201*年度紀(jì)檢案件監(jiān)督管理工作總結(jié)
201*年案件監(jiān)督管理工作總結(jié)
201*年，***紀(jì)委監(jiān)察局案件監(jiān)督管理工作在委局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理的職能作用，工作取得一定成效，職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、201*年基本情況
201*年，全區(qū)共受理信訪舉報(bào)**件(次)，初核線索**件。立案**件，涉及黨員**件，大案**件，要案**件，一般案件**件，結(jié)案**件。
受黨紀(jì)處分**人。其中警告**人，嚴(yán)重警告**人，開(kāi)除黨籍**人。
受政紀(jì)處分**人。其中警告**人，記過(guò)**人，記大過(guò)**人，降級(jí)**人，開(kāi)除**人。
其中雙重處分**人。二、主要工作做法
1、加大力度，多渠道收集和挖掘案件線索
收集案件線索工作的面很廣，而且案件線索的隱蔽性又越來(lái)越強(qiáng)，單靠我們僅的力量和人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們的信量和信息面畢竟是有限的，所以在充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各基層紀(jì)委的積極作用的同時(shí)。我們主要從以下三個(gè)渠道收集和挖掘案件線索。一是充分發(fā)揮信訪主渠道作用，依靠群眾收集案件線索；
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二是從各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查、清理工作中收集案件線索；三是到公、檢、法、審計(jì)等部門(mén)收集和挖掘案件線索。
2、運(yùn)用統(tǒng)計(jì)成果，加強(qiáng)案件剖析和綜合分析以及監(jiān)察建議工作
一是針對(duì)案件現(xiàn)象進(jìn)行分析和歸類(lèi)，找出帶有傾向性和苗頭性問(wèn)題，按部門(mén)和行業(yè)將情況形成材料反饋給領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)安排工作發(fā)揮參謀和助手作用。二是針對(duì)一些部門(mén)和行業(yè)存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，提出治理和改進(jìn)的措施和建議，發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)。三是根據(jù)上級(jí)紀(jì)委和本委領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和案情分析材料。全年，共下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)一份。
3、明確期限，及時(shí)準(zhǔn)確做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作
為確保準(zhǔn)確及時(shí)地將統(tǒng)計(jì)匯總情況上報(bào)市紀(jì)委，每個(gè)月要將上報(bào)的各類(lèi)表格逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、核對(duì)，確保一次輸入成功，并按要求及時(shí)上報(bào)。
4、規(guī)范管理，加強(qiáng)制度建設(shè)
案件管理工作自開(kāi)展以來(lái)，我們克服了案件工作人員少的難題，首先將登記備案制度初步建立起來(lái)。截止目前，在案件管理登記備案的除規(guī)定要求外有《案件線索登記薄》、《案件線索管理臺(tái)賬》《排查案件線索及討論案件會(huì)議記錄薄》等**份材料。我們建立的登記備案制度是根據(jù)上級(jí)紀(jì)委及委局領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合本委實(shí)際情況，本著科學(xué)、規(guī)范、有效、實(shí)用的原
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則開(kāi)展工作，既要做好上級(jí)的規(guī)定動(dòng)作，又要有我們的自選動(dòng)作。
5、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格辦案程序
案件管理工作貫穿于查辦案件的全過(guò)程，既為查辦案件工作服務(wù)，又監(jiān)督和規(guī)范查辦案件工作，因此，案件管理工作開(kāi)展以來(lái)，首先對(duì)查辦案件程序的合法性進(jìn)行規(guī)范，從信訪件的初步核實(shí)，到立案調(diào)查，到最后結(jié)案，都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，履行各種審批手續(xù)，從而保證了查辦案件程序的合法性。
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201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
201*年，全市兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作在省高院和兩級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全會(huì)上的重要講話，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，緊緊圍繞法院中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，把反腐倡廉融入司法業(yè)務(wù)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、法院文化建設(shè)和黨的建設(shè)之中，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我院深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃做出了較大貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面安排紀(jì)檢監(jiān)察工作
