東莞市中級(jí)人民法院實(shí)習(xí)總結(jié)
東莞市中級(jí)人民法院實(shí)習(xí)總結(jié)
201*年月日,我們踏上了前往東莞的動(dòng)車,開始了我們?cè)跂|莞市中級(jí)人民法院為期一個(gè)半月的實(shí)習(xí)。21日上午十點(diǎn)左右,我們準(zhǔn)時(shí)到達(dá)東莞市中級(jí)人民法院,在政治處辦理了實(shí)習(xí)生手續(xù),下午我們就開始了實(shí)習(xí)。我們都被分配在中院民三庭(知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭),能夠和本專業(yè)對(duì)口,我感到很高興。我的實(shí)習(xí)老師是**法官,她是中院的“辦案能手”和“調(diào)解能手”,是一位十分優(yōu)秀的法官。我的實(shí)習(xí)崗位是書記員,同一辦公室的還有一位*書記員,在實(shí)習(xí)的過程中他也教會(huì)我很多東西,對(duì)我?guī)椭艽。在一個(gè)半月的實(shí)習(xí)過程中,不論是在書記員的專業(yè)技能方面,還是在做人方面,我都學(xué)習(xí)到了很多,也結(jié)識(shí)了不少朋友,可謂收獲良多。
我在法院民三庭主要做過以下工作:一、辦理庭前準(zhǔn)備過程中的事務(wù)性工作
由于不同案件的處理流程差異較大,例如刑事、民事、和行政案件的都有很大區(qū)別,案子進(jìn)行到哪一個(gè)環(huán)節(jié),書記員應(yīng)心中有數(shù),不用法官提醒,作為書記員就應(yīng)主動(dòng)地把工作做好,需要配合法官的應(yīng)積極配合。例如,案子來了送達(dá)起訴、開庭前及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)傳票、宣判之后如果不上訴十天之后下達(dá)執(zhí)行通知書,那么,作為書記員一般都要在這之前就把執(zhí)行通知書打好,到日期后直接送達(dá)就可以了,這些等等之類的工作都是不需要法官操心的工作。為了提醒自己不忘記每天要做的事情,我都會(huì)在紙上清晰地寫上還有哪些工作沒有完成、法官交代一項(xiàng)工作就馬上記在紙上以免忘記,做完一項(xiàng)劃掉一項(xiàng),這樣工作起來就會(huì)有條不紊。因此,本庭的書記員更加需要對(duì)該庭的業(yè)務(wù)流程了如指掌,從而推動(dòng)審判流程的進(jìn)度,協(xié)助法官盡早結(jié)案。
二、擔(dān)任案件審理過程中的記錄工作,即記錄庭審筆錄
有法官說,庭審筆錄是書記員最重要的本職工作,看一個(gè)書記員的好壞就看他的庭審筆錄。我認(rèn)為這是很有道理的。中院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件是以追究被告人的民事責(zé)任為主要內(nèi)容的案件。要制作好知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的筆錄,必須首先掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基本理論、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判活動(dòng)的內(nèi)部規(guī)律,從而對(duì)制作知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件筆錄的重點(diǎn)內(nèi)容心中有數(shù)。一個(gè)負(fù)責(zé)任的書記員在制作筆錄前必須要先了解案情,對(duì)擔(dān)任記錄的案件,應(yīng)首先閱卷。于是,我在法官每次開庭前都閱卷,無論案情是簡(jiǎn)單還是復(fù)雜都做記錄,對(duì)庭審中可能涉及到的案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、人名、證據(jù)、專用詞語、法官可能問到的問題都做以摘要。這樣記錄起來就很方便,而且速度也快。
在具體記錄中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的筆錄中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是記錄清涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的侵權(quán)行為、主觀過錯(cuò)、免責(zé)事由等要素;二是記錄審判過程中法官以及雙方當(dāng)事人和律師的表述意見和反映的關(guān)鍵點(diǎn)。我在記錄時(shí)就要特別注意以上這些要素,只有抓住重點(diǎn),分析歸納,才能形成高質(zhì)量的庭審筆錄。
三、撰寫各類法律文書,如合議庭筆錄,二審案件的判決書、裁定書(中院民三庭還受理專利類的一審案件)在實(shí)習(xí)期間,我曾幫辦公室的法官和書記員草擬了幾十份民事裁定書,主要是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的案件,也有兩份商標(biāo)權(quán)的判決書和一份專利權(quán)糾紛的判決書。還寫過兩份裁定書,記錄了一份合議庭筆錄。雖然寫的都是一些比較簡(jiǎn)單的文書,還是照著模板寫的,但開始的時(shí)候還是出了一些錯(cuò)誤。不過隨著寫的文書多了,我就對(duì)相關(guān)所謂格式更加了解了,措辭也更加嚴(yán)謹(jǐn)了。四、旁聽案件
我所見到的庭審與我想象中的庭審差別很大?赡苁俏覛W美律政小說又或是電影看多了,腦海中呈現(xiàn)的是場(chǎng)面宏大、莊嚴(yán)肅穆的情景,與現(xiàn)實(shí)格格不入。在法院看到的審判庭是一個(gè)面積狹小、布置較為簡(jiǎn)陋的隔間。
