市縣黨校創(chuàng)新發(fā)展的樣板

市縣黨校創(chuàng)新發(fā)展的樣板

早在1928年就曾辦黨訓(xùn)班、四十年代辦“蘆蕩黨�！�、有著光榮歷史的江陰市委黨校，已走過80多年的歷程。近年來，江陰黨校面對縣級黨校發(fā)展的新情況新挑戰(zhàn)，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校條例》，根據(jù)“黨校教育必須適應(yīng)黨和國家工作大局、促進黨的中心任務(wù)的落實”的要求，緊緊圍繞市委中心工作，大膽實踐，勇于改革，在“辦什么樣的縣級黨校、怎樣辦好縣級黨�！边@一基本問題上探索了一條創(chuàng)新發(fā)展的新路。

一、江陰市委黨校創(chuàng)新發(fā)展的主要成就和成功實踐

（一）以干部教育培訓(xùn)為中心，把黨校辦成“黨員干部的大學(xué)堂”1.強化主體班培訓(xùn)，打造3萬平方米的大學(xué)堂。江陰市委黨校立足3萬平方米的校園，把主體班干部培訓(xùn)作為立校之本。他們在堅持“一個中心、四個方面”總的教學(xué)布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合江陰經(jīng)濟社會發(fā)展，健全干部教育培訓(xùn)專題庫，建立有自身特色的課程體系。他們注重培訓(xùn)的實用性，推行“菜單式”自選培訓(xùn)、專題研討式培訓(xùn)、互動式培訓(xùn)，通過案例式、模擬式、體驗式教學(xué)，突出能力培養(yǎng)和行為訓(xùn)練。他們注重培訓(xùn)的前瞻性，站在江陰經(jīng)濟社會和黨員干部長遠發(fā)展的高度，用最新發(fā)展理念、最優(yōu)培訓(xùn)手段提供最佳的培訓(xùn)服務(wù)。此外，為廣泛提高干部能力水平，他們還在全省縣級黨校率先舉辦在職研究生學(xué)歷教育，連續(xù)三年成為優(yōu)秀教學(xué)點；還與南京大學(xué)聯(lián)辦MPA學(xué)位教育，主動與黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)集團、高校加強聯(lián)系溝通，通過學(xué)歷教育與干部能力培訓(xùn)相結(jié)合，探索多渠道培訓(xùn)干部的新途徑。

2.推進開放式培訓(xùn)，打造988平方公里的大學(xué)堂。新形勢下，江陰鎮(zhèn)村兩級蘊含著大量的培訓(xùn)需求，基層黨員干部需要加強學(xué)習(xí)，提高推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng)。市委黨校樹立江陰市988平方公里都是黨�！按髮W(xué)堂”的理念，主動把基層工作作為黨校研究課題，下移并延伸培訓(xùn)教育對象。他們定期深入基層調(diào)研，了解培訓(xùn)需求，每年都推出一系列針對性強、適合基層干部特點的“培訓(xùn)菜單”，印發(fā)全市，送教上門。他們還加強與23所鎮(zhèn)、街基層黨校合作，組成“1+23”聯(lián)盟，形成以市委黨校為龍頭，以基層黨校為基礎(chǔ)，開放兼容、優(yōu)勢互補、全面覆蓋的“大黨校”教育培訓(xùn)體系。聯(lián)盟建立以來，市委黨校充分發(fā)揮自身職能和基層黨校陣地優(yōu)勢，每年召開一次教研碰頭會，舉辦一期基層黨員教育宣講骨干培訓(xùn)班，開展一輪送課下基層活動。

