提案社團(tuán)法制委員會(huì)201*年工作總結(jié)

提案社團(tuán)法制委員會(huì)201*年工作總結(jié)

201*年，提案社團(tuán)法制委員會(huì)在政協(xié)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，積極履行職責(zé)，發(fā)揮了提案在履行政協(xié)職能、推進(jìn)民主政治建設(shè)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展中的積極作用。

一、201*年主要工作情況

㈠認(rèn)真做好四屆四次會(huì)議提案征集、審查和交辦工作一是嚴(yán)把提案征集關(guān)。為做好四屆四次會(huì)議提案工作，我們圍繞市委、市政府中心工作的重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，草擬了提案征集提綱，會(huì)前下發(fā)給政協(xié)各組成單位和委員，不少線索經(jīng)實(shí)地調(diào)研后形成提案，提高了提案的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，為做好四屆四次會(huì)議集體提案的征工作，我們召開了政協(xié)各組成單位的主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解提案準(zhǔn)備情況，提出有關(guān)意見和建議。二是嚴(yán)把提案的審查關(guān)。在全會(huì)提案審查中，我們以尊重提案者民主權(quán)利和保證提案質(zhì)量為原則，根據(jù)《提案工作條例》規(guī)定，我們將收到的提案進(jìn)行分類整理，逐件審查，對(duì)符合條件的予以立案，對(duì)只有情況而無具體建議的及時(shí)請(qǐng)?zhí)岚敢�補(bǔ)充完善；對(duì)一案多事的衽分類處理；對(duì)一些內(nèi)容過于宏觀，或者過于狹窄，近期無可操作性的不予立案。通過嚴(yán)格審查，保證了提案質(zhì)量，維護(hù)了提案的嚴(yán)肅性。四屆四次會(huì)議共收到提案128件，會(huì)后提案1件，經(jīng)提案審查委員會(huì)審查，立案127件，其中黨派團(tuán)體和政協(xié)各專委會(huì)集體提案17件。因提案撰寫不規(guī)范等原因不予立案，作工作建議、情況反映的2件。經(jīng)分類統(tǒng)計(jì)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案74件，占立案總數(shù)的58%；有關(guān)教科文衛(wèi)體方面的提案19件，占立案總數(shù)的15%；有關(guān)政法統(tǒng)戰(zhàn)、人力資源和社會(huì)保障及其它方面的提案34件，占立案總數(shù)的27%。三是嚴(yán)把提案時(shí)效關(guān)。2月初我們對(duì)提案辦理提出意見并及時(shí)交市委辦、市政府辦辦理。市政府辦采取了現(xiàn)場集中交辦的方式分解到各職能部門，還編輯了提案辦理須知、答復(fù)文本，在提案交辦會(huì)上發(fā)給每個(gè)承辦單位。截止11月中旬提案答復(fù)全部完畢，答復(fù)率100%、見面率100%、滿意或基本滿意率100%。

㈡、圍繞重要提案的辦理開展工作

1、認(rèn)真篩選確定重要提案。圍繞加快發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等重大問題，從征集到的提案中篩選了7件集體提案、10件委員提案作為重要提案呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。確定了4件提案作為主席督辦的重要提案。對(duì)重要提案的承辦單位提出了建議。

2、組織協(xié)調(diào)重要提案督辦。及時(shí)向市政府辦通報(bào)重要提案的確定及承辦單位的建議情況，共同協(xié)商督辦方式和督辦時(shí)限。

3、重點(diǎn)督辦主席督辦案。今年我們把主席督辦案作為督辦的重點(diǎn)。如：市公安局、市交警大隊(duì)有關(guān)委員撰寫的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，完善保障機(jī)制的建議》提案，有情況、有分析，提出的建議具有一定的可行性，被確定為四屆四次會(huì)議主席督辦案。認(rèn)真辦理、落實(shí)好這一提案，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)交警隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升城區(qū)管理形象都非常有利。因此我們把視察與提案督辦結(jié)合起來，在視察交警大隊(duì)全面工作的同時(shí)，對(duì)提案反映的問題進(jìn)行調(diào)研。針對(duì)提案交辦存在“回娘家”現(xiàn)象及初次辦理效果不明顯等問題，提出該提案由政府辦牽頭，公安交警、財(cái)政等部門配合，借鑒外地的做法，參照我市巡防員、城管員的待遇，提出交通協(xié)管員數(shù)量的確定和其所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算辦法的主席督辦案意見。通過政府辦的再次辦理，交通協(xié)管員所需經(jīng)費(fèi)的來源問題得到了較好地解決，委員對(duì)該提案再次辦理的結(jié)果表示滿意。

㈢加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

積極參加機(jī)關(guān)“遵紀(jì)守法、勤政廉政集中教育”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣。通過這些活動(dòng)，黨性修養(yǎng)得到加強(qiáng)，宗旨意識(shí)進(jìn)一步提高。