幾樁案子下來,我感觸頗多。首先,法官十分重視調(diào)解工作的進(jìn)行。法官調(diào)解案件的技巧對(duì)于案件是否能夠得到成功調(diào)解十分重要。其次,許多當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄。很多人連律師都不用請(qǐng),直接在親朋好友的陪同下以期借助人多勢(shì)眾據(jù)“理”力爭(zhēng)壓倒一切。這使得審批多次被打斷甚至重新審理,反應(yīng)出我國(guó)的法制宣傳教育還存在很大問題。最后,審理工作是可以靈活處理的。這與我想象中教條式處理方式是有很大不同的。五、整理、裝訂、歸檔案卷材料
在實(shí)習(xí)期間,幫助法官整理卷宗幾十份,邊整理邊看,在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例,其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定,證據(jù)的采信,責(zé)任的認(rèn)定等等。在整理卷宗過程中,對(duì)民事案件從立案到審結(jié)的程序,各種該歸檔的文書的分類有了詳細(xì)的了解。這個(gè)是我在以前的學(xué)習(xí)中沒有接觸過的,鑒于卷宗將成為永久性的檔案,在整理前我都問得很仔細(xì),然后做得很認(rèn)真,整理完后覺得自己很有成就感。盡管做的事情都比較微小、繁雜,而且第一次上手,但每一件看似平凡瑣碎的小事都蘊(yùn)藏著豐富而深刻的學(xué)問,特別對(duì)于法律這門彰顯公平與正義的學(xué)科,每一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)都事關(guān)當(dāng)事人的切身利益,因此我在處理每個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)都抱著“處處小心,時(shí)時(shí)留意”的態(tài)度,虛心地向法官們請(qǐng)教,他們也不厭其煩地對(duì)我進(jìn)行傳幫帶,使我從中受益匪淺,同時(shí)我也深深地明白了作為一名法律人身上所肩負(fù)的崇高使命與社會(huì)責(zé)任。
書記員不僅應(yīng)當(dāng)具備嫻熟的業(yè)務(wù)技能,還應(yīng)具備良好的個(gè)人素質(zhì):
一、責(zé)任意識(shí)。書記員肩負(fù)著做好審理案件的審判輔助性工作的重任,其工作直接涉及國(guó)家、集體和他人的利益,這就要求書記員必須具有高度的責(zé)任感。我作為刑事庭的書記員,更感到身上責(zé)任的重大,刑事審判來不得絲毫馬虎,書記員應(yīng)在工作中注意每一個(gè)細(xì)節(jié),可以說細(xì)節(jié)決定成敗,在某種程度上責(zé)任也勝于能力,所以責(zé)任心是作為書記員的最基本的要求。
二、獨(dú)立和團(tuán)結(jié)意識(shí)。這看起來是一對(duì)矛盾的詞語,獨(dú)立是書記員的主觀能動(dòng)意識(shí),而團(tuán)結(jié)指的是位于團(tuán)體中應(yīng)配合法官、團(tuán)結(jié)同志共同把工作做好。在具體案件中雖然書記員要服從法官的指揮,在法官的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,但書記員在具體工作中要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,善于開動(dòng)腦筋,想方設(shè)法用最快捷最合理的方式去完成工作,對(duì)每一個(gè)案件的進(jìn)度應(yīng)該做到心中有數(shù),除了法官應(yīng)該做的工作之外,其余的工作書記員應(yīng)主動(dòng)完成,提高法官辦案的質(zhì)量和效率。雖然我們現(xiàn)在只是書記員,但我們應(yīng)在平時(shí)就學(xué)習(xí)法官們的審判技巧,領(lǐng)悟他們的審判藝術(shù),多學(xué)多思考,比如說遇到一個(gè)事情的時(shí)候,多想想這件事情法官為什么要這么處理不那么處理,從中悟出一些道理,勤總結(jié),為今后做審判員做準(zhǔn)備。
三、保密意識(shí)。書記員在案件的處理過程中經(jīng)常會(huì)接觸到審判秘密,這些秘密一旦泄露出去,往往會(huì)造成嚴(yán)重的后果。重視保密工作,凡事須三思而后行;其次要謹(jǐn)言慎行,不向當(dāng)事人或無關(guān)人員泄露審判秘密,不打聽與自己工作無關(guān)的審判秘密。不要隨意放置案卷材料,不要將案卷或訴訟材料借給無閱卷權(quán)的人員閱讀,不要將相關(guān)的證據(jù)材料等泄露出!凹埳系脕斫K覺淺,覺知此事要躬行。”短暫的實(shí)習(xí)時(shí)間就這樣慢慢地逝去,在短暫的實(shí)習(xí)過程中,在指導(dǎo)老師的關(guān)懷與教導(dǎo)下,我更加鞏固了所學(xué)的法學(xué)專業(yè)知識(shí),提高了法律實(shí)踐能力。但我也深深地感觸到自己所學(xué)的知識(shí)的膚淺和在實(shí)踐應(yīng)用過程中專業(yè)知識(shí)的匱乏,以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足。我將在今后的學(xué)習(xí)、生活和工作中倍加努力、勤奮學(xué)習(xí),以掌握更多的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。
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東莞市中級(jí)人民法院實(shí)習(xí)報(bào)告
