巨野縣非煤礦山安全生產(chǎn)情況匯報8。25

巨野縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管情況匯報

（201*年8月24日）

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安委會的關(guān)心指導(dǎo)下，全縣各級進(jìn)一步加強了安全生產(chǎn)工作監(jiān)管，尤其是對非煤礦山等重點領(lǐng)域，更是投入了大量人力、物力、財力，全面開展“打非、治違、抓責(zé)任”三項行動，從嚴(yán)落實政府、部門及企業(yè)的安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，著力提高非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，有效杜絕了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)了全縣持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。具體工作中，突出抓好以下幾個方面：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，縣委書記、縣長在每次的縣委常委會、縣長辦公會安排當(dāng)前重點工作的時候，都要將安全生產(chǎn)當(dāng)作一項重點，要求抓緊抓好。鄄城8.9窯廠坍塌事故發(fā)生后，我縣在10日召開縣長辦公會傳達(dá)、學(xué)習(xí)了省、市領(lǐng)導(dǎo)就此事故做出的重要批示，并就吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強全縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管做出了部署�？h安委會在將市政府《關(guān)于鄄城縣箕山鎮(zhèn)一非法建設(shè)窯體發(fā)生事故的通報》向全縣各鎮(zhèn)區(qū)辦、相關(guān)部門、非煤礦山企業(yè)印發(fā)的基礎(chǔ)上，制定了我縣的非煤礦山專項檢查實施方案，成了由18個縣安委會成員單位包鎮(zhèn)區(qū)辦檢查組，全面開展非煤礦山安全檢查活動�；顒又�，安監(jiān)、國土等部門及各鎮(zhèn)

區(qū)辦都是由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，為扎實有效開展非煤礦山隱患排查治理工作提供了堅強的領(lǐng)導(dǎo)保障。

二、明確目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任

在企業(yè)層面，嚴(yán)格遵循“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全生產(chǎn)工作原則，督促企業(yè)各級各類人員將安全生產(chǎn)主體責(zé)任全部落實到位。從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每名員工都層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并將安全生產(chǎn)責(zé)任書的執(zhí)行情況直接與工資掛鉤，對違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律發(fā)生安全事故的，按情節(jié)輕重，扣發(fā)工資。在政府及部門層面，實行屬地管理和部門包鎮(zhèn)區(qū)辦制度和鎮(zhèn)區(qū)辦、部門負(fù)責(zé)人包企業(yè)制度，確保每個非煤礦山企業(yè)都有具體分包部門工作人員監(jiān)管。凡是因監(jiān)管不力，導(dǎo)致隱患排查留死角、隱患治理留后患，甚致發(fā)生事故的，直接追究相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)辦、部門一把手的責(zé)任及具體監(jiān)管人員的責(zé)任。

三、創(chuàng)新方式，治理隱患

為提高隱患排查治理效率，在充分總結(jié)以往安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，引導(dǎo)企業(yè)實行三級隱患排查治理體系和“他人亡羊我補牢”的教育模式，著力推動企業(yè)事故隱患排查治理工作。一是建立員工報告體系，充分發(fā)揮基層員工查隱患、治隱患的積極性，使隱患排查治理工作全員化、常態(tài)化。每位員工發(fā)現(xiàn)隱患可以直接報告企業(yè)安全科，安全科每月評選一次，對發(fā)現(xiàn)的隱患根據(jù)重

要性分五個級別，據(jù)此對舉報隱患的員工進(jìn)行50-500元不等的獎勵。二是車間預(yù)分析及自查體系。車間每月召開一次事故預(yù)分析會議，充分發(fā)揮車間管理人員熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，對本車間內(nèi)部可能發(fā)生的事故風(fēng)險進(jìn)行預(yù)分析，提高隱患治理的針對性。三是公司層面的督辦體系。對于職工、車間和部門提出的重大安全隱患，企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織人員專門督辦，限時整改。同時，定期收集、整理、通報其他地方同類企業(yè)發(fā)生的事故，組織專業(yè)技術(shù)人員分析事故原因，組織員工學(xué)習(xí)，用別人的事故教訓(xùn)警示自已的隊伍，及時做好安全防范工作。

