財(cái)政局干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)
財(cái)政局干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)
胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這一重要論述,深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)指導(dǎo)我們做好新時(shí)期財(cái)政工作,構(gòu)建“綠色gdp”下的陽(yáng)光財(cái)政,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
按照第一要義是發(fā)展的要求,首先要解決的是發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁的問(wèn)題。蕪湖市新一輪區(qū)劃調(diào)整后的鳩江區(qū),一方面,原有經(jīng)濟(jì)總量和成熟載體減少,二次創(chuàng)業(yè)迫在眉睫;另一方面,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)核心區(qū)域位置進(jìn)一步凸顯。這從客觀上對(duì)財(cái)政工作提出了新的更高的要求,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我們必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的思路和對(duì)策,立足財(cái)政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,努力破解財(cái)政發(fā)展中的難題,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。去年,我區(qū)率先制定了《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)提高土地利用率增強(qiáng)單位土地產(chǎn)出綜合效益的意見(jiàn)》,并對(duì)201*年度工業(yè)企業(yè)單位土地產(chǎn)出綜合效益十強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),在加速載體建設(shè)的同時(shí),把土地產(chǎn)出綜合效益和節(jié)能減排擺在首要的位置,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的提高和綜合效益的全面提升。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為解決發(fā)展中的中小企業(yè)企業(yè)融資問(wèn)題,我區(qū)又及時(shí)出臺(tái)了《鳩江區(qū)推進(jìn)中小企業(yè)融資工作暫行辦法》,對(duì)緩解中小企業(yè)融資難、融資成本高的問(wèn)題起到積極有效的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財(cái)政蛋糕做大了,這樣的矛盾,那樣的問(wèn)題,解決的路子也就寬了。
把以人為本,作為科學(xué)發(fā)展觀的核心,集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和執(zhí)政理念。堅(jiān)持以人為本,就是始終把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。財(cái)政作為政府宏觀調(diào)控部門(mén),就是要聚眾人之財(cái)辦眾人之事,把“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”落到實(shí)處。今年的政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)算報(bào)告都明確提出:“新增財(cái)力主要用于民生工程”,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際在承接市十九項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上,新增了五項(xiàng)區(qū)民生工程。它對(duì)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,滿足社會(huì)公共服務(wù)的需要,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,必將起到至關(guān)重要的作用?茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。這一要求,對(duì)于推動(dòng)財(cái)政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。我理解全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然環(huán)境和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一,是財(cái)政發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益的統(tǒng)一。推動(dòng)財(cái)政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,涉及財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。這就要求財(cái)政部門(mén)在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,把握市場(chǎng)脈搏,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,注重財(cái)源建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。善于分析和研究財(cái)稅政策,服務(wù)好企業(yè)和預(yù)算單位,以科學(xué)發(fā)展觀正確把握和妥善處理發(fā)展中的各種利益關(guān)系,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。充分考慮財(cái)政的實(shí)際承受能力,不斷提升財(cái)政各項(xiàng)工作的實(shí)際效果。