建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀需要,是強(qiáng)化反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體體現(xiàn)。為此，兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面安排布署全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
（一）高度重視，確保任務(wù)落到實(shí)處
兩級(jí)法院黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干
部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，納入重要議事日程和年度總體工作目標(biāo)，與審判業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，著力構(gòu)筑黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)，全體干警積極參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市中院紀(jì)檢監(jiān)察室把積極協(xié)助黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)來(lái)抓。一是提升了考核所占比重。為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)，市中院黨組在研究制定《201*年度機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)管理考核辦法》時(shí)，充分考慮了市中院紀(jì)檢監(jiān)察室提出的建議，大幅提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況在全年目標(biāo)管理考核中的比重，使市中院黨組堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的決心進(jìn)一步凸顯。二是層層簽訂了責(zé)任狀。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作任務(wù)有落實(shí)，責(zé)任能追究，年初市中院×××院長(zhǎng)在全市法院院長(zhǎng)會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做了重要部署，同時(shí)，全市11個(gè)基層法院院長(zhǎng)和中院各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向院長(zhǎng)遞交了責(zé)任書(shū)。此外，各基層法院和中院各部門(mén)與所屬單位的干警相應(yīng)制定、簽訂了責(zé)任書(shū)。通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū)，使反腐倡廉工作形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，進(jìn)一步明確了各單位反腐倡廉工作任務(wù)，強(qiáng)化了干警的反腐倡廉和廉潔從政意識(shí)。
（二）明確目標(biāo)，統(tǒng)一部署全面工作
年初，市中院紀(jì)檢組召開(kāi)了全市法院紀(jì)檢組組長(zhǎng)座談會(huì)。會(huì)上，回顧總結(jié)了201*年兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，認(rèn)真分析了面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，研究討論了201*年工作計(jì)劃。一是全面部署了工作。在明確了目標(biāo)之后，市中院紀(jì)
檢監(jiān)察室立即制訂了《201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，對(duì)201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了全面的安排和部署，從反腐倡廉宣傳教育、制度建設(shè)和落實(shí)、加強(qiáng)司法作風(fēng)和效能監(jiān)察等5個(gè)方面16項(xiàng)具體任務(wù)提出了我們的工作方案。二是細(xì)化了工作目標(biāo)。為細(xì)化工作目標(biāo)，經(jīng)市中院院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，市中院紀(jì)檢監(jiān)察室又印發(fā)了《201*年×××中級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)分解一覽表》，將紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，并逐一確定了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門(mén)。三是量化了每項(xiàng)工作。為強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)，市中院紀(jì)檢監(jiān)察室組合我院工作實(shí)際，對(duì)市委、市政府《×××落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核暫行辦法》進(jìn)行了進(jìn)一步量化，出臺(tái)了《關(guān)于201*年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況，列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部提拔獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四是召開(kāi)了紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)。8月，市中院紀(jì)檢監(jiān)察室組織召開(kāi)了全市法院紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)，會(huì)上，×××院長(zhǎng)對(duì)上半年全市兩級(jí)法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作給予了積極評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)新形勢(shì)下全市法院反腐倡廉建設(shè)的必要性和緊迫性進(jìn)行了深刻闡述，并針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了四點(diǎn)要求，為我們下半年工作指出了更明確的方向。