法學(xué)院0814班沈大力
指導(dǎo)老師:胡弘弘(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授)
黃建平(東莞市中級(jí)人民法院執(zhí)行局審判員)
實(shí)習(xí)內(nèi)容:了解法院系統(tǒng)工作概況,熟悉法官工作流程,參與法院實(shí)踐工作。實(shí)習(xí)單位:東莞市中級(jí)人民法院執(zhí)行局實(shí)習(xí)地點(diǎn):東莞市中級(jí)人民法院
實(shí)習(xí)時(shí)間:201*年7月12日到201*年8月26日
一、實(shí)習(xí)簡(jiǎn)介
今年暑假十分有幸被分配到東莞市中級(jí)人民法院①實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)期間,我不僅鞏固了兩年來所學(xué)的專業(yè)知識(shí),鍛煉了自己的法律實(shí)踐能力,還學(xué)到了許多課本上所沒有的法律實(shí)務(wù)工作知識(shí)。實(shí)習(xí)過程中,各位領(lǐng)導(dǎo)、法官、書記員對(duì)我十分照顧,和他們的交流與溝通,也讓我積累了許多社會(huì)經(jīng)驗(yàn),開闊了眼界,對(duì)法院工作有了全新的認(rèn)識(shí)。在此,我想向一直指導(dǎo)、照顧我的黃建平法官,我們的領(lǐng)隊(duì)老師胡弘弘教授和所有為我的實(shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的東莞中院的老師們表示感謝,感謝你們?yōu)槲翼樌瓿蓪?shí)習(xí)所付出的努力。
二、實(shí)習(xí)過程
我被分配在執(zhí)行局跟隨黃法官實(shí)習(xí),這對(duì)我而言是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn),因?yàn)榻衲暝囆械拇蠖崆皩?shí)習(xí)制度,我們還沒有學(xué)習(xí)民事訴訟法,相關(guān)的法律知識(shí)還十分欠缺,在學(xué)校更是很少接觸關(guān)于執(zhí)行方面的信息。但既到了法院,就應(yīng)抱十分虔誠(chéng)的心態(tài)來學(xué)習(xí),而學(xué)習(xí)好了也可為之后研習(xí)這方面的知識(shí)打下良好基礎(chǔ)。一開始我對(duì)執(zhí)行的理解僅限于“直接依據(jù)生效裁判,簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)法定權(quán)利”的“體力活”,并沒有意識(shí)到執(zhí)行工作的重要性,但通過實(shí)習(xí)學(xué)習(xí),讓我對(duì)原來的看法有所改變!睹袷略V訟法》第201條對(duì)執(zhí)行的定義是“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。”對(duì)于該定義,可以理解的有三點(diǎn):一、執(zhí)行的依據(jù)必須是發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分,主要是沒收財(cái)產(chǎn)和判處罰金。行政判決、裁定及刑事判決、裁定中的非財(cái)產(chǎn)部分并不能由法院執(zhí)行局執(zhí)行。二、具體是由作出判決或裁定的第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)
①東莞市中級(jí)人民法院在全國(guó)都很有名,特別是它的人均結(jié)案數(shù),據(jù)東莞中院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),201*年人均結(jié)案高達(dá)277.6件,居廣東省法院第一位。
行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。二審法院一般并不執(zhí)行,但遇有特殊情況,仍可提級(jí)執(zhí)行。三、法律有明確規(guī)定的,由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
執(zhí)行的產(chǎn)生有兩種,包括申請(qǐng)和移送。對(duì)于發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,當(dāng)事人一方如拒絕履行,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。在法院主持下雙方自愿達(dá)成的調(diào)解協(xié)議文書,依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書也同樣適用。申請(qǐng)執(zhí)行作為法律賦予當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利,可以行使也可以放棄,但其行使有期限限制,同一般訴訟時(shí)效2年,也適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。