按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,必須樹(shù)立蕪湖市東向發(fā)展的全局意識(shí),服務(wù)和服從于政務(wù)新區(qū)的建設(shè),切實(shí)做好拆遷安置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)客觀環(huán)境的變化,有效推進(jìn)財(cái)政事業(yè)的新發(fā)展,關(guān)鍵是堅(jiān)持正確的思想路線和科學(xué)方法,用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的,全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問(wèn)題,抓建設(shè)、促發(fā)展。我認(rèn)為當(dāng)前財(cái)政要注重抓好以下四個(gè)方面。一是要建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)稅互動(dòng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制。正確處理好收入規(guī)模與收入結(jié)構(gòu)的關(guān)系,收入質(zhì)量與增長(zhǎng)速度的關(guān)系;二是要轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),充分運(yùn)用財(cái)政政策手段,最大程度地放大財(cái)政政策效應(yīng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,整合社會(huì)資金形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力;三是要進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋面,重點(diǎn)解決民生問(wèn)題。構(gòu)建良好的社會(huì)保障體系,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定;四是結(jié)合制度建設(shè)年活動(dòng),深化財(cái)政管理改革,讓財(cái)政公權(quán)陽(yáng)光下操作,構(gòu)建“綠色gdp”下的陽(yáng)光財(cái)政。構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督體系,做到業(yè)務(wù)監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督的有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金預(yù)算、撥付、使用、監(jiān)督、效益評(píng)價(jià)的全過(guò)程制度化管理。真正使財(cái)政預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化,確保財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。
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以創(chuàng)新為突破口科學(xué)發(fā)展財(cái)政工作
201*年已經(jīng)來(lái)臨,社會(huì)發(fā)展將越來(lái)越依賴知識(shí)經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高素質(zhì)的人力資源是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件。怎樣的財(cái)務(wù)人員才能迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn),成為新時(shí)代的弄潮兒?個(gè)人認(rèn)為,社會(huì)主義條件下的知識(shí)經(jīng)濟(jì),是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。因此,我認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)人員,應(yīng)緊緊圍繞五心提五力的財(cái)政工作目標(biāo),在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、擁護(hù)黨的路線、方針和政策的前提下,從以下幾方面強(qiáng)化綜合素質(zhì):
一、專心學(xué)知識(shí),提升創(chuàng)新力
一是掌握廣博的知識(shí)。精通專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí),掌握電腦知識(shí)和操作技術(shù),這是會(huì)計(jì)信息化的必然要求,熟悉有關(guān)財(cái)政政策,了解本區(qū)域生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況,掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的能力,強(qiáng)化書(shū)寫(xiě)表達(dá)的能力。這些基礎(chǔ)知識(shí)的獲得將提高財(cái)務(wù)人員的觀察、分析、判斷和歸納能力。最根本的,財(cái)務(wù)人員還要具備扎實(shí)深厚的業(yè)務(wù)知識(shí),如必須懂得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)知識(shí),同時(shí)還應(yīng)掌握相關(guān)專業(yè)的知識(shí)等。
二是培養(yǎng)求實(shí)創(chuàng)新的精神。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,使單位以財(cái)務(wù)管理為中心的地位越來(lái)越受到重視,會(huì)計(jì)的決策與管理功能越來(lái)越重要,財(cái)務(wù)人員必須"踏踏實(shí)實(shí)地做人,實(shí)實(shí)
在在地做事",客觀公正地處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),實(shí)事求是地反映區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況,堅(jiān)守職業(yè)道德;同時(shí),財(cái)務(wù)人員要想成為新世紀(jì)的弄潮兒,必須不間斷地學(xué)習(xí),關(guān)注全國(guó)乃至全世界會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的新信息,積極學(xué)習(xí)掌握新知識(shí),在核算方法、財(cái)務(wù)分析方法、決策方法上有敢于開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣,積極準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)提供會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè),提高管理的水平和效益。
