201*年青崗嶺鄉(xiāng)政府自身建設自查報告

201*年青崗嶺鄉(xiāng)政府自身建設

自查報告

為認真貫徹落實省、市、區(qū)人民政府關于加強政府自身建設的有關文件精神，根據《云南省人民政府辦公廳關于開展政府自身建設201*年工作目標任務完成情況專項督查的通知》（云府辦明電〔201*〕139號）要求，我鄉(xiāng)就法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度實施情況，逐一進行了梳理，結合相應的內容對照檢查，現將自查情況匯報如下：

一、深化認識，加強領導

加強政府自身建設事關全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益，是推動科學發(fā)展、構建和諧社會的必然要求，是改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境、建設人民滿意政府的迫切需要，是順利實施“十二五”規(guī)劃、推進“兩強一堡”建設、實現昭陽區(qū)富民強區(qū)跨越發(fā)展的根本保障。我鄉(xiāng)高度重視政府自身建設工作，成立了以鄉(xiāng)長為組長，紀委書記和副鄉(xiāng)長為副組長、各站所負責人為成員的加強政府自身建設工作領導小組，全面負責我鄉(xiāng)加強政府自身建設工作，為此項工作的深入開展提供了強有力的組織保障。

二、強化措施，狠抓落實

（一）法制政府四項制度實施情況

全省在行政機關全面推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度以來，我鄉(xiāng)認真按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程，努力提高依法行政能力。

（二）責任政府四項制度實施情況

我鄉(xiāng)根據區(qū)人民政府全面深入實施行政問責辦法等四項制度的指示精神，切實深入推進責任政府四項制度工作。一是進一步統(tǒng)一思想、提高認識。全鄉(xiāng)領導干部通過每周一的理論中心組學習制度，深入學習行政問責辦法等四項制度，做到思想上不松懈，行動上不松勁，責任政府四項制度在思想上有新開拓，落實上有新舉措，效果上有了新突破。二是擴大領域、深化內涵。全鄉(xiāng)進一步深化責任政府四項制度工作的內涵，把實施責任政府四項制度與實施“陽光政府”新四項制度有機的結合起來，互相促進，共同提高。三是加強監(jiān)督、履行承諾。各站所在公開服務承諾的基礎上，進一步梳理承諾事項和內容，狠抓承諾事項的兌現，做到了該承諾的必須承諾，承諾事項必須落實，落實情況必須通報；建立健全了主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任制，并將部門職責和工作任務、工作目標分解落實到各個崗位及承辦人員；四是集中辦公，服務群眾。成立黨員服務中心，把民政、國土、計生、新農合等部門集中辦公，實行“一站式”

服務，完善工作規(guī)程，簡化辦事程序，并公開服務和監(jiān)督電話，高質量、高效率地辦理各類行政事項，切實提高政府行政效能，極大地方便了辦事的群眾。

（三）陽光政府四項制度實施情況

為認真貫徹落實省、市、區(qū)政府推行“陽光政府四項制度”的相關文件精神，進一步加強我鄉(xiāng)自身建設，保障全鄉(xiāng)工作的健康發(fā)展，我鄉(xiāng)認真組織全體干部職工集中學習，把陽光政府四項制度的有關內容納入年度干部教育培訓內容，各站所結合崗位職責，認真討論研究如何在工作中貫徹實施，確保取得實效。切實把貫徹實施陽光政府四項制度作為加強我鄉(xiāng)政府自身建設的重要舉措。認真組織實施重要事項公示制度、重點工作通報制度和政務信息查詢制度，我鄉(xiāng)就本年度計生、安全飲水、中央財政現代農業(yè)黃牛養(yǎng)殖、高標準農田建設、整村推進、文化廣場建設等重點工作認真進行公示或通報，到目前為止，共完成重要事項公示6項，重點工作通報15項；按96128相關要求，已開通專線，配置手機、人員，使用專機，確保專線電話隨時有人接聽，熱情、認真、負責地答復群眾所反映的問題。

