商務(wù)局行政執(zhí)法工作總結(jié)
商務(wù)局執(zhí)法室工作總結(jié)
201*
年,我局行政執(zhí)法綜合辦公室工作堅(jiān)持以人為本,按
照健全機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍,規(guī)范管理的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大執(zhí)法工作力度,取得了較好的成績(jī),F(xiàn)匯報(bào)如下:
一、201*年度工作完成情況
全年度執(zhí)法人員約檢查成品油及酒類(lèi)流通市場(chǎng)300余次;完成酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案350余家,超額16.6%完成任務(wù)(任務(wù)數(shù)300家);召開(kāi)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)商業(yè)務(wù)培訓(xùn)二次,參會(huì)人員約130人次;城關(guān)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶備案率達(dá)到99%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶備案率達(dá)到88%;《隨附單》超市使用率達(dá)100%,代理商使用率達(dá)90%以上;全年度招商引資完成201*余萬(wàn)元,編制項(xiàng)目可研報(bào)告3份(其中發(fā)改委備案一家),全年上報(bào)各網(wǎng)站信息200余條(發(fā)表在亳州報(bào)信息一條),均超額完成年初任務(wù)。共查處成品油案件25件,完成成品油執(zhí)法罰款60000元(任務(wù)90000元),酒類(lèi)商品執(zhí)法過(guò)程中,共查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶30余戶,暫扣酒類(lèi)商品100余箱,到位罰款4000元,有效凈化了酒類(lèi)流通市場(chǎng),得到大部分代理商及經(jīng)營(yíng)戶的認(rèn)可。同時(shí),按照商務(wù)廳的文件精神,執(zhí)法室組織人員編制了蒙城縣商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣的申報(bào)工作,取得階段性的工作成果。在文明創(chuàng)建期間,執(zhí)法室工作人員以飽滿的熱情,端正的工作作風(fēng),任勞任怨的工作態(tài)度,圓滿完成值班巡邏任務(wù),得到領(lǐng)導(dǎo)和局其他工作人員的好評(píng)。二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)
為切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我們始終把相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。根據(jù)我局工作實(shí)際,結(jié)合省商務(wù)廳組織的執(zhí)法資格培訓(xùn),先后集中組織學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類(lèi)流通管理辦法》。組織了全縣范圍內(nèi)酒類(lèi)批發(fā)商進(jìn)行酒類(lèi)流通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),加強(qiáng)了專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全了商務(wù)綜合執(zhí)法辦公室機(jī)構(gòu),調(diào)整了部分執(zhí)法人員,充實(shí)了執(zhí)法力量。
三、加大執(zhí)法力度,確保商務(wù)法律法規(guī)有效實(shí)施
一是加大了宣傳和普法力度,做到“宣傳與教育”相結(jié)合。今年以來(lái),舉辦了2次酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)人員法律法規(guī)培訓(xùn)班,印發(fā)培訓(xùn)及宣傳資料600余份;二是規(guī)范了執(zhí)法行為,加大了執(zhí)法力度,做到“管理與處罰相結(jié)合”。以強(qiáng)化酒類(lèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格酒類(lèi)流通管理為重點(diǎn),加大了酒類(lèi)管理執(zhí)法力度。加大對(duì)成品油企業(yè)安全檢查力度,執(zhí)法室共出動(dòng)人員及車(chē)輛50余次,下達(dá)《限期整改通知書(shū)》40余份。
四、規(guī)范了執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量
建立健全了執(zhí)法制度。對(duì)成品油和酒類(lèi)執(zhí)法工作,從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),都制定了一整套規(guī)章制度,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的管理,一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。對(duì)行政處罰,從立案、調(diào)查取證到審核處理各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法辦事。今年以來(lái),我局辦理的行政處罰案件,沒(méi)有一起復(fù)議、上訴案,無(wú)復(fù)議變更處罰、上訴敗訴案件,無(wú)錯(cuò)案、無(wú)執(zhí)法違法辦案現(xiàn)象,規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)制作和執(zhí)法檔案管理,對(duì)執(zhí)法文書(shū)及時(shí)整理歸檔。
商務(wù)局執(zhí)法室
二○一○年十二月二十七日
