XX區(qū)征地拆遷工作情況匯報(201*.3.2)

XX區(qū)征地拆遷工作情況匯報

中共XX區(qū)委員會XX區(qū)人民政府（201*年3月2日）

尊敬的市紀(jì)委XXX書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我代表中共XX區(qū)委、區(qū)人民政府簡要匯報我區(qū)征地拆遷工作情況。

一、主要的工作成效

新一屆區(qū)委、區(qū)政府到位后，高度重視征地拆遷工作，始終把征地拆遷作為加快經(jīng)濟建設(shè)的一項重要工作來抓，經(jīng)各片區(qū)（專項）指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組的共同努力，取得了顯著成績：截止3月1日，共完成簽訂土地征收協(xié)議8897.81畝，簽訂房屋拆遷協(xié)議88984.81平方米，搬拆房屋387戶。較好地保障了落戶我區(qū)項目的開工建設(shè)需要，為我區(qū)加快建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）項目征地工作取得重大進展。

XX新區(qū)：XXXX項目兩個小區(qū)用地已征收368.32畝，占應(yīng)征總數(shù)的88.5%。XX片區(qū)：XXXXXX已征地982.319畝；XXXX清理整治面積6100畝。XX片區(qū)：在已征用1300多畝儲備土地中平整出

土地860畝，其中430畝區(qū)政府已掛牌出讓。XX片區(qū)：完成XX村定梟生產(chǎn)組征地667畝；完成佛堂村上排生產(chǎn)組征地1136畝

（二）和諧搬遷穩(wěn)步推進。

XX片區(qū)：成功依法和諧清理XXX景區(qū)27戶臨海違章建構(gòu)筑物。XX片區(qū)：XXX社區(qū)社山邊組整組搬遷工作取得重大進展。共簽訂房屋拆遷協(xié)議71戶，已經(jīng)拆除房屋54戶，共191間，面積16908平方米；市第一公路客運中心項目已于201*年12月27日投入運營。

（三）安置工作取得突破性進展。

XXXX安置點征拆工作截至201*年12月31日全部簽訂安置拆遷協(xié)議，其中：12月25日一天之內(nèi)就有55戶簽訂了拆遷協(xié)議，創(chuàng)XX區(qū)乃至XXX市一個項目單日簽訂安置拆遷協(xié)議之最。

（四）清理違法搶建搶種工作成績顯著。

截至2月底，我區(qū)共制止搶建搶種共45宗，出動執(zhí)法人員720人次，清除搶種的樹苗約3200多棵，暫扣樹苗1201*多棵；執(zhí)行拆除違章建筑任務(wù)33次，共出動執(zhí)法人員780人次，拆除違章建筑面積約1600平方米。

二、存在的主要問題

我區(qū)征地拆遷工作雖然取得了一定的成績，但仍存在許多值得重視和整改的問題：一是我區(qū)征地歷史遺留問題多，土地糾紛多；二是部分項目征地補償款和安置未得到及時落實，群眾阻擾

或不配合工作；三是違法搶種現(xiàn)象和違法建筑嚴(yán)重；四是群眾認(rèn)為征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)低；五是建設(shè)項目征地拆遷安置資金不足，影響征地拆遷工作推進；六是失地農(nóng)民社保還沒有取得實質(zhì)進展。

三、201*年的主要工作思路

201*年是實現(xiàn)本屆區(qū)委、區(qū)政府任期目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)之年，是本屆區(qū)委、區(qū)政府推進征地拆遷工作的第一個完整年，做好年度內(nèi)的各項目征地拆遷工作對促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。201*年征地拆遷工作思路主要有：

（一）進一步優(yōu)化整合機構(gòu)。

根據(jù)去年征地拆遷工作的完成情況和今年的工作重點，為更好的推進今年的征地拆遷工作，我區(qū)進一步精簡機構(gòu)，配優(yōu)配強隊伍，將原來的八個片區(qū)（專項）指揮部優(yōu)化整合為四個片區(qū)指揮部，將舊城改造項目指揮部納入城建辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組繼續(xù)保留，確保征地拆遷工作有效推進。

