紀(jì)檢案件審理工作報(bào)告

紀(jì)檢案件審理工作報(bào)告

201*年以來(lái)，在市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等新頒布的黨內(nèi)法規(guī)和其他法律法規(guī)，進(jìn)一步提高政策水平和依紀(jì)依法審案能力，不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。把我辦案件審理工作不斷提高到新的水平�，F(xiàn)將我辦紀(jì)檢案件審理工作報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為案件審理提供組織保證

辦黨組認(rèn)為案件審理是查辦違紀(jì)案件工作的重要組成部分，是處理違紀(jì)案件的一項(xiàng)法定程序，是貫徹從嚴(yán)治黨方針、正確執(zhí)行紀(jì)律、嚴(yán)厲懲處各種違紀(jì)違法分子的重要保證，也是保障黨員和行政監(jiān)察對(duì)象合法權(quán)利的重要途徑。辦黨組對(duì)案件審理工作非常重視。為此，我們始終把紀(jì)檢監(jiān)察審理緊緊抓在手上，形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步細(xì)化措施，全面推行案件審理責(zé)任制，把案件審理與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查。

二、加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高案件審理工作水平加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是提高案件審理工作水平的有效途徑。把案件學(xué)習(xí)擺上重要位置，納入案件審理工作的基本內(nèi)容。辦黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等新頒布的黨內(nèi)法規(guī)和其他法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了案件審理是查辦案件工作的重要組成部分，也是案件查處工作的法定程序。做好案件審理工作，是依紀(jì)依法辦案、提高辦案質(zhì)量的重要保證，并在紀(jì)檢監(jiān)察案件審理實(shí)踐中切實(shí)貫徹執(zhí)行。在學(xué)習(xí)中不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法，注重把學(xué)習(xí)和解決實(shí)際工作中遇到的問題結(jié)合起來(lái)。

三、嚴(yán)格依紀(jì)依法審理案件，確保辦案質(zhì)量

堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格依紀(jì)依法審理案件是審理工作的基本要求，也是做好新形勢(shì)下案件審理工作必須遵循的基本原則。紀(jì)檢組以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，牢固樹立法治觀念，全面履行黨章和法律賦予的職責(zé)，切實(shí)保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所辦案件的質(zhì)量。首先，嚴(yán)格遵循中央紀(jì)委第二次（轉(zhuǎn)載自中國(guó)教育文摘，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）全會(huì)提出的“二十四字”辦案基本要求，做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。其次，牢固樹立程序與實(shí)體并重的觀念。必須充分認(rèn)識(shí)到"程序合法"的重大意義，按照程序合法的要求，審理好每一起案件。第三，正確理解和適用法律法規(guī)�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》等一系列法律法規(guī)，對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的定性依據(jù)、量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和案件審理程序作出了明確規(guī)定，為依紀(jì)依法審理案件提供了基本依據(jù)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、掌握運(yùn)用好這些法律法規(guī)，不斷提高正確理解和適用黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的水平，使所審案件公正、合法，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

嚴(yán)格依紀(jì)依法審理案件，重點(diǎn)要審理好自辦案件。自辦案件的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到執(zhí)紀(jì)水平。在審理自辦案件中，堅(jiān)持承辦人負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持集體審議案件制度，堅(jiān)持主動(dòng)與上級(jí)紀(jì)委溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮審核把關(guān)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的證據(jù)不足、事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、量紀(jì)不當(dāng)、手續(xù)不全及違反法定程序等問題，敢于堅(jiān)持原則，如實(shí)反映，為上級(jí)紀(jì)委審定案件提供全面情況，保證“二十四字”辦案基本要求在自辦案件中落到實(shí)處。重視被調(diào)查人的合理申辯，健全審理階段與被調(diào)查人談話制度，切實(shí)做好處分決定的宣布、執(zhí)行工作。

四、積極探索，促進(jìn)機(jī)制、制度創(chuàng)新

堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想指導(dǎo)案件審理工作新的實(shí)踐，必然要求案件審理工作始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。我們?cè)趯W(xué)習(xí)小弟單位審理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，根據(jù)變化著的實(shí)際情況，深入探索新形勢(shì)下審理工作的特點(diǎn)；遵循審理工作的規(guī)律，符合人防工作實(shí)際，力爭(zhēng)增強(qiáng)審理工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性和有效性，不斷提高案件審理的質(zhì)量和效率。今年以來(lái)的紀(jì)檢案件審理工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，案件審理工作水平還需進(jìn)一步提高，在下一步工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提高案件審理水平。

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梨樹縣紀(jì)委監(jiān)察局案件審理工作匯報(bào)

根據(jù)省市紀(jì)委的通知要求，把我縣貫徹全省案件審理工作會(huì)議精神情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)全省案件審理工作會(huì)議精神情況

為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委案件審理工作會(huì)議精神，我們縣紀(jì)委監(jiān)察局召開了本地區(qū)貫徹落實(shí)的工作會(huì)議，所有紀(jì)檢監(jiān)察人員全員參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，大大提高了案件審理的質(zhì)量。