今年7月，市紀(jì)委對(duì)市中院上半年反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了督查。在查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)后，對(duì)市中院上半年工作給予了高度評(píng)價(jià)。
二、繼續(xù)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提升隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)廉政文化是廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，一直以來(lái)全市兩級(jí)法院黨
組始終把廉政文化建設(shè)作為預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要措施，兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣廉政教育，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，堅(jiān)持用廉政文化提升干警廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)司法公正。
（一）圍繞主題，強(qiáng)化廉政教育引導(dǎo)
兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)始終把廉政教育與政治思想教育有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主線，將“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)、“改革推進(jìn)年”活動(dòng)、“法院文化建設(shè)年”活動(dòng)融入其中，整合教育資源，著力抓好全體干警的思想道德教育和反腐倡廉教育。一是用先進(jìn)事跡激勵(lì)干警。市中院紀(jì)檢監(jiān)察室配合政治部等部門(mén)舉辦了全市法院“辦案標(biāo)兵”、“十佳法院干警”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，并將報(bào)告會(huì)實(shí)況制作成光盤(pán)發(fā)放給各基層法院，組織全市兩級(jí)法院干警學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)典型人物的事跡來(lái)激發(fā)廣大干警的職業(yè)尊榮感和責(zé)任感，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)典型、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，為廉潔司法提供精神動(dòng)力。二是用正反典型鞭策干警。市中院紀(jì)檢監(jiān)察室積極組織了全體干警定期收看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，觀看先進(jìn)典型影片，播放《廉政中國(guó)》典型教育警示片17場(chǎng)，教育、引導(dǎo)全體干警“遠(yuǎn)學(xué)詹紅荔，近學(xué)×××”，弘揚(yáng)正氣，鞭策自己。三是用廉政黨課引導(dǎo)干警。今年3月，市中院紀(jì)檢監(jiān)察室利用司法大講堂平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了省高院紀(jì)檢組組長(zhǎng)×××為全市兩級(jí)法院干警講授了一堂生動(dòng)的廉政教育課；根據(jù)年初安排，市中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)×××還將親自為全市兩級(jí)法院干警講授
一堂《永葆法院隊(duì)伍純潔，維護(hù)司法公正權(quán)威》的廉政黨課。四是用教育讀本警示干警。兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)向所有干警轉(zhuǎn)發(fā)了《×××黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《關(guān)于“五個(gè)一律免職”的通知》，征定了《人民法院警示教育案例選編》做到全市兩級(jí)法院人手一冊(cè)，讓警示教育真正觸及每位干警的內(nèi)心深處。市中院紀(jì)檢監(jiān)察室還專(zhuān)門(mén)制作印發(fā)了中央政法委“四個(gè)一律”、最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”、湖南省委政法委“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委市政府“五個(gè)一律免職”規(guī)定的小卡片，要求所有干警要隨身攜帶，時(shí)常溫習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
一年來(lái)，兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共舉辦各類(lèi)廉政學(xué)習(xí)講課、講座35場(chǎng)次，刊發(fā)專(zhuān)題墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)24期，進(jìn)行上崗前、任職前廉政談話172人次，收集干警學(xué)習(xí)心得體會(huì)913篇，增強(qiáng)了黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
（二）創(chuàng)新形式，營(yíng)造廉政文化氛圍
繼市中院成立以×××院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市法院廉政文化建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)后，又有10個(gè)基層法院也相繼成立了法院廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)的規(guī)范性文件。通過(guò)廉政文化建設(shè)，不斷強(qiáng)化法院干警的“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的意識(shí)，提升了干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。一是讓廉政文化入眼入耳。通過(guò)讓干警填寫(xiě)“我的座右銘”、“我最敬佩的人”、“我最喜歡的人生格言”、“我最喜歡讀的書(shū)”等內(nèi)容，建立了干警個(gè)人廉政文化卡，擺放在
