201*年水行政執(zhí)法工作情況匯報

201*年水行政執(zhí)法工作情況匯報

正安縣水利局黨組書記局長馮再興

201*年7月14日

尊敬的各位領(lǐng)導：

在這炎熱的夏天，各位領(lǐng)導不辭辛勞，來到正安檢查指導工作，我們表示誠摯的歡迎。201*年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是全面貫徹十七屆四中、五中全會的關(guān)鍵之年，我縣水政執(zhí)法工作在市水政監(jiān)察支隊的正確指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“依法治水，促水利建設(shè)”的工作重心，強化水法律法規(guī)宣傳，規(guī)范執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大水政執(zhí)法力度，積極開展防汛清障工作，較好的完成了年初工作計劃任務(wù)，按照黔水政法[201*]18號《關(guān)于開展201*年度水行政執(zhí)法考核工作的通知》精神，現(xiàn)將我局開展201*年度及今年上半年的水行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，提供執(zhí)法保障。

1、領(lǐng)導重視，納入黨組重要議事日程。水利局黨組高度重視水行政執(zhí)法工作，把依法治水，科學治水納入水行政執(zhí)法工作重中之重來抓，嚴格按照《貴州省水行政執(zhí)法工作考核辦法〈試行〉》的規(guī)定執(zhí)行，與水利工程建設(shè)同部署、同安排、同落實。局黨組三次召開專題會，研究水行政執(zhí)法工作，明確了水政監(jiān)察大隊工作目標任務(wù)，使我縣水行政執(zhí)法工作有條不紊地開展，圓滿完成201*年工作任務(wù)。

2、建全機構(gòu)，確保有人辦事。我縣水政監(jiān)察大隊于201*年成立，依法受水利局的委托，履行水資源、水土保持、防洪和河道執(zhí)法責任，在執(zhí)法上實現(xiàn)了水行政執(zhí)法權(quán)的統(tǒng)一。201*年事業(yè)單位機構(gòu)改革，水利局黨組新班子成立后，及時調(diào)整充實水行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組，把防汛辦、水資辦、水土保持站、執(zhí)法隊的8位同志整合到水政監(jiān)察大隊，由局長任隊長，分管領(lǐng)導任副隊長。201*年經(jīng)市水利局爭取，市編委下水政監(jiān)察大隊事業(yè)編制6人，201*縣水利局局長請示縣委政府主要同意，協(xié)調(diào)縣編委把水政監(jiān)察大隊事業(yè)編制納入?yún)⒐�，�?月

公開選招考在職公務(wù)員2名，因達不1：3比例，末招考成功，現(xiàn)重新招考，在明年初由省統(tǒng)一招考3名公務(wù)員。確保有專職的執(zhí)法隊伍。

3、投入資金，完善執(zhí)法裝備。近三年來，根據(jù)水政監(jiān)察大隊執(zhí)法要求，積極籌備資金，增配了電話機3臺，手機11臺，電腦4臺，均開通寬帶上網(wǎng)，打印機4臺，空調(diào)5臺，照相機1臺，攝相機1臺，改善了辦公條件。目前共有辦公室四間，基本滿足了日常辦案、巡查等工作需要。

4、明確工作目標，明細工作任務(wù)。為確保水行政執(zhí)法工作順利開展，水利局及時出臺了水行政執(zhí)法工作計劃，明確了水政監(jiān)察大隊的工作目標，把工作任務(wù)細化到每一個人，做到職責明確，責任具體，水利局其它股室密切配合，相互協(xié)作，積極開展水行政執(zhí)法工作。

二、加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

為了提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)知識，我們采取了對執(zhí)法人員定期培訓、集中培訓與分散學習、“走出去和請進來”相結(jié)合的方式，強化了執(zhí)法人員的專業(yè)培訓。

