二00六年黨風廉政紀檢監(jiān)察工作總結(jié)

二00六年黨風廉政紀檢監(jiān)察工作總結(jié)

一年來,我院的黨風廉政紀檢監(jiān)察工作在縣委和上級檢察機關的雙重領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中、六中全會和中央紀委、省紀委、四次、五次、六次全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，加強監(jiān)督管理，強化責任落實，堅決從源頭上預防和治理腐敗，積極推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，為我院各項檢察業(yè)務工作的順利開展起到了保障作用。

一、加強思想政治建設，增強拒腐防變能力

為預防司法腐敗行為的發(fā)生，增強檢察干警拒腐防變的能力，我院把黨風廉政宣傳教育作為思想政治教育的重要內(nèi)容，納入檢察工作總體部署中，一是以開展加強社會主義法制理念教育為契機，認真開展反腐倡廉思想教育，使全院干警牢

固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢記立檢為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法理念，自覺抵御各種腐朽思想的侵襲，真正為人民掌好權、執(zhí)好法。二是圍繞“珍惜工作崗位、珍惜工作權利、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福”這一主題，組織全院干警進行熱烈討論，怎樣在本職工作崗位上，作出對家庭、對工作、對人民有益的事，進一步增強干警工作事業(yè)心和家庭責任感。三是抓好警示教育，組織干警觀看違紀違法犯罪警示片。提高干警是非的辯別能力和面對誘惑的自控能力，加強黨性修養(yǎng)，凈化心靈，增強自身拒腐防變的能力。

二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，規(guī)范領導干部從政行為我院認真貫徹落實中紀委六次全會精神，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。一是貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”、“兩個務必”特別是“四大紀律、八項要求”。在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅持黨的基本路線不動搖；堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合，堅決反對形式主義、官僚主義，全力維護黨在檢察干警中的威信和形象。二是嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從檢各項規(guī)定，院領導班子帶頭執(zhí)行領導干部廉潔從檢各項規(guī)定，從嚴要求和約束自己。三是認真組織開展專項清理。對領導干部出國（境）、投資入股采礦、購建門面、拖欠公款、超標超編配套小汽車、住房上以權謀私等事項進行清理。同時嚴禁違反規(guī)定收受現(xiàn)

金、有價證券、支付憑證、嚴禁“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和影響力辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益行為，嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜收取錢財，參加賭博活動。四是開好領導干部民主生活會。按照文件要求，我院班子成員認真開好一年一度的專題民主生活會，生活會達到了溝通思想，交流感情、增強團結(jié)、共同提高的目的。

三、健全各項制度，強化全面監(jiān)督

按照“用制度管人，按制度辦事”的思路，大力加強制度建設，院黨組決定重大決策、干部任免和大額度資金的使用，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定’’制度，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，提高決策的科學性和準確性。一是進一步完善財務管理制度，認真落實收支“兩條線’’規(guī)定，嚴禁設立賬外賬，堅決取締“小金庫”。嚴格遵守《政府采購法》，規(guī)范采購行為，大額用品交由政府統(tǒng)一采購。全面推行財務公開制度，將本單位的財務收支情況，向干警公開，使干警對財務收支情況做到知情，心中有數(shù)，便于接受監(jiān)督。二是制定《干警八小時以外的管理規(guī)定》，進一步規(guī)范干警非工作時間的行為，要求干警不但做好八小時以內(nèi)的工作，還要將良好的執(zhí)法作風，先進的執(zhí)法理念延伸到八小時以外，加強對干警“八小時"以外的監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員為監(jiān)督員，負責將群眾對

檢察工作的意見和建議、干警遵紀守法的情況及時反饋給我院。三是建立《誡勉談話制度》，做到重大節(jié)假日前必談；辦理重大案件或執(zhí)行重要任務前必談；有應向組織報告的事項時必談；年初、年中、年終必談；發(fā)現(xiàn)重大苗頭性問題時必談。今年以來，我院開展勤政廉政談心誡勉活動16人次，不斷增強干警勤政廉政能力，在非工作時間內(nèi)繼續(xù)保持清正廉潔，自尊自愛。

四、明確管理目標，落實責任追究

為搞好本院黨風廉政建設和反腐倡廉工作，結(jié)合實際，實施目標管理，將黨風廉政建設和反腐倡廉工作的各項任務逐項分解，落實責任領導和責任部門，明確工作任務，并制定詳細考核細則。一是明確檢察長是本院黨風廉政建設的第一責任人，對本院的黨風廉政建設負全面領導責任，分管檢察長和其他班子成員根據(jù)分工，對分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任，各科室負責人對本科室的黨風廉政建設負有直接責任。從而保證領導班子、中層干部的工作職責管到哪里，賦予他的權力管到哪，黨風廉政建設的職責就管到那里，做到權力和義務相統(tǒng)一。二是根據(jù)“一級抓一級，層層抓落實”和“誰主管、誰負責’’的原則，制定具體配套措施和落實到各科室和每一個干警，形成“橫向到邊，縱向到底”的責任體系。把黨風廉政建設責任制的落實工作與每年的具體工作任務緊密結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，