干警辦公桌上，促使干警能每日自警、自省。通過(guò)充分利用辦公樓大廳、走廊、接待室等公用區(qū)域，懸掛、張貼法律名言、廉政警句，精心打造“廉政文化長(zhǎng)廊”、“廉政文化墻”，積極營(yíng)造廉潔司法的文化氛圍。市中院的“廉政文化室”也正在緊鑼密鼓地籌建過(guò)程中。二是讓廉政文化入腦入心。兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)結(jié)合開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)中心小組學(xué)習(xí)、司法大講堂授課、參觀革命圣地、舉辦愛(ài)民活動(dòng)月、觀看警示教育電教片、新招錄人員崗前培訓(xùn)等豐富多彩、形式多樣的廉政教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔司法教育，竭力營(yíng)造厚重的法院廉政文化氛圍，提升法院干警的精神境界和職業(yè)操守。通過(guò)組織201*年全市法院公招擬錄用的54名招錄對(duì)象觀看《廉政中國(guó)》警示教育片，使全體新錄用人員接受了一場(chǎng)深刻的上崗前廉政談話。
同時(shí)，兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極探索廉政教育新形式，從全方位營(yíng)造廉政文化氣息�！痢痢羺^(qū)人民法院院建成了“廉政教育閱覽室”，向廣大干警提供專(zhuān)門(mén)的閱覽場(chǎng)所，可供干警學(xué)習(xí)廉政教育讀本或上網(wǎng)查閱廉政教育資料、上載刊登廉政建設(shè)方面的論文、調(diào)研材料以及發(fā)表網(wǎng)評(píng)�！痢痢量h人民法院在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，也逐步開(kāi)展了廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。在辦公區(qū)域內(nèi)懸掛了多幅格言警句，組織黨員干部參觀了檢察系統(tǒng)的廉政文化長(zhǎng)廊，組織紀(jì)檢監(jiān)察干警前往×××廣場(chǎng)的廉政影院觀看電影�！痢痢量h人民法院組織干警積極參加政法系統(tǒng)健美操學(xué)習(xí)班，培養(yǎng)法官健康的生活情趣，力戒低級(jí)庸俗，在全院營(yíng)造
了學(xué)廉政，講奉獻(xiàn)，樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍。
三、著力完善廉政制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制反腐倡廉工作關(guān)鍵在于制度建設(shè)以及抓好制度的落實(shí)。要通過(guò)對(duì)制度的改革和創(chuàng)新，扎好一層層源頭治腐的制度“籬笆”，筑起一道道拒腐防變的“防火墻”。兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，狠抓制度的執(zhí)行力，努力構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）整章建制，構(gòu)建廉政長(zhǎng)效機(jī)制
市中院紀(jì)檢監(jiān)察室始終把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，突出重點(diǎn)，從基礎(chǔ)抓起，從源頭治理，整章建制，確保反腐敗工作持續(xù)有效開(kāi)展。一年來(lái)，共參與其他部門(mén)制訂、修改制度5項(xiàng)，牽頭制訂、完善制度4項(xiàng)。一是制定了《×××中級(jí)人民法院執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員工作辦法》。聘請(qǐng)社會(huì)各界人士監(jiān)督法院的審判、執(zhí)行工作，監(jiān)督法院干警的司法作風(fēng)和廉政情況，這既是加強(qiáng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，也是保證法院及其干警清正廉潔、公正司法的重要舉措。為建立外部監(jiān)督制約的長(zhǎng)效機(jī)制，市中院紀(jì)檢監(jiān)察室制定了《×××中級(jí)人民法院執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員工作辦法》。二是聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立審執(zhí)人員與代理人、辯護(hù)人良性互動(dòng)機(jī)制的若干意見(jiàn)》。為糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不規(guī)范問(wèn)題，市中院紀(jì)檢監(jiān)察室在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，商×××司法局、×××法官協(xié)會(huì)、×××律師協(xié)會(huì)、×××基層法律工作者協(xié)會(huì)等四家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立審執(zhí)人員與代理人、辯護(hù)人良性互動(dòng)機(jī)制的若干意見(jiàn)》。三是出臺(tái)了《財(cái)務(wù)監(jiān)督辦法》。為強(qiáng)化對(duì)市中院機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管
