商務(wù)局行政執(zhí)法工作總結(jié)

商務(wù)局執(zhí)法室工作總結(jié)

201*

年，我局行政執(zhí)法綜合辦公室工作堅持以人為本，按

照健全機制，強化隊伍，規(guī)范管理的要求，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大執(zhí)法工作力度，取得了較好的成績�，F(xiàn)匯報如下：

一、201*年度工作完成情況

全年度執(zhí)法人員約檢查成品油及酒類流通市場300余次；完成酒類經(jīng)營企業(yè)備案350余家，超額16.6%完成任務(wù)（任務(wù)數(shù)300家）；召開酒類經(jīng)營商業(yè)務(wù)培訓(xùn)二次，參會人員約130人次；城關(guān)酒類經(jīng)營戶備案率達到99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類經(jīng)營戶備案率達到88%；《隨附單》超市使用率達100%，代理商使用率達90%以上；全年度招商引資完成201*余萬元，編制項目可研報告3份（其中發(fā)改委備案一家），全年上報各網(wǎng)站信息200余條（發(fā)表在亳州報信息一條），均超額完成年初任務(wù)。共查處成品油案件25件，完成成品油執(zhí)法罰款60000元（任務(wù)90000元），酒類商品執(zhí)法過程中，共查處無證無照經(jīng)營戶30余戶，暫扣酒類商品100余箱，到位罰款4000元，有效凈化了酒類流通市場，得到大部分代理商及經(jīng)營戶的認可。同時，按照商務(wù)廳的文件精神，執(zhí)法室組織人員編制了蒙城縣商務(wù)綜合執(zhí)法試點縣的申報工作，取得階段性的工作成果。在文明創(chuàng)建期間，執(zhí)法室工作人員以飽滿的熱情，端正的工作作風(fēng)，任勞任怨的工作態(tài)度，圓滿完成值班巡邏任務(wù)，得到領(lǐng)導(dǎo)和局其他工作人員的好評。二、加強隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)

為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，我們始終把相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和法律培訓(xùn)作為一項重要工作來抓。根據(jù)我局工作實際，結(jié)合省商務(wù)廳組織的執(zhí)法資格培訓(xùn)，先后集中組織學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》。組織了全縣范圍內(nèi)酒類批發(fā)商進行酒類流通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，加強了專業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全了商務(wù)綜合執(zhí)法辦公室機構(gòu)，調(diào)整了部分執(zhí)法人員，充實了執(zhí)法力量。

三、加大執(zhí)法力度，確保商務(wù)法律法規(guī)有效實施

一是加大了宣傳和普法力度，做到“宣傳與教育”相結(jié)合。今年以來，舉辦了2次酒類經(jīng)營人員法律法規(guī)培訓(xùn)班，印發(fā)培訓(xùn)及宣傳資料600余份；二是規(guī)范了執(zhí)法行為，加大了執(zhí)法力度，做到“管理與處罰相結(jié)合”。以強化酒類市場準(zhǔn)入制度，嚴格酒類流通管理為重點，加大了酒類管理執(zhí)法力度。加大對成品油企業(yè)安全檢查力度，執(zhí)法室共出動人員及車輛50余次，下達《限期整改通知書》40余份。

四、規(guī)范了執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量

建立健全了執(zhí)法制度。對成品油和酒類執(zhí)法工作，從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，都制定了一整套規(guī)章制度，并嚴格遵照執(zhí)行。加強了對執(zhí)法人員的管理，一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。對行政處罰，從立案、調(diào)查取證到審核處理各個環(huán)節(jié)都嚴格依法辦事。今年以來，我局辦理的行政處罰案件，沒有一起復(fù)議、上訴案，無復(fù)議變更處罰、上訴敗訴案件，無錯案、無執(zhí)法違法辦案現(xiàn)象，規(guī)范了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法檔案管理，對執(zhí)法文書及時整理歸檔。

商務(wù)局執(zhí)法室

二○一○年十二月二十七日

擴展閱讀：滄州市商務(wù)局行政執(zhí)法案卷自查總結(jié)

滄州市商務(wù)局

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作總結(jié)

按照省商務(wù)廳關(guān)于開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的要求，我局認真組織開展了全市商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查及自查自糾，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化行政執(zhí)法集中領(lǐng)導(dǎo)

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視商務(wù)行政執(zhí)法工作，為強化行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了局行政執(zhí)法委員會，局長任委員會主任，委員會副主任為各主管局領(lǐng)導(dǎo)，委員會委員由政策法規(guī)科、紀(jì)檢監(jiān)察室及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人組成，委員會辦公室設(shè)在政策法規(guī)科。明確了委員會的職能和議事規(guī)則。對提高我局行政執(zhí)法工作集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮的工作力度，高水平、高效率地處理行政執(zhí)法中的重大問題起到了積極的促進作用。

二、建立健全規(guī)章制度，提高依法行政水平

（一）健全完善學(xué)習(xí)教育機制。為抓好教育培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法隊伍政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立執(zhí)法人員的法制觀念和勤政、廉政意識，提高依法行政水平。完善了《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，法規(guī)科每半年組織一次行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考試合格者，其監(jiān)督、執(zhí)法證件予以年檢，考試不合格者，允許補考一次，仍不合格者，取消其年檢資格并收回其有關(guān)監(jiān)督、執(zhí)法證件。今年以來，結(jié)合行政執(zhí)法人員換發(fā)新證和年檢工作，行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，考試合格率達到100。執(zhí)法監(jiān)督人員參加了市法制辦組織的法律專家培訓(xùn)2期。對提高執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員的素質(zhì)起到了積極作用。