另外，我們還抽人參與了市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查、全市“千名干部下基層”活動(dòng)。同時(shí)積極參加抗洪救災(zāi)工作，積極響應(yīng)捐款號(hào)召，據(jù)統(tǒng)計(jì)各活動(dòng)小組委員捐款9萬余元。

一年來，提案工作取得了一些成績，但也存在一些問題，如：督辦提案的方法還需不斷創(chuàng)新，提案服務(wù)工作還需繼續(xù)加強(qiáng)，提案工作的宣傳力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，提案質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高比如，在讓委員知情明政方面，為委員提供的服務(wù)不多，提高提案落實(shí)率上還沒有大的突破等,這些都需要在今后的工作中不斷探索和改進(jìn)。

二、201*年的工作打算

201*年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)提案工作的意見》，推動(dòng)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上水平、上臺(tái)階。

㈠貫徹落實(shí)兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》

要繼續(xù)積極推動(dòng)我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)提案工作的意見》的貫徹執(zhí)行，圍繞我市的中心工作，圍繞解決群眾普遍關(guān)注的民生問題，不斷創(chuàng)新政協(xié)提案工作思路和方式，發(fā)揮好提案參政議政的作用，創(chuàng)造性地完成提案工作任務(wù)，努力開創(chuàng)提案工作新局面。

㈡積極參與四屆五次全會(huì)籌備，完成提案工作任務(wù)我們將按主席會(huì)議和大會(huì)秘書處的要求，積極參與四屆五次會(huì)議的籌備工作。一是從201*年12月底起，著手開展四屆五次會(huì)議提案征集工作。采取多種形式，向廣大政協(xié)委員和政協(xié)參加單位征集提案，重點(diǎn)征集高質(zhì)量的集體提案，爭取讓更多的提案內(nèi)容進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，提高提案辦理層次。二是認(rèn)真做好四屆五次會(huì)議提案工作報(bào)告的撰寫。三是做好四屆五次會(huì)議提案審查立案工作，嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)。減少提案“粗制濫造”、質(zhì)量不高的現(xiàn)象。四是集中精力、加快速度，做好提案整理、復(fù)核等工作，為及時(shí)交辦提案做好準(zhǔn)備，努力提高提案辦理的時(shí)效性。

㈢認(rèn)真篩選重點(diǎn)提案，力爭重點(diǎn)辦理出成效

繼續(xù)做好重點(diǎn)提案的篩選工作。做好主席和副主席領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案的督辦工作，要加強(qiáng)與市委、市政府相關(guān)承辦單位的聯(lián)系，促進(jìn)重點(diǎn)提案辦理落實(shí)；要加強(qiáng)與“兩辦”督查室的聯(lián)系與合作，做好四屆五次會(huì)議提案的督辦工作，努力提高提案辦理的實(shí)效性，發(fā)揮提案應(yīng)有的作用。

201*年12月16日

擴(kuò)展閱讀：法制辦201*年工作總結(jié)及201*年工作安排

孝南區(qū)人民政府法制辦公室201*年工作總結(jié)及201*年工作安排

今年以來，我辦在區(qū)委、區(qū)政府地正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃工作思路，以加強(qiáng)政府法制自身建設(shè)為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，充分發(fā)揮政府法制系統(tǒng)在保障行政運(yùn)行安全方面的作用，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、201*年政府法制工作總結(jié)

今年，我辦在人手不足的情況下，集中主要精力，在建設(shè)法治政府、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了如下工作：

一是認(rèn)真做好“兩清工作”。按照上級(jí)的要求和區(qū)政府的統(tǒng)一安排，今年我辦認(rèn)真抓好“規(guī)范性文件清理”和“行政審批事項(xiàng)清理”工作。清理工作涉及35個(gè)有行政審批權(quán)的部門和所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街（開發(fā)區(qū)）。我們?cè)谇謇砉ぷ鲿r(shí)間短、要求高、工作量大、人員少的情況下，組織專門力量，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)1990年到201*年以來的文件進(jìn)行了清理，共清理出規(guī)范性文件446份，其中繼續(xù)適用170份，廢止213份、修改后繼續(xù)適用63份。在行政審批事項(xiàng)清理上，我區(qū)35個(gè)具有行政許可（審批）工作職能的單位，共保留許可（審批）項(xiàng)目379項(xiàng)，取得優(yōu)化成果為：取消項(xiàng)目21項(xiàng),下放項(xiàng)目10項(xiàng)，轉(zhuǎn)移項(xiàng)目11項(xiàng);74個(gè)項(xiàng)目共減少申報(bào)資料112條;壓縮辦事時(shí)限的項(xiàng)目共有166個(gè)，共壓縮工作時(shí)限557個(gè)工作日；減少了辦事環(huán)節(jié)項(xiàng)目102