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滄州市商務(wù)局
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作總結(jié)
按照省商務(wù)廳關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的要求,我局認(rèn)真組織開(kāi)展了全市商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查及自查自糾,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化行政執(zhí)法集中領(lǐng)導(dǎo)
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視商務(wù)行政執(zhí)法工作,為強(qiáng)化行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局行政執(zhí)法委員會(huì),局長(zhǎng)任委員會(huì)主任,委員會(huì)副主任為各主管局領(lǐng)導(dǎo),委員會(huì)委員由政策法規(guī)科、紀(jì)檢監(jiān)察室及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成,委員會(huì)辦公室設(shè)在政策法規(guī)科。明確了委員會(huì)的職能和議事規(guī)則。對(duì)提高我局行政執(zhí)法工作集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮的工作力度,高水平、高效率地處理行政執(zhí)法中的重大問(wèn)題起到了積極的促進(jìn)作用。
二、建立健全規(guī)章制度,提高依法行政水平
(一)健全完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。為抓好教育培訓(xùn),提高行政執(zhí)法隊(duì)伍政治及業(yè)務(wù)素質(zhì),樹(shù)立執(zhí)法人員的法制觀念和勤政、廉政意識(shí),提高依法行政水平。完善了《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,法規(guī)科每半年組織一次行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),考試合格者,其監(jiān)督、執(zhí)法證件予以年檢,考試不合格者,允許補(bǔ)考一次,仍不合格者,取消其年檢資格并收回其有關(guān)監(jiān)督、執(zhí)法證件。今年以來(lái),結(jié)合行政執(zhí)法人員換發(fā)新證和年檢工作,行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次,考試合格率達(dá)到100。執(zhí)法監(jiān)督人員參加了市法制辦組織的法律專家培訓(xùn)2期。對(duì)提高執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員的素質(zhì)起到了積極作用。
(二)進(jìn)一步完善案件報(bào)告?zhèn)浒钢贫燃鞍讣u(píng)查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》和《河北省行政許可案件標(biāo)準(zhǔn)》。為加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督與考核,制定了我局《行政執(zhí)法案件評(píng)查制度》,案卷評(píng)查實(shí)行每季度一次,集中評(píng)查每年不少于一次。案卷評(píng)查以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行,一般抽查數(shù)量不少于5件。就案件的事實(shí)認(rèn)定、法律程序的遵守和法律適用、文書(shū)制作進(jìn)行全面檢查。對(duì)于文書(shū)制作不規(guī)范、事實(shí)認(rèn)真不清、不履行法定程序及適用法律錯(cuò)誤的案卷,發(fā)回重新審查,并就評(píng)查情況進(jìn)行定期通報(bào),以此來(lái)保證辦案質(zhì)量,維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益。
(三)結(jié)合政務(wù)公開(kāi),建立健全公示機(jī)制。為進(jìn)一步落實(shí)“提速、提質(zhì),為人民、促發(fā)展”要求,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān),我局對(duì)行政執(zhí)法及“三類(lèi)事項(xiàng)”進(jìn)行全面公開(kāi):一是通過(guò)公開(kāi)欄等形式,向社會(huì)公開(kāi)辦事依據(jù)、程序、期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到事事公開(kāi)、透明,實(shí)施陽(yáng)光作業(yè),并向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;二是改革行政審批機(jī)制。機(jī)構(gòu)整合后,對(duì)現(xiàn)有的行政職權(quán)、設(shè)立依據(jù)及審批時(shí)限進(jìn)行了再梳理,對(duì)消減、合并、調(diào)整后的17項(xiàng)行政職權(quán)編制了《行政服務(wù)流程圖》,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化審批程序,進(jìn)一步明確申報(bào)事項(xiàng)所需各類(lèi)材料、辦理流程和審批時(shí)限。制定了首問(wèn)責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、AB崗工作制、限時(shí)
