回龍河水庫工程占地及移民安置總結(jié)

回龍河水庫征地移民安置工作總結(jié)

一、基本情況

回龍河水庫位于盈江縣太平鎮(zhèn)，水庫壩址距太平鎮(zhèn)政府駐地35km，距盈江縣城49km處。水庫控制徑流面積15.3km,多年平均來水量3784萬m,設(shè)計壩高49m,總庫容1478.2萬m，是一座以灌溉為主,兼有一定防洪錯峰作用的中型水庫，水庫核定概算總投資13427.11萬元，屬我州重點水利工程建設(shè)項目之一。該水庫建設(shè)主要是以解決太平鎮(zhèn)和平原鎮(zhèn)共10個村委會及岸坎農(nóng)場共5.4萬畝耕地的灌溉任務(wù)，遠期目標(biāo)還可作為盈江縣縣城的飲水供水水源。

根據(jù)《盈江縣回龍河水庫淹沒處理及工程永久占地規(guī)劃設(shè)計專題報告》，回龍河水庫庫區(qū)淹沒及工程永久占地共涉及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（為太平鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)和昔馬鎮(zhèn)），其中水庫庫區(qū)淹沒涉及太平鎮(zhèn)二個村民委員會（龍盆村委會和卡牙村委會）共七個村民小組，分別是：龍盆村回龍河村民小組、龍盆村漢族村民小組、龍盆村龍盆景頗一社、龍盆村龍盆景頗二社、龍盆村十八岔村民小組、卡牙村新民村民小組、卡牙村正通拱村民小組。根201*年12月統(tǒng)計,七個村民小組共有人口429戶2153人。水庫庫區(qū)淹沒總面積1478.1畝（其中：水田75畝、旱地152畝、經(jīng)果林36畝、成材林794.1畝、灌木林287.5畝、河流水面面積58畝、未利用地75.5畝）及墳?zāi)?5冢。工程永久占地516.2畝（其中：水田17.5

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畝、成材林32畝、經(jīng)果林4.5畝、旱地152.4畝、灌木林260.3畝、荒坡地43.0畝、河道6.5畝）；工程臨時占地面積718.62畝（其中：旱地253.8畝，林地294.12畝、荒山146.06畝、河灘24.64畝）。不涉及移民安置，生產(chǎn)安置人口72人。

批準(zhǔn)的淹沒處理和工程永久占地補償總投資為897.74萬元，其中：⑴水庫淹沒土地補償378.8萬元；⑵專項設(shè)施復(fù)建費52.73萬元；（3）工程永久占地補償292.25萬元；（4）、臨時占地補償費64.65萬元。

二、水庫征地移民安置情況

為完成回龍河水庫建設(shè)及征地補償工作，為工程建設(shè)的順利實施創(chuàng)造條件，盈江縣人民政府于201*年4月16日以盈政發(fā)[201*]290號文成立了回龍河水庫建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時工程涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了回龍河水庫建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，回龍河水庫管理局設(shè)立勤工科，及時開展了工作。201*年6月7日回龍河水庫管理局召開了情況通報及協(xié)調(diào)工作會議，201*年6月11日召開了群眾動員大會。201*年6月17日征地補償工作正式開始，至201*年3月結(jié)束。

項目工程實際征地移民安置情況如下：水庫庫區(qū)淹沒區(qū)征地總面積1466.917畝（其中：水田75畝、旱地152畝、經(jīng)果林12畝、成材林691.42畝、灌木林536.497畝）及墳?zāi)?5冢。工程永久占地477.49畝（其中：水田37.44畝、

旱地46.46畝、林地149.79畝、灌木林132.33畝、人工林地51.65畝、經(jīng)果林59.82畝）；工程臨時占地面積541.348畝。無移民安置，生產(chǎn)安置人口72人。

實際項目工程淹沒處理和工程永久占地補償總投資為1431.96萬元，其中1、水庫淹沒處理1057.550343萬元（森林植被恢復(fù)費594.3171萬元，林業(yè)手續(xù)費9.7615萬元，耕地開墾費83.736萬元），2、樞紐工程98455604萬元（進場公路8.695804萬元，大壩建筑物14.3298萬元，森林植被恢復(fù)費53萬元，土石料場22.43萬元），3、灌區(qū)工程273.422919萬元（森林植被恢復(fù)費11.86萬元，林業(yè)手續(xù)費1.42112萬元，盈江農(nóng)場53.1117萬元，南干渠101.450471萬元，北干渠105.579628萬元）。