案件申請(qǐng)或移送執(zhí)行立案審批后,即進(jìn)入正式執(zhí)行階段,一般先由執(zhí)行人員制作執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)申報(bào)表、申報(bào)財(cái)產(chǎn)通知書、送達(dá)回證及其他必要法律文書,如被執(zhí)行人在本地,可直接由執(zhí)行人員親自送達(dá)或要求其來法院領(lǐng)。蝗绫粓(zhí)行人在異地或人身自由受到限制(如因刑事犯罪在監(jiān)獄服刑或被羈押在看守所),則可通過郵寄送達(dá)或提審被執(zhí)行人送達(dá)文書(對(duì)于在監(jiān)獄服刑的,一般寄送委托調(diào)查函,請(qǐng)監(jiān)獄管理人員代為送達(dá)法律文書;對(duì)于在東莞市各看守所的,則由法院執(zhí)行人員提審直接送達(dá))。被執(zhí)行人在收到執(zhí)行通知書的法定期限內(nèi)自動(dòng)履行,則該案可以終結(jié);如被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)仍未主動(dòng)履行,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留,有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況,有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款,但查詢、凍結(jié)、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍,有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入,但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必須費(fèi)用,有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的財(cái)產(chǎn),有權(quán)發(fā)出搜查令,對(duì)被執(zhí)行人及其住所或者財(cái)產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查等①。
對(duì)于采取強(qiáng)制執(zhí)行措施執(zhí)行到位申請(qǐng)或移送標(biāo)的請(qǐng)求的,執(zhí)行完畢可以結(jié)案,對(duì)于出現(xiàn)特殊情形②,人民法院裁定中止或終結(jié)執(zhí)行的,也可執(zhí)行結(jié)案。具體執(zhí)行流程詳見下表③。
①②
關(guān)于執(zhí)行強(qiáng)制措施的具體內(nèi)容可參見《民事訴訟法》第二十一章的相關(guān)內(nèi)容。人民法院裁定中止執(zhí)行的情形有:(一)申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的;(二)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;(三)作為一方當(dāng)事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;(四)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;(五)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。中止執(zhí)行情形消失后,恢復(fù)執(zhí)行。參見《民事訴訟法》第232條。人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行的情形有:(一)申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的;(二)據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;(三)作為被執(zhí)行人的公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承擔(dān)人的;(四)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;(五)作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款,無收入來源,又喪失勞動(dòng)力的;(六)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。③
該執(zhí)行流程表是東莞市中級(jí)人民法院執(zhí)行局編制的,引自東莞市中級(jí)人民法院官網(wǎng)。
生效法律文書申請(qǐng)執(zhí)行移送執(zhí)行執(zhí)行前準(zhǔn)備工作申請(qǐng)人填寫《被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)表》發(fā)出執(zhí)行通知書被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行自動(dòng)履行執(zhí)行和解異議審查程序財(cái)產(chǎn)調(diào)查履行協(xié)議違反協(xié)議財(cái)產(chǎn)控制申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)評(píng)估財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)代管款項(xiàng)款項(xiàng)分配繳交執(zhí)行費(fèi)