二、細(xì)心做業(yè)務(wù),提升戰(zhàn)斗力
擁有信息的整理分析能力。單位的很多業(yè)務(wù)都與會(huì)計(jì)信息緊密相連,有業(yè)務(wù)的發(fā)生就有會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生。一個(gè)健全的財(cái)務(wù)系統(tǒng)每天都產(chǎn)生出許多數(shù)據(jù),快速地為單位管理者提供合適的、最新的、基于時(shí)間更新的信息。隨著科學(xué)技術(shù)和通信技術(shù)在財(cái)務(wù)管理上的普及應(yīng)用,財(cái)務(wù)分析將成為會(huì)計(jì)工作的主流,財(cái)務(wù)人員的職責(zé)也主要是搞財(cái)務(wù)分析,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的不斷整理、分析,從而提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。可以說(shuō),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,重要的不是獲取信息的能力,而是對(duì)信息的整理分析能力及快速作出反應(yīng)的能力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都將伴隨著一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程,單位本身就是一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu),整個(gè)社會(huì)生活的知識(shí)化、智能化要求財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持學(xué)習(xí),做到活到老、學(xué)到老,以適應(yīng)知識(shí)時(shí)代的需要。應(yīng)從以下幾個(gè)方面去做好財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育,加強(qiáng)職業(yè)道德和自身修養(yǎng),提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
三、耐心解難題,提升執(zhí)行力
經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)工作也要不斷完善,要提高我們的工作能力自身必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高專業(yè)技術(shù)水平。態(tài)度不夠積極,是造成財(cái)務(wù)人員執(zhí)行力弱的主要原因,態(tài)度是內(nèi)心的一種潛在意志,我個(gè)人認(rèn)為還是一種心情、思想、責(zé)任感的一種表現(xiàn),從根本上來(lái)說(shuō)我們財(cái)務(wù)人員要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,隨時(shí)保有一顆積極向上的心。只有個(gè)人能力提高了,工作態(tài)度有所改觀,才能認(rèn)真地釋難解疑,才能積極主動(dòng)地去做好本職工作,從而提高自身的執(zhí)行力。
四、誠(chéng)心構(gòu)和諧提升凝聚力
財(cái)務(wù)工作中所體現(xiàn)的凝聚力是通過(guò)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理方法及其他相關(guān)措施,促使財(cái)務(wù)人相互影響,從而實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理目標(biāo),作為一名財(cái)務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)和同事溝通,協(xié)調(diào)關(guān)系,相互接納、相互合作、相互理解、相互信任,營(yíng)造和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍,齊心協(xié)力,為共同發(fā)展努力。
五、靜心淡名利,提升影響力
財(cái)會(huì)職業(yè)道德,是財(cái)會(huì)人員從事財(cái)會(huì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范,是正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間利益分配關(guān)系并使其相互協(xié)調(diào)的行為準(zhǔn)則。作為一位新世紀(jì)的財(cái)務(wù)人員,一定要強(qiáng)化職業(yè)道德教育,一要愛(ài)崗敬業(yè)。忠誠(chéng)黨和國(guó)家的財(cái)會(huì)事業(yè),熱愛(ài)財(cái)會(huì)工作,努力鉆研業(yè)務(wù),使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)所從事工作的要求,使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)
所從事工作的要求,盡自己的責(zé)任和義務(wù)干好本職工作。二要依法辦事。按照財(cái)會(huì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的程序和要求辦理財(cái)會(huì)事務(wù),做到實(shí)事求是,客觀公正,保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。三要廉潔清正。財(cái)務(wù)人員要愛(ài)惜自己的身份,珍惜自己的品格,要有高尚的情操和優(yōu)良的品質(zhì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中保持潔身自好,決不利用職權(quán)徇私舞弊,貪污腐化。四要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。應(yīng)有艱苦奮斗、儉樸節(jié)約、精打細(xì)算、勤儉持家的傳統(tǒng)美德。應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)管理情況,運(yùn)用掌握的會(huì)計(jì)信息和技術(shù)方法,為改善單位內(nèi)部管理,提高效益服務(wù)。五要誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)實(shí)守信是中國(guó)人的傳統(tǒng)美德,財(cái)務(wù)人員更應(yīng)具有這種美德,并在工作中自覺(jué)維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠,財(cái)務(wù)人員在工作中掌握大量真實(shí)可靠的信息,有些決策資料、技術(shù)資料、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的泄露將使單位遭受不可估量的損失,優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員一定要注意自己的言、行,守口如瓶,保守秘密。