3.開展外聯(lián)式培訓(xùn)，打造960萬平方公里的大學(xué)堂。改革開放以來，江陰市一直走在全國縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的前列，被譽為“科學(xué)發(fā)展的先行者”，吸引了全國各地的領(lǐng)導(dǎo)干部來學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)交流。江陰市委黨校順應(yīng)“構(gòu)建更加開放的干部教育培訓(xùn)格局”的要求，在完成江陰市黨員干部培訓(xùn)的同時，積極做好外省市干部培訓(xùn)工作。他們根據(jù)不同地區(qū)、不同層次的外省市干部的個性化需求確定培訓(xùn)內(nèi)容，多角度、全方位地總結(jié)江陰經(jīng)驗，開發(fā)出4大類30多個專題的對外干部培訓(xùn)“菜單”，并采取共性與個性相統(tǒng)一的專題設(shè)置、互動教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，力圖讓外地領(lǐng)導(dǎo)干部在最短的時間獲得最大的收獲。他們特別注重開發(fā)以26家上市公司為代表的工業(yè)經(jīng)濟成就、以華西村為代表的新農(nóng)村建設(shè)成就、以幸福江陰建設(shè)為載體的科學(xué)發(fā)展實踐等為代表的江陰特色資源，為外省市干部提供豐富多彩的現(xiàn)場教學(xué)，使學(xué)員將課堂教學(xué)與江陰發(fā)展現(xiàn)狀考察結(jié)合，學(xué)到更多的思想理論和實踐經(jīng)驗。

（二）以幸福江陰研究為載體，把黨校辦成“市委政府的思想庫”1.以市委政府關(guān)注點為科研主攻方向，實施“決策服務(wù)工程”。江陰市委黨校堅持科研為黨委政府決策咨詢服務(wù)，把市委、市政府關(guān)注的熱點、難點問題作為科研主攻方向，通過對江陰經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的研究，為市委、市政府的決策出觀點、提思路、當(dāng)參謀。他們專門成立市情研究室，加強與市委、市政府政策研究機構(gòu)和相關(guān)職能部門的聯(lián)系；建立調(diào)研基地及時深入了解江陰經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)；創(chuàng)辦《市情研究》及時地反映黨校研究的最新成果。他們尤其注重圍繞本地發(fā)展目標與黨校培訓(xùn)內(nèi)容相一致的領(lǐng)域展開課題研究。江陰市委開展以“五民五有”為核心的幸福江陰建設(shè)后，市委黨校圍繞“幸福江陰”深入研究，形成一系列重要成果，受到上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，在社會上引起強烈反響。2.完善科研工作方式，整合科研資源優(yōu)勢，實施“科研精品工程”。江陰市委黨校始終把高質(zhì)量的課題研究作為提升黨校科研能力和黨校影響力的重要抓手，不斷完善科研工作制度，健全科研保障機制，引導(dǎo)激勵教研人員樹立科研工作精品意識。他們在發(fā)揮個人科研能力優(yōu)勢的同時，實行強強聯(lián)合，有效整合校內(nèi)外資源，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外互助、集體攻關(guān)的科研工作格局，以優(yōu)質(zhì)高效的團隊優(yōu)勢，全力做好研究咨詢工作。他們與江蘇省社會科學(xué)院聯(lián)合組建“現(xiàn)代化（江陰）研究中心”，以中心為平臺、以項目為紐帶，有機整合校內(nèi)外、省內(nèi)外的相關(guān)研究力量，提高科研工作水平。他們與昆山、常熟、張家港等四家周邊兄弟黨校聯(lián)合申報省黨�！短K南城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)狀及其對策研究》課題，開了縣級黨校聯(lián)合研究區(qū)域發(fā)展的先河。此外，他們還尋求中央黨校指導(dǎo)，通過與省市黨校高級別合作進行專項調(diào)研。

二、江陰市委黨校創(chuàng)新發(fā)展的主要經(jīng)驗1.確立遠大的目標引領(lǐng)基層黨校的發(fā)展。江陰市委黨校努力通過中長期的規(guī)劃和年度行動計劃明確工作中心、工作目標。目前，江陰市委黨校的“十二五”發(fā)展規(guī)劃和文化建設(shè)綱要已經(jīng)確定。全體教職員參與并達成共識的規(guī)劃和綱要，為黨校的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。

2.選配高強的團隊帶動基層黨校的發(fā)展。黨校事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在隊伍，重點在班子。江陰市歷任市委書記都直接兼任黨校校長。市委特別重視選拔忠于黨的干部培訓(xùn)事業(yè)、素質(zhì)高、能力強的同志擔(dān)任常務(wù)副校長；注重選拔培養(yǎng)思想解放、年富力強、有能力、有魄力的優(yōu)秀人才不斷充實班子力量，增強班子領(lǐng)導(dǎo)黨校發(fā)展的能力。近年來，還不斷提拔使用新人，優(yōu)化干部的能力水平、年齡層次、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，保證了黨校各項工作任務(wù)都能夠取得出色的成績。與此同時，他們還著力培養(yǎng)鍛煉干部，多名黨校中層干部和優(yōu)秀教師走出校園，被選調(diào)到市委有關(guān)部門任職或掛職。