三、主要做法和經(jīng)驗1、建立健全組織機構(gòu)

盈江縣政府對回龍河水庫建設(shè)及征地補償工作非常重視，于201*年4月16日以盈政發(fā)[201*]290號文成立了回龍河水庫建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)縣政府的安排，太平鎮(zhèn)政府于201*年6月4日以太政發(fā)[201*]123號成立了回龍河水庫建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時開展工作。人員由工程所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成，管理局副局長帶領(lǐng)有關(guān)人員直接負責(zé)，主要人員分區(qū)分片負責(zé)，按工程建設(shè)進度制定完成征地移民安置時間表。

2、廣泛宣傳，做到戶戶知曉

201*年6月7日太平鎮(zhèn)政府回龍河水庫建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組參與了回龍河水庫管理局召開的情況通報及協(xié)調(diào)工作會議，根據(jù)工程建設(shè)要求，為及時完成水庫征地補償工作，為工程建設(shè)的順利實施創(chuàng)造條件，于201*年6月11日召開太平鎮(zhèn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)涉及占地補償?shù)拇迳纾�并有水庫管理局及相關(guān)單位參加的回龍河水庫淹沒占地征地補償工作動員大會。把回龍河水庫建設(shè)需作工程征地及移民安置工作總體思路，以及國家有關(guān)政策、法規(guī)等做廣泛宣傳，做到工程征地所涉及的農(nóng)戶個個知曉。

3、適時勘定工程界線

為滿足工程建設(shè)進度需要，在工程開展征地和移民安置工作之前，對工程占地界線進行界定，并通知所涉及農(nóng)戶，使農(nóng)戶以對所征土地界線、面積等心中有數(shù)。避勉在土地補償過程中因情況不明，與農(nóng)戶發(fā)生掙執(zhí)。

4、簽定補償協(xié)議，即時發(fā)放征占土地補償款與農(nóng)戶一道對所征用土地進行實地測量，按照補償標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)戶簽定協(xié)議，并即時發(fā)放征占土地補償款。

5、以村為單位，進行生產(chǎn)安置工作

回龍河水庫工程按規(guī)劃需對72人進行生產(chǎn)安置，因所涉及生產(chǎn)安置人口為回龍河寨，因此管理局與回龍河寨協(xié)商由村寨機動田對所征用土地戶進行調(diào)整，與本村農(nóng)戶人均耕

地持，妥繕處理生產(chǎn)安置工作。

四、存在的主要困難和問題

回龍河水庫管理局共同對回龍河水庫征地補償協(xié)調(diào)工作涉及到的各村委會，進行了全面協(xié)商，征地補償協(xié)調(diào)工作基本順利，群眾對工程建設(shè)持支持態(tài)度，但在征地過程中仍然有很多困難和問題，主要問題為：

1、群眾對政府實施的回龍河水庫庫區(qū)淹沒和工程永久占地補償標(biāo)準(zhǔn)普遍認為偏低；

2、占地最多的回龍河村民小組提出在壩區(qū)調(diào)配相應(yīng)的水田面積進行補償，對林地補償標(biāo)準(zhǔn)要求提高至2萬元以上，經(jīng)多次協(xié)商，已超出國家實行的補償標(biāo)準(zhǔn)；

3、各村社都提出要求政府對基礎(chǔ)設(shè)施工程給予幫助解決，如新民社要求解決老寨65戶生產(chǎn)生活用電，正通拱社及龍盆漢族社要求解決自來水、道路等工程，龍盆一社要求解決活動室不足經(jīng)費。對群眾的合理要求，其項目經(jīng)費如何解決困難較多；

4、部份村社提出要求政府從國有林中劃出林地進行補償；

5、部份村民對工程建設(shè)的支持停留在口頭上，對補償協(xié)調(diào)工作帶來一定困難；

五、意見和建議

1、目前國家實行的建設(shè)工程土地征用和移民安置補償

標(biāo)準(zhǔn)，群眾普遍認為偏低，應(yīng)適當(dāng)提高。

2、森林植被恢復(fù)費工程審查與相關(guān)部門實際實施標(biāo)準(zhǔn)不一致，上級有關(guān)部門應(yīng)即時協(xié)調(diào)，做到工程概算與實際收費標(biāo)準(zhǔn)一致。

回龍河水庫管理局

201*年5月21日

擴展閱讀：水利水電工程移民局201*半年工作總結(jié)

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局

二0一二年半年工作總結(jié)

