商務(wù)工作匯報(bào)

玉泉區(qū)發(fā)展和改革經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局201*年商務(wù)工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo):

首先，歡迎各位的到來，并感謝各位在百忙中指導(dǎo)我們的工作。201*年，我們繼續(xù)在我區(qū)“工貿(mào)旅游文化強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略下，發(fā)展旅游業(yè)、振興商貿(mào)業(yè)、大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展�！笆�一五”以來,我區(qū)服務(wù)業(yè)迅速成長(zhǎng)，現(xiàn)代化水平不斷提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我區(qū)的商貿(mào)工作在市商務(wù)局的大力支持下,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初《呼和浩特市201*年商務(wù)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作，具體匯報(bào)如下：

一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)

我區(qū)1月10月份完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額116億元，已完成全年任務(wù)的84%，比去年同期增長(zhǎng)20%。

二、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐加快

在接到市商務(wù)局督查調(diào)研通知之后，我們對(duì)我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。從填報(bào)的我區(qū)商業(yè)各項(xiàng)表格可以看到，近幾年我區(qū)從原有傳統(tǒng)商業(yè)基礎(chǔ)上通過不斷延伸、擴(kuò)大、整合、升級(jí)，形成了現(xiàn)有的以大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、規(guī)模物流園區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)為走向的現(xiàn)代商業(yè)模式。

1、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)中，我區(qū)近十年來一直是由恒昌、光彩、天孚等面積均在3千平米左右的低端百貨業(yè)構(gòu)成；轄區(qū)內(nèi)稍具規(guī)模的超市就是面積不足4千平米的維多利新天地店和面積不足201*平米的永盛成

超市玉泉店。這些商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都難以滿足不斷發(fā)展的玉泉經(jīng)濟(jì)。我區(qū)正在建設(shè)的面積達(dá)128萬平米的“金宇新天地”已開工建設(shè)，該項(xiàng)目建成后將提升我區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中百貨業(yè)的規(guī)模。正在建設(shè)的面積在4萬平米的華潤(rùn)萬家超市大盛魁店將會(huì)滿足大召區(qū)塊內(nèi)及我區(qū)大部分市民對(duì)大型超市的需求。由蒙苑集團(tuán)投資25億元在原北方藥都舊址建設(shè)的大型倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)正在設(shè)計(jì)階段。

2、商業(yè)街建設(shè)統(tǒng)計(jì)中，我區(qū)目前已建成的主要是還在不斷發(fā)展的大召前街、九久街、阿拉坦罕廣場(chǎng)、塞上老街構(gòu)成的十幾萬平方米的大召街區(qū)。該商業(yè)街區(qū)正在發(fā)展壯大，已經(jīng)形成了古玩城、名品城、旅游特產(chǎn)市場(chǎng)、茶葉批發(fā)市場(chǎng)、大型餐飲聚集區(qū)。茶葉批發(fā)市場(chǎng)已成為呼包鄂地區(qū)最大的專業(yè)茶葉批發(fā)市場(chǎng)；在建的是鄂爾多斯廣場(chǎng)項(xiàng)目中的4萬平米的高端商品匯集的商業(yè)街區(qū)和大盛魁文創(chuàng)園項(xiàng)目中面積大約1萬平米的圪料街。

3、物流園區(qū)建設(shè)統(tǒng)計(jì)中，我區(qū)目前已建成的是占地6萬平米的北都物流園區(qū)。該物流園區(qū)將在“北方國(guó)際物流總部”建成后搬遷。正在建設(shè)的是營(yíng)業(yè)面積大約為12萬平米的居然之家物流園區(qū)和面積大約為30萬平米的龐大汽車文化廣場(chǎng)。

4、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)中，我區(qū)目前成規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)主要是美通首府無公害物流園、食全食美二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)和洪興建材城。這三個(gè)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展很成熟。下一步主要是不斷完善設(shè)施建設(shè)。新建的華美國(guó)際汽配城和閔興廣場(chǎng)均已竣工，201*年將投入運(yùn)營(yíng)。三、食品安全工作嚴(yán)格監(jiān)管

