201*年度人民檢察院公訴科工作總結(jié)

201*年度人民檢察院公訴科工作總結(jié)

201*年×月至201*年×月，公訴科在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市院公訴科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以“加強法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為主題，切實履行公訴職能，較好地完成了工作任務(wù)。

一、201*年度主要工作（一）基本情況

201*年12月至201*年11月，我科共受理各類移送起訴案件999件897人，上期積存40件79人，退查重報12件39人，提級審理案件26件70人，轉(zhuǎn)其他院審理7件16人（以上合計640件1097人）。其中經(jīng)濟(jì)案件14件14人，法紀(jì)案件2件4人，刑事案件624件1079人；受案數(shù)999件897人與上年同期941件844人相比，案件上升0.7%，人數(shù)上升6.3%。

提起公訴案件993件873人，與去年同期933件811人相比，案件上升3.8%，人數(shù)上升7.6%。提起公訴案件準(zhǔn)確率和法定時限內(nèi)結(jié)案率均達(dá)100%。不起訴案件9件16人，退偵查機(jī)關(guān)補充偵查案件36件97人（含201*年12月退補12件39人），偵查機(jī)關(guān)撤回案件9件29人，年末無積存。在提起公訴的993件873人中，搶劫案件96件99人，與上年同期49件89人相比，案件上升14%，人數(shù)上升7%；盜竊案件180件289人，與上年同期169件26人相比，案件上升9%，人數(shù)上升9%；詐騙案件33件47人，與上年同期21件24人相比，案件上升97%，人數(shù)上升96%；故意傷害案件92件117人，與上年同期70件91人相比，案件上升31%，人數(shù)上升29%；其它案件192件329人，與上年同期224件346人相比，案件下降14%，人數(shù)下降9%。

201*年，出庭支持公訴277件，適用簡易程序223件。法院下達(dá)判決900件794人。抗訴案件3件7人。（二）主要作法

1、加強偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督，把好監(jiān)督關(guān)。一是加強偵查監(jiān)督，對重大案件介入偵查、引導(dǎo)取證9件。本著嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真審查公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的每一起案件。發(fā)揮主訴檢察官個人和主訴檢察官會議的互補性，改變公安機(jī)關(guān)案件定性錯誤13件，追訴漏犯9人，追訴漏罪8起，規(guī)范了起訴意見書粘貼、卷宗裝訂、頁號打印等常規(guī)性工作。二是加強審判監(jiān)督，提出抗訴3件，均得到市檢察院的支持。開辟審判監(jiān)督的新領(lǐng)域，深挖司法不公背后的職務(wù)犯罪線索，向自偵部門移送徇私枉法案件線索1件，有力地凈化了審判環(huán)境。2、加強青少年維權(quán)和檢察改革探索工作，把好特色關(guān)。青少年維權(quán)工作是我院的一項特色性工作，我院負(fù)責(zé)××區(qū)、龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)的未成年人犯罪案件的審查起訴工作。我科結(jié)合未成年人的生長發(fā)育特點，選取也二名熟悉未成年人心理、素質(zhì)較高的女主訴檢察官專門承辦此類案件，貫徹“治病救人”的刑事政策，切實維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。例如，防止錯案1件，通過骨齡鑒定，對1名未滿16周歲的盜竊犯罪嫌疑人建議公安機(jī)關(guān)撤案，公安機(jī)關(guān)已采納檢察建議。對2名犯罪情節(jié)輕微的在校學(xué)生依法作出相對不起訴決定。組織八一農(nóng)大人文學(xué)院輔修法學(xué)專業(yè)的大一學(xué)生60人旁聽未成年犯罪案件的審理，收到了很好的社會效果。在公訴改革方面，積極探索了青少年犯罪案件分案審查制度，選取了一件典型案件，將共同犯罪中的成年人與未成年人分案起訴、分案審理，更有利地促進(jìn)未成年被告人的教育、感化和挽救。公訴科代表我院申報了國家級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，并順利地被團(tuán)中央、最高檢等單位聯(lián)合授予“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”榮譽稱號。