1、加強政治理論學習，提高執(zhí)法隊伍政治水平。為了建設(shè)一支政治過硬，素質(zhì)高的執(zhí)法隊伍，水利局利用每周五的政治理論學習時間，組織水政監(jiān)察大隊人員學習黨的路線方針政策和上級主管部門的文件精神，讓每一個執(zhí)法干部政治立場堅定，作風過硬，能吃苦，不怕得罪人，能扎實開展水政執(zhí)法工作。

2、強化法律法規(guī)學習，提高執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平。執(zhí)法水平的好壞，將直接影響到水利形象，為了保障執(zhí)法隊的業(yè)務(wù)水平上臺階：一是分管領(lǐng)導親自組織水政監(jiān)察大隊人員學習防洪法、水土保持法、水資源法等相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法隊伍的法律意識；二是組織執(zhí)法隊人員到本縣開展好的執(zhí)法單位進行業(yè)務(wù)學習，學習調(diào)查程序和適用法律法規(guī)等情況，增強執(zhí)法隊伍的認知能力；三是加強執(zhí)法隊伍的自學能力，找準所涉部門法律上的聯(lián)系，增強執(zhí)法隊伍的配合能力；四是開展執(zhí)法隊伍對案件的大討論，增強執(zhí)法隊伍構(gòu)建和諧社會的能力；五是走出去學，提高執(zhí)法辦案水平。去年經(jīng)請示市水政監(jiān)察大隊，我

局分管領(lǐng)導帶隊，組織執(zhí)法人員到務(wù)川、鳳崗兩縣學習水政執(zhí)法工作好的經(jīng)驗和做法，從而提升了我局執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平。

3、強化業(yè)務(wù)培訓。一是積極參加水利廳和縣政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓，保證執(zhí)法人員上崗培訓率達100，培訓成績合格率達100，努力提升執(zhí)法隊伍的責任意識，正確理解作為與不作為的關(guān)系，作為與亂作為的關(guān)系，樹立不作為是失職，亂作為是犯罪的理念；二是擬定培訓計劃，派員到省外培訓學習，201*年安排省外執(zhí)法培訓四人，收到了較好效果。

三、強化水法規(guī)宣傳氛圍，營造依法治水良好環(huán)境

1、在力開展“3.22世界水日”、“中國水周”、“6.29”水土保持宣傳活動。今年我縣在紀念十七屆“世界水日”暨二十二屆“中國水周”活動中，本著“因地制宜、力求實效、開拓創(chuàng)新”的原則，緊緊圍繞宣傳主題，結(jié)合省政府99、100、110號令為重點進行廣泛宣傳。組織宣傳車兩輛分別到19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中時間、集中力量開展形勢多樣、聲勢浩大的水法宣傳活動，做到把水法律法規(guī)向縣委政府領(lǐng)導、縣各科局領(lǐng)導干部和企業(yè)業(yè)主進行宣傳，大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《水土保持法》、《水土保持法實施條例》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》和新頒布的《貴州省水土保持設(shè)施補償費征收管理辦法》等法律法規(guī)。通過散發(fā)宣傳傳單15000余份，解答群眾疑難問題13件，懸掛大型條幅30條，營造聲勢浩大的宣傳氛圍，不斷增強了廣大人民群眾的法律意識和提高廣大人民群眾的知曉率。

2、結(jié)合“五五普法”，注重平時法律法規(guī)的宣傳教育，增強廣大干部職工的法律意識。提高廣大人民群眾的水法律法規(guī)意識及對計劃用水、節(jié)約用水、合理用水必要性的認識。努力提高干部群眾對水法律法規(guī)的認識程度，增強公民的法律意識，自覺維護水利法律法規(guī)，創(chuàng)造正安縣域政治經(jīng)濟良好發(fā)展的氛圍。

四、完善各項制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

1、建立健立“六項制度”，嚴格內(nèi)部管理。為了樹立水政監(jiān)察人

員在各項水事活動中的良好形象，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，強化自我約束、自我監(jiān)督的內(nèi)部管理，進一步了《崗位職責》、《考核獎懲辦法》、《學習培訓》、《過錯責任追究》、《重大案件報告》、《執(zhí)法巡查》等制度。建立健全了激勵、約束、檢查和執(zhí)法監(jiān)督管理運行機制，使水行政執(zhí)法工作趨于程序化、規(guī)范化、制度化和科學化，從而規(guī)范了執(zhí)法行為。