執(zhí)行結(jié)案中止執(zhí)行執(zhí)結(jié)終結(jié)執(zhí)行為充分尊重當(dāng)事人意愿,并妥善解決當(dāng)前普遍存在的執(zhí)行難問題。在執(zhí)行過程中,雙方當(dāng)事人還可以自行和解達(dá)成協(xié)議,執(zhí)行員應(yīng)將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄,由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章。一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求,恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行。以實(shí)際接觸到的一個(gè)案件為例:被執(zhí)行人陳某某因?yàn)榍址杆送庥^設(shè)計(jì)專用權(quán)被東莞市中級(jí)人民法院判處停止侵害,并賠償原告方經(jīng)濟(jì)損失四萬元。陳某某不服一審判決提起上訴,廣東省高級(jí)人民法院維持原判,判決生效后,原告方向東莞中院申請(qǐng)對(duì)陳某某進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,陳某某為躲避債務(wù)逃出本市,下落不明。東莞中院對(duì)該申請(qǐng)立案后,依法組成合議庭,交由黃法官主辦。首先制作執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)申報(bào)表、申報(bào)財(cái)產(chǎn)通知書等法律文書,由于被執(zhí)行人陳某某戶籍在本市,法官?zèng)Q定親自送達(dá),到達(dá)被執(zhí)行人住所,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人屋門緊鎖,無人在家,于是向被執(zhí)行人鄰居詢問被
執(zhí)行人下落,均不清楚,后請(qǐng)求當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬、?dāng)?shù)卮逦瘯?huì)干部協(xié)助找到被執(zhí)行人父親,向其父親進(jìn)行調(diào)查。法官在同被執(zhí)行人父親談話時(shí),被執(zhí)行人父親表示不知道兒子目前在哪里,他所住的那套房子也不是兒子自己的,是被執(zhí)行人父親的,還沒有過戶,有村里人可以證明,如果申請(qǐng)人同意將賠償款減半,被執(zhí)行人父親愿意代替兒子償還債務(wù)。后法官多次做雙方工作,終于達(dá)成和解協(xié)議,被執(zhí)行人當(dāng)即履行協(xié)議,此案圓滿執(zhí)結(jié)①。
實(shí)際執(zhí)行過程中,面臨諸多新型、疑難、復(fù)雜情況,完全執(zhí)行是一件相當(dāng)困難的事,特別是一些刑事附帶民事或者刑事罰金之類的案件,很難執(zhí)行到位。由于一些被執(zhí)行人法律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)生效的法律文書所確定的義務(wù)不主動(dòng)履行或者采取抗拒行為②,如不積極主動(dòng)向法院提供財(cái)產(chǎn)情況,故意逃避執(zhí)行,傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭;部分地區(qū)或部門的狹隘保護(hù)主義;法院執(zhí)行力量不足、辦案經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后;法律法規(guī)的不完善等也給法院執(zhí)行工作增加了一定的難度。東莞作為改革開放的先驅(qū),外來人口眾多,違法犯罪案件類型多樣,特別是外來人口刑事犯罪,如涉及有關(guān)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行,很難執(zhí)行到位。既由于被執(zhí)行人多為來自外地的打工者,無多少可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),也存在著一定程度上的地方保護(hù)主義,委托調(diào)查執(zhí)行很難得到實(shí)現(xiàn)。東莞市本地法院委托外省法院執(zhí)行難度很大,不少地區(qū)法院對(duì)東莞法院委托執(zhí)行消極冷漠,不聞不問,甚至出現(xiàn)過在東莞法院執(zhí)行法官多次訊問并催促其回復(fù)之后,某受托法院承辦法官竟抱怨東莞法院法官“不明事理”并要求東莞法院“以后不要再給我們委托案件”的情況③。執(zhí)行難問題早已普遍化,中發(fā)【1999】11號(hào)文件號(hào)召動(dòng)員全黨力量解決執(zhí)行難問題迄今已近十一年,隨著修改后的《民事訴訟法》出臺(tái),中央對(duì)執(zhí)行問題更加關(guān)注,最高人民法院為解決執(zhí)行難問題出臺(tái)了系列規(guī)定,包括《關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋》、《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的意見》等,而且也從原來法院的單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)向黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主辦和社會(huì)聯(lián)動(dòng)④,中央多部門近期出臺(tái)的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制即是為解決執(zhí)行難而構(gòu)建的新體制、機(jī)制,全國(guó)性的集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)也在全方位開展,廣東省法院包括東莞法院在內(nèi)試點(diǎn)進(jìn)行的“主動(dòng)執(zhí)行”也是對(duì)現(xiàn)有執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行改革創(chuàng)新,為有效解決執(zhí)行難問題提供新的思路。