3、加強公訴科內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，把好規(guī)范關(guān)。公訴科內(nèi)部工作機(jī)制進(jìn)一步理順。從細(xì)節(jié)入手，規(guī)范了受案登記、分案順序、取保候?qū)彴讣�的審查期限、補查案件的收卷、律師閱卷登記、公訴案件審查報告及起訴書的格式與編號、不起訴案卷的裝訂等日常工作，使公訴工作的程序進(jìn)一步規(guī)范。組織了公訴庭審觀摩一次，錘煉公訴人的出庭支持公訴水平。（三）存在的問題：

1、工作量大，人員超負(fù)荷工作。我院公訴科共有1名檢察員，9名助理檢察員，承擔(dān)了每年900余件案件的審查工作，每年人均辦案100件左右。每名主訴檢察官全年平均每周就要審查二件案件，每件案件的審查時間平均只有2.9天，工作負(fù)荷是全市基層檢察院最重的。

2、在出庭規(guī)范化方面，由于公訴科6名檢察官，但只有1名書記員，在落實上級院要求的出庭公訴必須配備1名書記員的規(guī)定時力不從心。二、明年工作打算1、201*年的公訴工作要緊緊圍繞省院關(guān)于基層院規(guī)范化建設(shè)分類考核標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，一切工作盯著目標(biāo)看、圍著目標(biāo)干。保證起訴、不起訴案件準(zhǔn)確率達(dá)到100%，杜絕無罪案件，杜絕公訴環(huán)節(jié)的超期羈押。

2、選樹優(yōu)秀公訴人工作要取得突破。優(yōu)秀公訴人是公訴工作重要的支點，其可以起到以點代面的作用。要開創(chuàng)爭先創(chuàng)優(yōu)的局面，形成競爭的態(tài)勢。積極提高觀摩庭的數(shù)量和質(zhì)量，通過開觀摩庭，錘煉人員素質(zhì)，將優(yōu)秀公訴人選拔出來。3、調(diào)研和宣傳報道要上檔次。

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吳堡縣人民檢察院201*年公訴工作總結(jié)

201*年公訴科在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照本院“鞏固、提高、創(chuàng)新、服務(wù)、協(xié)調(diào)”的工作思路和榆林市公訴工作計劃的部署，全面履行公訴職能，扎實工作，銳意進(jìn)取，各項工作都取得了新的進(jìn)展。為維護(hù)我縣社會和諧穩(wěn)定、推動我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供了強有力的司法保障。

一、公訴業(yè)務(wù)完成情況

公訴科201*年共受理案件49件64人。其中：公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件43件56人，本院自偵部門移送審查案件6件8人。經(jīng)審查移送市院處理3件3人，公安移送決定起訴42件55人，自偵移送起訴6件8人，建議公安機(jī)關(guān)撤回1件1人，改變定性1件1人，追訴1人，防止錯案3件3人，發(fā)出檢察建議5份。提起公訴的案件保持審結(jié)率、有罪判決率、定性準(zhǔn)確率、出庭成功率四個100%。

二、認(rèn)真履行公訴職能，深化三項重點工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

1、依法打擊各類刑事犯罪，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展創(chuàng)建“平安吳堡”活動，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪，全力維護(hù)我縣社會穩(wěn)定；認(rèn)真辦理職務(wù)犯罪大案要案，加大對發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職等職務(wù)犯罪的指控力度。201*年我們提起公訴的各類刑事案件49件64人，依法打擊各類刑事犯罪，為我縣的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，推進(jìn)社會矛盾化解，促進(jìn)社會和諧。深入推進(jìn)公訴環(huán)節(jié)社會矛盾化解工作，切實把化解矛盾貫穿于公訴部門執(zhí)法辦案始終，實現(xiàn)執(zhí)法辦案“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一。在堅持依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重犯罪的同時，積極對初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因鄰里、親友糾紛引發(fā)的輕傷害案件落實依法從寬處理的政策，積極化解社會矛盾，做到既依法懲治犯罪，又減少社會對抗，最大限度促進(jìn)社會和諧。在辦案中我們根據(jù)《適用刑事和解辦理輕微刑事案件的意見(試行)》，對危害性不大、被告方和受害方達(dá)成和解、受害方請求司法機(jī)關(guān)不追究被告人刑事責(zé)任的案件，依法對被告人作出不起訴決定，這樣既節(jié)約了司法資源，又維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。如我們辦理的李某某交通肇事案中，廖某某駕駛小汽車致古某某死亡后，由于雙方在賠償問題上未能達(dá)到一致，引起死者家屬一直在上訪，辦案同志收到案件后，為化解矛盾，認(rèn)真做好雙方家屬的工作，并就賠償問題促使雙方達(dá)到調(diào)解，最后被告人得到死者家屬的諒解并請求政法部門不再追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，后該案得到和解處理，化解了雙方存在的矛盾。一年來，我們處理和解案件2件2人，依法對被告人作出不起訴決定1件1人，從中化解了社會矛盾，起到了較好的社會效果。