半年來，我局在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市水利水電工程移民局的指導(dǎo)和支持下，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照與區(qū)政府簽訂的“畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民工作目標(biāo)管理責(zé)任書”，堅持開發(fā)性移民方針和“發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟、改善移民生活、維護社會穩(wěn)定、促進水利建設(shè)”的指導(dǎo)思想，圍繞“庫區(qū)長期穩(wěn)定、工程順利施工、移民平穩(wěn)搬遷、經(jīng)濟長遠發(fā)展”的工作目標(biāo)，積極開展工作�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、移民工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

（一）年初區(qū)政府召開專題移民工作會議，對全區(qū)移民工作進行安排，并下發(fā)了《關(guān)于切實抓好七星關(guān)區(qū)201*年水利水電工程移民工作意見》。會上分管領(lǐng)導(dǎo)付波與涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門簽訂七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民目標(biāo)管理責(zé)任書。

（二）區(qū)政府對水利水電移民工作中存在的移民安置補償問題、后期扶持問題專門召開會議進行研究。今年4月9日，副區(qū)長付波同志召集區(qū)移民局、大新橋辦事處、倒天河水管所等相關(guān)單位對庫區(qū)移民搬遷后續(xù)掃尾工作進行實地調(diào)研。

（三）每季度對移民工作進行政務(wù)公開，長期公開了移民工作職責(zé)，臨時公開了后期移民扶持資金發(fā)放、經(jīng)費收支情況及其它應(yīng)公開情況。通過公開，接受大家監(jiān)督。

（四）建立健全移民部門內(nèi)部管理制度，規(guī)范移民工作文書檔案。

（五）建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制，半年來無干部職工違法違紀(jì)行為發(fā)生。

（六）及時報送移民工作信息，半年來報送工作信息十五期。

（七）認真做好小型水庫移民社會保障工作調(diào)研。為了進一步摸清我區(qū)小型水庫移民的基本情況，做好被征地農(nóng)民中未享受每年600元后期扶持的小水庫移民社會保障工作；年初我局通過七星關(guān)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)網(wǎng)向轄區(qū)內(nèi)有小型水庫的幾個鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)出了《畢節(jié)區(qū)水利水電工程移民局關(guān)于認真做好小型水庫移民社會保障摸底調(diào)查工作的通知》，同時組織工作人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全區(qū)13座�、逍�、�、嫘退畮旎�本情況及水庫移民社會保障工作進行實地調(diào)研，并撰寫可行性調(diào)研報告。

二、移民搬遷安置、后期扶持和遺留問題處置（一）按照區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，牽頭組織區(qū)倒天河水管所、大新橋辦事處成立工作組深入實際，走訪移民，一次又一次地到移民家中和移民群眾親切交談，宣傳黨的政策和移民工作方針政策，通過一段時間的努力，終于在主汛期到來之前將應(yīng)搬未搬的39戶安全搬出，從根本上確保了移民的生命財產(chǎn)安全。幫助協(xié)調(diào)資金40.39萬元在汛期對存在險情的倒天河水庫關(guān)山漁塘公路進行了邊坡治理；協(xié)調(diào)資金36萬元對倒天河水庫天生橋塘坎公路進行了路面加高和增加邊坡護腳處理；協(xié)調(diào)資金68萬元修建移民安置區(qū)自來水工程，解決了1萬移民的飲水困難問題。

（二）庫區(qū)規(guī)劃編報工作按時完成

為了確保庫區(qū)移民經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)視察倒天河庫區(qū)發(fā)展的指示意見，以及征求庫區(qū)移民代表、辦事處、村組干部意見，召開區(qū)移民局、水利局、發(fā)展局、大新橋辦事處等部門參加的倒天河庫區(qū)移民規(guī)劃對接工作會，集思廣益，在上一年的基礎(chǔ)上進一步完善《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)倒天河水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（201*-201*年）》、《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)倒天河水庫移民后期扶持規(guī)劃（201*-201*）》。

（三）強化意識，增強服務(wù)做實做細移民各項工作我局認真履行職責(zé)，堅持依法依規(guī)，實事求是，強化服務(wù)意識，切實做好移民各項工作。

一是認真做好移民扶持人口動態(tài)管理，完成原有移民后期扶持人口年度核減工作。二是認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國水利水電工程移民法規(guī)》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》、《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例的實施意見》并結(jié)合實際積極向移民群眾做好移民政策宣傳解釋工作，幫助他們解決實際困難。