3.造就優(yōu)秀的師資支撐基層黨校的發(fā)展。江陰市委黨校牢固樹立隊伍建設(shè)是黨校第一建設(shè)的觀念，在全面加強黨校教職工隊伍建設(shè)的同時，內(nèi)外并舉優(yōu)化師資隊伍。一是有序引進優(yōu)秀教師，充實黨校教師隊伍。二是實施“青藍工程”，在教師中積極倡導(dǎo)“可以沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和地位，但必須有領(lǐng)導(dǎo)的能力、素養(yǎng)和水平”的發(fā)展理念，指導(dǎo)青年教師規(guī)劃職業(yè)生涯，促進青年教師盡快成長；實施TOT培訓(xùn)（培訓(xùn)者培訓(xùn)），有計劃地選送教師到中央黨校、國家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院進修培訓(xùn)。三是通過承擔(dān)課題、實踐鍛煉、調(diào)查研究等方式，建立專職教師知識更新和能力提升機制。四是組織教師讀好書。此外，還充分發(fā)揮社會各界優(yōu)秀人才的作用，從有實踐經(jīng)驗的黨政企領(lǐng)導(dǎo)干部中選聘36名客座教授，滿足干部培訓(xùn)和科研工作的需求。

4.建立科學(xué)的機制推動基層黨校的發(fā)展。江陰市委黨校始終把構(gòu)建科學(xué)的機制作為黨校發(fā)展的第一推動力。他們堅持制度建校。以以人為本、簡約高效為目標，以教育培訓(xùn)、組織管理為核心，建立了5大類21項有自身特色的制度體系，形成了規(guī)范的干部培訓(xùn)制度、行政管理制度和績效考核制度。他們堅持民主辦校。通過多種形式引導(dǎo)全體教職工參與黨校決策，參與管理黨校事務(wù)；通過校務(wù)公開、定期報告工作、重大事項集體討論等推進民主建設(shè)。

5.營造良好的環(huán)境保障基層黨校的發(fā)展。江陰市委黨校的發(fā)展得益于團結(jié)民主的內(nèi)部環(huán)境，更得益于和諧寬松的外部環(huán)境。一方面，市委市政府把黨校建設(shè)作為黨的建設(shè)重要組成部分，放在江陰全市工作大局中去部署和推進。黨校工作所需經(jīng)費，列入市政府年度財政預(yù)算，并隨著財政收入的增加而逐步增加，確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等各方面工作有效開展。黨校優(yōu)秀人才緊缺，組織人事部門積極創(chuàng)造條件，幫助黨校引進。另一方面，黨校建立工作簡報制度，主動及時向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，爭取對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。每年與組織部研討一次干部培訓(xùn)工作，堅持深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，了解基層干部對教育培訓(xùn)的需求和意見等等，取得全市上下對黨校教育培訓(xùn)工作的理解和支持。

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創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制深化黨校教學(xué)改革

工作動態(tài)

（201*年第1期）

（總第6期）

創(chuàng)新辦學(xué)體制

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室

深化教學(xué)改革

201*年6月20日求真務(wù)實開拓創(chuàng)新努力打造地級市一流黨校

中共惠州市委黨校

近年來，我校認真貫徹落實201*年全國、全省黨校校長會議精神和中

央政治局委員、廣東省委書記張德江同志關(guān)于推進黨校改革，加強黨校建設(shè)的要求，提出了用3至5年時間，把惠州市委黨校建成廣東省地級市一流黨校的目標。我校還以創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制，深化黨校教學(xué)改革為契機，加大黨校各項改革力度。經(jīng)過努力，目前我校的教學(xué)科研水平有新的提高，師

資隊伍建設(shè)有新的加強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新的突破，辦學(xué)條件現(xiàn)代化、后勤服務(wù)社會化實現(xiàn)新的跨越，正朝著全省地級市一流黨校的目標奮進。