(二)做好201*年新上重點項目征地拆遷安置工作。201*年我區(qū)新增征地任務(wù)1.3萬畝左右，涉及的重點項目有：XXXX（含金川生活區(qū)、培訓(xùn)基地）項目3608畝；XXXXX長欖島項目201*多畝；金川項目配套的金海灣生活區(qū)項目393畝；市中心區(qū)760畝土地掛牌項目333畝；市XX體育館項目900畝；XXX配套項目345畝；XX大道項目375畝；XX礦業(yè)園1500畝、XXX物流3000畝、XXXX交易物流園1500畝，等等。

(三)繼續(xù)推進歷年項目還沒有完成的征地拆遷安置工作。繼續(xù)推進歷年市級重點項目還沒有完成的征地拆遷項目：大垌水庫、XX高速、XX高鐵、XXXX大道、大環(huán)塢體育公園、城南路網(wǎng)工程等項目。

繼續(xù)推進歷年區(qū)級重點項目還沒有完成的征地拆遷項目：XX礦業(yè)城、XX物流園區(qū)、XX邊地貿(mào)碼頭、XXX公園大門、XX二級公路、XXXX等項目。

（四）重拳打擊違法搶種現(xiàn)象和整治違法建筑。

今年我區(qū)打擊違法搶種現(xiàn)象和整治違章建筑的主要做法：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，組建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮機構(gòu)；二是完善政策體系，規(guī)范執(zhí)法行為；三是整合部門力量，重拳打擊一大批違法建筑；四是加強基層監(jiān)管，健全監(jiān)察體系；五是堵疏結(jié)合，暢通建房申報渠道，妥善處理歷史遺留問題，引導(dǎo)群眾完善相關(guān)建房手續(xù)；六是嚴(yán)肅法紀(jì)追究，強化職能部門的責(zé)任；七是加大宣傳力度，強化輿論監(jiān)督。

(五)積極開展征地拆遷政策調(diào)研工作。

針對我區(qū)在征地拆遷方面遇到的政策空白問題，積極的研究完善相關(guān)征地拆遷安置政策，并向市級上報。在廣泛聽取群眾意見基礎(chǔ)上，積極開展失地農(nóng)民社會養(yǎng)老工作調(diào)研，力爭在今年內(nèi)取得突破。同時，在調(diào)研基礎(chǔ)上，建議全市上調(diào)征地拆遷補償價格。

(六)加強監(jiān)督，警鐘長鳴。

今年我們從審核套價、安置審查、資金審計、紀(jì)律檢查等方面加大監(jiān)督力度，并加大思想教育力度，讓每個征地拆遷工作人員清清白白做人，干干凈凈征地，盡可能杜絕內(nèi)外勾結(jié)或虛報拆遷安置數(shù)量，套取征地拆遷安置款等違法犯罪行為發(fā)生。

(七)加大征地拆遷工作人員培訓(xùn)力度。

針對抽調(diào)參加征地拆遷工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊情況，加大培訓(xùn)力度，讓廣大干部熟練掌握征地拆遷安置法律、法規(guī)和政策，以及業(yè)務(wù)知識，熟練開展征地拆遷工作。

四、建議

目前XX區(qū)征地拆遷工作需要市級協(xié)調(diào)解決的問題有：（一）安置問題方面。為更好的適應(yīng)城市發(fā)展需要，合理有序、有效率的推進征地拆遷工作，需要對征地拆遷工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，安置先行，對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。但受城市管理體制的限制，XX區(qū)的安置規(guī)劃工作需要得到市里相關(guān)部門的大力支持，才能更好的推進征地拆遷工作。

（二）違法建筑方面。違法建筑的認(rèn)定、立案查處、依法查處是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的、法律性強的工作。建議市統(tǒng)一出臺處理違法建筑的政策性文件，統(tǒng)一規(guī)范各城區(qū)、各部門在實際操作過程中的執(zhí)法程序、執(zhí)法行為。

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珠暉區(qū)衡州大道征地拆遷情況匯報

作者：發(fā)布日期：[201*-5-90:00:00]