財(cái)政監(jiān)督檢查崗工作心得體會(huì)
一、關(guān)于財(cái)政管理與財(cái)政監(jiān)督的關(guān)系。我認(rèn)為其為皮與毛、肉體與骨骼的關(guān)系。皮之不存,毛將焉附?因此沒(méi)有財(cái)政管理也就無(wú)所謂財(cái)政監(jiān)督。沒(méi)有骨骼的支架,肉體就會(huì)軟弱無(wú)力,因此有財(cái)政管理就需要財(cái)政監(jiān)督,財(cái)政管理要通過(guò)財(cái)政監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)。財(cái)政乃庶政之母。政治上財(cái)政是國(guó)家政權(quán)活動(dòng)的重要組成部分,經(jīng)濟(jì)上財(cái)政是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。隨著政治高度文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,財(cái)政成為政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),進(jìn)行宏觀調(diào)控的核心,愈來(lái)愈呈現(xiàn)出關(guān)鍵、緊要的作用。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與發(fā)展,市場(chǎng)多元化、利益格局化、決策分散化已成為歷史的必然,客觀上要求政府財(cái)政必須進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督功能,以規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,確保國(guó)家利益。尤其是在財(cái)政管理由直接管理向間接管理,微觀管理向宏觀管理,政府職能必須相應(yīng)作重大調(diào)整的過(guò)程中,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,意義十分重大。財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的有機(jī)組成部分,貫穿財(cái)政運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié),是實(shí)施財(cái)政政策、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的重要保證,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的"監(jiān)測(cè)儀"和"預(yù)警器"。
二、關(guān)于財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)涵與功用。財(cái)政監(jiān)督是國(guó)家為保障財(cái)政分配活動(dòng)正常有序運(yùn)行,對(duì)相關(guān)主體的財(cái)政行為進(jìn)
行監(jiān)控、檢查、稽核、督促和反映的總稱,具體是指財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織執(zhí)行財(cái)稅法律法規(guī)和政策情況,以及對(duì)涉及財(cái)政收支、會(huì)計(jì)資料和國(guó)有資本金管理等事項(xiàng)真實(shí)性、合法性、效益性依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng),包括預(yù)算執(zhí)行、稅收征管與解繳、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理等方面。因此財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政分配活動(dòng)中所固有的功能,是實(shí)現(xiàn)財(cái)政分配基本職能的根本舉措,是確保財(cái)政分配符合國(guó)家意志的重要手段。
當(dāng)前人們對(duì)財(cái)政監(jiān)督職能的重要性認(rèn)識(shí)不足,在財(cái)政管理中突出表現(xiàn)在:重金錢輕實(shí)物,重使用輕管理,重分配輕監(jiān)督,重?fù)芨秾徟p追蹤問(wèn)效。在財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域,突出表現(xiàn)為:重收入監(jiān)督、輕支出監(jiān)督,重外部監(jiān)督、輕內(nèi)部監(jiān)督,重預(yù)算內(nèi)監(jiān)督、輕預(yù)算外監(jiān)督。認(rèn)識(shí)上的偏差直接導(dǎo)致財(cái)政支出約束不嚴(yán),控制不力,資金使用效益不高,鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
當(dāng)前財(cái)稅干部隊(duì)伍主流是好的,絕大多數(shù)干部經(jīng)受得住誘惑與考驗(yàn),尤其是通過(guò)開(kāi)展"三講"、踐行"三個(gè)代表"、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等政治理論學(xué)習(xí)和具體用以指導(dǎo)實(shí)踐,財(cái)稅干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與自覺(jué)接受外部監(jiān)督的結(jié)合情況越來(lái)越好。
上述三個(gè)當(dāng)前狀況表明:財(cái)政監(jiān)督伴隨著各項(xiàng)財(cái)政活
