全縣新農(nóng)保工作總結(jié)表彰暨201*年工作動員會上的講話

加強領(lǐng)導強化責任

確保我縣新農(nóng)保工作再上新臺階

在全縣新農(nóng)保工作總結(jié)表彰暨xxx年工作動員會上的講話

Xxx

（2xxx年x月x日）

同志們：

今天召開xx縣新農(nóng)保工作表彰暨xxx年工作動員會議，主要目的有兩個：一是認真總結(jié)回顧xxxx年新農(nóng)保工作取得的各項成績，隆重表彰工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人；二是明確下步工作目標任務，動員全縣上下振奮精神，扎實工作，推動新農(nóng)保工作再上新臺階。剛才，省廳x廳長、市局x書記作了重要講話，希望大家認真抓好學習和貫徹落實。xxx縣長代表縣委、縣政府對我縣xxx年新農(nóng)保工作進行了全面總結(jié)，具體安排了我縣xxxx年新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民參保的各項工作，講得很好，我完全贊同。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，切實提高做好新農(nóng)保工作必要性和重要性的認識

xxxx年以來，我們成功抓住創(chuàng)建國家第二批新農(nóng)保試點縣的機遇，切實把新農(nóng)保作為以人為本、為民惠民的重點民生工程，進一步強化措施，全面推進，使廣大農(nóng)民群眾得到

了更多實惠，有效提高了全縣人民的幸福感指數(shù)，在構(gòu)建和諧xx中發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在新農(nóng)保消除了長期壓在農(nóng)民群眾心底的石頭，改變了xx縣農(nóng)民沒有“養(yǎng)老金”的歷史，60歲以上農(nóng)民也能像干部和工人一樣，按月領(lǐng)到“退休金”。8個月來，全縣xx萬名60周歲以上老人領(lǐng)到了xxxx萬元的養(yǎng)老金；體現(xiàn)在越來越融洽的黨群、干群關(guān)系上，工作中，鄉(xiāng)村黨員干部勇挑重擔，有關(guān)部門團結(jié)協(xié)作，社會各界幫貧濟困，讓廣大農(nóng)民群眾切實體會到了“人民公仆為人民”的實際行動，提高了黨和政府的公信力，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

二、突出重點，狠抓落實，確保新農(nóng)保各項工作落到實處

近年來，國家改善民生力度不斷加大，今年4月20日國務院常務會議決定，201*年增加安排123億元用于新農(nóng)保試點補助，新農(nóng)保覆蓋地區(qū)范圍將從原計劃的40%提高至60%，自7月1日起《社會保險法》已正式實施，同步推進城鎮(zhèn)無收入居民養(yǎng)老保險試點工作。國家一系列惠民政策的出臺，標志著全民普惠式養(yǎng)老時代即將來臨，我們要抓住機遇，加快城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的進程。今年，要確保實現(xiàn)“一個目標”，突出抓好“兩大重點”。“一個目標”，就是確保新農(nóng)保適齡人員應保盡保；“兩大重點”，就是突出抓好提高參保率和養(yǎng)老金管理發(fā)放兩項重點工作。

1、要全力提高參保率，不斷擴大新農(nóng)保覆蓋面。目前，

我縣應參保農(nóng)民為xxx萬人，實際參保xxx萬人。因此在工作中，要重點把好“三個關(guān)口”：一是“入口關(guān)”，對已滿60周歲符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員，要按政策要求及時發(fā)放養(yǎng)老金；對已滿16周歲符合參保條件的人員，要澄清底數(shù)，加大引導力度，抓好參保繳費工作。二是“出口關(guān)”，要及時掌握參保人員死亡情況，及時按程序變更有關(guān)手續(xù)。三是“續(xù)保關(guān)”，要繼續(xù)加大政策宣傳，確保續(xù)保人員按期續(xù)保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關(guān)單位要加大宣傳力度，幫助群眾理解政策、算清賬。講清新農(nóng)保是一項惠民政策，而不是單位的攤派任務；所交費用可以繼承，而不會人財兩空；算清不交不補、早交早補的帳，算清超過60周歲只允許享受60元基礎養(yǎng)老金。要充分利用好財政補貼這個核心政策，落實好計生戶、重度殘疾人等特殊群體的各項優(yōu)惠政策，積極引導中青年農(nóng)民參保、長期繳費、多繳多得。