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衡州大道二期工程建設(shè)在珠暉區(qū)途徑7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場，涉及21個鐵路、地方單位，需拆遷各類房屋102075.08平方米。其中城區(qū)段涉及3個街道，需拆遷居民住宅648戶，78761.27平方米；農(nóng)村段涉及2個鄉(xiāng)、1個街道、1個農(nóng)場，需拆遷121戶，23313.81平方米。

8月19日珠暉區(qū)衡州大道二期工程項目征地拆遷工作全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)市政府和市指揮部的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，扎實工作，積極穩(wěn)妥地推進征地拆遷工作。區(qū)委書記胡水龍，區(qū)長符成安非常重視衡州大道的征地拆遷工作，經(jīng)常了解工作情況，及時加強調(diào)度，區(qū)指揮部具體實施。截至目前，我區(qū)已完成征地244.96畝，完成村(居)民拆遷493戶71792.36平方米，占70.38%，其中農(nóng)村段拆遷121戶23313.81平方米;城區(qū)段居民住宅拆遷372戶40259.22平方米,選擇貨幣補償?shù)?87戶,占28.9%;單位公產(chǎn)拆遷13個8219.33平方米。現(xiàn)將征地拆遷具體完成情況匯報如下：

一、農(nóng)村段征地拆遷情況

農(nóng)村段征地230.43畝,拆遷村民住房121戶,23313.81平方米，征地拆遷工作已全部完成，并按照征地紅線要求挖好邊溝。

二、城區(qū)段征地拆遷情況

1．地方單位：12個地方單位征地拆遷已全部完成。共征地14.53畝，拆除生產(chǎn)、辦公用房等建筑物7054.99平方米。

2．鐵路單位：衡州大道二期工程建設(shè)涉及8個鐵路單位，需征地117.43畝，拆遷各類房屋面積10876.2平方米。分別是長沙客運段衡陽洗滌廠、衡鐵工務(wù)段、湘通物流衡陽分公司二線倉庫、衡鐵公安處培訓(xùn)中心、衡鐵建筑段、衡鐵生活段、株洲物質(zhì)供應(yīng)段和株洲物質(zhì)運輸公司，就8個鐵路單位的征地拆遷工作，我區(qū)根據(jù)鐵路單位的征地拆遷實際情況，立足通過鐵路單位的拆遷來推動居民住宅的拆遷。因此我們在拆遷工作啟動時，就加大力度推進鐵路單位的拆遷工作，在9月底與各單位逐一洽談，簽訂了拆遷意向協(xié)議，并報送給了市指揮部和長沙鐵路房管所，由市指揮部統(tǒng)一與廣鐵集團洽淡簽約。市指揮部與廣鐵集團銜接后，廣鐵集團于11月20日復(fù)函市政府辦公室，要求我區(qū)在已經(jīng)簽訂的拆遷意向基礎(chǔ)上加以完善。我區(qū)按照市指揮部的安排迅速行動，一方面與市財政局聯(lián)系，迅速出具了8個鐵路單位的評估報告，確定了拆遷補償金額；另一方面與市指揮部、建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門聯(lián)系，確定了5個鐵路單位的換土地，并報經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。為加快鐵路單位拆遷的進度，我區(qū)及時與湘通物流衡陽分公司二線倉庫、衡鐵生活段、衡鐵公安處培訓(xùn)中心進行拆遷洽談，但各單位都要求要長沙鐵路房管所的指示，于是我們迅速到長沙鐵路房管所聯(lián)系，商定拆遷具體事宜。長沙鐵路房管所對我區(qū)就8個鐵路單位的征地拆遷所做的工作給予了肯定，但提出要向廣鐵集團匯報。為爭取時間，我區(qū)與長沙鐵路房管所商定，請長沙鐵路房管所一邊向廣鐵集團上報，我區(qū)一邊與鐵路單位正式簽訂拆遷安補償協(xié)議，得到了長沙鐵路房管所的認(rèn)同和支持。目前，我區(qū)已與8個鐵路單位就拆遷安補償基本達(dá)成了協(xié)議，其中長沙客運段衡陽洗滌廠、衡鐵工務(wù)段、衡鐵建筑段、衡鐵生活段、株洲物質(zhì)供應(yīng)段和株洲物質(zhì)運輸公司在補償方面還有一些差距。為加快大橋施工建設(shè)，在鐵路單位的補償資金還沒有下拔的情況下，我區(qū)先行支付了湘通物流衡陽分公司的拆遷補償資金，并已對房屋進行了拆除,面積1164.34平方米。