1、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們梨樹縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)案件審理工作一直非常重視。尤其是這屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把案件審理工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案工作的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，不僅認(rèn)真堅(jiān)持案件審理工作的各項(xiàng)制度，而且認(rèn)真解決審理工作中遇到的各種問題，不斷推動(dòng)審理工作創(chuàng)新，拓展審理工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮了審理工作的職能作用。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，支持審理干部履職盡責(zé)。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行審理工作制度：研究案件事先不定調(diào)子、不拿意見，堅(jiān)持先讓審理部門拿意見；不管時(shí)間多緊、情況多特殊，都堅(jiān)持必須履行審理程序，不經(jīng)審理的案件，不和提交常委會(huì)研究；堅(jiān)持紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審議案件制度；有些特殊的信訪結(jié)案的案件，在做出信訪結(jié)案或報(bào)上級(jí)及有關(guān)部門前也讓審理室閱卷把關(guān)，發(fā)揮審理工作的把關(guān)作用。

3、強(qiáng)化培養(yǎng)使用，關(guān)心審理干部成長(zhǎng)

一是對(duì)審理干部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。二是創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓審理干部出去學(xué)習(xí)。三是在政治上關(guān)心審理干部的成長(zhǎng)。

二、審理隊(duì)伍建設(shè)情況

根據(jù)法泉書記要求，我們縣紀(jì)委在內(nèi)部編制設(shè)置上，給審理室又增加了一個(gè)編制，現(xiàn)在審理室人員達(dá)到了3人，其中主任1人，副主任1人，一般干部1人。在領(lǐng)導(dǎo)力量上，1名副書記主管，還有一名專職常委協(xié)助主管書記抓審理工作，并堅(jiān)持分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)不分管案件檢查工作，分管案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)不干預(yù)案件檢查工作。

三、案件審理方式改進(jìn)創(chuàng)新情況

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)紀(jì)理念，努力構(gòu)建了新型和諧的案件審理工作關(guān)系：

1.抓好權(quán)利告知環(huán)節(jié)。在審理工作流程中設(shè)置了以書面形式告知黨員干部權(quán)利的程序。即在案件移送審理之初，向受審查黨員發(fā)出《權(quán)利告知書》，告知其在審理過程中享有的各種權(quán)利。并結(jié)合審理工作流程，向其講清要經(jīng)過的一系列程序和步驟，以及每步享有的權(quán)利、應(yīng)盡的義務(wù)及應(yīng)注意的事項(xiàng)，使被審查人清楚審理工作程序和自己的權(quán)利義務(wù)，并能主動(dòng)配合審理工作，自覺行使自己的權(quán)利。

2.抓好審理談話環(huán)節(jié)。在審理談話中要體現(xiàn)三個(gè)目的：一是審理談話要堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律，依法辦案，使受處分人在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)中受到教育。二是審理談話要堅(jiān)持以人為本，與人為善，使受處分人從人性化執(zhí)紀(jì)中受到教育。三是審理談話要堅(jiān)持維權(quán)，切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的民主權(quán)利，使受處分人員從合法公正的執(zhí)紀(jì)中受到教育。做到三必談：違紀(jì)事實(shí)必談；思想認(rèn)識(shí)必談；紀(jì)律責(zé)任必談。達(dá)到三清楚：證據(jù)和情節(jié)核實(shí)清楚；被審查人看法和態(tài)度清楚；被審查人對(duì)其違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果清楚。

3.抓好處分解除環(huán)節(jié)。為防止受留黨察看處分和行政處分的黨員干部處分期滿不及時(shí)按期辦理恢復(fù)黨員權(quán)利和解除處分，我們采取三項(xiàng)措施，一是在處分決定下發(fā)時(shí)告知被處分人到期的時(shí)間，提示其按期申請(qǐng)恢復(fù)黨員權(quán)利或解除處分；二是單獨(dú)建立留黨察看處分和行政處分登記簿，寫明處分的時(shí)間和到期時(shí)間，到期前15天發(fā)督辦通知書；三是建立專人負(fù)責(zé)制，發(fā)案單位和紀(jì)委審理室均將責(zé)任落實(shí)到具體人員，并做到面對(duì)面對(duì)接，保證了受處分人及時(shí)解除處分，行使應(yīng)有的權(quán)利。

4.實(shí)行“鄉(xiāng)案縣審”。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件報(bào)送縣紀(jì)委審理�？h紀(jì)委監(jiān)察局下發(fā)具體規(guī)定，規(guī)范報(bào)審程序及案卷管理，并裝訂模擬卷，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，使“鄉(xiāng)案縣審”工作在全縣鋪開。同時(shí)，建立四項(xiàng)配套機(jī)制，保證報(bào)審工作順利實(shí)施。一是建立審理人員調(diào)配機(jī)制，將基層審理小組的業(yè)務(wù)骨干編入?yún)f(xié)審人員庫(kù)，在審理報(bào)審案件時(shí)，隨機(jī)抽調(diào)協(xié)審人員參與審理；二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，與發(fā)案單位、基層黨委政府及基層紀(jì)委搞好工作銜接和配合；三是建立統(tǒng)一的報(bào)審文書格式和傳遞流程，未經(jīng)報(bào)審的案件，案管室不予上報(bào)結(jié)案；四是建立責(zé)任追究機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的調(diào)查權(quán)、縣紀(jì)委審理權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的處分決定權(quán)及三方的責(zé)任，如發(fā)生錯(cuò)案，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。自實(shí)行“鄉(xiāng)案縣審”以來(lái)，縣紀(jì)委共審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件223件，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公平一致。