1、按照“玉泉區(qū)整治肉食品市場(chǎng)及屠宰廠工作的實(shí)施方案”的要求，加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管，我們堅(jiān)持“內(nèi)管外查”的工作方針，從生豬屠宰的源頭抓起，嚴(yán)格“三證”、檢疫、檢驗(yàn)制度，對(duì)屠宰場(chǎng)內(nèi)的檢驗(yàn)、衛(wèi)生消毒、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰、瘦肉精、病害肉等不法行為。同時(shí)，開展生豬屠宰專項(xiàng)整治工作，明確工作重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范屠宰企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，建立健全生豬疫病標(biāo)識(shí)追溯制度，統(tǒng)一的臺(tái)帳和證章制度，對(duì)私屠濫宰等行為實(shí)行投訴舉報(bào)制度，對(duì)流通環(huán)節(jié)以制度形式進(jìn)行程序監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象，杜絕了“問題肉”的上市，私屠濫宰現(xiàn)象得到遏制。在重大節(jié)假日或其它地區(qū)有重大疫情發(fā)生時(shí)，我們堅(jiān)持對(duì)生豬屠宰場(chǎng)實(shí)行“日?qǐng)?bào)制”，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”意識(shí)，在甲流防控期間，召開屠宰場(chǎng)點(diǎn)高危從業(yè)人員會(huì)議，人員全天候輪流值班，苗頭上報(bào)。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《生豬無害化處理?xiàng)l例》及自治區(qū)、市商務(wù)局的文件精神，規(guī)范生豬屠宰和生豬無害化處理，使市民們吃上優(yōu)質(zhì)肉、放心肉、平價(jià)肉。生豬無害化財(cái)政補(bǔ)貼資金已全部到位。轄區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率100%，小黑河鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率97%。為此我們成立了專門的管理機(jī)制，給予了人員和經(jīng)費(fèi)的保障。

2、酒類流通實(shí)行備案登記制度，實(shí)施了酒類商品流通備案登記制和銷售溯源制。截止目前完成酒類備案登記520家。發(fā)放酒類流通隨附單252本。實(shí)現(xiàn)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記率100%。這項(xiàng)工作的順利開展保障了廣大消費(fèi)者的食品安全，同時(shí)也是促進(jìn)我區(qū)酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要手段，對(duì)打擊假冒偽劣酒類商品和規(guī)范酒類經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序有著重要的意義。

四、惠民工程繼續(xù)推進(jìn)1、“家電下鄉(xiāng)”工作

我局根據(jù)我市關(guān)于家電下鄉(xiāng)的總體部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)商務(wù)部、財(cái)政部下發(fā)的《家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，及時(shí)制定出《家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，保證了我區(qū)家電下鄉(xiāng)工作的順利開展。家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室印制5萬份有關(guān)家電下鄉(xiāng)的宣傳冊(cè)（單），通過市場(chǎng)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)分發(fā)等途徑向農(nóng)民群眾宣傳；在全區(qū)范圍內(nèi)懸掛橫幅30余條，涂刷墻體廣告30余個(gè)；組織2次大型進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車15多臺(tái)次，宣傳人員30余人，不留宣傳死角和盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了小黑河鎮(zhèn)的群眾家喻戶曉，人人皆知。截止201*年10月，全區(qū)共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼款425.18萬元。銷售臺(tái)數(shù)為2286臺(tái)。

2、“家電以舊換新”工作

我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)具備資質(zhì)的家電企業(yè)進(jìn)行了先期調(diào)研，實(shí)現(xiàn)100%的備案率，為今后中小型經(jīng)銷商開展“家電以舊換新”做好前期準(zhǔn)備。派專人前往北京參加商務(wù)部關(guān)于“家電以舊換新”工作的培訓(xùn)，為下一步做好此項(xiàng)工作進(jìn)行充分準(zhǔn)備。五、“社區(qū)雙進(jìn)”工作深入開展