3、結(jié)合熱點問題，積極參與社會管理創(chuàng)新。201*年，公訴部門積極參與社會管理創(chuàng)新，遏制和減少刑事案件的發(fā)生。首先是根據(jù)近段時間來，我縣因河道非法采沙、超范圍采沙起發(fā)的群體性發(fā)生的傷害案件，與有關(guān)部門特別是水利部門進(jìn)行密切聯(lián)系，積極參與到維護(hù)河沙資源開采的正常工作中去，為河沙資源開采的正常秩序出謀劃策，提出好建議。此外，還認(rèn)真做好未成年人犯罪案件處理前社會調(diào)查、結(jié)案后回訪幫教等工作，切實加強青少年犯罪預(yù)防工作和社區(qū)矯正工作。其次，針對農(nóng)村鄰里間糾紛引起的故意傷害案件居高不下的情況，推行農(nóng)村調(diào)解機(jī)制建設(shè)，減少農(nóng)村鄰里間故意傷害案件，積極維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

4、強化自身監(jiān)督，提高公正廉潔執(zhí)法能力

堅持把強化對自身監(jiān)督與強化法律監(jiān)督放在同等重要位置，加強與公安、法院等政法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，正確處理履行法律監(jiān)督職能與接受監(jiān)督的關(guān)系。我們做到：一是深入推進(jìn)“陽光公訴”工作全面推行不起訴、不抗訴案件文書說理制度；規(guī)范權(quán)利告知制度；完善聽取被害人意見制度；規(guī)范律師閱卷制度，使陽光公訴工作制度化、規(guī)范化。二是主動接受人大、政協(xié)及社會監(jiān)督，加強公正廉潔執(zhí)法，切實提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。三是堅持每季度向人民監(jiān)督員匯報公訴工作開展情況，及時接受監(jiān)督。如我們在辦理李某某販賣毒品一案時，開庭當(dāng)天，檢察院、法院聯(lián)合邀請人大代表、政協(xié)委員參加觀摩庭審，并當(dāng)庭宣判，主動接受監(jiān)督，取得較好的效果。

三、提高案件質(zhì)量和指控犯罪水平，推進(jìn)和諧社會建設(shè)

狠抓辦案質(zhì)量。公訴工作中，我們始終以辦案質(zhì)量為核心，堅持質(zhì)量優(yōu)先，兼顧效率的工作原則。首先，正確把握起訴條件，認(rèn)真做好審查起訴工作。要求承辦人要依法認(rèn)真細(xì)致、全面地審查案件，堅持客觀公正原則，既要查明有罪、罪重證據(jù)，也要查明無罪、罪輕證據(jù)，強化對定案證據(jù)、犯罪構(gòu)成等問題的分析論證，對疑難復(fù)雜案件，嚴(yán)格審查把關(guān)，切實防止出現(xiàn)冤假錯案。其次，強調(diào)做好出庭工作，增強指控犯罪的效果。要求承辦人對每個案件，都要圍繞案件的重點和爭議焦點，制定出庭預(yù)案；對重大、復(fù)雜、疑難案件，堅持選派優(yōu)秀公訴人或業(yè)務(wù)骨干出庭；認(rèn)真積累出庭經(jīng)驗和出庭技巧，切實增強公訴人庭審中的應(yīng)變能力。最后，嚴(yán)格要求對判決的審查工作依法及時進(jìn)行，改變過去那種只要法院判有罪了，公訴工作就完成了的錯誤認(rèn)識，而是全面、及時、認(rèn)真地審查每一件判決，切實履行好對審判活動罪名認(rèn)定是否正確、量刑是否適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督職能，確保辦案質(zhì)量。一年來共改變定性1件1人，防止錯案3件3人，實現(xiàn)“四個百分百”即出庭成功率、審結(jié)率、定性準(zhǔn)確率、有罪判決率均達(dá)百分百。如