三是投資30萬元對大新橋辦事處天生橋村移民安置區(qū)的排污溝進行治理，目前該工程已竣工且驗收完畢。

四是積極參與協(xié)調(diào)處理移民搬遷過程中遇到的各種矛盾糾紛，保證移民安置工作正常開展。

五是做好移民安置工程中各種遷復(fù)建項目規(guī)劃工作；后期扶持項目規(guī)劃工作。

六是積極參與我區(qū)擬建的龍官橋水庫、雙河口水庫、夾巖水利樞紐工程的前期工作，及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

七是完成了201*年度結(jié)余資金項目申報工作。根據(jù)省、地移民局的要求，我區(qū)申報了倒天河水庫移民安置點健身場建設(shè)項目，該項目擬投入資金100萬元左右，目前到位資金40.2萬元。

（四）按時編報移民后期扶持直補到人和項目扶持年度計劃，認真核實倒天河水庫后期扶持人口，區(qū)財政局通過“一卡通”將后扶資金根據(jù)核實人數(shù)直接發(fā)放到移民手中。（五）配合大新橋辦事處搞好201*年移民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作，并于201*年5月1日至3日對大新橋辦事處天生村、大坡村、大橋村、殷官村600余。

三、庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定

（一）積極開展大中型水庫“平安和諧庫區(qū)”建設(shè)，搞好移民安置社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

（二）建立健全移民維穩(wěn)工作責(zé)任制、包保責(zé)任制、維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案。

（三）建立移民信訪臺帳，實行移民信訪個案立檔歸宗管理。

（四）定期開展（每月一次）矛盾糾紛及移民維穩(wěn)隱患的排查調(diào)處，并對排查出的矛盾糾紛和移民維穩(wěn)隱患進行梳理，建立管理臺帳，分解落實到人，實行個案包保、化解、穩(wěn)控，暢通信訪程序，杜絕非訪、越級訪、集體訪、赴省進京訪。

（五）按時完成上級轉(zhuǎn)辦的各類信訪案件。四、移民資金的使用管理

（一）移民資金做到�？顚Ｓ�、專項專用、專庫專用、專戶儲存、專帳核算、專人管理，嚴(yán)禁截留、挪用、貪污移民資金。

（二）嚴(yán)格按照國家有關(guān)移民政策管理使用移民資金。（三）規(guī)范會計基礎(chǔ)核算，建立健全財務(wù)檔案、定期開展移民資金內(nèi)審自查，上報書面內(nèi)審自查報告；按時上報財務(wù)報表統(tǒng)計報表。

五、其它工作

按時完成省地移民局和地委、行署，區(qū)委、政府交辦的各項工作。

六、存在問題

（一）以高度責(zé)任感，認真做好倒天河水庫大壩加高工程的處遺工作。

我局成立之初，正值今年汛期臨近之時，倒天河水庫大壩加高工程已經(jīng)完工，等待下閘蓄水，可庫區(qū)周圍仍有39戶移民未搬出淹沒區(qū)，情況十分緊急。按照區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，牽頭組織區(qū)倒天河水管所、大新橋辦事處成立工作組深入實際，走訪移民，一次又一次地到移民家中和移民群眾親切交談，宣傳黨的政策和移民工作方針政策，通過一段時間的努力，終于在主汛期到來之前將應(yīng)搬未搬的39戶安全搬出，從根本上確保了移民的生命財產(chǎn)安全。

（二）征求多方意見，力求庫區(qū)社會經(jīng)濟長遠發(fā)展，編制規(guī)劃

為了確保庫區(qū)移民經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)視察倒天河庫區(qū)發(fā)展的指示意見，以及征求庫區(qū)移民代表、辦事處、村組干部意見，召開區(qū)移民局、水利局、發(fā)展局、大新橋辦事處等部門參加的倒天河庫區(qū)移民規(guī)劃對接工作會，集思廣益，精心編制了《畢節(jié)區(qū)倒天河水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（201*-201*年）》、《畢節(jié)區(qū)倒天河水庫移民后期扶持規(guī)劃（201*-201*）》。

（三）加強管理，強化責(zé)任，簽訂移民工作目標(biāo)管理責(zé)任書

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、項目法人參與”的管理要求。切實推進移民工作目標(biāo)管理責(zé)任書的簽訂，進一步明確責(zé)任，強化目標(biāo)管理。確保移民工作的政策、法規(guī)的貫徹落實。