我區(qū)在去年新建和改建13家社區(qū)菜市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，今年對(duì)符合國(guó)家面積要求的三里營(yíng)社區(qū)菜市場(chǎng)、金峰菜市場(chǎng)、美華隆菜市場(chǎng)、天客永菜市場(chǎng)、國(guó)華社區(qū)菜市場(chǎng)、食全食美社區(qū)菜市場(chǎng)等六家菜市場(chǎng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，即將申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造申請(qǐng)資金。社區(qū)雙進(jìn)改造的社區(qū)為天驕社區(qū)、匯豪天下社區(qū)、煙廠社區(qū)、農(nóng)科院社區(qū)。對(duì)社區(qū)內(nèi)的商業(yè)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一配送，

政府各部門加強(qiáng)配合，提供便利。爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)有玉泉特色的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程目標(biāo)。

六、其他工作

商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為了加強(qiáng)我們的商務(wù)執(zhí)法力度，我局向區(qū)編辦申請(qǐng)成立玉泉區(qū)商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)。

我區(qū)的美通首府無公害物流園已建成生鮮配送中心，下一步將為該公司在全市建設(shè)的50余家食全食美社區(qū)菜市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)集中配送。

玉泉區(qū)發(fā)展和改革經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

201*年11月1日

擴(kuò)展閱讀：商務(wù)工作匯報(bào)要點(diǎn)-201*0303(定稿)

商務(wù)工作匯報(bào)要點(diǎn)

城口縣商務(wù)局201*年3月3日

一、201*年主要商務(wù)工作

（一）商務(wù)工作總體估價(jià)�？v向比較進(jìn)步大，較好完成了繁

多的重點(diǎn)工作任務(wù)和個(gè)性目標(biāo)；橫向比較差距大，市級(jí)目標(biāo)考核排名靠后（社零總額量小，僅占全市2448億元的0.22%，增幅低于全市1.1個(gè)百分點(diǎn)。開放型經(jīng)濟(jì)舉步維艱：外貿(mào)出口60萬美元，同比下降94.8%，完成縣計(jì)劃700萬元的8.6%，市計(jì)劃1200萬元的5%；實(shí)際利用外資沒有取得零的突破）。（二）工作中基本呈現(xiàn)出六個(gè)亮點(diǎn)。

1.農(nóng)村消費(fèi)增量升級(jí)。社零總額按17.5%的有效增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了5.5億元（其中城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)3億元，增長(zhǎng)19.9%。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)2.8億元，增長(zhǎng)20.8%。農(nóng)村消費(fèi)增幅超過城鎮(zhèn)0.9個(gè)百分點(diǎn)）；商業(yè)增加值0.8182億元，增長(zhǎng)19%，占全縣GDP的3.9%，占三產(chǎn)業(yè)比重的11%；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額7.3億元，同比增長(zhǎng)19.5%；餐飲住宿業(yè)營(yíng)業(yè)收入0.8億元，同比增長(zhǎng)21.9％；連鎖經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)收入0.58億元,同比增長(zhǎng)95.2%；新型商業(yè)業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，消費(fèi)環(huán)境煥然一新，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。

2.網(wǎng)絡(luò)體系大為改觀。年內(nèi)增加中小型日用品超市30多個(gè)，萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程計(jì)劃任務(wù)全面完成，日用品覆蓋面100%，農(nóng)資覆蓋面85%，188個(gè)村級(jí)日用品便民店令人耳目一新，實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)農(nóng)村銷售商品與城市的“同質(zhì)同價(jià)同服務(wù)”，真正便民利民。改造規(guī)范南大街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和坪壩、修齊、巴山的簡(jiǎn)易農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，很大程度上消除了農(nóng)民“買難”問題。