一起考核，堅持“一崗雙責"，做到“兩手抓”，“兩手硬"。五、開展效能監(jiān)察，保障公正執(zhí)法

執(zhí)法辦案是檢察機關履行法律監(jiān)督職責的重要手段和主要職能。因此，我院把加強對辦案的監(jiān)督，作為推進黨風廉政建設和自身反腐敗工作的切入點，進一步健全執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)和各項監(jiān)督制約機制，抓好執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理，預防辦關系案、人情案、金錢案。一是全面推行“一案三卡”制度，即辦案人員辦理每一起案件，都必須按規(guī)定分別填寫對案件當事人的“辦案告卡”、辦案人員的“廉潔自律卡”、案件辦結(jié)后的“回訪監(jiān)督卡”。通過實行“一案三卡”制度，把辦案人員的行為、辦案的流程始終置于案件當事人、發(fā)案單位及紀檢監(jiān)察部門的有效監(jiān)督之下，實現(xiàn)了執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)�；�，有效地防止了違法違紀、隨意執(zhí)法、辦人情案和關系案問題的發(fā)生。二是突出監(jiān)督重點，我院把具有執(zhí)法權的業(yè)務部門作為監(jiān)督的重點。三是采取明查暗訪方式，通過“五查五看’’方式：即查對待群眾來信來訪的態(tài)度，看有無冷硬橫推的現(xiàn)象；查辦案中有無吃請受禮情況；看有無以案謀私、以案謀錢的違紀違法現(xiàn)象；查執(zhí)行辦案時限的情況；看有無超期羈押的違法現(xiàn)象；查文明執(zhí)法情況，看有無刑訊逼供等違法行為；查辦案暫扣款的管理情況，查有無貪污、挪用等現(xiàn)象。同時，做到及時整改，邊整邊改。這些考核措施都得到了較好的落實。由于工作出

色，本年三月本院榮獲省院黨風廉政建設先進集體。

一年來，我院黨風廉政紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有差距，在今后工作中，發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，扎實工作，為檢察事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻。

玉屏縣人民檢察院紀檢組二00六年十一月二十一日

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二00六年上半年黨風廉政紀檢監(jiān)察工作總

結(jié)及下半年工作打算

二

00六年上半年度，我局的黨風廉政紀檢監(jiān)察工作以鄧小平理

論和“三個代表”重要思想為指導，全面履行黨章賦予的職責和任務，認真貫徹中央紀委六次全會精神和市委、區(qū)委黨風廉政建設的工作部署，樹立科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，積極探索適應規(guī)劃管理工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，用反腐倡廉工作的新成果，為規(guī)劃建設管理提供強有力的保障。

一、上半年主要工作

為加強黨風廉政、紀檢監(jiān)察工作，上半年我們主要抓住了九方面的工作。

第一、抓好城市規(guī)劃效能監(jiān)察的各項工作。

今年初，國家建設部、監(jiān)察部專門發(fā)文，要在全國范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，上海市規(guī)劃局和監(jiān)察委員會下發(fā)了滬規(guī)監(jiān)（201*）110號《上海市規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施方案》，成立了領導小組，對全市各區(qū)縣的規(guī)劃效能進行監(jiān)察，市規(guī)劃局對部分基礎性工作做得比較扎實的單位作為先行試點單位，我局被列入第一批檢查單位，七月份市監(jiān)委、市規(guī)劃局要到我局進行檢查。市局會議后，我局黨政領導十分重視，先后召開了領導班子和中層以上干部會議，傳達學習會議精神和有關文件，提高認識統(tǒng)一思想。成立了靜安區(qū)城市規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組及辦公室，喻亮局長任組長、區(qū)監(jiān)委副主任華立新任副組長，根據(jù)聯(lián)習會議精神，我局對201*年10月上海市第五次規(guī)劃工作會議以來編制的規(guī)劃、審批的項目和監(jiān)督檢查的有關工作進行了全面的梳理，3、4月份成立班子、制訂計劃，自查自糾，5月份各科室按市規(guī)劃局的要求對規(guī)劃編制和審批、規(guī)劃行政許可事項、政務公開和信息公開、信訪、依法行政五個方面及十類自查表式進行全面梳理。6月份區(qū)監(jiān)委對我局的城市規(guī)劃效能工作進行檢查，結(jié)合政風行風建設，請區(qū)監(jiān)督員和我局聘請的15名監(jiān)督員對我局的窗口和審批的項目進行明查暗訪和全面檢查，并對檢查出的存在問題進行整改。7月份迎接市規(guī)劃局、市監(jiān)委的檢查。在自查過程中，我們匯編了《靜安區(qū)城市規(guī)劃管理局法規(guī)依據(jù)匯編》共列出38部有關的法律法規(guī)文件和《行政許可、行政處罰、行政事項依據(jù)》匯編成235頁的合訂本下發(fā)給各科室作為自查自糾根據(jù)，并上報區(qū)監(jiān)委作為檢查的依據(jù)。目前，我局各科室正在按上級的要求進行認真的自查，準備迎接六月份區(qū)監(jiān)委和市效能監(jiān)察領導小組的檢查。