2、明確職責，增強服務(wù)意識。認真執(zhí)行執(zhí)法公示制度，實施政務(wù)公開，增強工作透明度，制作了大隊工作職責，服務(wù)承諾制度，水利征費項目、標準、依據(jù)，行政執(zhí)法人員監(jiān)督臺，政風行風監(jiān)督臺，取水許可審批流程圖和水土保持許可審批流程圖，行政許可事項，水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖，明確了辦事權(quán)限，辦事程序，辦事時限，收費標準，執(zhí)法程序，使用法律等，增強了水政機構(gòu)為民服務(wù)的意識，實現(xiàn)了工作流程和辦事程序的全面公開，接受社會監(jiān)督。

3、實行檔案規(guī)范化管理。在檔案資料管理上，做到有專人管理檔案，并設(shè)有專柜保存，文書資料和案件卷宗整理、保管齊全規(guī)范，水事違法執(zhí)法案卷、許可卷目錄完整、規(guī)范、整潔。

五、加大巡查力度，嚴肅查處違法案件，維護正常秩序。我局水行政執(zhí)法監(jiān)察大隊，經(jīng)常深入實地，采取定期和不定期的巡查辦法，對人為破壞水利工程、侵占水工程管理范圍等違法行為，做到“早發(fā)現(xiàn)”、“早處理”，堅持依法行政，依法治水，嚴格執(zhí)法，維護了轄區(qū)內(nèi)的正常水事秩序，為正安水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了保障作用。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員高標準、嚴要求，懂法、守法、文明執(zhí)法。在水事案件查處過程中，水政監(jiān)察人員認真調(diào)查取證，在案件的定性、程序及法律法規(guī)的適用上，均通過會議討論研究，需要向上級領(lǐng)導匯報的情況，及時請示解決。由于執(zhí)法力度大，工作到位，有效的控制了水事案件的發(fā)生。201*年調(diào)解水事糾紛5起，協(xié)調(diào)處理了班竹鄉(xiāng)丁木坳水事糾紛，立案查處2件，收繳罰款2600元。沒有發(fā)生一起行政復議或上訴、敗訴和行政不作為、亂作為的行為。每年的結(jié)案率都在100，有效的維護了全縣水利事業(yè)的健康發(fā)展。

六、規(guī)范行政許可，理順水利規(guī)費征收。

1、根據(jù)縣政府法制辦的要求，水政監(jiān)察大隊及時對我縣水行政許可事項進行了全面清理，行政許可16項，非行政許可4項，便民服務(wù)1項，明確了縮短辦理時限,現(xiàn)已通過縣政府審核。

2、做好水資源管理統(tǒng)計年報，水資源利用現(xiàn)狀調(diào)查，全縣地下水資源（井泉）的調(diào)查復核及水土保持方案報告表的審批工作。審查批復了《正安縣龍?zhí)翜想娬舅�資源論證報告書》，新?lián)Q發(fā)《取水許可證》53件，通過年審，核準年取水審批45145萬立方米。審批水土保持方案報告表3個。

3、全面開展水行政規(guī)費的清理征收工作，組建兩個執(zhí)法工作組，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水資源費、水土保持設(shè)施補償費進行清收，201*年共征收水規(guī)費70.3萬元，其中:水土保持設(shè)施補償費57.8萬元、水資源費12.5萬元。

4、開展開發(fā)建設(shè)項目的清理、排查、登記工作，建立水土保持方案編報制度，進一步規(guī)范水土保持方案許可證的辦理程序。七、存在的問題

1、201*年前我縣水政監(jiān)察大隊只有牌子，沒有編制，無專職執(zhí)法隊伍，是組合防汛辦、水資辦、水保站、執(zhí)法隊的人員為水政監(jiān)察大隊人員。雖然在201*年市局爭取了六名事業(yè)編制，但今年才招考，影響了水行政執(zhí)法工作。