3.市場(chǎng)開拓初見成效。組織企業(yè)參加“迎春商品展”，利用元旦、春節(jié)消費(fèi)旺季的有利時(shí)機(jī)，開展了“迎新春、品美食、促消費(fèi)”活動(dòng)，牽頭舉辦了“城口老臘肉品嘗評(píng)比活動(dòng)”。結(jié)合西部農(nóng)交會(huì)，有效組織了第一屆農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)，舉辦城口原生態(tài)農(nóng)林特產(chǎn)展覽，進(jìn)行城口美食推介嘗試。參加渝洽會(huì)、廈洽會(huì)等重要展會(huì)，鼓勵(lì)支持在大中城市開設(shè)城口產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)并首次執(zhí)行市場(chǎng)開拓費(fèi)用補(bǔ)助政策（7戶企業(yè)申報(bào)銷售額2922萬元，審核認(rèn)定補(bǔ)貼4戶企業(yè)銷售額885萬元，執(zhí)行補(bǔ)貼17.69萬元）。城口產(chǎn)品進(jìn)一步走出縣外，擴(kuò)大了宣傳面和影響力，縣級(jí)龍頭企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品暢銷。

4.監(jiān)管執(zhí)法新上臺(tái)階。�；�品、民爆物品、成品油、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)，供應(yīng)充足；商貿(mào)特種行業(yè)實(shí)現(xiàn)了有序監(jiān)管，商務(wù)執(zhí)法的人員力量、基礎(chǔ)裝備、執(zhí)法形象、執(zhí)法水平都得到了很大提高，以生豬屠宰、酒類商品為主的商務(wù)執(zhí)法效果良好，沒有一例豬肉食品安全、假酒毒酒案件發(fā)生。

克服了城口八年來未能實(shí)施的“老大難”，按照政府確

定的“民心工程”，集中規(guī)范整治了城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰工作，基本建成了城區(qū)“放心肉”服務(wù)體系。縣政府組建有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，6名縣分管領(lǐng)導(dǎo)先后參與了指揮協(xié)調(diào)，抽調(diào)5個(gè)部門20多名執(zhí)法工作人員，歷時(shí)集中規(guī)范整治6個(gè)月，發(fā)放各類宣傳資料6000份，取締手工屠宰點(diǎn)52個(gè)，銷毀生豬燙池62口，培訓(xùn)規(guī)范肉品銷售人員123人，設(shè)定肉品銷售標(biāo)準(zhǔn)攤位88個(gè)，開支支持補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)34萬元。

5.項(xiàng)目投入取得突破。共策劃編制儲(chǔ)備申報(bào)項(xiàng)目15個(gè)，全年獲得市級(jí)以上項(xiàng)目投入、政策補(bǔ)貼到位資金936.8萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出歷史水平每年20-180萬元（不含07-08年支持商貿(mào)流通企業(yè)改制的再就業(yè)補(bǔ)貼資金760萬元）的若干倍。

6.自身建設(shè)明顯提升。作為縣委書記聯(lián)系點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)走在部門前列，主要問題得到有效整改，建立健全了長(zhǎng)效機(jī)制，班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度管理都取得了很好的效果。

（三）取得工作成績(jī)的主要因素。一是領(lǐng)導(dǎo)重視支持的歷史

性機(jī)遇。迎來了慕冰副市長(zhǎng)和周克勤主任8月的專題調(diào)研，外經(jīng)貿(mào)委主任一行5月親臨城口簽訂開放型經(jīng)濟(jì)合作備忘錄，鵬飛縣長(zhǎng)到任的第一次專題研究，縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)力量的調(diào)整增強(qiáng)。二是實(shí)行了嚴(yán)格詳盡的工作目標(biāo)任務(wù)分解和量化考核。三是班子團(tuán)結(jié)身先士卒，形成職工心齊氣順人人有事干個(gè)個(gè)皆努力的工作氛圍，實(shí)行制度化的機(jī)關(guān)管理。四