3．地方居民：共需拆遷廣東路、東風(fēng)、苗圃街道居民258戶（含16戶門面）29500.58平方米，已完成拆遷216戶，25737.33平方米，完成87.24%,其中選擇貨幣補償?shù)?68戶，占已拆遷戶數(shù)的77.8%。

①廣東路街道地方居民204戶（含10戶門面）23325.58平方米，已拆遷162戶19562.33平方米，完成83.87%，未簽訂拆遷協(xié)議的42戶3763.25平方米，其中門面10戶628.25平方，住房32戶3135平方米。未簽訂拆遷協(xié)議的主要原因在于：門面的評估價為5500元/平方米，與戶主每平方2萬至3萬的期望值相差較大，同時門面上面48戶居民，還有22戶居民還沒簽訂協(xié)議。我們打算等上面住房基本上簽訂協(xié)議后，通過拆遷來促使門面的拆除工作。住房32戶，全部是要價較高的，其中有22戶集中在東風(fēng)支路48號的華僑大廈，該棟樓房坐落在我區(qū)最繁華地段，且大部分住戶都是僑胞、臺胞及其親屬，該棟住戶目前有兩單元大戶型的居民抱成一團，普遍要價太高，特別是對裝修費的補償要價太高。

②東風(fēng)街道地方居民51戶（含6戶門面）5831.4平方米，已全部完成拆遷任務(wù)。

③苗圃街道地方居民3戶343.6平方米，已全部完成拆遷任務(wù)。

4．鐵路居民私有住宅。需拆遷252戶24161.95平方米，已拆遷156戶14521.89平方，完成60.1%,其中選擇貨幣補償?shù)?9戶，占已拆遷戶數(shù)的12.18%。未拆遷96戶9640.06平方米，主要集中在扶小里10棟15戶，洪塘沖88號23戶，民眾里鐵路公安處干警家屬樓15棟、16棟35戶。

①扶小里10棟于201*年建成，主要是無產(chǎn)權(quán)的自建面積較大，一般都在70多平方，最多的100多平方，要求要拆一賠一，而且對裝修補償?shù)囊�求很高。對該棟房屋由于主要是建筑段的中層干部和職工，我們已多次與建筑段負(fù)責(zé)人聯(lián)系，補償標(biāo)準(zhǔn)也得到他們的認(rèn)同和支持。該單位負(fù)責(zé)人也多次找拆遷戶進行了個別談話，我區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)在單位的組織下召開了拆遷戶座談會，宣傳了政策，明確了補償標(biāo)準(zhǔn)，表明了態(tài)度。通過努力做工作，16戶已簽訂了1戶。對其他拒不簽約的住房，我們打算從12月22日開始，選擇1-2戶，對其自行搭建的違章建筑進行無償拆除，以對其他住戶起到震懾作用，推動該棟的拆遷工作。

②洪塘村88號23戶居民，主要是原鐵路職工和一些個體戶集資建設(shè)的住宅樓，拆遷工作剛開始，該棟住戶要求整棟統(tǒng)一安，我們也積極做好這方面的工作，第一棟安房就是根據(jù)他們的要求建設(shè)的，且已建設(shè)到一樓，但該棟居民一直抱團回避，并提出先安，不過渡和要在簽訂協(xié)議時提供房產(chǎn)證和國土使用證，遲遲不簽協(xié)議。這23戶居民起主要作用的是市第一人民醫(yī)院人事科長賀遵偉和基建科副科長趙旭初。區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)主動拜訪第一人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，得到了市第一人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持，并與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)一起與兩位科長進行了座談，現(xiàn)情況大有好轉(zhuǎn)，但目前起影響作用的第一醫(yī)院兩位科長對裝修費的要求太高。