理和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，市中院紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭成立了財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，由監(jiān)察室主任任財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室主任，并制定了《財(cái)務(wù)監(jiān)督辦法》�！掇k法》規(guī)定，財(cái)務(wù)監(jiān)督采用事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的方式，對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，重大建設(shè)、采購(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)（概）算、決算和進(jìn)展情況，三公經(jīng)費(fèi)、重大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，群眾密切關(guān)注或反映強(qiáng)烈的費(fèi)用開(kāi)支情況及領(lǐng)導(dǎo)交辦監(jiān)督事項(xiàng)等多方面進(jìn)行監(jiān)督。四是印發(fā)了《關(guān)于法院工作人員及其配偶為當(dāng)事人的案件實(shí)行回避的通知》。針對(duì)因法院干警、工作人員及其配偶作為當(dāng)事人，在其所在法院轄區(qū)內(nèi)參與訴訟，引發(fā)的舉報(bào)投訴增多的情況，市中院紀(jì)檢監(jiān)察室又及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于法院工作人員及其配偶為當(dāng)事人的案件實(shí)行回避的通知》，對(duì)該市兩級(jí)法院干警、工作人員及其配偶作為當(dāng)事人的案件實(shí)行回避和登記備案制度。文件下發(fā)至今，已有×××、×××法院的3件案件按要求進(jìn)行了登記備案。
同時(shí)，全市各基層法院也結(jié)合自身工作實(shí)際對(duì)原有的制度進(jìn)行了修改和完善�！痢痢练ㄔ褐贫恕读笉徫涣L(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法（試行）》，×××法院出臺(tái)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變?nèi)嗣穹ㄍスぷ髯黠L(fēng)等的有關(guān)規(guī)定》、《×××人民法院考勤辦法》，××縣法院通過(guò)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》，×××縣人民法院印發(fā)了《×××縣人民法院關(guān)于規(guī)范法官行使自由裁量權(quán)及相關(guān)管理工作若干規(guī)定》等。
一年來(lái)，兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)針對(duì)不同權(quán)力、不同崗位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析本部門(mén)及所屬工作人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)、司法作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足，
共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)135個(gè)，增補(bǔ)內(nèi)部管理制度27項(xiàng)，通過(guò)對(duì)制度的改革和創(chuàng)新，構(gòu)建了反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）全面監(jiān)督，確實(shí)提升司法公信
為抓好規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行制度的落實(shí)工作，在完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督措施的基礎(chǔ)上，市中院黨組決定將“強(qiáng)化執(zhí)行力”作為推動(dòng)法院公正廉潔執(zhí)法的重要抓手來(lái)抓緊抓實(shí)，常抓不懈。一是啟動(dòng)了辦案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。目前全市兩級(jí)法院均依照《×××省高級(jí)人民法院辦案過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定和追究辦法（試行）》的規(guī)定，啟動(dòng)了辦案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序，市中院紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合審管辦對(duì)中院辦理的所有上訴、申訴、發(fā)回、改判案件進(jìn)行了認(rèn)真核查，經(jīng)核查，確定有24件發(fā)改案件需提交審判委員會(huì)討論認(rèn)定是否存在辦案過(guò)錯(cuò)。與此同時(shí)，我市各基層人民法院辦案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的工作也在緊鑼密鼓地展開(kāi)。×××區(qū)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共收集辦案過(guò)錯(cuò)行為線索6件，目前已交由涉錯(cuò)人員說(shuō)明情況并交由有關(guān)部門(mén)評(píng)查分析4件，均尚在評(píng)查分析中，尚未追究涉錯(cuò)人員的辦案過(guò)錯(cuò)責(zé)任�！痢痢潦腥嗣穹ㄔ涸�201*年考核年度內(nèi)，共有12件案件因被市中院發(fā)回重審或重大改判而提交院審委會(huì)討論。經(jīng)該院審委會(huì)研究認(rèn)為應(yīng)對(duì)其中7件案件的合議庭與承辦人予以追責(zé)。依據(jù)該院崗位目標(biāo)管理制度追究審判責(zé)任，每件案件罰款100元，由行裝室從各自辦案補(bǔ)貼中扣除�！痢痢量h人民法院今年共處理過(guò)錯(cuò)案件6件，處理辦案法官6人。其中5件被發(fā)回重審案件的承辦人分別被扣發(fā)辦案補(bǔ)貼400元，1件在執(zhí)行過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)責(zé)任的案件承辦人給予了批判教育并扣發(fā)崗位目標(biāo)獎(jiǎng)500元�！痢痢量h人民