2、要強化監(jiān)督管理，確保養(yǎng)老金規(guī)范有序發(fā)放。新農(nóng)�；�金是農(nóng)民群眾安度晚年的“養(yǎng)老錢”，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，各有關(guān)部門要切實加強基金監(jiān)管，把基金安全放在第一位，看好基金的“保險柜”，當好基金的“保護神”，保障基金的安全運行。勞動、財政、郵政儲蓄、信用聯(lián)社等部門要健全完善新農(nóng)保各項業(yè)務規(guī)章制度的管理，提高新農(nóng)保規(guī)范信息化管理水平，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行全程監(jiān)控和定期不定期檢查。監(jiān)察、審計等部門要強化動態(tài)監(jiān)管，嚴格運行程序，確�；�金專戶儲存、專賬管理，

全額、公平、有效地用在農(nóng)民身上。鄉(xiāng)、村兩級要定期公示，做到公開透明，接受群眾監(jiān)督。公安部門要嚴把戶籍年齡關(guān)，確保戶籍信息真實準確。

三、強化責任，加強督查，真正將新農(nóng)保這項民心工程辦實、辦好

縣新農(nóng)保工作領(lǐng)導小組要強化督導，統(tǒng)籌指揮，抓好整體工作的推進；四大班子領(lǐng)導要適時深入到所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導；縣勞動和社會保障部門作為具體實施主體，要精心組織，狠抓落實，其他成員單位要各司其責，全力配合，確保此項工作快速推進；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子成員要提高認識，強化措施，確保參保工作扎實有序進行；各村支部書記、主任不僅要全力以赴抓好具體組織協(xié)調(diào)，還要宣傳好政策，讓群眾看到好處，積極參與，并要充分發(fā)揮村民代表的作用，做好上下協(xié)調(diào)工作；宣傳部門要開設專欄，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，為整體工作順利實施營造良好的環(huán)境。

同志們，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作是關(guān)乎群眾切身利益的大事，是我們義不容辭的責任，我們要以務實的作風，扎實的工作，全力做好全民參保工作，為順利實現(xiàn)“十二五”的宏偉目標的順利實現(xiàn)打下堅實的基礎。

謝謝大家！

擴展閱讀：在全縣新農(nóng)保表彰動員大會講話

在全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險

試點工作動員暨201*年度新農(nóng)保工作總結(jié)

表彰大會上的講話

今天召開全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作動員暨201*年度新農(nóng)保工作總結(jié)表彰大會，主要目的是安排部署城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點啟動工作，總結(jié)新農(nóng)保試點啟動一年以來的工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，推動新發(fā)展。省、市人保部門對黎川工作非常關(guān)心、非常支持，今天，市人保局吳方振局長、社保局付志欣局長兩位領(lǐng)導又在百忙中親臨會議指導，吳局長還作了重要指示，讓我們再次以熱烈的掌聲對兩位領(lǐng)導的到來和對黎川工作的關(guān)心表示衷心的感謝！剛才，忠鴻副縣長對全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作進行了具體部署，劉劍波局長宣讀了《黎川縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，日峰、龍安、信用聯(lián)社等就新農(nóng)保工作作了很好的交流發(fā)言，都講得非常好，我完全同意。會議還對一年來推進新農(nóng)保工作先進單位和個人進行了表彰，并對201*年全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作下達了任務書。希望同志認真領(lǐng)會好會議精神特別是市、縣各位領(lǐng)導的講話精神，精心組織，迅速行動，快速推進，切實把這兩項利民生、順民意的實事組織好、實施好、落實好。下面，我再講四點意見。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，為全面推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作奠定堅實基礎