（二）進一步完善案件報告?zhèn)浒钢贫燃鞍讣�評查制度。嚴格執(zhí)行《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》和《河北省行政許可案件標(biāo)準(zhǔn)》。為加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督與考核，制定了我局《行政執(zhí)法案件評查制度》，案卷評查實行每季度一次，集中評查每年不少于一次。案卷評查以隨機抽查方式進行，一般抽查數(shù)量不少于5件。就案件的事實認定、法律程序的遵守和法律適用、文書制作進行全面檢查。對于文書制作不規(guī)范、事實認真不清、不履行法定程序及適用法律錯誤的案卷，發(fā)回重新審查，并就評查情況進行定期通報，以此來保證辦案質(zhì)量，維護相對人合法權(quán)益。

（三）結(jié)合政務(wù)公開，建立健全公示機制。為進一步落實“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”要求，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)，我局對行政執(zhí)法及“三類事項”進行全面公開：一是通過公開欄等形式，向社會公開辦事依據(jù)、程序、期限和收費標(biāo)準(zhǔn)，做到事事公開、透明，實施陽光作業(yè)，并向社會公開服務(wù)承諾，主動接受社會監(jiān)督；二是改革行政審批機制。機構(gòu)整合后，對現(xiàn)有的行政職權(quán)、設(shè)立依據(jù)及審批時限進行了再梳理，對消減、合并、調(diào)整后的17項行政職權(quán)編制了《行政服務(wù)流程圖》，嚴格按照相關(guān)規(guī)定簡化審批程序，進一步明確申報事項所需各類材料、辦理流程和審批時限。制定了首問責(zé)任制、首辦負責(zé)制、AB崗工作制、限時

辦結(jié)制、公開承諾制等行政審批配套制度。將流程圖緝印成冊，分發(fā)到各科室，在滄州商務(wù)網(wǎng)向社會公布。三是今年3月份，商務(wù)局成立了行政服務(wù)中心并正式開展工作，服務(wù)中心嚴格按照上級提出的“有場所”、“有人員”“有標(biāo)志”、“有職責(zé)”、“有制度”等五項標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)和管理。全局17項服務(wù)事項全部進入局服務(wù)中心統(tǒng)一免費辦理，實現(xiàn)了一個窗口對外。在審批辦理中能夠做到認真審核企業(yè)報送的材料，及時快捷的審批。在材料備齊的情況下當(dāng)天就能辦結(jié)，如材料不符合規(guī)定或不完善的，一次性告知，不讓企業(yè)多跑腿。截止目前，我局共辦理各類行政事項1020項。其中，行政許可事項辦理199項，辦結(jié)198項，辦結(jié)最長時間為2天；非行政許可事項辦理254項，已辦結(jié)254項，辦結(jié)最長時間為1天，行政監(jiān)管事項辦理567項，已辦結(jié)551項，辦結(jié)最長時間10天。無超期受理和超期辦結(jié)事項。三、強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合工作實際，制定了我局《行政執(zhí)法程序制度》，規(guī)范了執(zhí)法行為；同時通過多種形式，開展反腐倡廉教育活動，要求每個同志時刻牢記廉潔自律，突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作，建立懲防腐敗體系新格局。截止目前，我局無一起執(zhí)法違法和違紀(jì)違法行為發(fā)生。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中，嚴格遵守《行政處罰法》、《商務(wù)執(zhí)法程序》做到依法行政，

在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則：一是公開原則，即執(zhí)法人員首先亮證，表明身份說明來意，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利，被處罰的事實、理由和依據(jù)。充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，使處罰建立在合法公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則，在執(zhí)法過程中，嚴格遵守《行政處罰法》、《商務(wù)執(zhí)法程序》的規(guī)定程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案→調(diào)查取證→處罰告知→處罰決定→執(zhí)行，并依法制定規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每個案件必須2人以上執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。在執(zhí)法過程中，做到不吃、拿、卡、要、越權(quán)執(zhí)法，做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法。今年以來，我市共計立案查處案件1017起，其中，酒類案件802起，畜禽定點案件85起，成品油案件130起。到目前為止，無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（三）結(jié)合民主評議行風(fēng)活動，發(fā)放征求意見卡，實行企業(yè)回訪制度。由局領(lǐng)導(dǎo)分片包干，不定期的深入企業(yè)走訪，了解執(zhí)法人員的執(zhí)法、服務(wù)情況和企業(yè)存在的問題，征求企業(yè)的意見及建議，對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予解決，截止8月底，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪11次，走訪企業(yè)103家。

四、案卷評查情況

近期，我局組織相關(guān)力量對全市商務(wù)系統(tǒng)行政許可類和行政處罰案卷進行了抽查，總體情況良好，但也存在問題。一、執(zhí)法證據(jù)方面。證據(jù)種類較為單一，行政處罰案卷偏重采取調(diào)查詢問筆錄，作為定案的唯一證據(jù)，對其他證據(jù)如現(xiàn)場照片等的收集不夠重視。

二、法律適用方面。大多數(shù)行政處罰案卷中，沒有對我省商務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用做出說明。

三、程序方面。部分調(diào)查詢問筆錄中，沒有向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件的記載。有的案卷中標(biāo)注時間存在前后矛盾。

四、文書制作及裝訂。有的執(zhí)法文書，簽字人員為一人，有的存在代簽現(xiàn)象，不符合執(zhí)法人員2人以上簽字的基本要求。

二一一年九月二十七日

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