是對(duì)重難點(diǎn)工作采取了集中突擊和聯(lián)合執(zhí)法的辦法，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了積極的配合支持。

（四）存在的主要不足。主觀上，工作力量、工作條件、工

作方法、工作能力、工作效率方面，跟不上繁重的高要求的商務(wù)工作需要，離“學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新”的商務(wù)局機(jī)關(guān)還有較大差距�？陀^上，城口的人口、地理、交通物流條件，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，嚴(yán)重缺乏的企業(yè)主體，商務(wù)工作手段不強(qiáng)，商務(wù)工作短時(shí)期難以走出重慶市的“短腿”區(qū)縣序列。

二、201*年及今后商務(wù)工作重點(diǎn)

201*年，是新一輪政府機(jī)構(gòu)改革后的第一年，商務(wù)局將承擔(dān)全縣商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、投資促進(jìn)、糧食管理等眾多繁雜的職能，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段使商貿(mào)流通越來越重要，任務(wù)也越來越繁重，并按照市縣的部署商務(wù)局被列入“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的主戰(zhàn)場(chǎng)，可以說是一個(gè)新的起點(diǎn)。商務(wù)局將在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌為主線，以建設(shè)完善商貿(mào)流通體系、開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和投資促進(jìn)為重點(diǎn)，融入“萬戶農(nóng)戶增收工程”主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理和隊(duì)伍建設(shè)，著力具體實(shí)施“一保障”（重要商品供應(yīng)）、“二建設(shè)”（建設(shè)商貿(mào)流通的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系、建設(shè)秦巴地區(qū)商貿(mào)流通中心）、“三培育”（培育農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，培育商貿(mào)龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍）、“四落實(shí)”（慕冰副市長(zhǎng)對(duì)城口商貿(mào)流通的指

示、促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展的支持政策、開放型經(jīng)濟(jì)合作備忘錄、縣機(jī)構(gòu)改革后投資促進(jìn)職能運(yùn)轉(zhuǎn)）、“五行動(dòng)”（即促進(jìn)農(nóng)戶萬元增收工程的農(nóng)超對(duì)接、平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)開拓、推介引資、網(wǎng)絡(luò)促銷等五大行動(dòng)）等“12345工程”，使商務(wù)工作不斷更上新的臺(tái)階，有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

（一）201*年主要目標(biāo)。社零總額6.32億元，同比增長(zhǎng)15%，

力爭(zhēng)增長(zhǎng)18%；外貿(mào)出口50萬美元以上；實(shí)際利用內(nèi)資4億元；國(guó)際勞務(wù)輸出50名（市下指標(biāo)20名），同比增長(zhǎng)40%以上；著力保障全縣生產(chǎn)生活所需重要商品的市場(chǎng)供應(yīng)。（二）工作重點(diǎn)任務(wù)。

一個(gè)保障：保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必須的重要商品的有效供給。加強(qiáng)居民生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)成品油、液化石油氣等特殊商品的安全監(jiān)管和調(diào)度，加強(qiáng)重要商品應(yīng)急保供預(yù)案的落實(shí)和重要商品儲(chǔ)備，爭(zhēng)取建立政府儲(chǔ)備制度，確保重要商品不斷檔脫銷。

二個(gè)建設(shè)：一是建設(shè)商貿(mào)流通的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系（微觀體系）。繼續(xù)包裝策劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取市級(jí)以上支持，實(shí)施復(fù)興街道、北屏、高觀、治平、厚坪、河魚、嵐天、明中等八個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)212個(gè)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程網(wǎng)點(diǎn)的綜合信息服務(wù)平臺(tái)；啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目和再生資源回收利用體系；協(xié)助推進(jìn)太和場(chǎng)貨運(yùn)物流中心、星級(jí)賓館、農(nóng)場(chǎng)片區(qū)綜合交易市場(chǎng)建設(shè)。二是建設(shè)秦巴地區(qū)商貿(mào)流通