（四）效能政府四項制度實施情況

一是高度重視，扎實推進。我鄉(xiāng)嚴格按照區(qū)政府的要求，統(tǒng)一思想，充分認識到行政績效管理制度和行政成本控制制度的實際作用，形成全面提升工作效率、全員監(jiān)督的良好氛

圍。加強行政績效管理制度工作和行政成本控制制度的組織領導，主要領導負總責，分管領導具體抓，納入目標管理，融入具體工作，一級抓一級，層層抓落實。領導干部以身作則，做到帶頭學，帶頭查，帶頭改。明確責任，科學安排，不走過場，扎實推進。各站所把行政績效管理制度和行政成本控制制度擺上議事日程，精心部署，周密安排。通過行政績效評價方式，加強財務管理、控制運行成本，提高財政資金使用效益和工作效能，保障各項經費支出安排的科學性、合理性和規(guī)范性。

二是嚴格控制行政成本。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》和《關于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》精神，加強對機構編制和財政供養(yǎng)人員、公務用車配置、會議、慶典、出省考察的管理。我鄉(xiāng)將通過積極配合有關部門的預算控制、內部細化部門控制、規(guī)范單位會議和公務用車、大力壓縮公用經費和一般性開支，將有限的工作經費發(fā)揮最大效益。遵循公務用車配備和使用管理規(guī)定，嚴格公務用車管理，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一保險、定點加油和定點維修制度，降低車輛運行成本，年內我鄉(xiāng)未涉及出國（境）及出省考察、違規(guī)聘用臨時人員、違規(guī)購置車輛等情況。

三是努力提高行政績效。主要目的在于提高政府重大投資建設項目效率、財政資金使用效益和行政機關工作效能，

提升政府的能力和水平，保障政府重要工作、重大項目的落實，實現政府工作最佳績效。在實施中，充分運用審計、督查和績效評價等手段，保障政府重要工作、重點項目的落實。針對當前現狀，我鄉(xiāng)充分配合有關部門，運用審計、督查和效益評價等手段，開展對政府投資重大項目、重點民生專項資金的績效管理，促使公共財政的投入、廣大干部的精力，更加及時、合理、有效的集中用在該用的地方，努力提高政府投資項目的效率、財政資金使用的效益和政府部門工作的效能。

四是突出整治關鍵環(huán)節(jié)。結合工作實際，認真查找關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，并以預防、監(jiān)督和處置為手段，制定工作措施，注重整改落實，注重群眾的滿意度，以實實在在的整改成效取信于社會、取信于群眾、取信于廣大干部職工。

三、存在問題和下步措施

我鄉(xiāng)自身建設工作按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在各方面均取得了一定實效，但也存在一些問題和不足，主要表現在：一是學習還不夠深入，對法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度理解和把握還有差距，在實施過程中有關業(yè)務知識技能操作掌握還不夠；二是督促、落實還不夠到位。個別站所還存在工作不夠熱情，責任感不強的問題。在下一步工作中，我鄉(xiāng)將進一步加強督促檢查力度，提高認識，努力糾正問題和克服不足，用實際行動扎實推進各項制度的貫

徹實施，主要做好以下四個方面的工作：

1、按照區(qū)政府要求，高度重視宣傳工作對推進政府四項制度實施的重要作用，加大宣傳力度，使四項制度人人皆知、深入人心，營造制度落實的良好氛圍。

2、統(tǒng)籌有序推進各項制度的落實，加大統(tǒng)籌力度，加強各站所之間的緊密銜接，加大督促檢查力度，確保四項制度全面推進。

3、切實將信息公開工作落實到位，明確責任人，扎實有效推進我鄉(xiāng)的政府信息公開和政務信息查詢工作。

4、做好我鄉(xiāng)自身建設系列制度實施的銜接工作，不斷提高機關自身建設各項制度的執(zhí)行力，確保四項制度的高效落實，使機關自身建設系列制度進入常態(tài)化、規(guī)范化實施軌道。