2、水利規(guī)費征收后，縣財政按40返回，執(zhí)法經(jīng)費保障不夠。3、原省廳配置的水政監(jiān)察車已報費，現(xiàn)水利局只有一輛防汛車，交通工具保障不夠，顯得巡查到位不夠。

4、執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高，沒有專職學習法律專業(yè)人員，執(zhí)法水平不高。

八、下步工作打算

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和“三個代表”的重要思想，以科學發(fā)展觀為指導，以全面推進依法行政為重點，從當前水利工作面臨的新形勢與新任務(wù)出發(fā)，緊緊圍繞工作創(chuàng)新，全面推進依法

行政、依法治水，為我縣水利事業(yè)的改革與發(fā)展保駕護航。

1、一如既往搞好水法規(guī)宣傳教育，提高全民的水法意識。一是進一步加強水政執(zhí)法人員的繼續(xù)教育工作。二是加大水法宣傳力度，組織好“3.22世界水日”和“中國水周”的宣傳活動，力求有規(guī)模、有聲勢、有實效。三是結(jié)合水利中心工作，聽從省市兩級的安排。

2、進一步加大規(guī)費征收力度，實現(xiàn)規(guī)費征收體制的新突破。盡管征收單位已全部開征，但在征收過程中行政干預(yù)、說情等現(xiàn)象的嚴重存在造成收費金額不到位導致我們的收費工作出現(xiàn)不平衡的情況，對此我們征收工作人員應(yīng)形成合力，頂住壓力，嚴格依法征收，確保繳費單位足額、按時繳納，積極與有關(guān)部門配合，重點抓好各企業(yè)的征收工作，打擊各類涉水違法現(xiàn)象，以維護水利部門的合法權(quán)益。

3、強化執(zhí)法隊伍管理，進一步加強水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)。為使執(zhí)法隊真正適應(yīng)依法行政、依法治水的需要我們始終重視執(zhí)法隊伍素質(zhì)教育工作。首先，招考業(yè)務(wù)能力強的人員充實到水政監(jiān)察隊伍中來，其次，認真學習水利法律法規(guī)，提高執(zhí)法水平。第三，進一步提高執(zhí)法硬件設(shè)施水平，創(chuàng)建良好的硬件工作環(huán)境，為提高工作效率奠定良好的基礎(chǔ)。

4、積極開展綜合執(zhí)法，推行行政執(zhí)法新舉措。按照省水利廳關(guān)于做好水行政綜合執(zhí)法試點工作的通知，我們有計劃、有步驟、分步分期、循序漸進，注重總結(jié)探索新的水行政執(zhí)法機制，建立健全專職執(zhí)法隊伍，加大水行政執(zhí)法力度。

正安縣水行政執(zhí)法監(jiān)察大隊

二0一0年十二月二十八日

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新橋鎮(zhèn)201*年行政執(zhí)法工作情況匯報

新橋鎮(zhèn)人民政府

（201*年12月6日）

尊敬的考核組的各位領(lǐng)導：

根據(jù)縣人民政府《關(guān)于對201*年度工作目標管理責任書進行統(tǒng)籌考核的通知》要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作情況匯報如下：

一、主要做法及成效（一）加強領(lǐng)導，精心組織

鎮(zhèn)人民政府作為國家的基層行政組織，負擔著全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的行政管理職能，負責維護和執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章在本行政轄區(qū)內(nèi)的貫徹實施以及協(xié)調(diào)服務(wù)。因此，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視行政執(zhí)法工作，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，召開政府辦公會研究行政執(zhí)法工作，并成立了201*年度行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組，明確各職能部門職責，與各行政部門簽訂依法行政執(zhí)法責任書，把行政執(zhí)法工作作為推進我鎮(zhèn)民主法制制度建設(shè)和依法治鎮(zhèn)進程的重要工作來抓。