一、深化教學(xué)改革，把教學(xué)質(zhì)量提高到一個新水平

主體班是黨校的主業(yè)。主體班辦不好，黨校就沒有生命力，就沒有希望，就失去存在的真正意義。為此我們根據(jù)中央有關(guān)干部教育的指示精神，完善教學(xué)布局，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式，使主體班辦學(xué)水平一年比一年有提高。

（一）明確“三個導(dǎo)向”，即“能力本位”導(dǎo)向、“教學(xué)活動主持人”導(dǎo)向、“公推”“公選”等干部人事制度改革導(dǎo)向

“能力本位”導(dǎo)向是通過各種教學(xué)活動提高學(xué)員能力，以學(xué)員“工作態(tài)度的變化、工作能力的提升”為教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的指向和教學(xué)效果評估的重要標尺�！敖虒W(xué)活動主持人”導(dǎo)向是要求教師成為教學(xué)活動的策劃者、組織者、引導(dǎo)者，善于激發(fā)學(xué)員的潛能，善于發(fā)掘?qū)W員的經(jīng)驗與智慧，善于對學(xué)員的發(fā)言、表現(xiàn)作出既適度又到位的點評�！肮�推”“公選”導(dǎo)向是根據(jù)近年來干部人事制度改革的動向，引入干部“公推”“公選”和“競爭上崗”中的一些考核方式，鍛煉學(xué)員尤其是年輕學(xué)員的適應(yīng)能力，既體現(xiàn)適應(yīng)性，又體現(xiàn)前瞻性。如近年來我們引入了“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”、“結(jié)構(gòu)化面試”、“主題式演講”、“情景模擬”等形式，讓學(xué)員進行模擬演練，并相應(yīng)地開設(shè)“從公推公

選看新時期對年輕干部素質(zhì)能力的新要求”的專題課，效果明顯。近幾年惠州市參加“公選”、“公推”的年輕干部成績優(yōu)秀者絕大多數(shù)經(jīng)過了我們的培訓(xùn)并從中提高了綜合能力，汲取了應(yīng)試經(jīng)驗。

（二）構(gòu)建新的教學(xué)板塊，創(chuàng)新教學(xué)形式，變?nèi)�尺鴻溝為交流平臺首先是提倡中青年教師要站起來，并走進學(xué)員中去。只有站起來、走下去，才能變念講稿為授課，才能有更多的形體語言以增強學(xué)員的注意力，才能有師生間的互動，也才能給學(xué)員傳遞一種師生平等的信號，拉近彼此的距離，讓學(xué)員充分感受平等的氣氛，產(chǎn)生交流的欲望與沖動。

其次是在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，突出時代性，構(gòu)建主題式教學(xué)板塊。每期培訓(xùn)班有一個大主題，每一個學(xué)習(xí)單元有一個分主題，根據(jù)主題來設(shè)置主干性專題報告課、輔助性課程和開展專題調(diào)研、考察、討論等活動，構(gòu)成一個以研究式教學(xué)為主體、融合各種教學(xué)形式的教學(xué)板塊。在板塊中，專題報告仍是骨架、核心。同時，在板塊中合理配置提升學(xué)員能力的課程，融合政策理論的理解力、政治鑒別力、思想力、影響力、執(zhí)行力以及拒腐防變等能力要素，主輔結(jié)合，把學(xué)員能力拓展訓(xùn)練作為一個系統(tǒng)工程來抓。

再次是在教學(xué)形式的設(shè)計上，體現(xiàn)創(chuàng)新性，開展互動式教學(xué)。新模式突出“新”、“活”兩個字，既要肯定其創(chuàng)造性、探索性，又要防止將其固化，以一種模式排斥其他模式。基于這種認識，我們的做法是：第一，倡導(dǎo)教師