四、位置前移，強化監(jiān)管

針對核桃園采石廠風(fēng)險較大，事故危害性較重的情形，對核桃園40家采石廠由核桃園鎮(zhèn)政府組織40名工作人員包點監(jiān)控。監(jiān)控人員每天一早一晚兩次到包點企業(yè)進(jìn)行安全檢查，幫助企業(yè)加強隱患排查和安全管理。在查出重大隱患時，包點監(jiān)控人員駐廠與企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員一起進(jìn)行隱患治理期間的監(jiān)控，嚴(yán)防隱患治理期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

五、打非治違，強化執(zhí)法

為強化非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管，縣安委會辦公室針對實際情況，先后組織100余人次，開展了四次非煤礦山安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法活動，查出各類安全隱患60余項，查出非法生產(chǎn)企業(yè)45家。先后于4月份、7月份從公安、安監(jiān)、工商、

國土、供電等部門抽出56人組成打非專項工作組，對個別關(guān)而未停、死灰復(fù)燃的企業(yè)進(jìn)行徹底治理�；顒又�，對非法生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，全部實行了遣散工作人員及斷電處理，并分別予以10萬元以上的經(jīng)濟處罰。從而有效打擊了非煤礦山企業(yè)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保了全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

下步工作中，我們將按照這次檢查反饋的意見，積極查漏補缺，進(jìn)一步強化工作措施，從嚴(yán)落實工作責(zé)任，確保全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

擴展閱讀：1至5月非煤礦山安全生產(chǎn)情況匯報

赫章縣工業(yè)經(jīng)濟貿(mào)易和能源局

201*年1至5月非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況匯報

畢節(jié)地區(qū)工業(yè)和能源委員會（非煤礦山安全監(jiān)管站）：

為切實抓好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，1月份以來，我局根據(jù)畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織開展201*年一季度安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（畢署辦發(fā)電[201*]5號）、畢節(jié)地區(qū)工業(yè)和能源委員會與畢節(jié)地區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)專項檢查的通知》（畢地工能委明電[201*]1號）、畢節(jié)地區(qū)工業(yè)和能源委員會《非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案》（畢地工能明電[201*]4號）赫章縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)赫章縣201*年第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（[201*]8號）、赫章縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《赫章縣201*年第一季度金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》（赫安辦[201*]3號）、赫辦發(fā)〔201*〕53號等文件精神和有關(guān)會議精神，切實認(rèn)真抓好1至5月非煤礦山安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況。

目前我縣共有非煤礦山184個，其中鐵礦9個、鉛鋅礦11個，探礦權(quán)企業(yè)54個，露天采石場110個。我縣非煤礦山多數(shù)規(guī)模都很小，特別是露天采石場，基本上都是年產(chǎn)石料5萬噸以下的小采石場，在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布。非煤礦山企業(yè)點多面廣、生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低、安全投入少、事故隱患多，安全生產(chǎn)工作面臨很大壓力。

二、工作情況。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，提高對安全生產(chǎn)工作的重要意識。局領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真履行“一

崗雙責(zé)”。召開局安全生產(chǎn)辦公會，加強學(xué)習(xí)和討論，積極研究解決安全生產(chǎn)工作的重要問題。

（二）精心安排部署，落實好各節(jié)日期間等各時段安全工作任務(wù)。1、認(rèn)真貫徹落實上級文件精神。

根據(jù)畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織開展201*年一季度安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（畢署辦發(fā)電[201*]5號）、赫章縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)赫章縣201*年第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（[201*]8號）、畢節(jié)地區(qū)工業(yè)和能源委員會與畢節(jié)地區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)專項檢查的通知》（畢地工能委明電[201*]1號）精神，一是認(rèn)真制定了《赫章縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局201*年第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作方案》（赫鄉(xiāng)企字[201*]1號）、《赫章縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局安全生產(chǎn)專項檢查方案》（赫鄉(xiāng)企字[201*]2號）。二是成立由局長任組長，分管副局長廖滿奎任副組長，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)管理站負(fù)責(zé)人，局辦公室主任周麗、技術(shù)推廣站站長徐芬等為成員的安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實按照方案，抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。三是由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入實地，對重點金屬非金屬礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，積極認(rèn)真貫徹落實文件精神。