辦結(jié)制、公開(kāi)承諾制等行政審批配套制度。將流程圖緝印成冊(cè),分發(fā)到各科室,在滄州商務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。三是今年3月份,商務(wù)局成立了行政服務(wù)中心并正式開(kāi)展工作,服務(wù)中心嚴(yán)格按照上級(jí)提出的“有場(chǎng)所”、“有人員”“有標(biāo)志”、“有職責(zé)”、“有制度”等五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理。全局17項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入局服務(wù)中心統(tǒng)一免費(fèi)辦理,實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口對(duì)外。在審批辦理中能夠做到認(rèn)真審核企業(yè)報(bào)送的材料,及時(shí)快捷的審批。在材料備齊的情況下當(dāng)天就能辦結(jié),如材料不符合規(guī)定或不完善的,一次性告知,不讓企業(yè)多跑腿。截止目前,我局共辦理各類(lèi)行政事項(xiàng)1020項(xiàng)。其中,行政許可事項(xiàng)辦理199項(xiàng),辦結(jié)198項(xiàng),辦結(jié)最長(zhǎng)時(shí)間為2天;非行政許可事項(xiàng)辦理254項(xiàng),已辦結(jié)254項(xiàng),辦結(jié)最長(zhǎng)時(shí)間為1天,行政監(jiān)管事項(xiàng)辦理567項(xiàng),已辦結(jié)551項(xiàng),辦結(jié)最長(zhǎng)時(shí)間10天。無(wú)超期受理和超期辦結(jié)事項(xiàng)。三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際,制定了我局《行政執(zhí)法程序制度》,規(guī)范了執(zhí)法行為;同時(shí)通過(guò)多種形式,開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng),要求每個(gè)同志時(shí)刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,建立懲防腐敗體系新格局。截止目前,我局無(wú)一起執(zhí)法違法和違紀(jì)違法行為發(fā)生。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《商務(wù)執(zhí)法程序》做到依法行政,
在處理執(zhí)法案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:一是公開(kāi)原則,即執(zhí)法人員首先亮證,表明身份說(shuō)明來(lái)意,告知當(dāng)事人享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,使處罰建立在合法公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則,在執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《商務(wù)執(zhí)法程序》的規(guī)定程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調(diào)查取證→處罰告知→處罰決定→執(zhí)行,并依法制定規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每個(gè)案件必須2人以上執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。在執(zhí)法過(guò)程中,做到不吃、拿、卡、要、越權(quán)執(zhí)法,做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法。今年以來(lái),我市共計(jì)立案查處案件1017起,其中,酒類(lèi)案件802起,畜禽定點(diǎn)案件85起,成品油案件130起。到目前為止,無(wú)一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
(三)結(jié)合民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),發(fā)放征求意見(jiàn)卡,實(shí)行企業(yè)回訪制度。由局領(lǐng)導(dǎo)分片包干,不定期的深入企業(yè)走訪,了解執(zhí)法人員的執(zhí)法、服務(wù)情況和企業(yè)存在的問(wèn)題,征求企業(yè)的意見(jiàn)及建議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予解決,截止8月底,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪11次,走訪企業(yè)103家。
四、案卷評(píng)查情況
近期,我局組織相關(guān)力量對(duì)全市商務(wù)系統(tǒng)行政許可類(lèi)和行政處罰案卷進(jìn)行了抽查,總體情況良好,但也存在問(wèn)題。一、執(zhí)法證據(jù)方面。證據(jù)種類(lèi)較為單一,行政處罰案卷偏重采取調(diào)查詢問(wèn)筆錄,作為定案的唯一證據(jù),對(duì)其他證據(jù)如現(xiàn)場(chǎng)照片等的收集不夠重視。
二、法律適用方面。大多數(shù)行政處罰案卷中,沒(méi)有對(duì)我省商務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用做出說(shuō)明。
三、程序方面。部分調(diào)查詢問(wèn)筆錄中,沒(méi)有向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件的記載。有的案卷中標(biāo)注時(shí)間存在前后矛盾。
四、文書(shū)制作及裝訂。有的執(zhí)法文書(shū),簽字人員為一人,有的存在代簽現(xiàn)象,不符合執(zhí)法人員2人以上簽字的基本要求。
二一一年九月二十七日
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