青崗嶺回族彝族鄉(xiāng)人民政府

201*年12月7日

擴展閱讀：茂名市加強政府自身建設推進政府管理創(chuàng)新情況匯報

茂名市加強政府自身建設推進政府

管理創(chuàng)新的情況匯報

茂名市人民政府辦公室

黨的十六大以來，我市認真貫徹落實國家和省關于加強政府自身建設、推進政府管理創(chuàng)新的決策部署，不斷深化行政管理體制改革，努力建設一個廉政、勤政、務實、高效的服務型政府，推動了政府工作的開展，為我市經濟社會快速健康發(fā)展營造了良好的條件。

一、加快政府職能轉變步伐，不斷規(guī)范行政權力轉變政府職能，是深化行政管理體制改革的重點所在。近年來，我市按照推動科學發(fā)展促進社會和諧的要求，切實轉變政府職能，做到有進有退，有精簡有加強，使政府正確履行職責。（一）深入推進政企分開。近年來，我市積極推進國有資產管理體制改革，基本構建完成了市政府（其授權市財政局行使國有資產監(jiān)督權）、市屬國有資產經營公司、基層企業(yè)“三個層次”的國有資產監(jiān)督和運營體制。于201*年8月，逐步將市直國有企業(yè)與原來所隸屬的政府部門脫鉤，劃歸市國有資產經營公司和

市貿商國有資產經營公司進行管理。改革后，政府將抓經濟工作的主要精力放在為各類市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。市政府及各部門不再包辦企業(yè)投資決策，不干預企業(yè)正常的生產經營活動，確保了國有企業(yè)自主行使的生產經營和投資決策權，從管理體制上實現了政企分開、所有權與經營權分開。

（二）不斷深化行政審批制度改革。近年來，我市按照國務院和省政府的要求，不斷深化行政審批制度改革，至201*年底共完成了三輪行政審批制度改革工作，取得了良好的成效。一是精簡了行政審批事項。共取消和調整行政審批項目超過了一半。目前行政審批事項734項，改為一般業(yè)務管理事項129項，保留的行政許可事項縮減為199項，總減幅達81％。將不適宜由政府管理的事項交由市場配置解決，一定程度上解決了政府的“錯位”、“越位”現象，有力促進了政府職能的轉變。二是完善了行政審批方式。對保留的審批事項,完善行政審批方式,提高審批效率。如對基本建設、房地產、技術改造、外商投資等涉及多個部門的審批項目，采取“牽頭受理、報送相關、并聯(lián)審批、限時辦結、加強監(jiān)督”等辦法,一改過去串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，有效縮減了聯(lián)審總時限，顯著提高了審批效率。三是加強了行政審批監(jiān)督。對保留的行政審批事項，建立健全了審批公開制度、審批責任制、過錯追究制和投訴制度等相關的監(jiān)督管理制度，嚴格加強監(jiān)督。對已取消的審批事項，加強后續(xù)監(jiān)管工作，堅決杜絕各種變相審批行為。為進一步加強對行政審批工作的監(jiān)督，根據省

政府的要求，我市于201*年6月29日建成了行政審批電子監(jiān)督系統(tǒng)，對市政府投資服務管理中心18個行政審批辦事窗口共項行政許可和一般業(yè)務管理的事項，在受理、承辦、審核、批準和辦結等各個環(huán)節(jié)進行實時在線圖象視頻和語音監(jiān)控。其他部門的審批事項也在隨后全部進入監(jiān)察系統(tǒng)接受監(jiān)督。