以主持人身份在課堂上發(fā)揮引導(dǎo)作用，推進研討式、案例式教學(xué)，在充分展示個性化教學(xué)風(fēng)格的基礎(chǔ)上靈活自由地駕馭教學(xué)活動。第二，引入模擬角色案例分析、即席演講等情景式教學(xué)活動，既能引發(fā)學(xué)員的多角度思考，又能鍛煉和考察學(xué)員的政策理論水平、角色定位能力、自我形象設(shè)計能力、分析處理問題能力、應(yīng)變能力、口頭表達能力等。第三，把課堂引向社會，開展現(xiàn)場式教學(xué)。如舉辦“現(xiàn)場研討會”，現(xiàn)場研討現(xiàn)實問題，吸收成功典型的經(jīng)驗與智慧。第四，構(gòu)建能力鍛煉課程的多樣化格局。這些年我們除了繼續(xù)完善無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、結(jié)構(gòu)化面試、申論與策論、主題演講等方式外，還開設(shè)了學(xué)員網(wǎng)上論壇和學(xué)習(xí)論壇。網(wǎng)上論壇是以班為單位在黨校網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)頁，在網(wǎng)上對本地發(fā)展的熱點難點問題展開討論，出謀獻策。學(xué)習(xí)論壇是在每半天上課之間安排30分鐘時間給學(xué)員發(fā)言，發(fā)言內(nèi)容定位為學(xué)員最想講的、最想和大家交流的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的體會、感悟等。

在各種能力鍛煉的平臺上，學(xué)員不僅在“充電”，而且在“放電”，釋放了個人的積累，展示了個性化的風(fēng)格，與他人分享了經(jīng)驗與智慧。在學(xué)習(xí)交流中，學(xué)員通過思維的碰撞，激發(fā)了思想火花，收獲了智慧，而且這種智慧的收獲是倍增的。你給我一個思路，我給你一個思路，這就有了智慧的凝聚和倍增，思路會更開闊；你給我一個看法，我給你一個看法，這就有了眼光的疊加與延伸，眼界會更寬廣。

二、完善激勵機制，把科研能力提高到一個新水平

黨校既是黨委的一個重要工作部門，又是一個專門從事干部教育培訓(xùn)的機構(gòu)。作為干部培訓(xùn)機構(gòu)，必須把教學(xué)作為工作的重中之重；作為黨委的重要工作部門，必須扮演好決策參謀的角色。為此，我們科研工作堅持三個“立足于”：一是立足于本土化。幾年來，我校從市委、市政府的工作大局出發(fā)，從自身的實際和優(yōu)勢出發(fā)，堅持把科研工作本土化放在重要的位置上。堅持“實際、實用、實效”的原則，想領(lǐng)導(dǎo)之所想、思領(lǐng)導(dǎo)之所思、急領(lǐng)導(dǎo)之所急，突出地方特色，把科研工作的出發(fā)點和落腳點放到對本地區(qū)經(jīng)濟與社會各項事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的課題中去。我們規(guī)定教授、副教授每年至少要在公開刊物上發(fā)表一篇調(diào)研文章。同時，黨校為調(diào)研工作牽線搭橋，創(chuàng)造條件。幾年來立足于本地的調(diào)研文章，如與深圳市委黨校聯(lián)合撰寫的調(diào)研報告《錯位發(fā)展，建立珠三角深惠經(jīng)濟圈》，與外事僑務(wù)局合作的《對楊僑鎮(zhèn)、潼僑鎮(zhèn)改制的調(diào)研思考》及對本市黨代會、人代會報告的解讀等都受到市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注和好評。由于我們的科研工作找準了定位，摒棄了純理論的“書齋式”研究，科研與現(xiàn)實迸出火花，市領(lǐng)導(dǎo)能經(jīng)常聽到來自黨校的聲音，看到來自黨校的科研成果，采納來自黨校的意見和建議。

二是立足于出精品。在給每位教師規(guī)定科研工作量和科研工作量認定的程序與方法的同時，對發(fā)表文章的檔次作出明確的規(guī)定：教授每年至少在國家級刊物發(fā)表論文一篇，副教授每年至少在省級刊物發(fā)表論文一篇，講師每年至少在公開刊物發(fā)表論文一篇，而且明確規(guī)定每個教師每年至少還要完成