我縣于去年10月啟動實施了新農(nóng)保試點工作，一年來，各地、各有關(guān)部門認真貫徹落實省、市、縣的工作部署，加強組織領(lǐng)導，靠實工作責任，扎實有效推進，工作取得了階段性成效。截止10月底，全縣農(nóng)民參保人數(shù)達10.0351萬人、參保率達80%，共發(fā)放養(yǎng)老金人數(shù)達1.9萬人、發(fā)放率100%，圓滿實現(xiàn)了縣委、縣政府確定的第一階段目標，以“個人繳費、政府補貼、集體補助”為核心內(nèi)容的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和框架在我縣基本建成。回顧一年來的試點工作，成績的取得主要得益于以下幾點：

一是省市大力關(guān)心、支持。省、市兩級人保部門對我縣試點工作極其關(guān)注，省、市人保部門領(lǐng)導多次蒞臨我縣檢查調(diào)研，提出了許多寶貴的意見和要求，為我們指明了工作方向、明確了工作重點，為我縣試點工作的扎實推進打下了良好的堅礎。

二是各級領(lǐng)導高度重視�？h委、縣政府把新農(nóng)保試點工作，作為全縣重點民生項目，列入政府重要議事日程全力推進，對縣級經(jīng)辦機構(gòu)給足編制、人員和經(jīng)費，并將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考評的重要內(nèi)容；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了農(nóng)保所、配備了工作人員，每個村都確定了協(xié)管員，形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的新農(nóng)保工作網(wǎng)絡。

三是資金經(jīng)費保障到位�？h財政對新農(nóng)保加大傾斜力度，在全額配足基金縣級補貼的基礎上，還在全省率先實施高齡補貼和喪葬費補助。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）創(chuàng)新經(jīng)費投入方式，日峰鎮(zhèn)按每個參保對象1元標準，配套工作經(jīng)費，龍安、荷源、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對

提前完成任務的村，分別給予1000至6000元不等獎勵，洵口鎮(zhèn)每年為村級協(xié)管員代繳100元保費。

四是部門精心協(xié)作配合。縣農(nóng)保局作為主管部門，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）宣傳、指導、督查和調(diào)度，確保了試點工作高效開展�？h信用聯(lián)社注重作為發(fā)放部門一手抓宣傳、一手抓規(guī)范，確保了養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。民政、公安、殘聯(lián)、計生等部門積極提供準確的特殊人群信息，確保了新農(nóng)保優(yōu)惠政策的落到實處。

五是宣傳動員聲勢浩大�？h有線電臺設立了新農(nóng)保報道專欄，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）設立了政策咨詢宣傳專柜，印發(fā)各類宣傳提綱30多萬份，鄉(xiāng)村干部對農(nóng)民實行面對面、零距離政策講解，調(diào)動了群眾參保積極性，擴大了覆蓋范圍。

在看到成績的同時，我們也應當看到工作中存在的不足和問題，突出表現(xiàn)在以下兩方面：一是發(fā)展不夠平衡，雖然全縣參保進度達到80%的總體目標，但仍有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務。二是經(jīng)辦質(zhì)量仍有待提高，由于客觀因素，電子操作系統(tǒng)還未能及時建立。這些問題需要在今后工作中切實加以改進。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險擴面工作

201*年，是實施新農(nóng)保試點工作的第二年，2主要任務是鞏固已有的80%參保率，確保不降，努力擴大新增續(xù)保面。圍繞這一目標任務，各地、各部門要善于總結(jié)經(jīng)驗，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，確保高效推進。

