決定,不同層次部門的黨組織應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn),以便在公開時(shí)能更好地操作。為此,為了更好地推進(jìn)黨務(wù)公開,必須不斷完善公開內(nèi)容的立法,細(xì)化和規(guī)范黨務(wù)公開的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。,黨務(wù)公開的程
序缺乏規(guī)定性,導(dǎo)致在公開中難以操作。從黨務(wù)公開制度來看,盡管在多個(gè)黨內(nèi)法規(guī)相關(guān)條款中明確規(guī)定要推行黨務(wù)公開,對(duì)公開的內(nèi)容也作了相關(guān)規(guī)定,但是對(duì)如何操作還缺乏程序性規(guī)定,以致在實(shí)踐中難以推行,操作空間隨意性大,影響了公開工作的推進(jìn)。
三是黨務(wù)和政務(wù)公開混淆不清,存在形式主義現(xiàn)象。正確把握和處理推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開制度的關(guān)系是近年來黨務(wù)公開實(shí)踐中得出的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)踐中仍大量存在未能正確處理好兩者關(guān)系而導(dǎo)致黨務(wù)和政務(wù)公開不分的現(xiàn)象。表現(xiàn)在有的村以政務(wù)公開來代替黨務(wù)公開,對(duì)真正需要公開的黨務(wù)工作避重就輕,有意回避,從而導(dǎo)致黨務(wù)公開的內(nèi)容被沖淡或成為形式主義;有的則以黨務(wù)公開代替政務(wù)公開,大包大攬,從而削弱了原有政務(wù)公開的作用,最終影響了黨務(wù)公開的推行。
五、下一步計(jì)劃
一是要合理區(qū)分公開范圍。充分考慮黨的各項(xiàng)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求,劃定公開范圍,做到“內(nèi)外有別、上下有別、簡(jiǎn)繁有別”,既把握好知情界限又確保知情順暢。對(duì)于涉及全局的重大決策、重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)工作,不僅要在黨內(nèi)公開,還要同步向群眾公開。對(duì)于涉及加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些探索性、研究性工作內(nèi)容,先在黨內(nèi)公開,待時(shí)機(jī)和條件成熟后再逐步向社會(huì)公開。
二是要科學(xué)設(shè)置公開內(nèi)容。按照黨的工作固有屬性和內(nèi)在關(guān)系,按條塊、按類別、按項(xiàng)目確定公開內(nèi)容,既不事無巨細(xì)、淹沒重點(diǎn)地簡(jiǎn)單羅列,也不只講重點(diǎn)、忽視全面地單項(xiàng)突出。對(duì)于上下關(guān)注的重大決策和焦點(diǎn)問題,要全面詳實(shí)反映,真正讓大家
了解清楚、理解明白、把握到位。對(duì)于連續(xù)性、經(jīng)常性工作內(nèi)容,要突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要地反映,使大家掌握其發(fā)展動(dòng)態(tài)、進(jìn)展程度和新的特點(diǎn)。對(duì)于提請(qǐng)黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督的問題,要嚴(yán)格按照政策界限、范圍界限、內(nèi)容界限反映,使大家知道該知道的情況。
三是要采取靈活公開形式。貫徹“內(nèi)容決定形式,形式服從內(nèi)容”和“靈活多樣、簡(jiǎn)便實(shí)用”的要求,緊緊圍繞確定的公開內(nèi)容設(shè)計(jì)具體形式,根據(jù)實(shí)際需要確定公開范圍,對(duì)于適宜向群眾公開的,充分利用報(bào)紙、廣播等媒體進(jìn)行公開。在公開形式的掌握和運(yùn)用上,堅(jiān)持多種方法相互融合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),切實(shí)拓寬公開內(nèi)容的傳播渠道,確保公開的深入性和廣泛性。
塔什米里克鄉(xiāng)黨建辦
二○一二年四月二日
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