（三）加強社會管理和公共服務職能。近年來，我市按照建設服務政府的要求，在更好地履行經濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，切實加強社會管理和公共服務職能。以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，為全市人民提供更多更好的公共服務。如在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展方面，我市作為農業(yè)大市，為有效結解決廣大農民居住條件比較差的狀況，從201*年8月起在全市廣大農村深入實施“告別泥磚房工程”。堅持以農民為主體，充分發(fā)揮政府職能作用，加強領導，建立健全“告別泥磚房工程”工作責任制，做到“科學規(guī)劃，分類指導，統(tǒng)籌推進”。通過農民自籌為主、政府給予補貼、減免建房收費、社會各界捐助等辦法，有效解決建房資金籌集問題。市、縣政府每年在財政預算安排專項資金，并從各種行政事業(yè)收費、罰沒款、扶貧救助金中提取一定比例的資金，用于扶持農民建設新房。通過政府的推動和扶持全市農民建房積極性被充分調動起來，到201*年9月底，全市共投入泥磚房改造資金108.36億元，改造泥磚房316968戶，建筑面積3818.07萬平方米，受益農民達150萬人，完成原計劃改造任務的90%以上，全市農村民居防災減災能力明顯提高，農村人

居環(huán)境明顯改善，推動了社會主義新農村建設。中共中央政治局委員、原廣東省委書記張德江對我市的“告別泥磚房工程”給予充分肯定，認為這是茂名工作的一大亮點，是執(zhí)政為民的具體體現，是一項可打滿分的“德政工程”、“民心工程”。國家民政部于201*年2月在我市召開的全國救災救濟工作暨減災安居工程現場會，推廣我市的做法，并授予我市“全國減災安居工程模范市”稱號，這是全國首個獲得這一稱號的地級市。二、深入開展反腐倡廉，確保權力不被濫用

我市一直把黨風廉政建設擺上重要位置，從強化基礎工作入手，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓住重點健全制度強化監(jiān)督，扎實開展反腐倡廉工作，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，確保權力不被濫用。

（一）抓重點。我市按照中央和省的部署，把治理商業(yè)賄賂專項工作作為反腐倡廉的一項重點工作來抓，在工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷等領域切實開展治理商業(yè)賄賂工作，認真查找可能涉及商業(yè)賄賂行為的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員，開展自查自糾和查辦案件，并把治理商業(yè)賄賂工作與加強監(jiān)管、完善制度機制等工作結合起來，有效地防治商業(yè)賄賂使專項整治工作取得明顯成效。201*年以來，全市已查結商業(yè)賄賂案件108宗，涉案金額1913.87萬

元，涉案人員84人。涉及國家公務員案件40宗40人，案件金額433.65萬元。

（二）抓制度。切實抓好制度建設，注重從制度上查找原因和漏洞，逐步建立起有效防范腐敗的長效機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，從源頭上預防和治理腐敗。一是改革行政審批制度，減少審批環(huán)節(jié)。二是完善建設工程招標投標制度。201*年以來，全市竣工和在建工程招投標工程292項，中標價16億元。三是完善經營土地招標拍賣掛牌出讓制度。201*年以來，全市辦理經營土地使用權出讓235宗，面積165公頃，成交金額1.15億元。其中招標拍賣掛牌出讓107宗，面積121公頃，成交金額1.03億元。辦理經營土地使用權出讓91宗，面積98公頃，成交金額6567.6萬元。四是完善產權交易制度。健全產權交易規(guī)范和監(jiān)督制度，加強對資產審計評估鑒證等中介行業(yè)的監(jiān)管力度，防止國有資產流失。201*年以來，全市國有產權轉讓99宗，成交金額3260萬元，比評估價增長115萬元。五是完善政府采購制度。政府采購中心由財政局分離出來，獨立運行，政府采購規(guī)模不斷擴大，采購行為不斷規(guī)范，并開始了網上招標采購。六是推行部門預算制度。加強了“收支兩條線”和非稅收入的管理，清理了市直黨政機關、事業(yè)單位經營性資產和銀行帳戶，市直公務員崗位津貼從201*年開始實施統(tǒng)發(fā)。