5.疑難案件實(shí)行集中會(huì)審。對(duì)案情復(fù)雜，性質(zhì)的認(rèn)定上似此似彼等疑難案件，我們采取集中會(huì)審的方式，確保定性準(zhǔn)確，量紀(jì)適度，使被審查人得到公正處理。一是由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、審理人員和辦案人員組成專案會(huì)審小組，通過聽、問、看、析、議等方法，對(duì)違紀(jì)人員的違紀(jì)事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行全面審核，就定性、適用黨政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)及量紀(jì)等進(jìn)行集體會(huì)審。二是召開有公、檢、法、審計(jì)及其他相關(guān)專業(yè)人員參加的案件分析聯(lián)席會(huì)，進(jìn)行專家會(huì)審。三是對(duì)集體會(huì)審和專家會(huì)審仍拿不準(zhǔn)的案件，請(qǐng)求上級(jí)審理部門把關(guān)會(huì)審，確保辦成鐵案。縣直某部門一名主要負(fù)責(zé)人，因用虛假票據(jù)核銷招待費(fèi)及其它不合理支出被立案調(diào)查，調(diào)查組認(rèn)定，該負(fù)責(zé)人的行為屬于大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。當(dāng)事人對(duì)定性提出異議。經(jīng)過會(huì)審，并經(jīng)核實(shí)，其處理的費(fèi)用有些確因工作需要，后上報(bào)市紀(jì)委審理把關(guān)，將本案定性為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這位負(fù)責(zé)人心服口服，接受了處理意見。

6.特殊案件實(shí)行公開審理。對(duì)查與被查、審與被審之間意見分歧較大等一些特殊案件采取公開審理的方式，為被審查人創(chuàng)造更加充分的舉證及辯護(hù)的條件。公開審理活動(dòng)由審理室主任主持，案件審理人、調(diào)查人、被審查人和審理監(jiān)督員參加，發(fā)案單位干部群眾可以旁聽。首先由案件調(diào)查主辦人介紹案件調(diào)查情況及認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)，對(duì)被審查人的辯護(hù)和提問進(jìn)行解答；被審查人交待自己的違紀(jì)事實(shí)；案件審理人與雙方進(jìn)行質(zhì)證；審理監(jiān)督員可以提出意見和建議，最后由審理人員認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)，各方在現(xiàn)場(chǎng)記錄上簽字。會(huì)后形成審理報(bào)告，提交紀(jì)委常委會(huì)審議。林海鎮(zhèn)一名村主任，將移動(dòng)公司征用該村機(jī)動(dòng)地補(bǔ)償費(fèi)5000元貪污，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，本人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)簽字認(rèn)可。公開審理中，當(dāng)事人又提供了一個(gè)新情況：移動(dòng)公司在建塔時(shí)還占了該村農(nóng)民董某4壟寬12米長(zhǎng)的承包田，該村主任從5000元中給董補(bǔ)償了500元。后經(jīng)審理室和調(diào)查組共同核查屬實(shí)，該村主任實(shí)際違紀(jì)金額應(yīng)為4500元。雖然只差500元，但在量紀(jì)上卻是是否開除黨籍的分界線，最后給其留黨察看一年的處分。這起案件的公開審理

使當(dāng)事人黨籍得到保留，也使其他黨員干部受到教育。

7．嚴(yán)把五道關(guān)口做好案件審理工作，提高案件審理質(zhì)量。梨樹縣紀(jì)委在案件審理時(shí)堅(jiān)持認(rèn)真審核證據(jù)，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)；準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)構(gòu)成要件，嚴(yán)把定性關(guān)；正確運(yùn)用條規(guī)，嚴(yán)把量紀(jì)關(guān)；實(shí)施跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)把暫扣款物處理關(guān)。同時(shí)，嚴(yán)格審查檢查程序并嚴(yán)格按法定程序?qū)徖�，做到�?shí)體與程序統(tǒng)一，確保審理的每一件案件都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

堅(jiān)持和諧審理達(dá)到了懲教結(jié)合，提高案件審理實(shí)效。發(fā)揮了審理干部的雙重職能，既認(rèn)真負(fù)責(zé)地當(dāng)好律師，切實(shí)保障被審查人的正當(dāng)權(quán)益；又客觀公正地當(dāng)好法官，幫助被審查人認(rèn)識(shí)到所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性、危害性，讓他們吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤，達(dá)到寓教育于懲處之中的目的。

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