第二、進一步抓好黨風廉政建設責任制的建設，與業(yè)務工作同步落實

我局將落實懲防體系各項任務的情況，納入對領導干部和全局干部考核的主要內(nèi)容，與其他業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局建立由局黨組書記、局長喻亮為主要責任人的黨風廉政建設責任制，與各科室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。

第三、抓好經(jīng)常性的黨風廉政教育，提高對反腐倡廉重要意義的認識

開展了“執(zhí)政為民系百姓，自律保廉促發(fā)展”和“建設好作風，我為人民管規(guī)劃”的主題教育，采取局主要領導上黨課，請市委黨校、區(qū)委黨校老師進行輔導等形式，在全局樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀和利益觀。

開展了廉政文化五進活動。在機關辦公區(qū)專門開辟了一塊閱覽區(qū)，放置廉政文化的報刊雜志和有關書籍，形成廉政文化進機關的氛圍。與結(jié)對共建的姚西支部研究制訂廉政文化進社區(qū)的規(guī)劃，請區(qū)黨校老師給社區(qū)和我局黨員同志作廉政文化的輔導報告。結(jié)合區(qū)控制性詳細規(guī)劃和社區(qū)規(guī)劃的編制到靜安寺、曹家渡和南西街道、曹家渡街道等地宣傳規(guī)劃和有關政策法規(guī)，做到廉政文化進社區(qū)。

第四、抓好領導干部的廉潔從政行為，并將具體做法向科級干部延伸

我局進一步修訂了黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，特別是修訂了“關于規(guī)范公務行為加強內(nèi)部管理的若干規(guī)定”、“關于加強黨風廉政建設的若干規(guī)定”、“靜安區(qū)規(guī)劃局行政執(zhí)法過錯責任追究制”等規(guī)章制度，并裝訂成冊在政務內(nèi)網(wǎng)和書面形式下發(fā)給全局每個同志貫徹執(zhí)行。

規(guī)定了領導干部和全局同志不準利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利、不準利用職權承攬規(guī)劃設計、施工業(yè)務或指派受托方、不得在外單位經(jīng)濟實體中兼職領取報酬、收受好處等規(guī)定。規(guī)定了領導干部和全局同志不準收受與其行使職權有關系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的和嚴格遵守禮品登記上交的具體制度。規(guī)定了領導干部在住房制度改革中保持廉潔自律的具體規(guī)定并向科級干部延伸，現(xiàn)在全局科以上干部住房置換、買賣都要向局黨組申報備案。

第五、抓好治理商業(yè)賄賂專項工作，完善經(jīng)營性土地使用權出讓制度

我局成立了以局黨組書記、局長喻亮為組長、局紀檢組長和2名紀檢干部參加的治理商業(yè)賄賂領導小組，制訂了具體的實施方案，進一步嚴格規(guī)劃審批的程序，重大規(guī)劃上報區(qū)十人小組集體討論，重要規(guī)劃召開局業(yè)務會集體討論審批，形成了從經(jīng)辦人員到局長的責任制度，從制度和源頭上防止商業(yè)賄賂和完善經(jīng)營性土地使用權出讓制度。

第六、抓好窗口建設，樹立良好形象

一是注重軟環(huán)境建設。在窗口接待場所，我們更新了硬件設施，放置了沙發(fā)、茶幾、飲水機、茶杯、電話、老花眼鏡、辦公用品等便民利民設施。工作人員衣著整潔、佩戴胸卡上崗。精神振奮，主動熱情，做到“三聲、三樣、三心”�！叭�聲”即是對申辦人來有迎聲、問有答聲、走有送聲�！叭龢印奔磳︻I導、群眾一個樣；個人、單位一個樣；生人、熟人一個樣�！叭�心”即熱心、耐心和誠心。開展了服務窗口的六項規(guī)范達標活動，即：窗口設置規(guī)范、公開辦案規(guī)范、便民措施規(guī)范、監(jiān)督措施規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范、管理制度規(guī)范。我局窗口04、05年度連續(xù)兩年被市規(guī)劃系統(tǒng)評為“服務規(guī)范窗口”，其中一名工作人員被評為“窗口服務標兵”（全市僅2名）。