中心（宏觀體系）。年內(nèi)完善秦巴地區(qū)商貿(mào)流通中心建設(shè)規(guī)劃和“十二五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)基本落實(shí)秦巴地區(qū)山貨交易市場(chǎng)建設(shè)的前期工作，加強(qiáng)秦巴區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作。

三個(gè)培育：一是培育農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。在擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)、汽車以舊換新的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)工作，讓國(guó)家的惠民政策落到實(shí)處，增加縣域消費(fèi)總量；引導(dǎo)、激勵(lì)服務(wù)業(yè)態(tài)的上檔升級(jí)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造便民、質(zhì)優(yōu)、和諧的消費(fèi)環(huán)境。二是培育商貿(mào)龍頭企業(yè)。計(jì)劃組建一個(gè)國(guó)有控股的龍頭商貿(mào)流通企業(yè)，能夠統(tǒng)領(lǐng)引導(dǎo)全縣特色商品的經(jīng)銷、品牌培育、物流，能夠作為業(yè)主承建大中型商貿(mào)項(xiàng)目；引導(dǎo)組建一個(gè)善于經(jīng)營(yíng)城口美食的餐飲龍頭企業(yè)，走出城口，走進(jìn)大城市，推廣、展示、開發(fā)、銷售城口特色產(chǎn)品；爭(zhēng)取引進(jìn)一個(gè)以上大型商貿(mào)流通企業(yè)落戶城口；指導(dǎo)小型商貿(mào)流通企業(yè)的營(yíng)銷服務(wù)。三是培育產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍。計(jì)劃三年內(nèi)組織培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、經(jīng)紀(jì)人600名。

四個(gè)落實(shí)：一是繼續(xù)落實(shí)慕冰副市長(zhǎng)對(duì)城口商貿(mào)流通工作的指示、市政府商貿(mào)外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和縣“兩會(huì)”精神，協(xié)助縣發(fā)改委、工商大學(xué)編制好規(guī)劃，策劃出大項(xiàng)目，進(jìn)一步獲得市級(jí)乃至國(guó)家的支持關(guān)注，解決城口商貿(mào)流通融資難問題，分解落實(shí)縣委政府的重點(diǎn)工作任務(wù)；二是提請(qǐng)政府出

臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展的政策（實(shí)施意見），落實(shí)縣級(jí)商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)基金和重要商品應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)節(jié)基金，執(zhí)行對(duì)外貿(mào)出口的財(cái)政補(bǔ)貼政策，完善商貿(mào)流通“五大行動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)戶萬元增收的扶持政策；三是繼續(xù)抓緊落實(shí)縣人民政府與市外經(jīng)貿(mào)委的開放型經(jīng)濟(jì)合作備忘錄，側(cè)重在招商引資項(xiàng)目的包裝策劃指導(dǎo)、專題招商引資活動(dòng)舉辦、出口產(chǎn)品基地建設(shè)和實(shí)際利用外資；四是落實(shí)縣機(jī)構(gòu)改革后投資促進(jìn)職能運(yùn)轉(zhuǎn)，201*年側(cè)重在機(jī)構(gòu)組建、人員到位、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、機(jī)制建立、政策措施制定、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)指導(dǎo)督查等方面，使投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不辜負(fù)縣委政府的厚望。

五大行動(dòng)：商貿(mào)部門融入農(nóng)戶萬元增收工程的主戰(zhàn)場(chǎng)后，結(jié)合商貿(mào)的職能和特點(diǎn)，到201*年乃至今后一個(gè)時(shí)期，實(shí)施好“農(nóng)超對(duì)接、平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)開拓、推介引資、網(wǎng)絡(luò)促銷”等五大行動(dòng)，具體牽頭或配合抓好十五件實(shí)事。即：每年組織一次農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷直接對(duì)接率達(dá)30%以上；依托農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；協(xié)助產(chǎn)業(yè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系引導(dǎo)大中型企業(yè)到我縣建立生產(chǎn)采購(gòu)基地2個(gè)以上，面積2萬畝，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)201*人；建成一個(gè)大宗商品交易市場(chǎng)和一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易所，推行訂單和期貨交易模式；建設(shè)2個(gè)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)；全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)易農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；深入推進(jìn)大中城市營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行市場(chǎng)開拓