四、強化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正

進(jìn)一步貫徹落實《關(guān)于在公訴工作中全面加強訴訟監(jiān)督的意見》，強化監(jiān)督意識，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，增強監(jiān)督實效，提升監(jiān)督能力與水平，切實加強對執(zhí)法不公的法律監(jiān)督。我院公訴部門加強了與相關(guān)部門的監(jiān)督和配合，力爭做到監(jiān)督配合二不誤。

1、全面加強偵查監(jiān)督，確保司法公正。在審查案件中，加強對偵查機(jī)關(guān)偵查活動是否合法的監(jiān)督，進(jìn)一步強化對另案處理、隨意改變強制措施的監(jiān)督，有效地防止有罪不究、以罰代刑等現(xiàn)象發(fā)生，還特別注重保障人權(quán)，堅決杜絕偵查機(jī)關(guān)刑訊逼供的行為。如我們在辦理審查薛某某故意殺人案件中，辦案同志在認(rèn)真審查案卷后，發(fā)現(xiàn)楊某某有窩藏犯罪的行為，而偵查部門沒有對楊某某等人的窩藏罪行為進(jìn)行立案偵查，于是我們根據(jù)此情況向公安機(jī)關(guān)提出書面檢察意見，要求偵查部門對楊某某的窩藏罪行為進(jìn)行立案偵查。一年來，公訴部門向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出書面檢察建議5份，書面糾正意見35份，追訴1人，追加犯罪事實10次。

2、大力加強審判監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。在審判監(jiān)督上，我們不斷更新執(zhí)法理念，克服以往“重配合輕監(jiān)督”、“重實體監(jiān)督輕程序監(jiān)督”的思想，對不按法律規(guī)定的時限送達(dá)出庭通知書、一審刑事判決書，開庭時著裝不整齊，庭審秩序不規(guī)范等違反程序的情況，我們采取發(fā)檢察建議書、糾正違法通知書的方式，及時向法院提出并糾正。在實體監(jiān)督上，我們重點對法院的一審判決、裁定，從認(rèn)定的事實、罪名是否準(zhǔn)確，適用法律是否得當(dāng)，量刑是否屬于畸輕畸重等進(jìn)行審查，客觀分析法院不予支持部分的理由是否正確。對于在審判工作中存在的問題，我們及時與法院溝通，力求在證據(jù)認(rèn)定、法律適用等方面達(dá)成共識，最大限度地消除檢、法之間的對立與分歧。

五、不斷完善相關(guān)制度，提高公訴工作效率和公正性

一年來，我們原有創(chuàng)新的《關(guān)于建立規(guī)范訴訟參與人權(quán)利告知的意見(試行)》、《關(guān)于建立規(guī)范辯護(hù)人閱卷制度的意見(試行)》、《關(guān)于規(guī)范聽取和收集被害人意見聽取制度的意見(試行)》、《適用刑事和解辦理輕微刑事案件的意見(試行)》、《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件工作機(jī)制的意見(試行)》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，提高公訴工作的公正性和工作效率。此外，我們進(jìn)一步完善了以下幾種制度：

1、認(rèn)真落實主訴檢察官辦案責(zé)任制和公訴案件質(zhì)量考評機(jī)制。嚴(yán)格按照修改后的實施細(xì)則實行主訴檢察官辦案責(zé)任制，并將主訴檢察官的考核作為年終考核的一項重要內(nèi)容，以基層院公訴工作考核標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則開展公訴工作，進(jìn)一步提高公訴案件質(zhì)量和公訴水平，推動公訴工作全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、推進(jìn)公訴引導(dǎo)偵查取證機(jī)制。針對今年重特大案件增多，公安警力不足及普通案件證據(jù)薄弱、凌亂等現(xiàn)象，健全提前介入引導(dǎo)偵查取證工作機(jī)制，對重大疑難案件、有較大社會影響的案件、人民群眾或新聞媒體較為關(guān)注的案件，適時提前介入偵查，引導(dǎo)偵查人員圍繞公訴標(biāo)準(zhǔn)收集和固定證據(jù)，通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的偵查活動來確保起訴案件的高質(zhì)量。通過提前介入引導(dǎo)偵查，及時固定完善證據(jù)，為訴訟的順利進(jìn)行打下堅實基礎(chǔ)。201*年，我們提前介入3宗案件。