個(gè)，減少了132個(gè)辦事環(huán)節(jié)。

二是保證質(zhì)量，做好行政執(zhí)法證補(bǔ)證工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍自身素質(zhì)的提升，今年年初，針對(duì)區(qū)直行政執(zhí)法人員的人事變動(dòng)和調(diào)整，我們對(duì)行政執(zhí)法主體單位的行政執(zhí)法人員進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，對(duì)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員及新上崗的執(zhí)法人員在去年統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)、考試及資格認(rèn)定基礎(chǔ)上，為20余名行政執(zhí)法人員頒發(fā)了行政執(zhí)法證。

三是圓滿完成建議提案辦理工作。今年，區(qū)政府共收到本級(jí)建議提案153件，其中人大代表建議82件，政協(xié)委員提案71件，省、市交辦的建議提案5件。5月份及時(shí)召開了交辦會(huì)，將全部建議提案交辦到相關(guān)區(qū)直部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進(jìn)行辦理，其中辦公室直接辦理的建議提案9件。前期，我們積極采取電話督辦、上門檢查督辦的方式進(jìn)行了督辦�，F(xiàn)在所有本級(jí)和上級(jí)建議提案均已辦結(jié)，復(fù)函率、見面率、辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。

四是積極做好法制工作機(jī)構(gòu)涉法涉訴案件。我辦將行政復(fù)議工作作為維護(hù)群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)行政內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督的重要抓手，牢固樹立以人為本、復(fù)議為民的工作理念。一方面強(qiáng)化了對(duì)行政復(fù)議工作的宣傳。既突出利用報(bào)紙、政府公報(bào)等形式進(jìn)行經(jīng)常性宣傳，又突出在辦理案件過程中針對(duì)行政管理相對(duì)人的重點(diǎn)宣傳。另一方面狠抓行政復(fù)議辦案實(shí)效。注重案件辦理在糾正違法、保護(hù)群眾權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公平爭議方面的實(shí)際效果，力爭將法律效果與社會(huì)效果實(shí)現(xiàn)一致。今年以來，我辦共辦理行政復(fù)議

案件7件，應(yīng)訟案件1件，所有行政復(fù)議案件均維持被復(fù)議單位原處理意見。

五是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)。作為負(fù)責(zé)區(qū)政府涉法事務(wù)的部門，我辦積極履行職責(zé)，參與區(qū)政府重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議的審查工作，截止到目前，共審核各類經(jīng)濟(jì)合同7件，切實(shí)發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問作用。

二、201*年政府法制工作安排

201*年，我國將進(jìn)入第十二個(gè)“五年規(guī)劃”時(shí)期。在中央“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”總體要求下，我區(qū)政府法制工作將從全局高度出發(fā)，繼續(xù)為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、社會(huì)和諧穩(wěn)定、行政運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型政府的邁進(jìn)。加大對(duì)行政權(quán)力的清理力度。我辦自201*年以來，對(duì)全區(qū)行政權(quán)力實(shí)施動(dòng)態(tài)清理、削減，階段性地實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步適應(yīng)。這一過程在201*年仍將繼續(xù)，并將建立行政權(quán)力運(yùn)態(tài)清理機(jī)制，通過借鑒外地、結(jié)合實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力事項(xiàng)不斷進(jìn)行清理。對(duì)不屬于政府的職能要堅(jiān)決還給企業(yè)以及社會(huì)中介組織，防止政府職能“越位”。對(duì)屬于政府自己的職能要勇于收回、履行，防止政府職能“錯(cuò)位”。

二是突出構(gòu)建和諧社會(huì)主題，做好行政爭議化解指導(dǎo)工作。積極探索行政復(fù)議委員會(huì)工作機(jī)制。開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，是充分發(fā)揮專家、學(xué)者等社會(huì)力量，來保障行政復(fù)議結(jié)果的

公平公正。這一模式有利于提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效益，也有利于進(jìn)一步消除人民群眾對(duì)行政復(fù)議案件審理可能產(chǎn)生的“官官相護(hù)”疑慮，從而進(jìn)一步提高行政復(fù)議制度的社會(huì)公信力。政府法制辦將借鑒外地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，立足本地工作實(shí)際，從優(yōu)化工作機(jī)制，保障群眾權(quán)益出發(fā)，積極探索此項(xiàng)工作模式。

三是科學(xué)規(guī)范執(zhí)法程序，不斷優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境。加大對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，促進(jìn)相互交流，提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，強(qiáng)化服務(wù)觀念。搞好行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的清理工作，完善行政執(zhí)法證件的登記管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。

四是繼續(xù)充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，重點(diǎn)做好涉及政府各類案件的協(xié)調(diào)處理工作。

五是提前安排部署，做好全區(qū)“行政執(zhí)法證”和“行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證”的換證工作。201*年元月開始組織清理行政執(zhí)法人員并登記造冊(cè)，要求全區(qū)擁有行政執(zhí)法權(quán)的單位于2月25日前完成自我清理并將電子文檔上報(bào)法制辦。2-5月組織全區(qū)行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。根據(jù)省政府法制辦的具體安排，在6月15日前，組織“全省行政執(zhí)法資格考試”。換證工作將在7月30日前完成。

二0一0年十二月十三日

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