動(dòng),在現(xiàn)實(shí)生活中充分發(fā)揮著其預(yù)警、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、糾偏、制裁和反饋六大職能,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著保駕護(hù)航的作用。財(cái)政監(jiān)督工作在保障重大財(cái)稅政策的貫徹落實(shí),維護(hù)全局利益和社會(huì)公共需要,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,確保財(cái)政機(jī)制的有效運(yùn)行,促進(jìn)財(cái)稅規(guī)章制度的健全和完善,推進(jìn)財(cái)政管理體制改革與創(chuàng)新,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),制衡權(quán)力失控,促進(jìn)廉政建設(shè),遏制腐敗行為,純潔干部隊(duì)伍等方面,成績(jī)顯著,富于實(shí)效。
客觀事實(shí)證明:什么時(shí)候財(cái)政監(jiān)督充分發(fā)揮了作用,我們的事業(yè)就健康發(fā)展,我們的社會(huì)就不斷進(jìn)步,我們的干部就廉潔奉公;反之,我們的事業(yè)就舉步維艱、社會(huì)就停滯不前、干部就容易違法犯罪。
三、關(guān)于財(cái)政監(jiān)督的目標(biāo)。我認(rèn)為主要有兩個(gè)方面:一是合規(guī)性目標(biāo),這是財(cái)政監(jiān)督的首要目標(biāo),即通過(guò)財(cái)政監(jiān)督維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,確保財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、國(guó)有權(quán)益及其他財(cái)政管理事項(xiàng)符合法律、法規(guī)及有關(guān)部門(mén)規(guī)章的規(guī)定,確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建立良好的收入征管秩序、規(guī)范的財(cái)政資金分配秩序和良好的會(huì)計(jì)秩序;二是效益性目標(biāo),它是財(cái)政監(jiān)督的高層次目標(biāo),即通過(guò)財(cái)政監(jiān)督,在確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,大力促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高。"效益性"不僅追求財(cái)政資金的使用科學(xué)合理,能夠產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,還尋求包括行政、科教、文化、醫(yī)
療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧等財(cái)政資金的使用能夠產(chǎn)生良好的社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金使用效應(yīng)的最大化、最佳化。
四、關(guān)于財(cái)政監(jiān)督的方式和方法。事實(shí)證明:做任何事情,必須有切實(shí)可行的工作方式方法,才能保證工作的質(zhì)量與效果。財(cái)政監(jiān)督尤其如此,要達(dá)到預(yù)期目的,必須通過(guò)特殊的方式方法來(lái)完成。財(cái)政監(jiān)督方式是財(cái)政部門(mén)圍繞財(cái)政監(jiān)督的目的或財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)的完成而形成的一種專門(mén)的工作形態(tài),主要有日常監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)督和個(gè)案檢查三種方式,按監(jiān)督的范圍可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,按實(shí)施的時(shí)間可分為事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查,按監(jiān)督對(duì)象可分為稽核、督促、監(jiān)控,按組織形式可分為獨(dú)立監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督、委托監(jiān)督和異地交叉檢查,按具體檢查方式可分為就地檢查、送達(dá)檢查、告知檢查、突擊檢查。財(cái)政部門(mén)依照國(guó)家法律、行政法規(guī)和財(cái)政規(guī)章的規(guī)定,根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)和行業(yè)、專業(yè)部門(mén)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的不同需求,確定財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃,按計(jì)劃開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查,或根據(jù)日常財(cái)政管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取科學(xué)、適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督方式,及時(shí)組織開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查,以保證監(jiān)督工作的有效性。財(cái)政監(jiān)督方法是財(cái)政部門(mén)直接獲取監(jiān)督檢查證據(jù)的方法,也就是通常所說(shuō)的查帳方法。查帳可利用的方法很多,有定性、定量分析法,有檢查書(shū)面資料(按檢查順序分為順查法和逆查法;按
檢查技術(shù)分為審閱法、核對(duì)法、復(fù)算法、查詢法、比較法、分析法,按檢查數(shù)量分為詳查法、抽查法)和檢查客觀事務(wù)(具體分為盤(pán)點(diǎn)法、調(diào)節(jié)法、觀察法、鑒定法)的方法,有調(diào)查、取證法,有傳統(tǒng)的查帳方法,有現(xiàn)代管理技術(shù)綜合運(yùn)用法。全面掌握和正確運(yùn)用各種財(cái)政監(jiān)督方法,并根據(jù)工作實(shí)際不斷更新,對(duì)于取得充分、適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督檢查證據(jù),形成最終的檢查結(jié)論,出具正確的檢查報(bào)告至關(guān)重要。
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