7

費(fèi)用補(bǔ)貼支持，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（銷售額的3-5%）；籌建重慶市區(qū)的城口名特產(chǎn)品餐飲、展示經(jīng)銷形象窗口，創(chuàng)建縣域內(nèi)的星級(jí)農(nóng)（林）家樂；組織培訓(xùn)中低層次的營(yíng)銷、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，將城口產(chǎn)品的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)逐步覆蓋到川渝云貴等省市的大中城市；每年組織一次城口特色產(chǎn)品的專題推介活動(dòng)；積極參加市級(jí)以上適銷對(duì)路的大型展會(huì)，執(zhí)行展位費(fèi)和專業(yè)合作社參展差旅費(fèi)補(bǔ)助政策，策劃籌建城口會(huì)展場(chǎng)所；協(xié)助相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引進(jìn)培育骨干產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)每個(gè)規(guī)模性骨干產(chǎn)業(yè)有一個(gè)龍頭企業(yè)；建成城口農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)；完善萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程綜合信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，不斷完善網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能；改進(jìn)傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易率達(dá)到20%以上，農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，到201*年力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。

三、請(qǐng)求解決的主要問題

（一）工作力量和工作機(jī)制方面。

城口縣商務(wù)局是201*年1月從經(jīng)貿(mào)委分設(shè)城口縣商業(yè)委員會(huì)，5月，正式到南大街24號(hào)掛牌辦公，9月“三定”規(guī)定批復(fù)為城口縣商務(wù)局。現(xiàn)設(shè)4科（綜合科、企業(yè)科、特商科、貿(mào)易科）1室（辦公室），領(lǐng)導(dǎo)班子成員4名，規(guī)定編制10名，實(shí)有人員16人，其中公務(wù)員11名，工勤人員3名，借調(diào)人員1名，聘請(qǐng)臨時(shí)工（駕駛員）1名。

此輪政府機(jī)構(gòu)改革初定的“三定”方案是整合糧食局，劃轉(zhuǎn)投資促進(jìn)辦公室，增設(shè)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)支會(huì)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(gè)科室。結(jié)合機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和工作需要，請(qǐng)求將商務(wù)局作為機(jī)改的重難點(diǎn)，從工作力量和工作機(jī)制方面給予特殊解決。

1.設(shè)立投資促進(jìn)中心。結(jié)合商務(wù)局的人員結(jié)構(gòu)、新“三定”規(guī)定和原縣發(fā)改委招商引資辦人員編制的實(shí)際狀況，參照全國(guó)大多數(shù)地方的成功模式，為了保障投資促進(jìn)這項(xiàng)基礎(chǔ)薄弱且任務(wù)艱巨的工作能得到正常運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)施，特請(qǐng)示在城口縣投資促進(jìn)辦公室下設(shè)城口縣投資促進(jìn)中心。

投資促進(jìn)中心的主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣招商引資、利用外資和投資投訴服務(wù)工作，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督投資軟環(huán)境建設(shè)的工作；負(fù)責(zé)擬定國(guó)內(nèi)外招商計(jì)劃，牽頭組織全縣性重大招商引資活動(dòng)和重大投資洽談活動(dòng)；建立和管理全縣招商項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，組織開展有關(guān)項(xiàng)目的前期工作，整合社會(huì)及民間投資項(xiàng)目資源，協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作；負(fù)責(zé)招商引資獎(jiǎng)懲考核工作的組織和實(shí)施；負(fù)責(zé)外地在本縣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的審批及管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)承辦全縣的國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)工作業(yè)務(wù)。