二是推行接待首問責任制。由窗口統(tǒng)一受理建設單位和服務對象的申請，采取“一門式”服務。服務對象第一次上門，接待人員一次講清并開出書面清單。第二次上門，在資料齊全的情況下，給予受理。

三是完善“收件回執(zhí)”制度。今年初止5月底，共出具收件回執(zhí)75件，全部在規(guī)定時間內(nèi)處理和答復�！笆占�回執(zhí)”前，核發(fā)“一書兩證”平均需近11個工作日（市規(guī)定25個工作日），實行“收件回執(zhí)”后，現(xiàn)在平均不到4個工作日，大大提高了工作效率。

四是推行了周六窗口預約接待制度，建設單位和個人可以預約窗口工作人員予以周六接待。

第七、抓好政風行風建設，服務工作對象

我局以轉(zhuǎn)變作風為切入點，以更好地服務群眾為出發(fā)點，提出了實情在一線掌握、辦法在一線產(chǎn)生、問題在一線解決的“一線工作法”。局黨組成員帶領業(yè)務骨干，從調(diào)查研究入手，深入到全區(qū)街道，有關委、辦、局和各開發(fā)建設單位，現(xiàn)場辦公，解決問題。為把市委市政府提出的“雙增雙減”要求落到實處，我們通過算賬法，維護開發(fā)商的經(jīng)濟利益；通過限制法，嚴格落實規(guī)劃控制要求；通過感情法，爭取開發(fā)單位的理解支持，圓滿完成了市局確定的工作目標，做到了開發(fā)商理解，主管部門滿意。

第八、抓好政務公開工作，踐行勤政為民

一是加強靜安規(guī)劃網(wǎng)站建設。實行網(wǎng)上查詢“一書兩證”辦案狀況，網(wǎng)上公布辦案結(jié)果，網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上評議等。

二是實行網(wǎng)上辦案“紅綠燈”制度。即按照政策法規(guī)明確的辦理期限，設定規(guī)劃案件在每一環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)的時間，并提前二天用“紅綠燈”提醒辦理人員。靜安規(guī)劃網(wǎng)共接受訪問496482人次，平均每天400－500人次，網(wǎng)上答復規(guī)劃咨詢3454條，規(guī)劃論壇434條，收到居民規(guī)劃意見和建議數(shù)百條。

第九、進一步完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨風廉政建設監(jiān)督員的作用

我局聘請了十五名黨風廉政建設監(jiān)督員，上半年組織了規(guī)劃宣講和明查暗訪等活動。同時由局紀檢組組織有關人員上門或書面征詢服務對象的意見和建議、抽查各經(jīng)辦人員的工作效率，執(zhí)法情況和遵紀狀況，以落實行風責任制的有關要求，并將調(diào)查結(jié)果作為考核干部的參考依據(jù)。二、存在問題

我局在黨風廉政紀檢監(jiān)察工作上做了一些工作，取得了一此成績，但與廣大人民群眾的要求還有不少差距，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如對規(guī)劃政務公開主動宣傳還不夠，有些老百姓對公開的方式還不夠理解。

三、下半年主要工作1、要進一步加大規(guī)劃宣傳的力度，6月份為規(guī)劃宣傳月，準備在靜安公園、曹家渡地區(qū)等地有計劃地宣傳規(guī)劃，并結(jié)合控制性詳細規(guī)劃的編制到有關街道宣傳規(guī)劃。

2、繼續(xù)做好城市規(guī)劃效能監(jiān)察的各項工作，迎接區(qū)紀委和市城市規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組的檢查。

3、繼續(xù)抓好窗口建設，爭創(chuàng)區(qū)“雙十佳”窗口。

4、繼續(xù)抓好政務公開和信息公開的各項工作，進一步細化規(guī)劃信息公開的具體內(nèi)容，進一步做好涉及老百姓切身利益的規(guī)劃許可中的規(guī)劃公示和規(guī)劃審批的各項工作。

5、繼續(xù)抓好收件回執(zhí)的各項工作。

6、充分發(fā)揮我局已聘請的15名政務公開監(jiān)督員的作用，擬在7－8月份邀請監(jiān)督員對我局同志經(jīng)辦的行政執(zhí)法案件進行明查暗訪，并召開政務公開監(jiān)督員會議反饋明查暗訪的情況，以征求對我局政風行風建設的意見和建議。

靜安區(qū)城市規(guī)劃管理局

二00六年六月五日

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