2、加強“打非”督查。

一是加強對“打非”現(xiàn)場檢查。201*年1月7日檢查金源公司探礦地點（珠市鄉(xiāng)雷打洞、觀音山一帶）的非法采礦、非法取土洗選礦石情況，并將有關(guān)情況向縣人民政府進(jìn)行匯報。二是加強對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”督促。認(rèn)真履行縣人民政府“第三督查組”對媽姑、水塘、珠市3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)情況的督查責(zé)任，并就“打非”工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流、探討，相互交換工作意見或建議，切實幫助解決工作中所遇困難，積極參與對“打非”的打擊工作。

3、加強金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)檢查。

根據(jù)赫章縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《赫章縣201*年第一季度金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》（赫安辦[201*]3號）精神，我局認(rèn)真安排部署，深入實地，對松林、興發(fā)、水塘、城關(guān)、野馬川、古達(dá)、威奢等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金屬非金屬礦山進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，并進(jìn)一步要求企業(yè)要嚴(yán)格按照“編號登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查消號”的要求進(jìn)行隱患自查自糾，在確保安全生產(chǎn)的前提下，才能進(jìn)行安全生產(chǎn)。

4、認(rèn)真抓好“春節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。

認(rèn)真按照縣委政府安全生產(chǎn)有關(guān)會議的安排部署，擬訂了201*年安全生產(chǎn)工作安排意見或?qū)嵤┓桨福�制定了第一季度安全生產(chǎn)檢查方案、“春節(jié)”“兩會”期間安全工作方案和春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，狠抓落實，突出重點，樹立警鐘長鳴，長抓不懈，時刻繃緊安全生產(chǎn)這棵弦。由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入實地，對金屬非金屬礦山和存在有毒有害和易燃易爆氣體、液體、粉塵以及高空電壓、電焊、氣焊等作業(yè)場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，確�！按汗�(jié)”“兩會”期間生產(chǎn)安全。

5、加強安全生產(chǎn)大檢查。

按照畢節(jié)地區(qū)工業(yè)和能源委員會《非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案》（畢地工能明電[201*]4號）及赫辦發(fā)〔201*〕53號文件精神，結(jié)合我縣非煤礦山實際，制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項大檢查檢查工作，加大隱患排查治理，把檢查工作落到實處。

6、加強隱患排查治理。

通過督促檢查和企業(yè)自查自糾相結(jié)合的方式，切實加強隱患排查治理力度。1至5月，共排查治理隱患企業(yè)108家/次，共排查出一般隱患311條，已經(jīng)整改308條，整改率99.5%。其中，下執(zhí)法文書13份，督促檢查隱患企業(yè)13家/處，

排查出一般隱患81條，已經(jīng)整改78條，整改率99%，責(zé)令企業(yè)立即進(jìn)行整改，對一時不能整改的，要求企業(yè)制定整改方案，落實整改資金、整改責(zé)任人等，及時治理和消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。

二、存在主要問題。

（一）我縣非煤礦山數(shù)量多、規(guī)模小，安全狀況差。

小礦山仍是制約安全生產(chǎn)的主要矛盾。非煤礦山特別是小礦山安全基礎(chǔ)差、安全投入少、技術(shù)含量低、辦礦標(biāo)準(zhǔn)低、管理水平低的狀況沒有得到明顯改變。（二）多數(shù)非煤礦山企業(yè)未嚴(yán)格按照開采設(shè)計方案開采。

非煤礦山安全管理還有待于進(jìn)一步健全和完善，一些企業(yè)還在憑其經(jīng)驗從事安全管理，沒有做到科學(xué)化、規(guī)范化開采的要求，仍然不同程度的存在安全隱患。（三）許多探礦井和采石場，安全生產(chǎn)水平低。具體表現(xiàn)在安全生產(chǎn)投入不夠、安全設(shè)施滯后、安全整體水平偏低、安全管理有待于進(jìn)一步加強。

（四）非煤礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實不力。多數(shù)企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，只注重效益，對安全生產(chǎn)工作重視不夠、認(rèn)識不夠，安全措施不扎實，隱患整改不及時，非煤礦山安全管理滯后。