調(diào)研報告一篇。兼職教師是對應(yīng)職級人員科研工作量的70%。

三是立足于獎罰分明。建立獎勵和約束機制，重獎科研有功人員，重罰科研不力者。對超額完成任務(wù)者，黨校給予重獎，對連續(xù)兩年科研成果排在前列的同志優(yōu)先安排出國培訓(xùn)、考察。沒有完成科研任務(wù)的教師給予黃牌警告，年終考評不能評為優(yōu)秀，不能參加下一年度的一切考察活動，所在科室不能評為先進科室，連續(xù)兩年不完成科研任務(wù)的實行低聘或解聘。

科研機制的建立和不斷完善，促進了科研水平的不斷提高。201*年以來，我校共出版專著7部，在市以上報刊（不含�？�）發(fā)表文章383篇，其中省級的以上刊物發(fā)表196篇，在惠州市首屆哲學(xué)社會科學(xué)評獎中，我校共獲得14個獎項，取得了好成績。

三、注重培養(yǎng)引進，把人才隊伍提高到一個新水平

一流的黨校必須有一流的人才、一流的隊伍來支撐。黨校能否承擔(dān)起新時代的重任，很大程度上取決于人才隊伍的整體素質(zhì)。多年來，校委班子始終堅持一手抓班子的自身建設(shè)，一手抓隊伍建設(shè)。把建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的黨校教師隊伍和管理隊伍作為建設(shè)地級市一流黨校的關(guān)鍵來抓。

多年來，在加強師資隊伍建設(shè)方面我們堅持樹立“三個觀念”：一是樹立人才資源是第一資源的觀念。按照“用好現(xiàn)有人才、留住關(guān)鍵人才、引進

優(yōu)秀人才、培養(yǎng)后備人才”指導(dǎo)思想制訂人才建設(shè)規(guī)劃。尤其是近年來我們加大了人才引進的力度，通過公開招錄高層次人才充實教學(xué)科研第一線，教師隊伍年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理、層次不高的現(xiàn)象得到進一步改善，一支“數(shù)量適宜、質(zhì)量優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理”的教師隊伍正在形成。目前，全校（不含分校）已有專職教師25人，其中副教授12人，講師9人，助教4人，擁有研究生學(xué)歷14人，其中博士1人。二是樹立全市黨校一盤棋的觀念。按照省委關(guān)于創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制的有關(guān)要求，實行教學(xué)工作“五統(tǒng)籌”，整合全市黨校的師資力量。三是樹立社會“大師資”觀念�！安磺笏�有，但求所用”，通過聘請客座教授或邀請普通高校專家、教授和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來校講學(xué)或作報告，充實黨校講壇，以滿足不同層次學(xué)員多元化的需求。

與此同時，加大了對教師知識更新力度，通過社會調(diào)查、掛職鍛煉、課題調(diào)研等形式解決理論與實踐脫節(jié)的問題；通過跟班學(xué)習(xí)、定向培養(yǎng)、集體備課等形式提高教師的理論素養(yǎng)和專業(yè)能力；通過壓擔(dān)子，老教師的傳、幫、帶等形式讓中青年教師脫穎而出。

四、加大硬件建設(shè)，把辦學(xué)條件提高到一個新水平

黨校自1987年遷入現(xiàn)址至201*年10多年間，一直沒進行過大的更新改造，基礎(chǔ)設(shè)施的嚴重滯后成為爭創(chuàng)地級市一流黨校的最大瓶頸。爭取市委、市政府的支持，最大限度改善現(xiàn)有辦學(xué)條件，使之與惠州經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)這一設(shè)想在校委領(lǐng)導(dǎo)成員中形成共識。通過近年來的努力，一座“布局合

理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施現(xiàn)代化”校園的雛形已經(jīng)形成，實現(xiàn)跨越源自于“三個到位”：

一是市委重視，支持到位。市委領(lǐng)導(dǎo)每年都不定期專題研究黨校工作，多次在黨校召開現(xiàn)場辦公會議，解決黨校在“創(chuàng)一流”中存在的各種問題，并指示相關(guān)部門，本著“科學(xué)規(guī)劃、綜合考慮、適度超前”的原則，重新編制了《惠州市委黨�？刂菩栽敿氁�(guī)劃總平面圖》。新任市委書記黃業(yè)斌同志在黨校的工作匯報材料上作出批示：舉全市之力，把市委黨校打造成全省地級市一流黨校。接著在我校建校50周年的慶祝大會上又代表市委作出鄭重承諾，全力支持黨校建設(shè)。