①該案是我在實(shí)習(xí)期間全過程參與的一件執(zhí)行案件,從立案執(zhí)行,到制作執(zhí)行法律文書,送達(dá),做當(dāng)事人工作,制作調(diào)查筆錄,見證雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并履行,制作結(jié)案報(bào)告都有自己的身影,所以挑選出來作為本報(bào)告的引用材料。②
筆者跟隨黃法官辦的一件案子涉及到山東和廣東多方關(guān)系,被執(zhí)行人拒絕履行義務(wù),法院現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)遭遇被執(zhí)行人親屬反抗,后在東莞本地公安局的協(xié)助下才化解緊張氣氛。③
參見鄧曉紅、何:《東莞中院關(guān)于委托執(zhí)行工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》,《東莞執(zhí)行》201*年第1期,東莞中院執(zhí)行局編。關(guān)于東莞市兩級(jí)法院委托執(zhí)行案件“執(zhí)行難”的具體情況可以參見東莞中院執(zhí)行局“執(zhí)行專題研究”系列文章。④
參見胡志超:《解決執(zhí)行難的十年歷程》,載《法庭》201*年第11期。
三、實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)
本次實(shí)習(xí),自己既有的專業(yè)知識(shí)得到了發(fā)揮,同時(shí)親自參與實(shí)踐也獲得了許多的實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。在執(zhí)行局實(shí)習(xí)期間,協(xié)助書記員做大量的法律文書工作,自己亦草擬了各類執(zhí)行裁定文書,基本掌握裁定文書的制作,應(yīng)用相關(guān)法律知識(shí)處理具體案件,使理論與實(shí)踐相結(jié)合。在具體的工作過程中,還知道了一些必要的細(xì)節(jié),如寄送各類EMS文件(向被執(zhí)行人戶籍所在地寄送委托調(diào)查函,調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)及家庭情況,向監(jiān)獄寄送相關(guān)文書),會(huì)見當(dāng)事人的時(shí)候,很簡(jiǎn)單的道理往往需要通過很多種方式才能讓申請(qǐng)人特別是被執(zhí)行人明白和接受,出去執(zhí)行的時(shí)候,碰到阻礙,還要注意保護(hù)好自身的安全,尋求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的協(xié)助,這都是需要通過親自接觸才能有深刻體會(huì)的。
總結(jié)來說,本次法院實(shí)習(xí)任務(wù)就是了解到了執(zhí)行的全過程,從申請(qǐng)或移送到立案執(zhí)行,一系列的程序工作自己都有親自參與,民事部分、刑事裁判中涉及財(cái)產(chǎn)執(zhí)行部分,都有不同,但又都接觸學(xué)習(xí)了相關(guān)方面的內(nèi)容,這對(duì)加深學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)有很大的幫助。而且在法院旁聽了其他庭的一些案件審理過程,對(duì)整個(gè)法律分析與應(yīng)用有了一個(gè)基本的了解,這是學(xué)校課程里面所很難學(xué)到的,即使學(xué)到了,把理論與實(shí)踐相結(jié)合也很寶貴。法院實(shí)習(xí)恰恰彌補(bǔ)了我這方面的缺陷。平哥對(duì)我的實(shí)習(xí)工作表示十分滿意,在給我的實(shí)習(xí)鑒定評(píng)語中寫道:積極熱情、謙虛好學(xué)、善于思考、勤于總結(jié)。在平凡枯燥的日常工作中,探究法院工作現(xiàn)狀的原因,思索司法從學(xué)院走向社會(huì)的路徑和方式。這是讓我十分驕傲和自豪的,我覺得這次的法院實(shí)踐是我重新成長(zhǎng)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
成為一名法官,特別是成為一名優(yōu)秀的執(zhí)行法官真不容易,精湛的法律知識(shí)、良好的職業(yè)素質(zhì)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都是每一位執(zhí)行法官所必備的。經(jīng)歷過才會(huì)懂得,自己還有很多不足和待完善的地方,要繼續(xù)努力!臨離開法院前,平哥和執(zhí)行局的領(lǐng)導(dǎo)、法官、書記員們鼓勵(lì)我繼續(xù)好好學(xué)習(xí),將來有機(jī)會(huì)還來東莞中院工作,這對(duì)我是一個(gè)極大的肯定。我想我會(huì)聽從他們的建議用心努力學(xué)習(xí)的,無論將來會(huì)不會(huì)回東莞工作,我都會(huì)用自己的所學(xué)為中國(guó)法治、公眾利益做出自己的貢獻(xiàn)。而在實(shí)習(xí)過程中結(jié)識(shí)到的中山大學(xué)、國(guó)家法官學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)等不同高校的法科學(xué)子朋友,也是我受益終身的財(cái)富!
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