（四）強化意識，增強服務(wù)做實做細移民各項工作我局認真履行職責(zé)，堅持依法依規(guī)，實事求是，強化服務(wù)意識，切實做好移民各項工作。

1、認真做好移民扶持人口動態(tài)管理，完成原有移民后期扶持人口年度核減工作，但由于七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局系新成立單位，人員沒有完全到位，所以還沒有接手相關(guān)移民資料。

2、認真學(xué)習(xí)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》、《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例的實施意見》并結(jié)合實際積極向移民群眾做好移民政策宣傳解釋工作，幫助他們解決實際困難。

3、認真辦理移民群眾來信、來訪工作。真正做到了“二個下降、三個提高、四個無”的目標(biāo)。即：“二個下降”：移民集體上訪人次明顯下降，來信來訪人次明顯下降；“三個提高”：移民來信來訪處理效果和人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作水平明顯提高，緊急情況處理能力明顯提高，庫區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、移民收入穩(wěn)步提高；“四個無”：無越級集體上訪和重復(fù)上訪，無出現(xiàn)移民聚眾圍堵國家機關(guān)、滋事擾亂社會秩序的群體性事件，無故意阻撓水庫水電站工程施工，無出現(xiàn)人為重大事故案件。嚴(yán)謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及踏實的工作作風(fēng)得到了庫區(qū)廣大人民群眾的認可和贊譽。在開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”和“大下訪”工作，我局按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)開展工作。領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入基層，耐心細致對有疑問的群眾進行政策法規(guī)宣傳，及時把問題化解在萌芽狀態(tài)。在特殊敏感時期，認真執(zhí)行日報制度，及時向上級反饋情況。由于組織有力，措施得當(dāng)，在整個領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”“大下訪”工作活動中，實現(xiàn)了“零上訪”。

（五）認真做好小型水庫移民社會保障調(diào)研工作為進一步摸清我區(qū)小型水庫移民的基本情況，做好被征地農(nóng)民中未享受每年600元后期扶持的小水庫移民社會保障工作；我局通過畢節(jié)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)網(wǎng)向轄區(qū)內(nèi)有小型水庫的九個鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)出了《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局關(guān)于認真做好小型水庫移民社會保障摸底調(diào)查工作的通知》，同時組織人員到有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)對全區(qū)十三座小㈠型、�、嫘退畮旎�本情況進行了調(diào)研：

1、小型水庫移民補償標(biāo)準(zhǔn)及安置方式

我區(qū)13座小型水庫都建于上個世紀(jì)五十至七十年代，由于建設(shè)時期的特殊性，水庫建設(shè)征地移民沒有詳細的統(tǒng)計資料，征地面積、搬遷人數(shù)、補償情況等主要是當(dāng)?shù)厝罕娍陬^相傳，沒有文字檔案記錄。因此本次摸底調(diào)查情況存在較大的局限性和不準(zhǔn)確性。據(jù)調(diào)查，我區(qū)小型水庫中只有兩座小㈠型水庫和一座�、嫘退畮欤ㄑ拍舅畮欤┯幸泼癜徇w，其它水庫均采用大集體時期一平二調(diào)的方式解決；除利民水庫移民當(dāng)時（七十年代）獲得過每畝被淹土地40元的補助外，其他移民都沒有享受移民補償和安置。受影響的庫區(qū)轄9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)17個村826戶5190人。

2、水庫建成后的管理體制

�、逍退畮旖ǔ珊蠖汲闪⒘讼鄳�(yīng)的水庫管理所，專門對本轄區(qū)的�、逍退畮爝M行管理；�、嫘退畮旖ǔ珊髣t移交當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府自行管理。移民未享受扶持，我區(qū)也沒有出臺針對移民的地方性優(yōu)惠政策。

3、小型水庫移民目前存在的生產(chǎn)生活困難和問題我區(qū)小型水庫大都年久失修，管理滯后，出現(xiàn)滲漏等其它一些不良情況，嚴(yán)重影響灌溉和生產(chǎn)；有的水庫水質(zhì)變壞，不能作飲用水源；有的水庫沒有灌溉溝渠等配套設(shè)施，給群眾的生產(chǎn)生活帶來了不便。移民的土地被征用修建水庫后，人均耕地減少，人地矛盾突出，又未享受到國家相應(yīng)的移民扶持、安置等優(yōu)惠政策，在一定程度上造成了移民的生產(chǎn)生活困難。

4、小型水庫移民目前社會保障情況

宋官水庫移民436人，53人享受低保，417人參加新農(nóng)合。雅木水庫移民108人，8人享受低保，71人參加新農(nóng)合。移民中基本沒有人參加新農(nóng)保。