（一）要進一步強化宣傳引導，提高群眾的參保積極性。目

前我縣參保農(nóng)民中，45周歲以上的人群參保比例較大，年輕人少。部分農(nóng)民群眾把參保繳費看作商業(yè)行為，也有少數(shù)農(nóng)民簡單理解該政策就是“子女交錢給父母養(yǎng)老”。由于思想認識存在誤區(qū)，造成部分農(nóng)民參保積極性不高，很多參保農(nóng)民選擇了100元的最低繳費標準。群眾認識不到位，關(guān)鍵還在我們政策宣傳不到位，沒有把政策的出發(fā)點、落腳點講明白。尊老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦理新農(nóng)保，實現(xiàn)家庭成員都老有所養(yǎng)，不僅可以減輕贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟負擔，又是尊老愛幼的具體體現(xiàn)，更是今后生活方式的必然方向。因此下一步，我們要突出宣傳政策的優(yōu)越性、惠民性，幫助農(nóng)民算清經(jīng)濟賬、實惠賬、受益賬；要突出對加大對對外出務工人員和中青年的宣傳，對獨生子女戶、雙女絕育戶、重度殘疾人等群眾的宣傳工作更要深入細致，讓特殊人群通過辦理新農(nóng)保實現(xiàn)老有所養(yǎng)；要結(jié)合“鼓士氣、順民心、樹新風”主題教育活動，深入村組農(nóng)戶，面對面向群眾講清新農(nóng)保的意義和各項政策，解開部分農(nóng)民的疑惑。

（二）要摸清參保人口底數(shù)，推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的全覆蓋。按照政策規(guī)定，除在校學生和參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人員外，凡具有我縣戶籍、年滿16周歲的農(nóng)村居民，都屬應參保人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要按照“廣覆蓋”、力爭“全覆蓋”的工作要求，進一步摸清應參保人員底數(shù)，以啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險為契機，按公安部門提供的戶籍人口底冊，進一步將數(shù)據(jù)摸準、摸透，力爭做到不漏一戶、不落一人，實現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險早日全覆蓋。

（三）要著力提高經(jīng)辦能力，嚴格防范基金運行風險。當前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保經(jīng)辦人員為兼職，造成業(yè)務素質(zhì)不高，政策掌握不透，不能按經(jīng)辦規(guī)程操作，影響了工作開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要按照機構(gòu)、人員、職責、場地、設備、經(jīng)費“六落實”的要求，充實專門工作人員，切實改善辦公條件，保障日常工作經(jīng)費。縣農(nóng)保局要加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）勞保所及村級協(xié)辦人員進行業(yè)務培訓，讓經(jīng)辦人員吃透政策，熟知業(yè)務流程，以隊伍的高素質(zhì)帶動試點工作的高質(zhì)量。同時，要加強基金管理，堅決落實基金單獨設賬、賬戶封閉運行制度，杜絕風險，確�；�金安全。

三、把握政策、精心操作，扎實做好，扎實做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作

從今年開始，我縣又將全面啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，這是繼新農(nóng)保之后我縣的又一重大惠民舉措，對我縣加快建立全覆蓋的社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化具有里程碑的意義。與新農(nóng)保試點工作一樣，這項工作原則性、政策性都很強，需要做大量扎實細致的工作，希望各地、各部門全力以赴抓好落實，確保取得實際效果�？傮w來說，工作中要做到“三個堅持”：

（一）堅持�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的基本原則。“�；�本”，就是向所有參保老年人提供基礎養(yǎng)老金，這是最基本的要求。目前的標準是每人每月55元，今后隨著經(jīng)濟發(fā)展、財力增強和養(yǎng)老保險基金增多，將逐步提高�！皬V覆蓋”，就是結(jié)合全縣實際，低水平起步，建立具有普惠性質(zhì)的基礎養(yǎng)老金和繳費補貼制度，讓政策惠及廣大城鎮(zhèn)居民�！坝袕椥浴保�就是從我縣

農(nóng)民群眾收入現(xiàn)狀出發(fā)，設定從100元到1000元的10個不同繳費檔次，讓農(nóng)民群眾有選擇的余地。“可持續(xù)”，要考慮我縣經(jīng)濟狀況，確保各級財政能夠支付、參保群眾能夠承受、社保基金能夠保值增值，實現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度持續(xù)運行。

（二）堅持個人、家庭和政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應。一方面，政府的責任是�；�本、扶貧弱，保障所有參保人員晚年的基本生活，承擔基金“兜底”責任，補貼基金缺口，對無力承擔個人責任的特殊困難群體，由政府代他們繳納應由個人承擔的費用。另一方面，農(nóng)民群眾也要承擔繳費義務，從年輕時就要為養(yǎng)老積累資金，這是個人獲得保障的基本前提。只有個人及家庭早繳費、多繳費、多積累，才能享受高于基礎養(yǎng)老金的養(yǎng)老保障待遇。