（三）抓監(jiān)督。市政府堅持自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時，在各級政府、各部門大力推行政務公開，方便群眾辦事和監(jiān)督。一是抓好政務公開工作。全市6個縣（市、區(qū)）政府、214個縣直單位和46個市直單位已全部實行政務公開工作。據統(tǒng)計，全市建立政務公開欄266個，辦事大廳66個，辦事服務中心13個，電子顯示屏12個，電子觸摸屏23個，公告牌246個，我市政務公開工作已成為各級政府、各部門的一項制度化、規(guī)范化的常規(guī)工作。二是抓好廠務公開工作。制定下發(fā)了《關于非公有制企業(yè)實行“廠務公開、民主管理制度”的意見》，全市已有3786家企業(yè)實行了廠務公開工作，其中國有控股企業(yè)有337家，集體控股企業(yè)有247家，科教文衛(wèi)單位有2523家，非公有制企業(yè)579有家。201*年初，我市廠務公開工作在全省廠務公開工作會議上介紹了經驗。三是抓好鎮(zhèn)務村務公開工作。全市110個鎮(zhèn)（街道）和1665個派駐站所全面推行了政務公開，設置公開欄1705個，成立監(jiān)督小組110個，開展各項檢查123次。我市電白縣旦場鎮(zhèn)被省確定為全省村務公開聯(lián)系點。四是進一步規(guī)范市、縣、鎮(zhèn)三級“行政服務中心”159個，強化了為民、便民的服務功能。五是抓好行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。201*年6月該系統(tǒng)已開通，對進一步規(guī)范行政行為，提高工作效率起著重要作用。據統(tǒng)計，全市成立效能監(jiān)督投訴中心（行政投訴中心）128個，受理群眾投訴257件，辦理查結255件，給予行政過錯責任追究32人。

三、努力提高行政效率，不斷增強服務公眾能力

（一）利用電子政務，提高行政效能。電子政務是推進政府管理創(chuàng)新、提高行政效能的的重要技術手段,也是及時傳遞政務信息、密切政府與公眾聯(lián)系的有效載體。從我市實際出發(fā),整合完善了市縣鎮(zhèn)三級政務信息網絡,加強了領導決策、應急指揮、日常工作運轉等應用系統(tǒng)建設,實現了互聯(lián)互通、共建共享。在新的形勢下,我市政府門戶網站的影響力不斷擴大。同時結合“陽光政府”建設,充分利用和整合現有資源,調整完善體制機制,加強管理,完善功能,擴大信息,把政府門戶網站建成政府面向社會的重要政務載體、信息平臺和服務窗口。積極擴展網上審批、網上辦事、網上監(jiān)督和網上值班,及時更新信息內容,堅決防止信息“孤島”現象。將“政行風評議、征求意見建議、網民交流互動”三者結合起來，擴大參與，形成合力。

（二）大力改進政風,建設高素質的公務員隊伍。近年來，我市進一步改進會風、文風和工作作風，切實做到少開會、少講話、少發(fā)文，開短會、講短話、發(fā)短文，重實干、辦實事、求實效。堅持工作重心下沉，走出機關，面向基層、企業(yè)和群眾，積極主動提供服務。把推進政府管理創(chuàng)新作為重點，堅持以服務為核心，深入開展服務型政府機關和節(jié)約型機關建設活動，著力提高促進發(fā)展和服務發(fā)展的能力，降低行政運行成本，建設人民群眾滿意的政府機關。樹立社會主義榮辱觀，全面提高公務員素質，

努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的公務員隊伍。如我市組織機關作風測評團對市直四個類別個單位的個崗位科室進行了作風測評，對測評結果差的部門和崗位進行了嚴厲整治。201*年舉行了全市“作風建設十佳單位”評選活動，評選出市地稅局等十個“作風建設十佳單位”，并予以表彰。全市機關作風大為好轉，服務質量和行政效率不斷提高。

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