二是舍得花錢，投入到位。市財政在并不寬裕的情況下，拿出近3000萬元支持黨校建設(shè)，開通了校園網(wǎng)和中央黨校遠程衛(wèi)星站，建起了數(shù)字圖書館，黨校信息化建設(shè)由此翻開了嶄新的一頁；建起了1個能容納350人的報告廳、1個研討廳、2個多媒體課室、8間會議討論室、120多個床位的新培訓(xùn)樓，同時進行了第一期校園環(huán)境工程改造，黨�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由此躍上了新臺階。

三是敢試敢闖，改革到位。后勤服務(wù)社會化一直是我們追求的目標并為實現(xiàn)這個目標進行積極有益的探索。從最初的校園衛(wèi)生管理社會化取得成功經(jīng)驗后，我們大膽地進行了黨校飯?zhí)玫母母铮瑢Ⅻh校飯?zhí)玫膹N房連同配套設(shè)施交由相連的廣興餐館管理和使用，廣興餐館按黨校的要求為學(xué)員提供膳食

服務(wù)。這項改革一是黨校滿意，一年可減少30萬左右的飯?zhí)眠\作經(jīng)費；二是學(xué)員滿意，從此可以吃到更加可口的飯菜。下一步我們將著手進行學(xué)員樓管理社會化的探討，以提高學(xué)員樓服務(wù)水平。

五、堅持以人為本，把和諧黨校提高到一個新水平

“人心齊，泰山移”這些年來，我們把建設(shè)“和諧黨�！弊鳛橐粋�長期的任務(wù)來抓，充分發(fā)揮機關(guān)黨委、工會、婦女、老干等方方面面的積極性和創(chuàng)造性，為和諧注入了新的活力。

一是以主題活動為載體，加強教職工的思想政治工作。1996年黨校由黨委制改成校委制以后，我們成立了機關(guān)黨委。多年來，我們每年都堅持開展內(nèi)容豐富多采、形式多種多樣的主題教育活動，通過主題教育活動注入和諧因素。主題教育活動增強了教職工的紀律觀念，加強了上下級之間、科室之間、同事之間、教師與學(xué)員之間的團結(jié)協(xié)作，增強了教職工的榮譽感、責(zé)任感、使命感。二是通過開辦“黨校論壇”，構(gòu)建“和諧黨�！钡钠脚_�！包h校論壇”每周一期，由干部職工唱主角，每期由2個同志主講，內(nèi)容可以是自己對工作、學(xué)習(xí)、生活的感悟，也可以是黨校教學(xué)、管理等方面的看法，還可以向全校教職工推薦最新的前沿理論等等，只要是健康向上的，內(nèi)容和形式都不作限制�，F(xiàn)已舉辦了38期。通過“黨校論壇”為教職工展示新觀念、新思路、新方法、新理念，搭建起思想交流的平臺，同時也為校委更好的把握教職工的思想脈搏起到了積極作用。三是高度重視老干工作，創(chuàng)新老干工

作方式方法。校委十分重視老干工作，把老干工作作為黨校工作的重要組成部分，成立了老干科，專門為離退休干部和退休職工服務(wù)，突出對老同志的人文關(guān)懷。四是加強黨風(fēng)和廉政建設(shè)，積極營造干凈干事的工作環(huán)境。始終把黨風(fēng)和廉政建設(shè)納入校委領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的主要內(nèi)容，帶頭檢查和糾正在貫徹落實黨風(fēng)和廉政建設(shè)方面存在的問題；始終把黨風(fēng)和廉政建設(shè)納入每年紀律教育月活動的主要內(nèi)容；始終把黨風(fēng)和廉政建設(shè)引入課堂，讓廉政意識進教師和學(xué)員頭腦。

（執(zhí)筆：黃石松、黃文新、林奕濤）

報：中央黨校，省委劉玉浦同志、胡澤君同志，創(chuàng)新辦學(xué)體制深化教學(xué)改革

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員

送：省委宣傳部、省發(fā)改委、省人事廳、省財政廳、省編制辦發(fā)：各市、縣（市、區(qū)）委組織部、黨校，省委黨校各處、室、部、所

（共印250份）

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