3、積極推行公訴信息化應(yīng)用。通過公訴信息化應(yīng)用，規(guī)范辦案流程，加強對內(nèi)部人員的監(jiān)督制約。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實際，正在摸索探討具有特色的可操作性強的公訴改革。

4、積極推行量刑建議和量刑辯論制度。201*年，我們積極與法院溝通協(xié)調(diào)，積極推行量刑建議制度，根據(jù)制定的規(guī)范性指導(dǎo)意見，將量刑納入法庭審理程序，在我院已開展工作的基礎(chǔ)上，對一些社會影響大、犯罪情節(jié)嚴(yán)重的案件，及時發(fā)出量刑建議，保證司法統(tǒng)一實施，實現(xiàn)司法公正。

六、著力加強以公訴人為核心的高素質(zhì)公訴隊伍建設(shè)201*年，公訴部門緊密結(jié)合公訴特點和公訴隊伍的思想、能力、作風(fēng)等實際，采取有效措施，不斷加強公訴隊伍的政治化和專業(yè)化建設(shè)，不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育。堅持做好每周星期五的學(xué)習(xí)制度，努力提高全科干警的綜合素質(zhì)，造就一只自身正、自身硬、自身凈的公訴隊伍。

1、加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實提高公訴人的執(zhí)法公信力。狠抓公訴隊伍紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹貫徹落實《關(guān)于加強公訴人建設(shè)的決定》，著力加強對公訴隊伍的管理和教育，把公訴隊伍紀(jì)律建設(shè)情況納入工作評價內(nèi)容，實現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)與隊伍建設(shè)同部署、同推動、同加強；切實加強對公訴人員重點是一線執(zhí)法辦案人員的監(jiān)督制約，努力防范和減少公訴隊伍違法違紀(jì)行為，鞏固公訴隊伍良好執(zhí)法形象。

2、加強干警的政治思想教育。我們堅持每周五的學(xué)習(xí)制度，以開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型科室”、“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”和“發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，執(zhí)法為民”主題實踐活動為契機(jī)，開展好每月述廉制度，加強檢察職業(yè)道德和廉潔執(zhí)法教育，對干警實行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，通過學(xué)習(xí)，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制一切腐朽思想的侵蝕，確保隊伍不出問題。

3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，組織開展示范庭、考核庭、典型案例剖析、法律文書評比等活動，強化干警的判斷語句能力和庭審實戰(zhàn)能力，為提高辦案質(zhì)量提供人員保障。特別是要增強干警外出學(xué)習(xí)，爭取有更多的機(jī)會向先進(jìn)的兄弟單位學(xué)習(xí)。針對近年來刑法修正案和司法解釋多的情況，要求每個干警自行選擇司法解釋，在每周五的學(xué)習(xí)日時間上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。一年來，公訴部門派員一人次參與省檢察院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干警的業(yè)務(wù)技能。二是加強對司考人員的鼓勵和支持，盡量給予參考書記員有更多的時間備考。三是提高調(diào)研水平，鼓勵干警對辦案中遇到的問題深入調(diào)研，及時總結(jié)，加強公訴信息宣傳，把公訴科的先進(jìn)典型宣傳出去。如我科撰寫的《全面履行公訴職能，深入推進(jìn)三項重點工作》等調(diào)研文章。

201*年，公訴部門在本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公訴工作在去年的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，取得較好的成績，同時也存在一些不足，如政治理論水平有待加強，辦案效率有待提高，偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督有待進(jìn)一步加強，我們決心在明年的工作中繼續(xù)加以改善。

吳堡縣人民檢察院公訴科

二○一一年十二月十四日

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