該機(jī)構(gòu)為財(cái)政全額撥款的參公事業(yè)單位，共需事業(yè)編制8名，其中項(xiàng)目專業(yè)人才2名，會(huì)展專業(yè)人才1名，外語(yǔ)（英語(yǔ)）專業(yè)人才1名，城口縣貿(mào)促會(huì)業(yè)務(wù)編制1名。所需的5名專業(yè)人才，面向重慶市內(nèi)外公招，或者擇選引進(jìn)優(yōu)大畢業(yè)

生。

2.建立權(quán)威有效的投資促進(jìn)工作機(jī)制。一是成立由縣長(zhǎng)親任組長(zhǎng)的投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確一名縣職領(lǐng)導(dǎo)專事分管投資促進(jìn)工作。三是不拘一格地在全縣公選一名投資促進(jìn)辦公室主任，專門負(fù)責(zé)投資促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。四是出臺(tái)特殊的投資促進(jìn)優(yōu)惠政策體系，真正能夠起到吸引投資商的作用。五是在縣內(nèi)建立起全民招商、大膽鼓勵(lì)、權(quán)責(zé)明晰、督查考核有力的投資促進(jìn)工作執(zhí)行機(jī)制。六是充分保障投資促進(jìn)工作條件，包括基本的辦公運(yùn)行條件，滿足需要的工作經(jīng)費(fèi)和重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

3.組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)。商務(wù)局承擔(dān)的商務(wù)行政執(zhí)法內(nèi)容很多，包括生豬屠宰、酒類商品（除白酒生產(chǎn)）、成品油、液化石油氣、再生資源、糧食、典當(dāng)、拍賣、散裝水泥推廣、汽車流通、舊貨流通、租賃等等，需要成立商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，專業(yè)執(zhí)法人員5人左右（新增商務(wù)執(zhí)法人員編制3名），執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)每年50萬元。

4.給予商務(wù)局機(jī)關(guān)管理的特殊政策。主要是在機(jī)構(gòu)改革時(shí)由人事部門進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜藛T分流，實(shí)行雙向選擇的定崗定員，實(shí)行工作目標(biāo)、出勤簽到與工作性補(bǔ)貼獎(jiǎng)金“雙掛鉤”考核辦法，允許“雙結(jié)合”的工作人員停薪留職、領(lǐng)辦企業(yè)、提前退休等。

5.出臺(tái)《關(guān)于加快商貿(mào)流通發(fā)展的實(shí)施意見》，建立縣級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（按照財(cái)政一般預(yù)算性支出的1%），建

立縣級(jí)應(yīng)急保供調(diào)節(jié)基金，執(zhí)行對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的扶持、培育措施。對(duì)外貿(mào)出口執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策。

6、支持組建國(guó)有控股的商貿(mào)龍頭企業(yè)。

（二）統(tǒng)籌重要商貿(mào)流通項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)問題。一是從政府層

面建立統(tǒng)籌機(jī)制，整合相關(guān)部門及行業(yè)的資源和扶持政策，多方爭(zhēng)取投入，打捆安排資金，歸口實(shí)施建設(shè)。例如農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目，冷鏈物流系統(tǒng)、再生資源回收利用體系建設(shè)等。二是優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地，執(zhí)行用地優(yōu)惠政策。三是加大建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政配套資金支持和融資擔(dān)保力度。

（三）解決商務(wù)局201*年工作經(jīng)費(fèi)差口。一是城區(qū)生豬屠宰

規(guī)范整治經(jīng)費(fèi)差口21萬元。包括領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)算的補(bǔ)助資金中農(nóng)業(yè)局沒有籌集到位的資金7萬元，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的3戶屠宰戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金超預(yù)算6萬元；補(bǔ)貼屠宰場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)行虧損和處理豬肉斷市問題5萬元，工作視察業(yè)務(wù)費(fèi)3萬元。二是秦巴地區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)約20萬元。

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