（五）大多礦山管理人員、技術(shù)人員、從業(yè)人員等的文化素質(zhì)偏低，知識結(jié)構(gòu)良莠不齊，對安全生產(chǎn)管理的知識欠缺，大多是憑經(jīng)驗來管理。認(rèn)識不到許多先進(jìn)的安全管理思想和理念，尤其是從業(yè)人員對安全知識還很欠缺。

（六）非煤礦山安全監(jiān)管力不從心。

非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管點多、面廣、線長；安全監(jiān)管人員工作量大、風(fēng)險大、危險大、責(zé)任大，監(jiān)管人員無激勵保障機制，監(jiān)管的同志普遍感到工作被動，壓力大，任務(wù)繁重，忙于應(yīng)付，疲于奔命；安全生產(chǎn)監(jiān)管人員少、技術(shù)薄弱、裝備

落后等等，一定程度影響了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的全面開展，安全監(jiān)管如履薄冰。

（七）部門機構(gòu)改革的影響下，各非煤礦山企業(yè)都預(yù)期監(jiān)管部門是否改變，一定程度上影響非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

三、下步工作建議。

（一）加大礦產(chǎn)資源整合力度，淘汰、關(guān)閉規(guī)模小、浪費資源的礦山。加大礦

產(chǎn)資源整合力度，加快進(jìn)度，對非煤礦山企業(yè)進(jìn)行重組、合并。改變小而差的安全生產(chǎn)狀況，提高企業(yè)抗風(fēng)險的能力。深化非煤礦山的專項整治,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可

制度,整頓關(guān)閉違法和非法的非煤礦山,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。強化非煤礦山安全監(jiān)管,重點開展地壓、水害、地下礦井火災(zāi)等災(zāi)害的專項治理。督促非煤礦山企業(yè)建立現(xiàn)代安全管理模式,逐步實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強重大危險源管理,突出對采空區(qū)、露天礦山邊坡失穩(wěn)等重大事故隱患的監(jiān)控,要求對構(gòu)成重大危險源的尾礦庫建立安全監(jiān)控系統(tǒng),推進(jìn)其他尾礦庫安裝監(jiān)控裝備。鼓勵大型非煤礦山企業(yè)兼并改造中小型非煤礦山；鼓勵資源儲量可靠的中小型非煤礦山，通過資源整合、資產(chǎn)重組進(jìn)行聯(lián)合改造。積極推進(jìn)中小型非煤礦山采礦工藝改革和技術(shù)改造，提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

(二)健全非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系1.安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)

建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)兩級非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),強化安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)隊伍素質(zhì),基本形成適應(yīng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。逐步建立

健全縣、鄉(xiāng)兩級非煤礦山安全監(jiān)察機構(gòu)，配備監(jiān)察人員和裝備。加強縣、鄉(xiāng)兩級級行業(yè)主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，切實解決非煤礦山安全監(jiān)管過程出現(xiàn)的漏洞。大力加強非煤礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

建立一支有專業(yè)技術(shù)人才組成的非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)執(zhí)法隊伍,提高非煤礦山安全監(jiān)督管理水平。招考采礦、地質(zhì)等工程師和具有大專以上安全工程技術(shù)等人員（6至9名）,充實非煤安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。(三)加大重大事故隱患治理力度

大力開展事故隱患排查治理,對重大事故隱患進(jìn)行登記建檔,建立重大事故隱患評估、分級、治理、跟蹤監(jiān)督和動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。加強重大事故隱患整治,制定年度重大事故隱患治理計劃,明確隱患整改措施、期限和責(zé)任,落實治理費用,加大重大事故隱患治理力度。

(四)完善作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督管理體系

建立健全職業(yè)危害防治工作協(xié)調(diào)機制和重大事項通報機制,明確職責(zé),落實監(jiān)督管理責(zé)任。推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變。加快非煤礦山安全監(jiān)督檢查隊伍建設(shè),健全機構(gòu),充實人員,落實經(jīng)費,配備必要的專業(yè)監(jiān)督和檢查裝備。加強對礦山職業(yè)危害監(jiān)督檢查,加大職業(yè)危害事故處理力度,推動職業(yè)安全健康管理體系的實施。(五)強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)

開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識等多層次的安全培訓(xùn),重點抓好職前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。加強對縣、鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法能力。強化礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)和特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)工作,嚴(yán)格持證上崗,使持證率達(dá)到100%。強化對非煤礦山企業(yè)安全培訓(xùn)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。加快縣非煤礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心的建設(shè),實現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的規(guī)范化、制度化和社會化。