③民眾里公安處干警家屬樓15、16棟共48戶，已簽訂13戶還有35戶未簽協(xié)議，主要由已退休的原法制科科長陳宏道和副科長唐時德為主，煽動、組織、策劃住戶抵制拆遷，到處串聯(lián)并散布謠言說：我區(qū)拆遷是為開發(fā)商騰地建高樓的，明年元月份后拆遷條例要修改，補償標(biāo)準(zhǔn)會提高，在職干警則在背后支持，并要求不過渡。為做好這兩棟樓房的拆遷工作，區(qū)指揮部主動與鐵路公安處銜接，并在鐵路公安處政委的支持和組織下，與陳宏道、唐時德、唐孝君和幾位在職中層干部召開了座談會，但會后20天以來，幾乎沒有進展。

5．鐵路居民公有住宅。需拆遷138戶7167.55平方米。已于10月份對房屋面積進行了了測量確認(rèn)，出具了房屋面積分戶圖，現(xiàn)正在進行各住戶填寫房改有關(guān)表格與資格審查工作。待房產(chǎn)局確定房改價格后，下一步將與市房產(chǎn)局、鐵路房改辦、區(qū)指揮部的工作人員，采取現(xiàn)場辦公的形式，一邊對鐵路公有住宅進行房改，一邊簽訂拆遷補償協(xié)議。

三、安置房建設(shè)情況

按照張自銀市長的指示要求，確保在10個月內(nèi)建好安房，也為了消除一期工程安給二期拆遷工作帶來的負(fù)面影響，我區(qū)狠下決心推進安房建設(shè)。為加快進度，秉著特事特辦的原則。我區(qū)安房已于10月7日正式動工，安小區(qū)已完成土地平整、整體規(guī)劃設(shè)計、地質(zhì)勘察、施工道路建設(shè)和施工用水用電，同時動工建設(shè)的4棟96套安房已完成基礎(chǔ)工程，現(xiàn)已建設(shè)到一樓，力爭年底拿下主體工程。安房的質(zhì)量得到拆遷戶的一致認(rèn)同。另有4棟安房有2棟已完成施工圖設(shè)計，有2棟正在進行施工圖設(shè)計，12月23日將開工建設(shè)。所有安房力爭春節(jié)前全部完成基礎(chǔ)工程。

四、當(dāng)前面臨的主要困難和問題

1．鐵路單位公產(chǎn)和鐵路公有住宅的拆遷工作推進慢。鐵路部門配合不是很好，要求級級審批，程序繁瑣復(fù)雜，時間進度達(dá)不到我們的要求，廣鐵集團給市政府的函已明確單位公產(chǎn)和公有住宅的拆遷，由長沙房管所負(fù)責(zé)，但長沙房管所還是要求報廣鐵集團，給我們的工作帶來很大難度，也影響了鐵路居民私有住宅的拆遷工作。如公有住宅的拆遷，按要求進行房改，衡陽鐵路房管辦必須要向市房產(chǎn)局寫申請報告，但衡陽鐵路房管辦不愿意出具報告。

2．對漫天要價的拆遷戶，辦法和手段不多，依法依規(guī)拆除的力度不夠，程序復(fù)雜，需要時間太長。

3．安房建設(shè)的用地問題。原市指揮部研究同意安房建設(shè)用地不夠的，可以從誠信集團公司調(diào)劑，并按當(dāng)時22.1萬元/畝的價格進行回購，現(xiàn)我區(qū)安用地需要從誠信集團公司調(diào)整16.5畝，經(jīng)與誠信集團公司聯(lián)系，公司提出兩個方案，一是要購買的話，價格要按每50萬元/畝；二是要求我區(qū)在同地段征地16.5畝實行以地?fù)Q地。

4．鐵路公有住宅普遍是平房和辦公用房，評估均價在580元/m左右，安和過渡的經(jīng)費缺口較大。

珠暉區(qū)衡州大道工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部201*年12月22日

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