法院有8件案件被發(fā)回重審或改判，目前暫未認(rèn)定有辦案過(guò)錯(cuò)�！痢痢量h人民法院有6起案件被發(fā)回重審或改判，經(jīng)核查，不屬于錯(cuò)案責(zé)任追究的范圍。二是對(duì)自由裁量權(quán)的行使進(jìn)行了督察。為加大對(duì)法官自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督，市中院紀(jì)檢監(jiān)察室采取隨機(jī)抽查的方式，抽查了37件各類(lèi)案件，對(duì)自由裁量權(quán)的行使進(jìn)行了督察。通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)，有7件案件存在沒(méi)有完全按照我院《關(guān)于規(guī)范法官行使自由裁量權(quán)及相關(guān)管理工作若干規(guī)定》的程序辦理，市中院紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)該7件案件在全院范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。三是對(duì)任職回避情況進(jìn)行了再次摸底。在加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的同時(shí)，全市兩級(jí)法院進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步落實(shí)法官任職回避規(guī)定。全市兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官配偶子女從事律師執(zhí)業(yè)的情況再次進(jìn)行了摸底排查，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在任職回避的情況。四是強(qiáng)化了對(duì)重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一年來(lái)，全市法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)兩級(jí)法院呈報(bào)表彰的先進(jìn)個(gè)人280人/次、先進(jìn)集體129個(gè)/次和所有提拔任用干部進(jìn)行了廉政審查，嚴(yán)防考察失真和“帶病提拔”；對(duì)全市兩級(jí)法院的公務(wù)用車(chē)及警車(chē)進(jìn)行了登記、造冊(cè)，參與制訂了《關(guān)于公務(wù)用車(chē)配備、使用和管理的若干規(guī)定》，從車(chē)輛配備標(biāo)準(zhǔn)和程序、車(chē)輛使用、車(chē)輛管理、獎(jiǎng)懲措施等四個(gè)方面規(guī)范了公務(wù)用車(chē)的管理；市中院監(jiān)察室派員對(duì)司法鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)程序進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督“搖珠”選定中介機(jī)構(gòu)96次/件，提高了“搖珠”過(guò)程的公信力；針對(duì)今年全市兩級(jí)法院54名工作人員的公開(kāi)招錄工作，對(duì)從體能測(cè)試、面試和體檢等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)
行了全程監(jiān)督，確保公招工作的客觀公正。
四、扎實(shí)開(kāi)展司法作風(fēng)建設(shè)，全力打造過(guò)硬司法隊(duì)伍抓住市委、市政府在全市范圍內(nèi)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)這一契機(jī)，全市兩級(jí)法院黨組決定把開(kāi)展好司法作風(fēng)大整頓活動(dòng)當(dāng)作今年的首要政治任務(wù)，擺上突出位置，力求抓出成效，打造出一支作風(fēng)過(guò)硬的司法隊(duì)伍。
(一)認(rèn)識(shí)到位，上下兩級(jí)齊抓共管
市中院作風(fēng)辦結(jié)合審判實(shí)際制定了司法作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施方案，專(zhuān)門(mén)成立了中院201*年司法作風(fēng)大整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、院長(zhǎng)×××親自任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)×××任副組長(zhǎng)，其他黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確規(guī)定“一把手”為第一責(zé)任人，結(jié)合落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，上下級(jí)法院共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；并以全市法院院長(zhǎng)會(huì)和全市法院紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)為渠道，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，以審判執(zhí)行工作一線部門(mén)及其干警為重點(diǎn)，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)大整頓，在全市兩級(jí)法院形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
(二)廣納意見(jiàn)，促進(jìn)司法公開(kāi)公正
為了真正能在作風(fēng)大整頓活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力，市中院作風(fēng)辦廣開(kāi)言路，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。一是充分發(fā)揮執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員的作用。對(duì)原有的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員隊(duì)伍進(jìn)行了擴(kuò)充，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員人數(shù)由原來(lái)的10人增加至20人，人員類(lèi)別由人大代表、政協(xié)委員，擴(kuò)大為社會(huì)各界，制定了《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員工作