（二）強化執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)加強執(zhí)法培訓是開展執(zhí)行行政執(zhí)法工作的前提。一年來，我鎮(zhèn)不斷深化法制宣傳培訓工作，為全面依法行政奠定堅實基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《新橋鎮(zhèn)201*年201*年依法治鎮(zhèn)實施意見》，《新橋鎮(zhèn)“五.五普法工作實施意見”》及我鎮(zhèn)的法制宣傳培訓工作作了全面安排部署。一是根據(jù)實際制定可行的行政執(zhí)法工作計劃，層層抓好落實。二是積極做好普法教材的征訂工作。三是與各部門簽訂行政執(zhí)法責任書，并與年底考核相掛鉤。四是通過周一職工會、入黨積極分子培訓班、“鄉(xiāng)村講壇”等組織學法、普法培訓。通過列會、培訓等形式組織鎮(zhèn)、村干部加強法律法規(guī)學習，提高管理效能，降低行政成本。五是開展法律進村、進校園活動，抓好人民群眾的法制宣傳教育工作，教育引導群眾利用法律維護自身合法權(quán)益。一年來，全鎮(zhèn)共舉辦法制講座76場次，到中小學上法制課6場（次），刊出板報52期，宣傳面達81%以上。六是加大政務(wù)公開范圍。堅持以公開為原則，不公開為例外，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式；不斷完善政務(wù)公開的基本制度，拓寬公開渠道，擴大行政管理透明度。一年來，由鎮(zhèn)紀委牽頭，農(nóng)推中心配合，鎮(zhèn)村兩級財務(wù)政務(wù)公開制度得到較好落實，公開的質(zhì)量和效能得到提高。

（三）堅持“四制”，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為我鎮(zhèn)始終堅持《行政執(zhí)法過錯責任追究制》、《行政賠償制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》和《行政執(zhí)法責任制》等制度，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，行政執(zhí)法主體和責任更加明確，不斷提高我鎮(zhèn)行政熱潮的能力和水平。

（四）認真開展行政執(zhí)法自檢自查

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)全面、正確實施，我鎮(zhèn)土地、林業(yè)、派出所等涉及行政執(zhí)法的職能部門認真開展法律知識學習和考核。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府又對各行政執(zhí)法部門進行自評，對存在的問題不回避、不袒護，要求執(zhí)法部門認真進行整改。在自檢自查中，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體、程序、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容均符合法律規(guī)定，依據(jù)明確，自由裁量權(quán)應(yīng)用適當；規(guī)范性文件的制定和備案有充分的法律依據(jù)，制定主體和權(quán)限合法，無與具體法律規(guī)范和上級規(guī)范性文件相抵觸的現(xiàn)象，無違法設(shè)定行政收費、行政處罰、行政許可、行政強制等禁止行為，制定和備案程序合法，全年無行政違法案件發(fā)生，無行政復議案發(fā)生。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體在實施具體行政行為過程中，嚴格遵守法律規(guī)定，文明執(zhí)法、不推諉，樹立了良好的國家工作人員形象，有效地維護了執(zhí)法對象的合法，對推進我鎮(zhèn)民主法制建設(shè)作了不懈努力。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作，取得了好的成績，但也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)學習不夠；二是我鎮(zhèn)點多面廣、人口居住分散、部分群眾文化素質(zhì)低，普法難度大；三是部分執(zhí)法部門執(zhí)法被動，與新時期執(zhí)法工作要求有差距。

三、下步工作意見

針對以上三個存在問題，在今后的工作中，我鎮(zhèn)將從以下幾個方面加以改進：一是加強對行政執(zhí)法人員的法律培訓，提高執(zhí)法水平；二是由鎮(zhèn)政府增加人員，協(xié)助行政部門加大普法力度，讓更多的群眾懂法、守法，全用法律的手段保護自己的合法權(quán)益；四是積極與上級法制部門溝通聯(lián)系，在執(zhí)法過程中，積極爭取縣級行政執(zhí)法部門的支持幫助，確保國家制定的法律、法規(guī)，政策在我鎮(zhèn)得到充分、正確的貫徹落實。

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