5、對完善小型水庫移民社會保障制度的設(shè)想、打算和建議及存在的風(fēng)險分析

盡可能爭取移民資金的傾斜和投入，為移民提供一定的優(yōu)惠政策，加大政府對移民的扶持力度，引導(dǎo)移民轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強移民勞動技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)方式，從根本上幫助移民走上科學(xué)致富之路。

（二）強化監(jiān)督職能，認真做好移民資金財務(wù)管理1、進一步建立健全資金管理制度

為了加強對倒天河水庫移民補償資金的管理，確保庫區(qū)移民補償資金使用管理的規(guī)范化、制度化，我局廣泛征求區(qū)財政、審計等部門意見，組織制定了倒天河水庫移民補償資金管理辦法，為規(guī)范倒天河水庫移民補償資金管理提供制度依據(jù)。2、加強資金管理及內(nèi)部審計監(jiān)督檢查工作。

按照移民工作編制年度資金使用計劃，切實做好移民工程項目預(yù)算、核算和決算工作，加強移民資金的撥付、使用和管理；�？顚Ｓ�，不擠占、不挪用、不截留移民資金；對移民資金定期、不定期開展審計工作。

3、按時足額撥付移民后期扶持資金

移民后扶資金撥付工作由我局會同畢節(jié)區(qū)財政局及相關(guān)金融部門相互協(xié)調(diào)負責(zé)實施。后扶人員經(jīng)移民局認真核實后，由區(qū)財政局將后扶資金根據(jù)核實人員數(shù)直接發(fā)放到移民手中。

（三）加強自身建設(shè)，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)

為貫徹黨的十七屆五中全會精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、效能型機關(guān)。我局成立了四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組、政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組、解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。認真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會、貴州省十一次黨代會精神及省、地、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，圍繞移民開發(fā)工作，組織學(xué)習(xí)移民工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、地有關(guān)移民工作方針、政策以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。加強組織、作風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，增強了工作責(zé)任感、使命感，強化了服務(wù)意識。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確責(zé)任，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。二、存在的困難和問題

在取得可喜成績的同時，我局還清醒地看到存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）我局現(xiàn)有編制16人，在崗人員7人，缺編9人,隨著我區(qū)龍官橋水庫、夾巖水利樞紐工程項目的啟動，必須及時調(diào)配人員，作好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)新的工作任務(wù)的要求。

（二）我局辦公地點設(shè)在原經(jīng)貿(mào)局兩間小房里，總面積不足30平方米。辦公條件簡陋，影響了日常工作的正常開展。

（三）由于我區(qū)倒天河移民后期扶持管理經(jīng)費未落實。開展移民安置區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及移民有關(guān)培訓(xùn)事項等工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。

三、下半年工作打算

（一）落實“兩個到位”：即落實區(qū)移民局工作人員調(diào)配、培訓(xùn)到位。與有關(guān)區(qū)直部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)配合到位。區(qū)移民局是本次機構(gòu)改革新成立的單位，要按區(qū)“三定方案”的規(guī)定，迅速調(diào)配工作人員到崗到位，培訓(xùn)到位，能正常開展工作，做到有人辦事；移民工作是綜合性工作，只有抓好協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮好部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)作用，才能做好移民工作。（二）強化“兩個規(guī)范”：即規(guī)范工作程序，規(guī)范工作行為。移民工作是政策性非常強的一項重要工作，要嚴(yán)格規(guī)范工作程序，工作行為，體現(xiàn)公平、公正、依法辦事，減少失誤，從源頭上減少遺留問題的產(chǎn)生。

（三）健全“兩個機制”：即建立水庫移民搬遷風(fēng)險評估機制；健全移民工程建設(shè)的項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制、竣工驗收制、確保移民工作順利實施，社會穩(wěn)定。

（四）抓好四項重點工作；一是配合協(xié)調(diào)做好龍官橋水庫移民前期工作和安置規(guī)劃的編制，參與審定移民安置規(guī)劃，并組織實施，爭取做到零堵工、零上訪；二是配合協(xié)調(diào)夾巖水利樞紐前期工作，確保8月底完成實物指標(biāo)調(diào)查工作，促使其盡快立項開工建設(shè)；三是協(xié)調(diào)市設(shè)計院做好雙河口水庫前期實物指標(biāo)調(diào)查工作，參與制定移民安置規(guī)劃大綱，力爭在年底完成雙河口水庫前期實物指標(biāo)調(diào)查工作；四是加快倒天河水庫移民后期扶持工作，使移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

二0一二年六月十四日

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