辦法》，形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。召開(kāi)了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議。二是投送《征求意見(jiàn)函》。向全市各基層法院和市直單位作風(fēng)辦投送了《征求意見(jiàn)函》，并把反饋的意見(jiàn)進(jìn)行整理、分類(lèi)，建立臺(tái)賬，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整頓，以公開(kāi)促進(jìn)公正。三是召開(kāi)律師代表座談會(huì)。組織召開(kāi)了律師代表座談會(huì)，懇請(qǐng)律師代表對(duì)市中院的司法作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求律師代表對(duì)市中院工作及中院干警的意見(jiàn)和建議，及時(shí)擬制出臺(tái)了針對(duì)性的整改意見(jiàn)。四是發(fā)放《廉潔司法監(jiān)督卡》。堅(jiān)持隨案發(fā)放《廉潔司法監(jiān)督卡》制度，一年來(lái)，共發(fā)放廉潔司法監(jiān)督卡4900余份，主動(dòng)接受訴訟參與人的監(jiān)督，讓人民群眾參與到法院工作中來(lái)。一年來(lái)，兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共邀請(qǐng)代表座談282人次，發(fā)放征求意見(jiàn)函9199份，以最開(kāi)放的姿態(tài)接受最廣泛的監(jiān)督，以促進(jìn)司法公正，提升司法公信。
(三)邊整邊改，竭力消除作風(fēng)隱患
為確保此次司法作風(fēng)大整頓活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，市中院作風(fēng)辦堅(jiān)持邊整邊改、邊查邊改、注重實(shí)效的原則，盡量把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。一是召開(kāi)“形勢(shì)分析會(huì)”。市中院紀(jì)檢監(jiān)察室要求各部門(mén)開(kāi)展按季度就黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、司法效能建設(shè)召開(kāi)“形勢(shì)分析會(huì)”，從預(yù)防腐敗的角度查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從紀(jì)律作風(fēng)角度查找存在的問(wèn)題及原因，從司法效能角度查找差距和不足，對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題、差距，分析原因，制定整改措施。二是認(rèn)真整改上級(jí)交辦事項(xiàng)。針對(duì)市委政法委×××政法［201*］5號(hào)文件通報(bào)的人民群眾反映中院的4個(gè)問(wèn)題，中院黨組認(rèn)真分
析了原因，結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)制定了整改措施上報(bào)市委政法委。三是積極開(kāi)展明查暗訪。結(jié)合“司法作風(fēng)大整頓”活動(dòng)，市中院作風(fēng)辦已經(jīng)先后對(duì)本院及全市11個(gè)基層法院的上班秩序、庭審紀(jì)律等作風(fēng)情況進(jìn)行了明查暗訪，在明查暗訪過(guò)程中，不同程度地發(fā)現(xiàn)20余個(gè)問(wèn)題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共發(fā)監(jiān)察通報(bào)11期，要求各基層法院一定要把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位。在作風(fēng)大整頓活動(dòng)中，兩級(jí)法院作風(fēng)辦共開(kāi)展明查暗訪183次，自查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題72個(gè)，現(xiàn)已全部整改到位。×××市人民法院定期對(duì)本院的上班紀(jì)律、審判作風(fēng)、工作狀態(tài)等紀(jì)律作風(fēng)定期進(jìn)行檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。×××縣人民法院由院長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)全院干警的司法作風(fēng)進(jìn)行日常督查，針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共發(fā)督查通報(bào)7期。×××縣人民法院進(jìn)一步完善考勤制度，強(qiáng)化上班簽到管理，實(shí)行指紋簽到制。×××縣人民法院還開(kāi)展了自駕車(chē)輛大檢查，逐個(gè)核查車(chē)輛所有權(quán)證明，嚴(yán)防利用職權(quán)借用當(dāng)事人車(chē)輛等問(wèn)題的出現(xiàn)。
通過(guò)司法作風(fēng)大整頓，全市兩級(jí)法院機(jī)關(guān)工作面貌煥然一新，干警們的大局意識(shí)、群眾觀念有了明顯增強(qiáng)，司法不規(guī)范、不廉潔問(wèn)題明顯減少，司法形象得到大幅提升，打造出了一支開(kāi)放創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、親民為民、廉潔公正的司法隊(duì)伍。
五、積極拓展案件線索來(lái)源，保持案件查處高壓態(tài)勢(shì)兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)始終堅(jiān)持把查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪贓枉法、徇私枉法的案件作為工作重點(diǎn)，積極拓展案件線索來(lái)源，堅(jiān)持抓早、抓小、主動(dòng)抓的工作思路，始終保
持對(duì)違法違紀(jì)行為“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)，本著“查處一個(gè)，教育一片”的方針，確保廉潔公正司法。
（一）暢通渠道，拓寬案件線索來(lái)源
兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、審判監(jiān)督、法律監(jiān)督的同時(shí)，著力在完善社會(huì)監(jiān)督和工作監(jiān)督體系上加大力度，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。通過(guò)開(kāi)通、設(shè)立舉報(bào)投訴信箱和網(wǎng)上舉報(bào)郵箱等方式，暢通信訪舉報(bào)投訴渠道。市中院在立案大廳設(shè)立了信訪舉報(bào)窗口，每月的5日和20日，由院領(lǐng)導(dǎo)輪流到立案大廳接待群眾投訴；印制《廉潔司法監(jiān)督卡》，隨案向當(dāng)事人發(fā)放，拓寬了監(jiān)督渠道。同時(shí)，市中院對(duì)原有的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員隊(duì)伍進(jìn)行了擴(kuò)充，召開(kāi)了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員座談會(huì)。組織召開(kāi)了“律師代表座談會(huì)”，廣泛征求律師代表對(duì)市中院工作及干警的意見(jiàn)和建議�！痢痢量h人民法院也完善了信訪工作機(jī)制，規(guī)范院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)接訪和走訪、下訪制度，每月5日、20日為院領(lǐng)導(dǎo)定期接訪時(shí)間，適當(dāng)延長(zhǎng)定期接訪的周期，增強(qiáng)接訪的時(shí)效性�！痢痢量h人民法院組織干警下訪回訪，全年組織干警深入基層走訪案件當(dāng)事人、上訪老戶(hù)、基層人大代表政協(xié)委員、基層老干部221人次，收集整理意見(jiàn)和建議23條，回復(fù)當(dāng)事人35人次。
（二）認(rèn)真核查，保持案查高壓態(tài)勢(shì)
兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)積極加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，堅(jiān)持“有腐必反、有案必查”的原則和“解決問(wèn)題、查辦案件”的思路，始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)決清除腐敗分子，維護(hù)黨的隊(duì)伍純潔。對(duì)舉報(bào)投訴和來(lái)信來(lái)訪，都能認(rèn)真核實(shí)，做到了件件有答復(fù)，事事
有回音。在大力查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，注重保護(hù)干警的民主權(quán)利，保障被審查人員的合法權(quán)益，對(duì)查證不屬實(shí)的投訴舉報(bào)，及時(shí)為干警正名。一年來(lái)，兩級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共受理舉報(bào)投訴102件次，接待來(lái)訪264人次，經(jīng)核查舉報(bào)線索，查處舉報(bào)屬實(shí)案件7件，分別給予了通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改的處理決定�！痢痢量h人民法院還在查辦案件的過(guò)程中，注意治本抓源頭，做好“一案一整改”工作，紀(jì)檢監(jiān)察室與相關(guān)部門(mén)一道進(jìn)行整改，有效促進(jìn)了預(yù)防工作。
一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市兩級(jí)法院全體干警的共同努力和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作，全市兩級(jí)法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的成績(jī)，特別是通過(guò)“司法作風(fēng)大整頓”活動(dòng)，樹(shù)立起了人民法院公正廉潔、勤政高效的良好形象。但是我們深知，法院隊(duì)伍反腐倡廉的形勢(shì)依舊比較嚴(yán)峻，我們的工作距離上級(jí)和人民的要求還有一定差距，突出表現(xiàn)在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面也還存在與新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還不太適應(yīng)，一些廉政制度沒(méi)有得到很好落實(shí)，有些反腐敗措施的針對(duì)性和有效性不強(qiáng)，對(duì)審判、執(zhí)行等重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步探討等等。
201*年工作中，我們將按照省高院和市紀(jì)委的部署和要求，以實(shí)現(xiàn)“零違紀(jì)”隊(duì)伍、“零違紀(jì)”法院為目標(biāo)，努力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化一崗雙責(zé)責(zé)任體系；二要深入開(kāi)展警示教育，努力營(yíng)造廉潔司法氛圍；三要切實(shí)完善制度建設(shè)，建立廉政提示制度，抓好
落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督；四要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，深入開(kāi)展司法作風(fēng)大整頓活動(dòng)，加大對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題查處力度；五要加強(qiáng)庭審作風(fēng)建設(shè)，糾正在審判和執(zhí)行工作中損害群眾利益的不正之風(fēng)；六要健全完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)。以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及司法作風(fēng)大整頓活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“零違紀(jì)”隊(duì)伍和“零違紀(jì)”法院目標(biāo)。
×××市中級(jí)人民法院
紀(jì)檢監(jiān)察室
二0一二年十月二十日
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