（三）堅持動員和依靠城鎮(zhèn)居民主動參與，積極支持試點工作。中央反復強調(diào)，必須堅持群眾自愿參保，不搞強迫命令。這就要求我們搞好宣傳發(fā)動，動員和依靠城鎮(zhèn)居民主動配合、積極參保，變“要我�！睘椤拔乙�保”，努力提高覆蓋面。這里，我就宣傳發(fā)動工作提三點要求：一要“實”。要站在老百姓的立場算細賬、說實話，算清個人繳費與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對比賬、基礎養(yǎng)老金和財政補貼賬，使群眾明白自己履行多少繳費義務，就可以享受多高的養(yǎng)老待遇，明白自己繳費不僅能實現(xiàn)老有所養(yǎng)，而且所繳保費安全有效。二要“簡”，我們政策宣傳的資料、口號，都要使用群眾語言，簡單明了、通俗易懂，讓老百姓一看就懂、一聽就明。三要“活”。要用老百姓喜聞樂見的方式簡單明了地

搞好宣傳，把參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的好處、實惠宣傳到戶、到人，讓群眾好理解、易接受。

四、加強領(lǐng)導，落實責任，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩項試點工作有序開展

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保試點工作，涉及廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，從中央到地方都高度重視，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和縣直有關(guān)部門一定要把這兩項惠民工程作為當前的重要工作來抓，切實加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實，快速啟動，確保圓滿完成任務目標。

一要強化組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門對這兩項工作要成立專門機構(gòu)，抽調(diào)精干力量，組建高效的工作隊伍，專門抓好這兩項工作的組織協(xié)調(diào)，所有工作任務只能提前，不得以任何理由推遲拖延。同時，各級、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強協(xié)調(diào)配合，真正做到認識上統(tǒng)一、工作上協(xié)調(diào)、行動上一致，確保這兩項工作按計劃、按步驟穩(wěn)妥推進、全面鋪開。

二要提高服務水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險時間跨度長，參保和領(lǐng)取對象在保、在領(lǐng)時間短則幾年，長則數(shù)十年，這就要求我們對參保人信息的收集、登記、梳理、建檔，都必須客觀再客觀、真實再真實、細致再細致、認真再認真，做到反復核對、反復檢查、反復把關(guān)，確保毫無差錯、萬無一失。同時，要進一步改進服務措施，端正服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，尤其是對特殊人員要制定專門的服務措施，把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦成真正讓群眾滿意的事業(yè)。

三要嚴格督導考核。為保證兩項試點工作按時啟動和正常開展，縣委、縣政府決定將這兩項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度目標管理考核，縣委書記、縣長督查室和縣目標辦、領(lǐng)導小組辦公室要結(jié)合工作進展情況，加大督查考核力度，及時通報各地、各相關(guān)部門工作進展情況，對行動迅速、措施得力、積極創(chuàng)新、成效顯著的單位，要予以通報表揚，好的經(jīng)驗和做法要及時推廣；對思想認識不到位，工作措施不力，行動遲緩的單位，要進行全縣通報批評，提出整改意見。

四要嚴肅工作紀律。各經(jīng)辦單位、監(jiān)督單位和相關(guān)部門都要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，認真履職，切實把基金管好、用好，讓群眾獲得實惠；要切實做好參保登記、領(lǐng)取待遇、享受補貼人員的資格確認，對符合養(yǎng)老金發(fā)放條件的參保人員要及時、足額發(fā)放到位，不得以任何理由拖欠；要加大參保工作公示力度，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，對在工作中弄虛作假，虛報信息數(shù)據(jù)、優(yōu)親厚友冒領(lǐng)騙領(lǐng)養(yǎng)老金的，一經(jīng)核實，堅決嚴肅查處，對相關(guān)責任人給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

同志們，做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和新農(nóng)保擴面工作，群眾期盼、社會關(guān)注，意義重大，各級各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全力以赴，扎實推進，為構(gòu)建和諧社會、建設更加美好新黎川作出新的更大貢獻！

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