(六)推行非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由企業(yè)自主負(fù)責(zé)組織實施,企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,并在體制、機制和投入等方面采取一些行之有效的措施。要加強指導(dǎo)和督促,制定各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并開展必要的考核,及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗,推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實有效、深入持久開展。建設(shè)一批具有帶動和示范作用的本質(zhì)安全型企業(yè)，非煤礦山基礎(chǔ)管理工作明顯加強，非煤礦山職業(yè)危害局面得到有效改善，非煤礦山安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。選擇在城關(guān)鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)、水塘鄉(xiāng)、興發(fā)鄉(xiāng)、珠市鄉(xiāng)、雉街鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、野馬川鎮(zhèn)等有代表性的非煤礦山企業(yè)，建設(shè)本質(zhì)安全型示范企業(yè)，引導(dǎo)非煤礦山加快科技進(jìn)步，全面提高安全生產(chǎn)水平。201*年，建成本質(zhì)安全型示范企業(yè)10個以上。(七)深化安全生產(chǎn)專項治理

堅持整頓和規(guī)范并重,標(biāo)本兼治,綜合治理,推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、制度化管理轉(zhuǎn)變,建立安全生產(chǎn)長效機制。采取強有力的措施,嚴(yán)厲打

擊違法、非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,堅決依法取締和關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,進(jìn)一步鞏固和提高專項整治工作成果。

（八）加大非煤礦山安全投入

非煤礦山企業(yè)要按規(guī)定提足、用好安全費用，做到專款專用。制定有利于非煤礦山安全生產(chǎn)的資金投入與管理政策。

（九）嚴(yán)格落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，一是要要建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，落實安全檢查制度，認(rèn)真貫徹落實。礦山企業(yè)是主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須落實第一責(zé)任人的責(zé)任，使其做到“知其任、明其責(zé)、盡其職”，要親自過問、親自部署、親自檢查、親自處理。二是要加強安全教育培訓(xùn)。在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，切實加強對各級、各崗位人員的培訓(xùn)力度，認(rèn)真考核，使不能走過場、流于形式。三是針對絕大多數(shù)礦山專業(yè)人員缺乏的實際，要舍得花錢引進(jìn)專業(yè)管理人才。一個企業(yè)如果沒有專業(yè)安全管理人才，安全生產(chǎn)工作肯定抓得不好，可能引發(fā)大的安全事故，其損失數(shù)額也許會大大超過引進(jìn)專業(yè)安全管理人才所花費的錢。四是委托中介機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。

（十）認(rèn)真貫徹實施《貴州省尾礦庫安全管理辦法》和《貴州省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治方案》，扎實開展非煤礦山和尾礦庫安全專項整治。以“治亂、治散、治差”為重點，加大對重點礦區(qū)、重點礦種礦業(yè)秩序的整頓力度，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)和開采活動，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和資源整合。關(guān)閉取締無證開采、嚴(yán)重超層越界開采和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，督促企業(yè)關(guān)閉停用的尾礦庫。在用尾礦庫達(dá)到國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；停用尾礦庫實施閉庫，達(dá)到閉庫要求。

（十一）加大執(zhí)法監(jiān)督力度和處罰力度，提高安全生產(chǎn)依法監(jiān)管能力，努力

提高執(zhí)法監(jiān)督水平。我局是非煤礦山安全生產(chǎn)日常監(jiān)管部門，承擔(dān)安全監(jiān)管主體責(zé)任，必須嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)，加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故“四不放過”原則，加大安全事故責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項政策、法規(guī)、法規(guī)、規(guī)程。對存在重大安全隱患、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，停止火工產(chǎn)品和電的供應(yīng)，并加重處罰；企業(yè)寫出可行的整改報告，經(jīng)審核，方可進(jìn)行整改；整改合格后，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格方可生產(chǎn)。對沒有安全生產(chǎn)管理能力和隱患排查能力的企業(yè)，停止火工產(chǎn)品和電的供應(yīng)，直至依法關(guān)閉。切實認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的目的。

赫章縣工業(yè)經(jīng)濟貿(mào)易和能源局二0一0年五月二十八日

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